Bên trong các cuộc diễn tập quân sự Mỹ - Nhật nhằm chuẩn bị cho khủng hoảng Đài Loan

Vì sao các cuộc diễn tập trên chuỗi đảo phía tây nam Nhật Bản lại quan trọng vào lúc này

Nhật Bản và Mỹ đang khẩn trương chuẩn bị cho liên minh ứng phó với khủng hoảng Đài Loan, biến nhiều năm lên kế hoạch thành các đợt triển khai lực lượng rõ rệt và những cuộc tập trận chung phức tạp trên khắp vùng cực tây nam Nhật Bản. Dấu hiệu đáng chú ý nhất là quyết định của Nhật Bản triển khai tên lửa phòng không trên Yonaguni, hòn đảo nhỏ chỉ cách Đài Loan khoảng 110 km. Hòn đảo này nằm ở cực nam của chuỗi Ryukyu, gồm hơn 150 đảo uốn cong về phía Philippines và giáp các tuyến hàng hải mà lực lượng Trung Quốc nhiều khả năng sẽ sử dụng nếu tìm cách cưỡng ép hoặc xâm lược Đài Loan. Song song với đó, lực lượng Mỹ đã tăng cường tiếp tế, trang bị mới và nhịp độ huấn luyện trong khu vực.

Yonaguni hiện đã có một trạm radar và một đơn vị tác chiến điện tử chuyên giám sát, gây nhiễu thông tin liên lạc của đối phương. Kế hoạch của Nhật Bản bổ sung một đơn vị tên lửa đất đối không tầm trung tại đây sẽ tăng cường mạng lưới phòng không gần eo biển Đài Loan. Động thái này đi kèm những nâng cấp khác, từ các khẩu đội tên lửa chống hạm mới của Nhật Bản trên những đảo lân cận đến việc lần đầu tiên triển khai một khẩu đội tên lửa Typhon của Lục quân Mỹ trên lãnh thổ Nhật Bản. Hệ thống Typhon có thể phóng tên lửa hành trình và tên lửa đất đối không; khi đặt tại vùng tây nam Nhật Bản, hệ thống này có thể đe dọa các mục tiêu ở khoảng cách xa. Hoạt động tình báo cũng được mở rộng với kế hoạch đưa máy bay không người lái MQ 4C Triton đến Okinawa nhằm tăng cường giám sát hàng hải đường dài.

Tín hiệu chính trị từ Tokyo cũng thay đổi. Tháng này, Thủ tướng Sanae Takaichi nói với các nghị sĩ rằng bất kỳ hành động sử dụng vũ lực nào của Trung Quốc nhằm vào Đài Loan đều có thể đạt ngưỡng pháp lý để bị coi là tình huống đe dọa sự tồn vong của Nhật Bản. Cách diễn đạt này cho thấy Nhật Bản sẽ cân nhắc sử dụng vũ lực cùng với Mỹ theo các quy định về quyền tự vệ tập thể, thay đổi được tạo điều kiện bởi cách diễn giải lại hiến pháp năm 2014. Bắc Kinh phản đối, và tranh cãi ngoại giao sau đó cho thấy rõ bất kỳ tình huống khẩn cấp nào liên quan đến Đài Loan cũng gắn chặt với an ninh của chính Nhật Bản.

Các cuộc tập trận chung đã trở thành khuôn mẫu tác chiến thực tế như thế nào

Các cuộc diễn tập gần đây cho thấy hai quân đội hình dung một kịch bản Đài Loan có thể diễn biến ra sao. Trong cuộc diễn tập sở chỉ huy Keen Edge vào tháng 2/2024, các nhóm tham mưu Mỹ và Nhật mô phỏng một cuộc tấn công của Trung Quốc vào Đài Loan, các đợt tên lửa tiếp theo nhằm vào căn cứ Mỹ tại Nhật Bản, thậm chí cả một cuộc đổ bộ của Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc lên Yonaguni. Chính phủ Nhật Bản xếp kịch bản này vào tình huống đe dọa sự tồn vong, mở đường cho Lực lượng Phòng vệ tham chiến theo quyền tự vệ tập thể. Trong một phần diễn tập, các chỉ huy Mỹ đề nghị Tokyo tấn công hạm đội đổ bộ của Trung Quốc ở eo biển Đài Loan. Các sĩ quan Nhật Bản tranh luận nên đánh vào tàu hộ tống và tàu sân bay hay các tàu vận tải chở binh sĩ và trang thiết bị. Họ chọn các tàu vận tải, phù hợp với mục tiêu ngăn chặn một cuộc xâm lược trên biển.

