Người Hong Kong đón nhận làn nhận diện khuôn mặt khi Trung Quốc đại lục mở rộng phạm vi áp dụng

Tốc độ và sự tiện lợi tại các cửa khẩu đông đúc

Trong tuần này, nhiều người Hong Kong qua đại lục nhanh hơn nhờ hàng người chờ được giải tỏa nhanh chóng. Mạng lưới làn kiểm tra sinh trắc học ngày càng mở rộng cho phép những hành khách đủ điều kiện làm thủ tục xuất nhập cảnh bằng nhận diện khuôn mặt mà không cần xuất trình giấy tờ đi lại tại cổng. Cách làm này, thường được các thông báo chính thức gọi là quét khuôn mặt, nhằm rút ngắn thời gian chờ tại một số cửa khẩu đông đúc nhất kết nối Hong Kong, Macau với các thành phố ở Quảng Đông và xa hơn.

Việc triển khai dựa trên các chương trình thí điểm tại Vịnh Thâm Quyến và Cống Bắc năm 2024, và hiện đã mở rộng tới nhiều cửa khẩu đường bộ, đường biển và đường hàng không. Những người tự nguyện đăng ký cho biết họ đi qua khu vực kiểm tra nhanh hơn, thuận lợi và dễ dự tính thời gian hơn. Điều này có ý nghĩa với học sinh, sinh viên, người đi làm qua biên giới và những người thường xuyên qua lại hàng trăm lượt mỗi năm.

Các quan chức xuất nhập cảnh đại lục mô tả chương trình là một phần của mô hình thông quan thông minh. Người đồng ý sử dụng dữ liệu sinh trắc học có thể đi qua cổng tự động bằng cách quét khuôn mặt, rồi tiếp tục hành trình nếu hệ thống xác minh được danh tính. Về phần mình, Hong Kong đã triển khai các cổng điện tử nhận diện khuôn mặt chuyên dụng cho người tham gia Đại hội Thể thao Toàn quốc; thời gian làm thủ tục có thể chỉ còn bảy giây, cho thấy hình thức xử lý hoàn toàn không tiếp xúc tại thành phố có thể diễn ra như thế nào.

Các làn mới hoạt động ra sao

Với hành khách, quy trình khá đơn giản. Tại các cửa khẩu tham gia, người đủ điều kiện đi đến làn tự động, nơi camera ghi lại hình ảnh khuôn mặt trực tiếp. Hệ thống đối chiếu hình ảnh đó với mẫu sinh trắc học đã lưu, được tạo từ lần đăng ký trước và liên kết với giấy phép hợp lệ. Nếu khớp và các bước kiểm tra rủi ro được thông qua, cổng sẽ mở. Tại một số cửa khẩu, cổng thứ hai tiến hành thêm bước xác minh, có thể bao gồm lấy dấu vân tay để tăng độ tin cậy trong việc xác nhận danh tính.

Ở phía sau quy trình, hệ thống giảm việc xử lý giấy tờ thủ công và đẩy nhanh kiểm tra, đồng thời vẫn sàng lọc theo danh sách theo dõi. Nhà chức trách cho biết cách làm này giảm nguy cơ gian lận danh tính và sử dụng nhân lực hiệu quả hơn, nhất là vào giờ cao điểm sáng và tối, khi lượng người qua lại biên giới có thể tăng mạnh.

Các địa điểm hiện có dịch vụ nhận diện khuôn mặt

Việc mở rộng tại đại lục bao gồm danh sách cửa khẩu rộng khắp. Ngoài những nơi triển khai đầu tiên là Vịnh Thâm Quyến và Cống Bắc ở Chu Hải, các làn nhanh đang được bổ sung hoặc mở rộng tại Hoàng Cương, La Hồ, Liên Đường, Phúc Điền và Văn Cẩm Độ ở Thâm Quyến; cửa khẩu phía đại lục của cầu Hong Kong–Chu Hải–Macau; Hoành Cầm ở Chu Hải; Bến phà Pazhou và Cảng hành khách Nam Sa ở Quảng Châu; Sân bay quốc tế Cao Khi và Bến Wutong ở Hạ Môn; cùng Sân bay quốc tế Hồng Kiều Thượng Hải.

