Thái Lan dỡ bỏ lệnh cấm bán rượu buổi chiều sau phản ứng dữ dội từ ngành du lịch

Vì sao Thái Lan khôi phục việc bán rượu buổi chiều

Thái Lan đảo ngược hạn chế bán rượu vào giữa ngày sau làn sóng chỉ trích từ các nhóm du lịch và dịch vụ lưu trú, mở lại khung giờ từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều để bán đồ uống trong chương trình thí điểm toàn quốc bắt đầu từ đầu tháng 12. Động thái này khôi phục hoạt động liên tục cho các quán bar, nhà hàng và cửa hàng bán lẻ vốn phụ thuộc vào lượng khách buổi chiều trong mùa du lịch cao điểm.

Chương trình thí điểm sẽ kéo dài sáu tháng. Các quan chức cho biết chương trình có thể được gia hạn sau giữa năm 2026 nếu đạt các chỉ số về an toàn và kinh tế. Bộ trưởng Y tế Công cộng Pattana Promphat công bố quyết định sau cuộc họp kéo dài ba giờ của ủy ban kiểm soát đồ uống có cồn.

Động thái đảo chiều diễn ra chỉ vài ngày sau khi giới chức bắt đầu thực thi các quy định nghiêm ngặt hơn, mở rộng phạm vi áp dụng lệnh cấm bán rượu buổi chiều đã tồn tại hàng chục năm. Quy định này có từ năm 1972, lâu nay chủ yếu áp dụng với các điểm bán lẻ như cửa hàng tiện lợi và siêu thị. Đợt siết thực thi mới nhất có phạm vi rộng hơn nhiều, khiến du khách và doanh nghiệp bất ngờ.

Quy định thay đổi ra sao và được thực thi như thế nào

Các sửa đổi đối với Luật Kiểm soát Đồ uống có cồn có hiệu lực từ ngày 8 tháng 11. Lần đầu tiên, cá nhân có thể bị phạt tới 10.000 baht nếu uống hoặc được phục vụ đồ uống có cồn trong khung giờ bị cấm hoặc tại địa điểm bị cấm. Trách nhiệm không còn chỉ thuộc về người bán mà mở rộng sang cả người tiêu dùng, tạo ra sự bất an cho thực khách và du khách chỉ đơn giản gọi rượu vang trong bữa trưa.

Gói quy định cũng siết chặt hoạt động tiếp thị. Quảng cáo đồ uống có cồn phải giới hạn ở thông tin thực tế; việc sử dụng người nổi tiếng, người có ảnh hưởng hoặc nhân vật của công chúng để quảng bá thương mại bị hạn chế. Các doanh nghiệp cho biết những biện pháp này làm tăng rủi ro tuân thủ đúng lúc họ đang cố gắng khôi phục nhu cầu.

Ngay cả trước khi phạm vi thực thi được mở rộng, giờ bán hàng ngày tại Thái Lan đã bị chia thành nhiều khung. Các cửa hàng bán lẻ được bán từ 11 giờ sáng đến 2 giờ chiều, rồi từ 5 giờ chiều đến nửa đêm. Nhiều nhà hàng và quán bar cũng hoạt động theo khung giờ tương tự, kể cả khi có giấy phép hoặc được miễn trừ. Trên thực tế, việc siết thực thi rộng hơn đã làm giảm doanh số trong buổi chiều và khiến kỳ vọng giữa các cơ sở kinh doanh với khách hàng trở nên lệch nhau.

Từ chỉ áp dụng cho bán lẻ đến phạm vi rộng hơn

Trong nhiều năm, lệnh cấm từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều được xem là quy định dành cho hoạt động bán lẻ. Nỗ lực áp dụng lệnh cấm rộng hơn, kèm theo mức phạt đối với người uống và việc kiểm tra nghiêm ngặt hơn của cán bộ địa phương, đã làm thay đổi hoạt động trên toàn ngành dịch vụ lưu trú chỉ trong vài ngày.

Sức ép từ du lịch và kinh tế mùa lễ hội

Du lịch vẫn là trụ cột của kinh tế Thái Lan, chiếm khoảng một phần năm tổng sản phẩm quốc nội. Giai đoạn cuối năm là thời điểm lượng khách quốc tế đông nhất. Sau khi lượng khách nước ngoài tăng chậm hơn trong năm 2025, các đơn vị kinh doanh cảnh báo rằng mọi trở ngại đối với chi tiêu đều sẽ ảnh hưởng đến doanh thu trong quý quan trọng này.

Nhà hàng, quán bar và câu lạc bộ bãi biển dựa vào doanh số đồ uống để duy trì biên lợi nhuận. Các nhóm trong ngành lập luận rằng việc quy trách nhiệm cho khách hàng uống rượu buổi chiều sẽ làm giảm hóa đơn trung bình và khiến các sự kiện bị hủy. Hiệp hội Nhà hàng Thái Lan cho biết các quy định siết chặt sẽ gây hại cho nhà hàng vì chính khách hàng, chứ không phải cơ sở kinh doanh, bị giới hạn bởi giờ bán. Việc mở lại khung giờ từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều được kỳ vọng sẽ tăng doanh thu ăn uống, đặc biệt tại các khu nghỉ dưỡng.