Từ diễn tập trên bàn giấy đến thực địa

Sau đó là một loạt cuộc tập trận quy mô lớn trên thực địa khắp các đảo phía tây nam Nhật Bản. Cuộc tập trận Keen Sword 2025 có khoảng 45.000 quân nhân tham gia; các đơn vị pháo phản lực Mỹ được triển khai trên Ishigaki, hòn đảo gần Đài Loan hơn đất liền Nhật Bản. Loạt diễn tập Iron Fist chuyển sang Nhật Bản và hiện tập trung vào tác chiến đổ bộ cùng phòng thủ đảo, với thủy quân lục chiến Mỹ và Lữ đoàn Triển khai Nhanh Đổ bộ Nhật Bản diễn tập đổ bộ và phối hợp hỏa lực. Resolute Dragon 2025 đưa các hệ thống mới của Mỹ ra thực địa, trong đó có khẩu đội Typhon tại Căn cứ Không quân Thủy quân Lục chiến Iwakuni, cùng Hệ thống Ngăn chặn Tàu viễn chinh Thủy quân Lục chiến và Hệ thống Phòng không Tích hợp Thủy quân Lục chiến của Hải quân trên Ishigaki. Các cuộc diễn tập này kiểm tra khả năng điều động nhanh các đơn vị, ngụy trang, khai hỏa rồi tiếp tục di chuyển, yêu cầu cốt lõi để tồn tại trong môi trường dày đặc tên lửa.

Hoạt động hoạch định của liên minh đã mở rộng ra ngoài Nhật Bản. Hướng dẫn của Mỹ kêu gọi lập các căn cứ viễn chinh tạm thời trên những đảo có dân cư thuộc chuỗi Nansei của Nhật Bản và tại Philippines nếu tình huống khẩn cấp ở Đài Loan sắp xảy ra. Một Trung đoàn Tác chiến Ven biển Thủy quân Lục chiến Mỹ được trang bị pháo phản lực cơ động sẽ phân tán trên các đảo, trong khi Lực lượng Đặc nhiệm Đa miền của Lục quân Mỹ sẽ triển khai hỏa lực tầm xa tại Philippines. Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản sẽ hỗ trợ các đơn vị này về nhiên liệu, đạn dược và vận tải. Manila đã mở rộng quyền tiếp cận của lực lượng Mỹ tại chín địa điểm. Mục tiêu là bố trí tên lửa chính xác và cảm biến dọc chuỗi đảo thứ nhất để giám sát và, nếu cần, ngăn chặn hải quân Trung Quốc tiến vào Thái Bình Dương.

Tại một cuộc họp báo ở Okinawa, Trung tướng Roger Turner, chỉ huy cấp cao của Thủy quân Lục chiến Mỹ trên đảo, nêu rõ thông điệp mà các cuộc diễn tập muốn gửi đi.

Các cuộc tập trận phối hợp này cần phát đi tín hiệu rõ ràng với bất kỳ đối thủ tiềm tàng nào rằng mọi hành động gây hấn sẽ bị đáp trả nhanh chóng và dứt khoát.

Thông điệp răn đe đó dựa trên khả năng triển khai nhanh, ẩn mình và tấn công chính xác. Các cuộc diễn tập đã chuyển từ hoạch định trừu tượng sang địa hình đảo thực tế, giúp các chỉ huy thực hành với địa hình, thời tiết và cơ sở hạ tầng mà họ sẽ phải đối mặt khi khủng hoảng xảy ra.

