Khảo sát cho thấy phần lớn giáo viên Nhật Bản không có thời gian hỗ trợ học sinh nghỉ học

Khủng hoảng chuyên cần ở trường học gặp tình trạng giáo viên thiếu thời gian

Giáo viên trên khắp Nhật Bản cho biết họ muốn hỗ trợ những trẻ đã ngừng đến trường, nhưng nhiều người không thể thu xếp thời gian. Một khảo sát toàn quốc do mạng lưới phi lợi nhuận hỗ trợ trẻ em không đến trường thực hiện cho thấy 86.3 percent giáo viên nhận định việc dành thời gian cho các nhiệm vụ thiết yếu như gặp học sinh, trao đổi với phụ huynh và gọi điện hỏi thăm sau đó là rất khó hoặc khá khó. Khảo sát trực tuyến được tiến hành từ tháng 2 đến tháng 6, với sự phối hợp của các nghiệp đoàn giáo viên và tổ chức liên quan, ghi nhận phản hồi từ 293 elementary and junior high school teachers trên cả nước. Khảo sát nhằm tìm hiểu cách giáo viên ứng phó khi số trường hợp nghỉ học tăng qua từng năm.

Số liệu về lịch trình hằng ngày cho thấy quỹ thời gian eo hẹp. Khi được hỏi trung bình mỗi ngày họ có bao nhiêu thời gian để trao đổi riêng với từng học sinh ngoài giờ học, câu trả lời phổ biến nhất là 10 phút or less, chiếm 42.5 percent. Thêm 19.6 percent cho biết có từ 10 đến 20 phút, còn 16.8 percent nói có từ 20 đến 30 phút. Giáo viên cũng cho biết họ bị cuốn vào công việc hành chính và các nhiệm vụ khác, khiến thời gian hỗ trợ từng em bị thu hẹp. Mạng lưới toàn quốc thực hiện khảo sát gọi tỷ lệ giáo viên chỉ có tối đa 10 phút cho mỗi học sinh là đáng báo động, cho thấy khối lượng công việc nặng nề đang cản trở việc can thiệp sớm cho những trẻ gặp khó khăn khi đến trường.

Áp lực không chỉ đến từ việc thiếu thời gian. Khảo sát cho thấy 11.8 percent giáo viên từng nghỉ việc một thời gian vì bệnh tâm lý liên quan đến gánh nặng công việc. Giáo viên nhìn chung ủng hộ các trường tự do, tức không gian học tập thay thế dành cho trẻ không đi học chính quy; 97.3 percent cho rằng sự tồn tại của các trường này là điều tốt. Tuy nhiên, 73.3 percent nói họ thiếu hiểu biết về các trường này, còn 84.7 percent cho rằng nội dung đào tạo về tình trạng học sinh không đến trường cần được cải thiện. Sự kết hợp giữa thái độ ủng hộ và khoảng trống kiến thức cho thấy các trường đang quá tải gặp vấn đề về đào tạo và phối hợp.

Tại cuộc họp báo ở Bộ Giáo dục ngày 27 tháng 10, Michiyo Nakamura, giám đốc đại diện của mạng lưới toàn quốc, chia sẻ kinh nghiệm hai thập kỷ làm giáo viên tiểu học và giáo viên giáo dục đặc biệt, cùng trải nghiệm của một phụ huynh.

Từ lâu, vấn đề học sinh không đến trường vẫn được nhìn nhận trong khuôn khổ đối đầu giữa phụ huynh và nhà trường, nhưng họ nên là đối tác cùng quan tâm, dõi theo trẻ. Nếu không có môi trường để giáo viên làm việc với đầy nhiệt huyết, trẻ sẽ không thể tận hưởng cuộc sống học đường.

Kageki Asakura, thành viên ban thư ký của mạng lưới, cảnh báo rằng chính những người đóng vai trò thiết yếu trong các trường hợp học sinh không đến trường, tức giáo viên, đang bị đẩy đến giới hạn.

Chúng tôi muốn xã hội biết rộng rãi rằng cần có môi trường để giáo viên có thể làm việc thoải mái, trong đó có việc giải quyết tình trạng học sinh không đến trường.

