Indonesia sẽ thương mại hóa nhiên liệu hàng không từ dầu cọ trong vòng 3 năm

Indonesia đẩy nhanh phát triển nhiên liệu hàng không bền vững

Indonesia cho biết sẽ đưa nhiên liệu hàng không bền vững làm từ dầu cọ ra thị trường trong vòng hai đến ba năm tới. Bộ trưởng Điều phối Kinh tế Airlangga Hartarto nêu lộ trình này trong bối cảnh tập đoàn năng lượng nhà nước Pertamina tiếp tục thử nghiệm trên máy bay và động cơ cùng Pelita Air, Garuda Indonesia và Citilink. Nỗ lực này nhằm giảm phát thải carbon từ ngành hàng không, xây dựng thị trường nhiên liệu bền vững trong nước và giảm phụ thuộc vào nhiên liệu phản lực hóa thạch nhập khẩu.

Indonesia là nước sản xuất dầu cọ lớn nhất thế giới. Quy mô này giúp nước này có cơ hội bảo đảm nguồn nguyên liệu cho sản lượng ban đầu, đồng thời xây dựng các tiêu chuẩn bền vững nghiêm ngặt. Động thái trên nằm trong chương trình chuyển dịch năng lượng rộng hơn, bao gồm tăng sử dụng nhiên liệu sinh học, triển khai các dự án điện mới và hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế. Với ngành hàng không, mục tiêu là chứng minh có thể cung ứng thường xuyên ở quy mô thương mại, sau đó tăng dần tỷ lệ pha trộn trên các chuyến bay theo lịch trình.

Indonesia đã vượt qua một cột mốc ban đầu. Tháng 10/2023, hãng hàng không quốc gia Garuda Indonesia khai thác máy bay Boeing 737 800 NG trên chặng Jakarta - Surakarta với nhiên liệu pha dầu cọ, sau một loạt thử nghiệm động cơ trên mặt đất và một chuyến bay thử chuyên biệt. Chặng bay dài khoảng 550 km, chở hơn 100 hành khách, cho thấy nhiên liệu có thể được sử dụng an toàn trong hệ thống máy bay và sân bay hiện nay.

Nhiên liệu SAF từ dầu cọ là gì và được sản xuất như thế nào?

Nhiên liệu hàng không bền vững là nhiên liệu phản lực được sản xuất từ các nguồn tái tạo, có thể sử dụng với máy bay và hạ tầng nhiên liệu hiện có. Khi được pha theo tỷ lệ cho phép, nhiên liệu này có thể thay thế trực tiếp nhiên liệu phản lực và đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng tương tự nhiên liệu Jet A 1 thông thường. Điểm khác biệt nằm ở lượng phát thải trong toàn bộ vòng đời. Nếu nguyên liệu đầu vào được sản xuất bền vững và tránh được tác động đến sử dụng đất, tổng phát thải khí nhà kính từ khâu sản xuất đến đốt cháy có thể thấp hơn nhiên liệu phản lực hóa thạch.

Quy trình HEFA hoạt động như thế nào?

Phần lớn nhiên liệu hàng không bền vững giai đoạn đầu được sản xuất bằng quy trình gọi là HEFA, viết tắt của este và axit béo được xử lý bằng hydro. Theo quy trình này, các loại dầu tự nhiên như dầu nhân cọ và dầu ăn đã qua sử dụng được làm sạch, sau đó phản ứng với hydro dưới áp suất cao để tạo ra nhiên liệu parafin. Sản phẩm này tiếp tục được pha với nhiên liệu phản lực thông thường để đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt dành cho máy bay và động cơ.

Pertamina sản xuất loại nhiên liệu này tại nhà máy lọc dầu Cilacap ở tỉnh Trung Java. Công ty cũng đã trình diễn quy trình đồng xử lý, trong đó một tỷ lệ nhỏ dầu sinh học được xử lý cùng các dòng dầu mỏ trong cùng một thiết bị. Theo các tuyên bố của công ty, dây chuyền đồng xử lý tại Cilacap có công suất khoảng 1.350 kilolit mỗi ngày, dù sản lượng thực tế phụ thuộc vào cấu hình và cách vận hành thiết bị theo thời gian.

Từ các chuyến bay thử đến khai thác theo lịch trình

Indonesia đã chuẩn bị cho việc sử dụng thương mại trong nhiều năm. Năm 2021, máy bay CN 235 do hãng sản xuất thuộc sở hữu nhà nước Dirgantara Indonesia chế tạo đã hoàn thành chuyến bay thử từ Bandung đến Jakarta bằng nhiên liệu pha dầu cọ. Hai năm sau, Garuda Indonesia khai thác chặng khứ hồi Jakarta - Surakarta chở hành khách bằng cùng loại nhiên liệu. Trước chuyến bay đó, các kỹ thuật viên đã hoàn tất thử nghiệm động cơ trên mặt đất để xác nhận hiệu suất, khí thải và hoạt động của hệ thống nhiên liệu đều trong giới hạn bình thường.