Vì sao chuỗi Ryukyu giữ vai trò then chốt trong một cuộc khủng hoảng Đài Loan

Chuỗi Ryukyu kéo dài từ Kyushu về phía Đài Loan, tạo thành một rào chắn tự nhiên với các eo biển hẹp nằm giữa các đảo. Tàu thuyền và máy bay di chuyển từ biển Hoa Đông ra Thái Bình Dương thường đi qua eo biển Miyako và các lối biển gần Yonaguni. Trong một cuộc xung đột ở Đài Loan, lực lượng Trung Quốc sẽ cần đi qua những điểm nghẽn này để cơ động và đe dọa tài sản quân sự của Mỹ và Nhật Bản. Các đảo của Nhật Bản cung cấp địa điểm đặt cảm biến và tên lửa để theo dõi, cũng như nhắm vào tàu thuyền và máy bay đi qua những lối biển đó trong thời chiến.

Lịch sử càng khiến tình hình trở nên cấp bách. Khi Trung Quốc đáp trả chuyến thăm nổi bật tới Đài Bắc năm 2022 bằng các cuộc tập trận quy mô lớn, một số tên lửa đạn đạo đã rơi xuống vùng biển ngay phía nam Yonaguni. Sự việc cho thấy chuỗi đảo này nằm gần đến mức nào với bất kỳ cuộc đụng độ nào liên quan đến Đài Loan. Cơ sở hạ tầng đang dần bắt kịp tính toán chiến lược. Công trình xây dựng sân bay trên Mageshima đang được đẩy nhanh, một phần nhằm hỗ trợ hoạt động huấn luyện hạ cánh của máy bay trên tàu sân bay Hải quân Mỹ và tăng năng lực huấn luyện cho Lực lượng Phòng vệ Trên không Nhật Bản. Sự kết hợp giữa nhiều đường băng hơn, cảng đảo, nguồn tiếp tế bố trí sẵn và các khẩu đội tên lửa cơ động giúp liên minh có thêm phương án hoạt động dưới hỏa lực.

Tên lửa và cảm biến dọc chuỗi đảo

Nhật Bản đã triển khai hoặc đang xây dựng lực lượng phòng không và chống hạm trên các đảo xa. Trong đó có hệ thống tên lửa phòng không Chu SAM Type 03 trên Yonaguni, được thiết kế để đánh chặn các mối đe dọa trên không ở khoảng cách hàng chục km, và tên lửa chống hạm Type 12 trên Ishigaki cùng các đảo khác. Type 12 đang được nâng cấp để đạt tầm bắn khoảng 1.000 km. Các đội tác chiến điện tử đã đóng tại Yonaguni bổ sung thêm một lớp phòng thủ bằng cách gây nhiễu radar và hệ thống dẫn đường của đối phương. Mỹ đưa đến đây các hệ thống cơ động với những nhiệm vụ khác nhau. Các đơn vị Thủy quân Lục chiến đã trình diễn bệ phóng NMESIS diệt hạm và hệ thống phòng không tầm ngắn MADIS trên Ishigaki. NMESIS phóng tên lửa Naval Strike Missile có tầm bắn khoảng 160 km và có thể vận hành từ xa, khiến hệ thống khó bị nhắm mục tiêu hơn. Typhon của Lục quân Mỹ bổ sung năng lực tấn công tầm xa hơn bằng tên lửa hành trình và tên lửa đất đối không. Điểm chung là tính cơ động và khả năng kiểm soát dấu hiệu nhận diện: di chuyển theo các nhóm nhỏ, ẩn mình trong cơ sở hạ tầng dân sự khi được phép, và khai hỏa từ nhiều vị trí.