Đối tượng đủ điều kiện gồm một số nhóm thường xuyên đi lại trong khu vực. Cư dân đại lục từ 14 tuổi trở lên có giấy phép xuất nhập cảnh hợp lệ và xác nhận cho phép nhập cảnh nhiều lần vào Hong Kong và Macau có thể đăng ký. Cư dân Hong Kong và Macau có giấy phép đi lại đại lục hợp lệ cũng có thể đăng ký. Cư dân Đài Loan có giấy phép đi lại Trung Quốc thời hạn năm năm cũng thuộc diện áp dụng. Người sử dụng các làn này phải đồng ý để thu thập và xác minh dữ liệu sinh trắc học khuôn mặt và dấu vân tay; các quầy có nhân viên phục vụ vẫn mở cho những người không muốn đăng ký.

Thử nghiệm tại Hong Kong và cổng điện tử đặc biệt phục vụ Đại hội Thể thao Toàn quốc

Cục Di trú Hong Kong triển khai một phương án thông quan nhận diện khuôn mặt riêng, dành cho Đại hội Thể thao Toàn quốc lần thứ 15. Mười sáu cổng tự phục vụ chuyên dụng đang hoạt động tại bốn điểm kiểm soát, gồm Sân bay quốc tế Hong Kong, Ga Tây Cửu Long, cầu Hong Kong–Chu Hải–Macau và Vịnh Thâm Quyến. Mỗi địa điểm có hai làn nhập cảnh và hai làn xuất cảnh; các cổng chỉ dành cho vận động viên và nhân viên hỗ trợ đã được cấp thẻ.

Người tham gia hoàn tất một lần thủ tục xuất nhập cảnh thông thường để lập hồ sơ. Sau đó, họ có thể đi qua các cổng mới trong những lần xuất nhập cảnh tiếp theo mà không cần xuất trình giấy tờ bản cứng, rút thời gian xử lý xuống chỉ còn vài giây. Giới chức lập danh sách trắng những người đi lại đã được cấp phép, đồng thời triển khai thiết bị theo dõi và xác minh tại chỗ để bảo đảm an ninh cho các khu vực khép kín quanh đường đua và địa điểm thi đấu. Nhân viên xuất nhập cảnh được bố trí tại các điểm trọng yếu để theo dõi lưu lượng và xử lý vấn đề phát sinh.

Trước đó, Hong Kong cũng thử nghiệm các làn không tiếp xúc tại cửa khẩu đường Chung Anh ở thị trấn biên giới Sa Đầu Giác. Cơ sở cố định này có một đường hầm ngắn được lắp camera và thiết bị cảm biến, thực hiện ghi nhận và xác minh khuôn mặt khi mọi người đi qua. Hàng nghìn người đăng ký sử dụng hệ thống ngay sau khi ra mắt; các quan chức an ninh đã viện dẫn chương trình thí điểm này như một bước thử nghiệm để triển khai rộng hơn.

Các đợt nâng cấp lớn sắp tới tại Hoàng Cương và những nơi khác

Hoàng Cương, một trong những cửa khẩu đường bộ lớn nhất giữa Hong Kong và Thâm Quyến, đang được đại tu. Các nhà lập pháp Hong Kong đã thông qua kinh phí để cải tạo đầu mối này và lắp đặt cơ sở thông quan mới, có khả năng phục vụ khoảng 200.000 hành khách và 15.000 phương tiện mỗi ngày. Thiết kế bố trí quầy của Hong Kong và Thâm Quyến cạnh nhau trong một khu phức hợp mới, để hành khách chỉ cần xếp hàng một lần và hoàn tất thủ tục của cả hai bên trong cùng một lượt. Giới chức cho biết mô hình kiểm tra phối hợp và thông quan chung này có thể rút thời gian xử lý trung bình từ khoảng nửa giờ xuống còn chừng năm phút.