Hoạt động thử nghiệm đã mở rộng trong ngành hàng không nội địa. Pertamina hợp tác với Pelita Air, Garuda Indonesia và hãng hàng không giá rẻ Citilink để đánh giá nhiên liệu và lên kế hoạch vận chuyển từ nhà máy lọc dầu đến kho chứa tại sân bay. Lãnh đạo Garuda cho biết hãng đang thảo luận các điều khoản thương mại cần thiết để nhiên liệu có thể được sử dụng thường xuyên, trong đó có nguồn cung ổn định và giá cả dễ dự đoán.

Indonesia từng đặt mục tiêu pha nhiên liệu hàng không ở tỷ lệ 3% vào năm 2020. Việc triển khai bị hoãn khi ngành tập trung vào thử nghiệm và xây dựng chuỗi cung ứng. Kế hoạch thương mại hóa trong hai đến ba năm tới hướng đến giai đoạn khởi động với sản lượng hạn chế và một số đường bay được chọn, sau đó mở rộng nếu chi phí và độ tin cậy được cải thiện.

Nhiên liệu từ dầu cọ có thể giảm phát thải hàng không không?

Phân tích vòng đời là yếu tố cốt lõi để đánh giá lợi ích khí hậu của nhiên liệu hàng không bền vững. Nhiên liệu từ dầu cọ có thể giảm phát thải so với nhiên liệu hóa thạch nếu dầu được trồng trên các đồn điền hiện có, với các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt rừng và đất than bùn. Lợi ích sẽ lớn hơn nếu nguyên liệu là phế thải, chẳng hạn dầu ăn đã qua sử dụng, vì không cần thêm đất. Rủi ro chính là thay đổi sử dụng đất gián tiếp, khi nhu cầu mới thúc đẩy hoạt động canh tác mở rộng vào các khu vực có lượng carbon cao.

Những lo ngại về môi trường đã ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận thị trường. Liên minh châu Âu áp dụng hạn chế với dầu cọ trong năng lượng giao thông do nguy cơ phá rừng. Người mua nhiên liệu hàng không ở nhiều khu vực cũng đang áp dụng chứng nhận bền vững và quy định truy xuất nguồn gốc để sàng lọc các vấn đề về lao động và sử dụng đất. Các quan chức Indonesia cho biết tiêu chuẩn và hoạt động giám sát trong nước sẽ bảo đảm nguồn cung cho ngành hàng không đáp ứng những yêu cầu này.

Các hãng hàng không xem nhiên liệu hàng không bền vững là đòn bẩy chính để giảm phát thải trong các chuyến bay đường dài, lĩnh vực mà pin và hydro hiện chưa khả thi. Các nhóm trong ngành ước tính hàng không sẽ cần khoảng 450 tỷ lít nhiên liệu bền vững mỗi năm vào năm 2050 để đạt các mục tiêu phát thải ròng bằng không. Con số này vượt xa sản lượng hiện nay. Điều đó có nghĩa là cần đến nhiều loại nguyên liệu và công nghệ, bao gồm phụ phẩm nông nghiệp, rác thải đô thị và nhiên liệu tổng hợp từ điện, sản xuất bằng hydro xanh và carbon thu giữ.

Nguồn cung, quy mô và chi phí

Mở rộng nguồn cung vừa là thách thức về kỹ thuật, vừa là thách thức về hậu cần. Pertamina đã phát triển hoạt động sản xuất tại Cilacap và đang mở rộng chương trình chuyển dầu ăn đã qua sử dụng thành nhiên liệu hàng không, với kế hoạch tăng năng lực chế biến tại Dumai ở tỉnh Riau và Balongan ở tỉnh Tây Java. Cần xây dựng chuỗi kiểm soát nguồn gốc đáng tin cậy từ đồn điền hoặc điểm thu gom đến nhà máy lọc dầu, rồi tới bồn chứa tại sân bay, để người mua có thể xác minh các tuyên bố về tính bền vững.

Chi phí vẫn là rào cản lớn nhất. Hiện nay, giá nhiên liệu hàng không bền vững thường cao gấp hai đến năm lần nhiên liệu phản lực thông thường, tùy khu vực và quy trình sản xuất. Các hãng hàng không có thể thu hẹp khoảng cách này nhờ kết hợp quy định bắt buộc, tín dụng thuế, hợp đồng bao tiêu và chứng chỉ mua và xác nhận, cho phép người mua ở một nơi thanh toán cho nhiên liệu được sản xuất và tiêu thụ ở nơi khác. Các cơ chế quốc tế như CORSIA tạo nhu cầu đối với nhiên liệu ít carbon bằng cách yêu cầu hãng hàng không bù đắp mức tăng phát thải.