Những thay đổi pháp lý và chính trị tại Tokyo

Lập trường pháp lý của Nhật Bản về việc sử dụng vũ lực đã thay đổi để thích ứng với môi trường an ninh. Năm 2014, Tokyo diễn giải lại hiến pháp để cho phép sử dụng hạn chế quyền tự vệ tập thể, nghĩa là Lực lượng Phòng vệ có thể chiến đấu bên cạnh một đồng minh nếu một cuộc tấn công vũ trang nhằm vào quốc gia thân thiện đe dọa sự tồn vong của Nhật Bản. Các cuộc tập trận hiện diễn tập những bước ra quyết định cần thiết để tuyên bố tình huống đe dọa sự tồn vong và cho phép sử dụng vũ lực. Chính sách này không còn chỉ nằm trên lý thuyết. Đây là cốt lõi trong cách chính phủ tuyên bố sẽ ứng phó nếu xung đột nổ ra quanh Đài Loan.

Đầu tháng này, Thủ tướng Sanae Takaichi còn đi xa hơn trong các phát biểu công khai, đưa mọi hành động sử dụng vũ lực của Trung Quốc nhằm vào Đài Loan vào tính toán về sự tồn vong của Nhật Bản. Bà nêu rõ mức độ nghiêm trọng của vấn đề với các nghị sĩ và công chúng trước phản ứng dữ dội từ Bắc Kinh.

Bất kỳ hành động sử dụng vũ lực nào của Trung Quốc đại lục nhằm vào Đài Loan đều có thể trở thành tình huống đe dọa sự tồn vong của Nhật Bản.

Những thay đổi về thể chế cũng phù hợp với tuyên bố chính trị. Nhật Bản đã thành lập Bộ Tư lệnh Tác chiến Liên hợp thường trực nhằm kết nối các lực lượng lục quân, hải quân, không quân, không gian và mạng của Lực lượng Phòng vệ, đồng thời phối hợp chặt chẽ hơn với các chỉ huy Mỹ tại Nhật Bản. Về phần mình, Washington đang xúc tiến nâng cấp Bộ Tư lệnh Lực lượng Mỹ tại Nhật Bản thành một sở chỉ huy liên quân để phối hợp với bộ tư lệnh mới của Nhật Bản. Hai bên cũng hợp tác sản xuất đạn dược tiên tiến, đồng thời phân tán kho đạn và nhiên liệu khắp quần đảo. Các lãnh đạo chính trị ở Tokyo vẫn thận trọng khi đề cập rõ ràng đến Đài Loan trong kế hoạch liên minh, nhưng những bước đi thường nhật đang hướng tới khả năng phối hợp ứng phó khi chịu sức ép.

Hậu cần, sơ tán và bảo vệ dân thường

Các cuộc tập trận và mô phỏng của bộ tham mưu đã phát hiện những lỗ hổng mà giới hoạch định đang tìm cách khắc phục. Trong Keen Edge, các chỉ huy phải cân nhắc cách phân chia đường băng giữa máy bay vận tải, các phi vụ tiêm kích và công tác sửa chữa khẩn cấp trong khi đối mặt với nguy cơ tên lửa. Sau đó, Nhật Bản thành lập Nhóm Vận tải Hàng hải để điều phối vận tải đường biển, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng và gia cố sân bay, cảng biển ở vùng tây nam. Gần đây, các đơn vị Mỹ đã diễn tập vận chuyển tiếp tế từ Okinawa đến Yonaguni nhằm mô phỏng việc xây dựng một địa điểm hoạt động tiền phương dưới áp lực. Những nỗ lực này nhằm bảo đảm tốc độ, khả năng dự phòng và sức chống chịu, chứ không chỉ tăng hỏa lực.

Phòng thủ dân sự cũng ngày càng được ưu tiên. Chính phủ trung ương và chính quyền địa phương đã soạn thảo kế hoạch sơ tán khoảng 120.000 cư dân khỏi các đảo xa thuộc tỉnh Okinawa trong khoảng sáu ngày nếu khủng hoảng Đài Loan leo thang. Các cuộc diễn tập và khảo sát trên Yonaguni, Ishigaki và Miyako tập trung vào tuyến đường, nơi trú ẩn tạm thời và hỗ trợ y tế. Tokyo cũng đã điều chuyển máy bay cánh quạt nghiêng để hỗ trợ tốt hơn cho các tình huống khẩn cấp trên đảo, đồng thời bổ sung các kho đạn phân tán ở nhiều tỉnh nhằm tránh phụ thuộc vào một điểm duy nhất. Mỗi bước đi đều đi kèm tham vấn người dân địa phương, bởi các đảo này vừa là cộng đồng dân cư, vừa là địa bàn chiến lược.