Việc có triển khai làn nhận diện khuôn mặt hoàn chỉnh tại Hoàng Cương ngay từ ngày đầu hay không vẫn là vấn đề kỹ thuật chưa được giải quyết. Người đứng đầu cơ quan an ninh Hong Kong cho biết khác biệt giữa hệ thống của thành phố và đại lục khiến việc triển khai ngay lập tức gặp khó khăn, dù mục tiêu chính sách rõ ràng là đẩy nhanh thông quan cho công chúng. Kế hoạch xây dựng đặt mục tiêu vận hành 24 giờ mỗi ngày vào cuối năm 2026. Song song đó, Macau đang áp dụng bộ công cụ sinh trắc học riêng, trong đó có các làn nhận diện mống mắt tại nhiều cửa khẩu, hiện đã phục vụ một số hành khách Hong Kong.

Thông quan không cần giấy tờ có ý nghĩa gì với hành khách

Trong trường hợp này, “không cần giấy tờ” có nghĩa là hành khách không phải xuất trình giấy phép tại cổng khi qua biên giới. Việc kiểm tra danh tính vẫn dựa trên giấy phép hợp lệ, nhưng hệ thống truy xuất hồ sơ sau khi xác nhận khuôn mặt và, nếu cần, dấu vân tay của người đó. Người từ 18 tuổi trở lên đồng ý và cho phép sử dụng dữ liệu sinh trắc học tại các làn thông minh. Trẻ từ 14 đến 18 tuổi phải đăng ký một lần tại điểm dịch vụ với cha mẹ hoặc người giám hộ đi cùng trước khi sử dụng các làn này.

Hoành Cầm, hiện là cửa khẩu tiêu biểu cho mô hình này, có 64 làn tự động tại sảnh hành khách và khu vực kiểm tra phương tiện. Nhà chức trách cho biết việc nâng cấp giảm số bước làm thủ tục tại biên giới và có thể tăng năng lực kiểm tra ít nhất 65%. Người dân đăng ký nhanh chóng, với hàng nghìn lượt đăng ký được ghi nhận chỉ trong vài giờ sau khi hệ thống ra mắt.

Riêng các điểm nhập cảnh dành cho chương trình quá cảnh miễn thị thực 240 giờ của Trung Quốc đã được mở rộng, với một số nhà ga và cửa khẩu cầu mới được bổ sung vào danh sách. Hành khách sử dụng diện này vẫn phải đáp ứng các yêu cầu thông thường, bao gồm hộ chiếu còn hiệu lực và vé đã xác nhận để tiếp tục hành trình đến điểm đến thứ ba trong thời hạn cho phép.

Quyền riêng tư, bảo vệ dữ liệu và giám sát

Các hệ thống sinh trắc học làm dấy lên câu hỏi về cách thu thập, lưu trữ và sử dụng dữ liệu nhạy cảm. Nhà chức trách đại lục nhấn mạnh các làn quét khuôn mặt dựa trên sự đồng ý của người dùng, còn việc xác minh tại biên giới nhằm củng cố khâu kiểm tra danh tính đồng thời tăng tốc độ xử lý. Chương trình cũng phản ánh ý kiến từ các lĩnh vực khác. Một số doanh nghiệp Trung Quốc đã thu hẹp các yêu cầu bắt buộc nhận diện khuôn mặt trong những năm trước, sau khi công chúng bày tỏ lo ngại về tính cần thiết và tương xứng. Điều này cho thấy công nghệ được áp dụng nhanh chóng, đồng thời cuộc tranh luận về giới hạn sử dụng vẫn đang diễn ra.