Indonesia cũng đang tận dụng quan hệ đối tác quốc tế để đẩy nhanh đầu tư. Trong khuôn khổ Cộng đồng Phát thải ròng bằng không châu Á, Jakarta và Tokyo đang hợp tác với Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản về một nhóm dự án, trong đó có nhiên liệu hàng không bền vững. Các quan chức Indonesia xếp SAF vào nhóm dự án được đánh giá là khả thi về thương mại, cho thấy họ tin rằng nguồn cung trong nước có thể vượt khỏi quy mô thí điểm.

Thương mại hóa trong 2 đến 3 năm tới sẽ diễn ra như thế nào?

Một đợt triển khai thực tế có thể bắt đầu trên một số đường bay trọng điểm từ các trung tâm lớn như Jakarta và Surabaya, với nguồn cung theo từng đợt từ các nhà máy lọc dầu của Pertamina. Các hãng hàng không sẽ ký thỏa thuận bao tiêu, xác định sản lượng và công thức giá trong vài năm. Đơn vị phục vụ mặt đất sẽ pha nhiên liệu theo tỷ lệ được chứng nhận và kiểm soát chất lượng, trong khi các hãng theo dõi mức giảm phát thải để báo cáo về tính bền vững và cung cấp thông tin cho khách hàng doanh nghiệp.

Về kỹ thuật, các nhà sản xuất phải bảo đảm nhiên liệu đáp ứng tiêu chuẩn ASTM áp dụng cho nhiên liệu phản lực có thể thay thế trực tiếp. Cục Hàng không Dân dụng sẽ giám sát các phê duyệt an toàn, còn nhà sản xuất động cơ tiếp tục kiểm tra định kỳ để xác nhận hiệu suất và chu kỳ bảo dưỡng không thay đổi. Vì đây là nhiên liệu có thể thay thế trực tiếp, phi công và hành khách sẽ không nhận thấy khác biệt trong hoạt động bay.

Chính phủ cũng có thể tái áp dụng yêu cầu pha trộn ở mức vừa phải để tạo nhu cầu trong giai đoạn đầu, đi kèm hỗ trợ tài chính nhằm thu hẹp chênh lệch giá. Nếu các bước này được duy trì, các hãng hàng không có thể chuyển từ sử dụng không thường xuyên trên một số chuyến bay được chọn sang tiêu thụ theo lịch trình trên một phần mạng bay nội địa.

Trở ngại về môi trường và thương mại

Lộ trình này không tránh khỏi rủi ro. Các hãng hàng không có đường bay đến châu Âu phải tuân thủ quy định nghiêm ngặt về tính bền vững của nguyên liệu và có thể ngần ngại sử dụng loại nhiên liệu không đủ điều kiện được tính tín chỉ tại các thị trường đó. Ở một số nước, người tiêu dùng vẫn đặc biệt quan tâm đến vấn đề dầu cọ. Các nhà sản xuất Indonesia sẽ cần chứng minh nhu cầu từ ngành hàng không không thúc đẩy việc phát quang rừng mới, tiêu chuẩn lao động được tôn trọng và các hộ sản xuất nhỏ được hưởng lợi nhờ nâng cao năng suất trên diện tích đất hiện có.

Lãnh đạo ngành cho rằng các chuyến bay thử gần đây cho thấy đã có tiến triển thực tế. Taufik Aditiyawarman, giám đốc điều hành công ty con Kilang Pertamina Internasional của Pertamina, nói chương trình sử dụng dầu ăn đã qua sử dụng cùng các thử nghiệm trước đó với dầu nhân cọ là bằng chứng cho thấy Indonesia có thể sản xuất nhiên liệu bền vững trong nước. Ông cho biết hai chuyến bay thử công khai, gồm chuyến CN 235 năm 2021 và chuyến bay của Garuda năm 2023, đã đưa ý tưởng từ phòng thí nghiệm ra đường băng.

Dự án USAF này là bằng chứng cụ thể cho cam kết phát triển danh mục năng lượng bền vững, ít carbon của chúng tôi.' Ông nói thêm: 'Hai cuộc thử nghiệm chứng minh nhiên liệu hàng không từ thực vật không còn chỉ là ý tưởng. Giờ đây, nó đã trở thành hiện thực.

Trong khi đó, các nhóm môi trường kêu gọi tăng cường các biện pháp bảo vệ. Chứng nhận độc lập như RSPO và tiêu chuẩn ISPO quốc gia, giám sát lớp phủ đất bằng vệ tinh và công khai báo cáo ở cấp nhà máy ép dầu có thể giúp người mua an tâm rằng lợi ích khí hậu của nhiên liệu hàng không bền vững là có thật. Các nhà hoạch định chính sách cũng sẽ cân nhắc sự cân bằng giữa nhu cầu trong nước và nhu cầu xuất khẩu đối với các nguyên liệu như dầu ăn đã qua sử dụng.