Tình báo và cảnh báo sớm

Hoạt động thu thập tình báo được mở rộng song song với việc triển khai tên lửa mới. Một số máy bay không người lái MQ 4C Triton dự kiến hoạt động từ Kadena ở Okinawa, tăng cường giám sát hàng hải liên tục quanh Đài Loan và biển Hoa Đông. Máy bay tiêm kích Nhật Bản vốn thường xuyên xuất kích để chặn các máy bay không người lái và máy bay trinh sát chưa xác định trong không phận phía nam; số vụ việc đã tăng trong vài năm qua. Những chuyến bay này cung cấp cảnh báo sớm và giúp lập bản đồ hoạt động của tàu chiến, máy bay Trung Quốc đi qua các eo biển lân cận.

Bắc Kinh và Đài Bắc phản ứng ra sao

Trung Quốc coi Đài Loan là một phần lãnh thổ của mình và cảnh báo các bên nước ngoài không can thiệp. Tàu chiến và máy bay Trung Quốc thường xuyên hoạt động quanh các đảo phía tây nam Nhật Bản và qua eo biển Miyako. Tàu hải cảnh Trung Quốc cũng tiếp tục xâm nhập vùng biển gần quần đảo Senkaku đang tranh chấp, được hậu thuẫn bởi luật hải cảnh cho phép sử dụng vũ lực tại vùng biển mà Trung Quốc tuyên bố chủ quyền. Để đáp trả các tuyên bố và hoạt động triển khai của Nhật Bản, Bắc Kinh đã sử dụng ngoại giao cứng rắn và đôi khi phát đi tín hiệu kinh tế. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc lên án kế hoạch triển khai tên lửa trên Yonaguni.

Triển khai tên lửa trên Yonaguni sẽ vô cùng nguy hiểm và là hành động cố ý làm gia tăng căng thẳng trong khu vực.

Đài Bắc hoan nghênh việc tăng cường phối hợp với Tokyo và Washington, coi đây là yếu tố góp phần ổn định tình hình. Các quan chức Đài Loan cho rằng tăng cường phòng thủ của Nhật Bản trên các đảo lân cận giúp giữ ổn định eo biển Đài Loan bằng cách nâng cao cái giá của hành động gây hấn và cho các đồng minh thêm thời gian hành động.

Tăng cường cơ sở quân sự trên Yonaguni góp phần duy trì an ninh ở eo biển Đài Loan và phục vụ lợi ích quốc gia của Đài Loan.

Quan hệ quân sự trực tiếp vẫn còn hạn chế. Tuy vậy, liên lạc giữa các cơ quan hải cảnh đã sâu rộng hơn, còn việc chia sẻ thông tin một cách kín đáo đã trở nên thường xuyên hơn. Tại Đông Nam Á, Manila đã mở rộng quyền tiếp cận của lực lượng Mỹ và tổ chức tập trận với các đơn vị Mỹ, sử dụng những hệ thống hiện có tại Nhật Bản, qua đó mở rộng cùng một khái niệm phòng thủ đảo xuống chuỗi đảo thứ nhất.