Các khách sạn cũng hoan nghênh thay đổi này. Tiệc cưới buổi chiều, dịch vụ bên hồ bơi và tiệc chiêu đãi hội nghị là những hoạt động cốt lõi trong mô hình kinh doanh của họ. Các cửa hàng bán lẻ, đặc biệt là chuỗi cửa hàng tiện lợi có quầy đồ uống lớn, sẽ lấy lại khung giờ bán hàng phổ biến đã bị đóng suốt nhiều thập kỷ.

Lời kêu gọi hiện đại hóa chính sách về đồ uống có cồn không phải mới xuất hiện. Trong đợt mở cửa biên giới năm 2021, các chủ doanh nghiệp cảnh báo rằng lệnh cấm phục vụ đồ uống có cồn tại nhà hàng và việc đóng cửa các cơ sở giải trí về đêm sẽ khiến du khách không muốn đến. Điều chỉnh mới nhất tiếp nối xu hướng chuyển hướng sang phục hồi dựa vào du lịch, đồng thời vẫn giữ khả năng siết chặt quy định nếu các chỉ số y tế công cộng xấu đi.

Lý do chính thức và động lực chính trị đằng sau quyết định đảo chiều

Các lãnh đạo chính phủ mô tả quyết định này vừa là biện pháp khắc phục kinh tế, vừa là cách loại bỏ một quy định lỗi thời. Phó Thủ tướng Sophon Zarum cho biết hạn chế từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều được ban hành từ nhiều thế hệ trước nhằm ngăn công chức uống rượu vào buổi chiều. Ông nói bối cảnh đã thay đổi và nhà nước nên tập trung vào các biện pháp thực tế, có thể thực thi. Các quan chức cũng vạch ra quy trình gồm một đợt tham vấn công chúng ngắn và việc công bố giờ bán mới dưới hình thức thông báo của Văn phòng Thủ tướng.

Nêu quan điểm về quy định cũ, Sophon cho biết mục đích của quy định không còn phù hợp với môi trường làm việc hiện đại.

Quy định đó ban đầu được đưa ra từ nhiều thập kỷ trước nhằm ngăn công chức uống rượu trong khoảng thời gian từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều.

Ông nói thêm rằng biện pháp này thuộc về một thời đại khác.

Đây là một biện pháp lỗi thời cần được bãi bỏ.

Sophon cũng lập luận rằng các chiến dịch công chúng nên hướng đến tiêu thụ có trách nhiệm thay vì cấm đoán trên diện rộng.

Không thể chỉ đơn giản bảo mọi người đừng uống. Điều đó không thực tế.

Bộ trưởng Y tế Công cộng Pattana Promphat cho biết chương trình thí điểm sẽ được giám sát chặt chẽ. Nếu chi tiêu tăng mà không kéo theo số vụ việc liên quan đến rượu tăng đột biến, khung giờ bán mở rộng có thể được gia hạn sau giữa năm 2026.

Lo ngại về sức khỏe và an toàn vẫn còn

Các nhóm y tế và những người vận động vì an toàn giao thông vẫn lo ngại về tác hại vào đêm muộn. Chính phủ đang nghiên cứu khả năng kéo dài giờ bán đồ uống có cồn quá nửa đêm tại các khu du lịch nổi tiếng. Các nhóm trong ngành muốn giờ đóng cửa là 4 giờ sáng, lập luận rằng điều này sẽ giữ du khách ở lại các cơ sở có giấy phép. Giới chức y tế phản đối và đưa ra dữ liệu cho thấy số ca tử vong do lái xe khi say rượu cao nhất xảy ra trong khoảng từ 2 giờ đến 3 giờ sáng.

Sophon cho biết một phương án thỏa hiệp dựa trên dữ liệu, chẳng hạn giờ đóng cửa lúc 1 giờ sáng, đang được xem xét nhằm giảm rủi ro trên đường vào sáng sớm, từ 5 giờ đến 7 giờ, khi người đi làm lưu thông.

Những hạn chế vẫn còn hiệu lực

Thay đổi về giờ giữa ngày không xóa bỏ mọi biện pháp kiểm soát. Ngày bầu cử và một số ngày lễ Phật giáo toàn quốc vẫn đi kèm hạn chế về đồ uống có cồn. Giới hạn độ tuổi không thay đổi, việc kiểm tra giấy tờ tùy thân vẫn được duy trì, và việc xử lý lái xe khi say rượu vẫn là ưu tiên tại các thành phố lớn và các tỉnh nghỉ dưỡng.

Du khách nên biết gì từ tháng 12

Từ đầu tháng 12, việc bán đồ uống có cồn trong khung giờ từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều sẽ được phép trên toàn quốc trong chương trình thí điểm kéo dài sáu tháng. Kết hợp với các khung giờ hiện hành, điều đó có nghĩa là hầu hết cửa hàng bán lẻ và quán ăn có thể bán liên tục từ 11 giờ sáng đến nửa đêm. Giờ đóng cửa tại địa phương vẫn được áp dụng, và chính quyền cấp tỉnh có thể ban hành quy định nghiêm ngặt hơn cho các sự kiện hoặc hoạt động bảo đảm an toàn cụ thể.