Về quy định, Pháp lệnh về quyền riêng tư dữ liệu cá nhân của Hong Kong đặt ra các quy tắc về xử lý công bằng và quyền truy cập dữ liệu. Tại đại lục, Luật Bảo vệ thông tin cá nhân xếp dữ liệu sinh trắc học vào nhóm thông tin nhạy cảm, kèm theo nghĩa vụ nêu rõ mục đích và áp dụng biện pháp bảo mật. Hành khách không muốn đăng ký có thể làm thủ tục tại các quầy thông thường; giới chức tại các cửa khẩu tham gia vẫn duy trì làn có nhân viên phục vụ chính vì lý do đó.

Sự giám sát quốc tế cũng định hình cuộc thảo luận rộng hơn. Một báo cáo gần đây của phe thiểu số trong một ủy ban của Quốc hội Mỹ cho rằng việc mở rộng giám sát sinh trắc học trên khắp Trung Quốc có nguy cơ củng cố hoạt động theo dõi xâm phạm quyền riêng tư, đồng thời kêu gọi siết chặt kiểm soát xuất khẩu các công nghệ liên quan. Tranh luận này nhiều khả năng sẽ tiếp diễn. Trong lúc đó, các cơ quan quản lý biên giới trong khu vực vẫn thúc đẩy hệ thống thông quan số nhằm xử lý lượng hành khách ngày càng tăng và hỗ trợ các mối liên kết kinh tế.

Hiệu quả công nghệ và xu hướng toàn cầu

Độ chính xác của công nghệ nhận diện khuôn mặt đã được cải thiện trong vài năm qua. Các thuật toán hàng đầu trong thử nghiệm của Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia Mỹ đạt tỷ lệ nhận diện nhầm rất thấp trong điều kiện được kiểm soát. Cổng biên giới thường dùng phương thức xác minh một đối một, đối chiếu hình ảnh trực tiếp với mẫu tham chiếu của chính người đó thay vì tìm kiếm trong toàn bộ cơ sở dữ liệu. Cách làm này giúp hạn chế tỷ lệ sai sót và đẩy nhanh quyết định. Nhiều hệ thống còn bổ sung bước kiểm tra dấu vân tay để giảm thiểu các hành vi giả mạo và tăng độ tin cậy khi đối chiếu.

Kiểm soát biên giới trên toàn thế giới ngày càng ứng dụng sinh trắc học. Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ sử dụng sinh trắc học khuôn mặt tại nhiều sân bay và một số cửa khẩu đường bộ. Châu Âu đang triển khai các cổng tự động trong khuôn khổ hệ thống xuất nhập cảnh. Các chương trình này nhằm giữ hàng chờ ở mức có thể kiểm soát và tăng cường an ninh bằng cách tự động hóa các bước kiểm tra thông thường, để nhân viên tập trung vào những trường hợp có rủi ro cao hơn.

Hong Kong cũng đang nâng cấp các công cụ của mình. Thành phố đã triển khai dịch vụ cổng điện tử Face Easy tại sân bay quốc tế nhằm đẩy nhanh thủ tục nhập cảnh cho cư dân đủ điều kiện. Các thiết bị đọc giấy tờ do địa phương phát triển, chẳng hạn máy quét hộ chiếu điện tử nhỏ gọn kết hợp nhận dạng ký tự quang học và công nghệ NFC, đang được tiếp thị cho khâu làm thủ tục tại sân bay, văn phòng cấp thị thực và các nhiệm vụ xác minh danh tính khác cần thu thập dữ liệu đi lại nhanh chóng, chính xác.