Kịch bản khẩn cấp ở Đài Loan có thể diễn ra thế nào theo các kế hoạch hiện nay

Kế hoạch của liên minh cho thấy một cuộc khủng hoảng diễn biến nhanh với một số đặc điểm phổ biến. Nếu các dấu hiệu cảnh báo cho thấy công tác chuẩn bị xâm lược đang được tiến hành, các nhóm nhỏ Thủy quân Lục chiến Mỹ sẽ phân tán trên các đảo thuộc chuỗi Nansei của Nhật Bản và tại Philippines. Họ sẽ mang theo pháo phản lực cơ động và tên lửa chống hạm để giám sát các hướng tiếp cận trên biển, đồng thời đe dọa bất kỳ nhóm hải quân Trung Quốc nào vượt ra ngoài eo biển Đài Loan. Lục quân Mỹ sẽ bố trí lực lượng hỏa lực tầm xa ở những vị trí có thể tấn công từ nhiều hướng. Các lực lượng Nhật Bản sẽ cung cấp hậu cần, phòng không và năng lực chống hạm từ các khẩu đội trên đảo của mình, trong khi Lực lượng Bảo vệ bờ biển Nhật Bản đảm trách an toàn hàng hải và hộ tống các hoạt động sơ tán.

Nếu quyết định sử dụng vũ lực, các nhà hoạch định quân sự Trung Quốc sẽ tìm cách vô hiệu hóa các căn cứ Mỹ tại Okinawa và những nơi khác ở Nhật Bản bằng tên lửa, đồng thời điều các cụm tác chiến đổ bộ tiến về phía Đài Loan. Đó là lý do các cuộc tập trận như Keen Edge kiểm tra quyết định về việc tập trung các đòn tấn công bằng tên lửa và không quân vào đâu. Tấn công tàu sân bay và tàu hộ tống có thể gây khó khăn cho hệ thống phòng không Trung Quốc, nhưng đánh vào tàu vận tải có thể ngăn binh sĩ và trang thiết bị hạng nặng tiếp cận bờ biển. Các cuộc diễn tập cho thấy Nhật Bản sẽ ưu tiên nhắm vào những tàu vận tải đó.

Không điều gì trong số này loại bỏ được rủi ro. Các đơn vị phân tán khó bị nhắm mục tiêu hơn nhưng vẫn dễ tổn thương nếu bị phát hiện. Sơ tán trong lúc bị tấn công rất khó khăn. Các quyết định chính trị sẽ phải được đưa ra nhanh chóng, và khả năng phối hợp trong liên minh sẽ bị thử thách ngay trong những giờ đầu tiên. Tokyo tìm cách chuẩn bị cho công chúng trước gánh nặng đó, đồng thời vẫn thận trọng trong cách đề cập đến Đài Loan. Liên minh đang chuyển từ lời nói sang hành động, đưa trang thiết bị và nhân lực tới chính những hòn đảo sẽ có ý nghĩa quan trọng đầu tiên nếu khủng hoảng xảy ra.

Tóm tắt

• Nhật Bản có kế hoạch triển khai một đơn vị phòng không tầm trung trên Yonaguni, cách Đài Loan khoảng 110 km.
• Các cuộc tập trận Mỹ - Nhật năm 2024 và 2025 diễn tập kịch bản khủng hoảng Đài Loan, trong đó có các cuộc tấn công vào căn cứ Mỹ và một cuộc đổ bộ lên Yonaguni.
• Các hệ thống mới của Mỹ, gồm Typhon, NMESIS và MADIS, đã được đưa vào huấn luyện trên các đảo phía tây nam Nhật Bản.
• Kế hoạch của liên minh dự kiến lập các căn cứ tạm thời trên khắp chuỗi Nansei của Nhật Bản và tại Philippines, với Nhật Bản hỗ trợ hậu cần.
• Nhật Bản thành lập Bộ Tư lệnh Tác chiến Liên hợp thường trực để điều phối ứng phó và phối hợp chặt chẽ với các chỉ huy Mỹ.
• Kế hoạch sơ tán dự kiến di chuyển khoảng 120.000 cư dân khỏi các đảo xa của Okinawa trong khoảng sáu ngày nếu cần.
• Trung Quốc lên án kế hoạch triển khai tên lửa của Nhật Bản trên Yonaguni, trong khi Đài Loan hoan nghênh việc tăng cường phòng thủ gần eo biển.
• Trong các cuộc diễn tập, chỉ huy Nhật Bản chọn ưu tiên tấn công tàu vận tải Trung Quốc thay vì tàu sân bay nhằm ngăn chặn một cuộc xâm lược trên biển.