Các sân bay có chuyến bay quốc tế, cơ sở giải trí có giấy phép và nhiều khách sạn vốn đã được miễn trừ theo các quy định trước đây. Cách tiếp cận mới xóa bỏ sự không chắc chắn đối với việc uống một ly trong buổi chiều thông thường và giảm khả năng khách hàng bị phạt vì gọi đồ uống bình thường lúc 3 giờ chiều.

Du khách vẫn nên chuẩn bị tinh thần để nhà hàng và quán bar kiểm tra giấy tờ tùy thân. Độ tuổi uống rượu hợp pháp là 20. Hoạt động khuyến mãi sẽ có thay đổi do các hạn chế nghiêm ngặt về tiếp thị. Cửa hàng miễn thuế và phòng chờ sân bay tuân theo giấy phép riêng, nhưng hành khách nên chấp hành quy định của hãng hàng không và sân bay.

Phản ứng của doanh nghiệp trong toàn ngành

Các đơn vị kinh doanh dịch vụ lưu trú cho biết giờ bán được điều chỉnh sẽ hỗ trợ kế hoạch nhân sự, lịch hoạt động và đầu tư trong mùa cao điểm. Một số lĩnh vực của nền kinh tế sẽ hưởng lợi khi khung giờ buổi chiều được mở lại.

• Quán bar, nhà hàng và câu lạc bộ bãi biển có thể phục vụ liên tục trong ngày.
• Cửa hàng tiện lợi và siêu thị lấy lại doanh số giữa ngày, vốn thúc đẩy các giao dịch mua hàng ngẫu hứng.
• Khách sạn có thể tổ chức tiệc cưới buổi chiều, phục vụ bên hồ bơi và tiệc chiêu đãi hội nghị mà không còn bất an.
• Các nhà máy bia, nhà phân phối và nhà nhập khẩu có thể lên kế hoạch giao hàng hiệu quả hơn.
• Các khu du lịch như Bangkok, Phuket, Pattaya và Chiang Mai kỳ vọng lượng khách vãng lai tăng và thời gian lưu lại lâu hơn.

Bối cảnh khu vực và lịch sử

Cách tiếp cận của Thái Lan đối với việc kiểm soát đồ uống có cồn kết hợp quy định về giờ bán, cấp phép và hạn chế tiếp thị. Quy định buổi chiều năm 1972 là trường hợp khác biệt ở Đông Nam Á, nơi rất ít quốc gia hạn chế bán đồ uống có cồn ban ngày trên toàn quốc. Trong nhiều thập kỷ, quy định này chủ yếu chỉ nằm trên giấy đối với các cửa hàng bán lẻ, và nhiều du khách không biết đến nó.

Đại dịch cho thấy du lịch nhạy cảm thế nào trước các hạn chế dịch vụ. Khi đất nước mở cửa trở lại cho du khách đã tiêm vaccine vào cuối năm 2021, các doanh nghiệp kêu gọi nhanh chóng khôi phục hoạt động bình thường để du khách không gặp cảnh các cơ sở giải trí về đêm đóng cửa và nhà hàng không phục vụ đồ uống có cồn. Chương trình thí điểm hiện nay là một bước nữa nhằm điều chỉnh chính sách phù hợp với nhu cầu của nền kinh tế phụ thuộc vào dịch vụ, đồng thời đặt an toàn công cộng lên hàng đầu.

Những điều cần biết

• Thái Lan sẽ cho phép bán đồ uống có cồn từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều kể từ đầu tháng 12, trong chương trình thí điểm kéo dài sáu tháng.
• Chương trình thí điểm có thể được gia hạn sau giữa năm 2026 nếu đạt các mục tiêu về an toàn và tăng trưởng.
• Động thái này đảo ngược đợt mở rộng thực thi ngắn hạn, khôi phục lệnh cấm buổi chiều từ năm 1972 và vấp phải phản ứng dữ dội từ ngành du lịch.
• Các thay đổi quy định gần đây đưa ra mức phạt lên tới 10.000 baht đối với hành vi uống rượu trong khung giờ hoặc tại địa điểm bị cấm, đồng thời siết chặt các giới hạn quảng cáo.
• Các trường hợp miễn trừ dành cho cơ sở giải trí, khách sạn, khu du lịch được chứng nhận và sân bay vẫn được duy trì.
• Giới chức cho biết thay đổi này nhằm hỗ trợ chi tiêu trong mùa cao điểm đồng thời duy trì an toàn công cộng.
• Tranh luận vẫn tiếp diễn về việc kéo dài giờ đóng cửa vào đêm muộn tại các khu du lịch; phương án thỏa hiệp có thể đóng cửa lúc 1 giờ sáng đang được xem xét.
• Ngày bầu cử và một số ngày lễ Phật giáo vẫn áp dụng hạn chế về đồ uống có cồn.
• Độ tuổi uống rượu hợp pháp là 20 và việc xử lý lái xe khi say rượu vẫn là ưu tiên.