Tác động tới đời sống hằng ngày tại Vùng Vịnh Lớn

Với những cư dân đi lại giữa Hong Kong, Thâm Quyến, Chu Hải và Macau để làm việc hoặc học tập, các làn mới giúp giảm trở ngại tại biên giới. Hàng chờ ngắn và ổn định hơn giúp những chuyến đi trong ngày đỡ mệt mỏi, đồng thời giúp người cần đi lại đúng giờ lên kế hoạch chắc chắn hơn. Các nhà hoạch định chính sách gắn những nâng cấp này với chương trình tăng cường kết nối trong Vùng Vịnh Lớn, nơi việc đi lại thường xuyên qua biên giới là nền tảng cho mạng lưới giáo dục, nghiên cứu và thương mại ngày càng phát triển.

Việc đi lại phục vụ sự kiện cũng cho thấy tiềm năng của các cổng không tiếp xúc. Với cuộc đua xe đạp qua biên giới tại Đại hội Thể thao Toàn quốc, nhà chức trách Hong Kong, Chu Hải và Macau đã kiểm tra trước giấy tờ, lập danh sách trắng cho toàn bộ vận động viên và nhân viên hỗ trợ, đồng thời bố trí thêm bước xác minh vào ngày thi đấu để xác nhận những người đủ điều kiện sử dụng làn nhận diện khuôn mặt. Phương án này giúp các vận động viên đi qua điểm kiểm soát thuận lợi trong lúc sự kiện thể thao đang diễn ra; hoạt động kiểm soát giao thông và vận tải cũng được điều chỉnh để khán giả và hành khách nắm được thông tin.

Khi ngày càng nhiều cửa khẩu áp dụng mô hình kiểm tra chung và cho phép qua cửa một lần, trải nghiệm đi từ bên này sang bên kia biên giới sẽ tiếp tục thay đổi. Sự kết hợp giữa tự động hóa, kiểm tra dựa trên mức độ rủi ro và các quầy thông thường được thiết kế để xử lý biến động lớn về nhu cầu đi lại hằng ngày, đồng thời giúp hành khách thường xuyên có lựa chọn di chuyển nhanh hơn khi đăng ký tham gia.

Điểm chính

• Nhà chức trách đại lục mở rộng các làn nhanh nhận diện khuôn mặt từ chương trình thí điểm tại Vịnh Thâm Quyến và Cống Bắc tới nhiều cửa khẩu ở Thâm Quyến, Chu Hải, Quảng Châu, Hạ Môn và Thượng Hải.
• Cư dân Hong Kong từ 14 tuổi trở lên có giấy phép đi lại đại lục hợp lệ có thể đăng ký, đồng ý xác minh khuôn mặt và dấu vân tay; các quầy có nhân viên phục vụ vẫn hoạt động.
• Cục Di trú Hong Kong triển khai 16 cổng điện tử nhận diện khuôn mặt chuyên dụng cho vận động viên và nhân viên phục vụ Đại hội Thể thao Toàn quốc tại bốn điểm kiểm soát, với thời gian làm thủ tục khoảng bảy giây.
• Việc nâng cấp Hoàng Cương sẽ bố trí quầy Hong Kong và Thâm Quyến cạnh nhau theo mô hình thông quan chung, đặt mục tiêu thời gian xử lý trung bình khoảng năm phút và vận hành 24 giờ mỗi ngày vào cuối năm 2026.
• Hoành Cầm vận hành 64 làn thông minh và ghi nhận hàng nghìn lượt đăng ký ngay sau khi ra mắt; nhà chức trách dự kiến năng lực phục vụ tăng ít nhất 65%.
• Hong Kong áp dụng các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư theo PDPO, còn đại lục thực hiện theo PIPL; người dùng phải đồng ý mới được tham gia các làn sinh trắc học.
• Độ chính xác của nhận diện khuôn mặt được cải thiện và phương thức xác minh một đối một hỗ trợ kiểm tra tự động nhanh hơn; xu hướng này cũng xuất hiện tại các cửa khẩu Mỹ và châu Âu.
• Chương trình quá cảnh miễn thị thực 240 giờ của Trung Quốc hiện áp dụng tại thêm các điểm nhập cảnh, trong khi mạng lưới thông quan sinh trắc học tiếp tục được mở rộng.