Quan hệ đối tác và công cụ chính sách của Indonesia

Các bộ trưởng cấp cao đã nhấn mạnh dầu ăn đã qua sử dụng là nguồn nguyên liệu tiềm năng vì đây là dòng chất thải và không gây thay đổi sử dụng đất. Họ lưu ý phần lớn lượng dầu thu gom hiện được xuất khẩu. Jakarta dự định sử dụng nhiều hơn trong nước khi các nhà máy tăng sản lượng. Việc thử nghiệm đã mở rộng sang động cơ CFM56 7B, loại động cơ trang bị cho đội máy bay Boeing 737 800, góp phần củng cố niềm tin vào khả năng khai thác thường ngày.

Các quan chức cho biết Indonesia đặt mục tiêu giới thiệu những tiến triển tại các sự kiện như Triển lãm Hàng không Bali. Ngoài hoạt động quảng bá, các công cụ chính sách có thể bao gồm ưu đãi tài chính cho nhà sản xuất, cơ chế chứng nhận tính bền vững và hỗ trợ nghiên cứu các quy trình thay thế như chuyển hóa cồn thành nhiên liệu phản lực và sản xuất dầu hỏa tổng hợp từ điện. Mỗi biện pháp giúp giảm rủi ro cho các nhà đầu tư đang cân nhắc địa điểm xây dựng năng lực sản xuất mới.

Ý nghĩa đối với hãng hàng không và hành khách

Đối với hành khách, các chuyến bay sử dụng nhiên liệu pha bền vững sẽ không khác gì những chuyến bay khác. Quy trình an toàn và hiệu suất trong chuyến bay không thay đổi. Khác biệt nằm ở chuỗi cung ứng nhiên liệu và cách các hãng hàng không hạch toán phát thải để theo dõi tiến độ.

Trong ngắn hạn, giá vé có thể phản ánh một phần chi phí cao hơn của nhiên liệu ít carbon. Các hãng hàng không thường chuyển khoản chi phí này sang khách hàng doanh nghiệp thông qua thỏa thuận chứng chỉ hoặc áp dụng với một số loại vé xanh, trong khi chính phủ có thể giảm nhẹ tác động bằng các chính sách khuyến khích. Về lâu dài, các nhà máy lọc dầu mới, năng suất cao hơn và cạnh tranh giữa các nhà sản xuất có thể thu hẹp chênh lệch giá.

Đối với ngành hàng không Indonesia, nguồn cung nội địa ổn định sẽ hỗ trợ các hãng khi đổi mới đội bay và mở rộng mạng lưới. Trên thị trường toàn cầu, nguồn cung mới từ Indonesia sẽ bổ sung thêm một lựa chọn cho lĩnh vực cần nhiều nguồn cung để đạt các mục tiêu khí hậu.

Kết luận chính

• Indonesia đặt mục tiêu thương mại hóa nhiên liệu hàng không bền vững từ dầu cọ trong vòng hai đến ba năm tới.
• Pertamina đã thử nghiệm nhiên liệu cùng Pelita Air, Garuda Indonesia và Citilink, trong đó có chuyến bay chở khách của Garuda năm 2023 sử dụng nhiên liệu pha dầu cọ.
• Nhiên liệu được sản xuất theo quy trình HEFA tại nhà máy lọc dầu Cilacap, sử dụng dầu nhân cọ và dầu ăn đã qua sử dụng; dây chuyền đồng xử lý được cho là có công suất khoảng 1.350 kilolit mỗi ngày.
• Mục tiêu pha nhiên liệu phản lực ở tỷ lệ 3% từng được đặt ra cho năm 2020 nhưng đã bị hoãn; giai đoạn triển khai mới sẽ bắt đầu với một số đường bay được chọn và sản lượng hạn chế.
• Lợi ích giảm phát thải trong toàn bộ vòng đời phụ thuộc vào nguyên liệu và cách sử dụng đất; các hạn chế của EU đối với dầu cọ phản ánh những lo ngại về phá rừng.
• Indonesia đang hợp tác với Nhật Bản trong khuôn khổ AZEC, đồng thời Pertamina mở rộng các sáng kiến tới Dumai và Balongan.
• Hỗ trợ về giá, thỏa thuận bao tiêu và hệ thống chứng nhận sẽ quyết định tốc độ các hãng hàng không áp dụng nhiên liệu này.
• Các chuyên gia ước tính ngành hàng không sẽ cần khoảng 450 tỷ lít nhiên liệu bền vững mỗi năm vào năm 2050 để đạt các mục tiêu phát thải ròng bằng không.