Ông cũng kêu gọi tuyển thêm giáo viên và áp dụng các biện pháp rộng hơn để giảm áp lực cho trường học.

Tình trạng học sinh không đến trường ở Nhật Bản hiện nay

Ở Nhật Bản, thuật ngữ futoko dùng để chỉ trẻ nghỉ học trong thời gian dài vì những lý do không liên quan đến bệnh tật hoặc khó khăn tài chính. Bộ Giáo dục định nghĩa nhóm này là những trẻ nghỉ học 30 or more school days per year do các yếu tố tâm lý, cảm xúc, thể chất hoặc xã hội. Xu hướng này tăng trong hơn một thập kỷ qua. Năm 2023, con số này lên tới 346,482. Trong năm tài khóa 2024, kết thúc vào tháng 3, số học sinh tiểu học và trung học cơ sở tiếp tục tăng, lên 353,970, đánh dấu năm tăng thứ 12 liên tiếp. Con số này tương đương khoảng 3.7 percent tổng số học sinh tiểu học và trung học cơ sở. Hơn một nửa số trẻ này nghỉ học trên 90 ngày, một tỷ lệ nhỏ không đến trường ngày nào. Các trường trung học phổ thông ghi nhận 67,782 học sinh không đến trường trong năm tài khóa 2024.

Tình hình chuyên cần gắn liền với sức khỏe tâm thần của trẻ. Trong một báo cáo gần đây của UNICEF về mức độ hạnh phúc tại các nước phát triển, Nhật Bản gần đứng đầu về sức khỏe thể chất nhưng xếp thứ 32nd về sức khỏe tinh thần. Năm ngoái, nước này cũng ghi nhận số vụ tự tử ở trẻ em và thanh thiếu niên cao kỷ lục, với 529 trường hợp. Trong năm tài khóa 2024, các trường ghi nhận 769,022 vụ bắt nạt, trong đó có 1,405 vụ nghiêm trọng đến mức gây tổn hại lớn về thể chất hoặc tinh thần. Giới chức cho biết phần lớn vụ việc đã được xử lý vào cuối năm, nhưng số lượng sự cố quá lớn khiến giáo viên và nhân viên trường học thêm bận rộn mỗi ngày. Tình trạng học sinh nghỉ học gia tăng là một phần trong bức tranh áp lực rộng lớn hơn này.

Tác động của đại dịch đến trẻ em

Nghiên cứu theo dõi tình trạng học sinh không đến trường trước và sau đại dịch COVID 19 cho thấy số trường hợp tăng rõ rệt sau các đợt đóng cửa trường học và gián đoạn kéo dài. Những nghiên cứu theo dõi trẻ qua thời gian phát hiện việc sinh hoạt bị đảo lộn, ít tiếp xúc với bạn bè và tình trạng cô lập xã hội làm gia tăng lo âu và trầm cảm. Căng thẳng trong gia đình, gồm mất việc và vấn đề sức khỏe tâm thần của người chăm sóc, khiến tình hình của một số trẻ thêm tồi tệ. Học từ xa cũng làm trầm trọng thêm chênh lệch trong khả năng tiếp cận thiết bị và không gian yên tĩnh, khiến trẻ dễ bị tổn thương tụt lại phía sau và có nguy cơ xa rời trường học cao hơn. Những cú sốc thời đại dịch này cộng thêm vào các áp lực vốn có, đẩy nhiều học sinh vào tình trạng né tránh ngày càng khó đảo ngược.

Bắt nạt, lo âu và áp lực trong văn hóa học đường

Nhiều gia đình và giáo viên chỉ ra những áp lực nội tại trong đời sống học đường. Ngày học kéo dài, quá chú trọng thành tích thi cử và các quy định chặt chẽ có thể là gánh nặng với một số trẻ. Sĩ số lớp ở mức giữa 30 học sinh khiến việc quan tâm riêng từng em bị hạn chế. Các hoạt động câu lạc bộ thường diễn ra sau giờ học và vào cuối tuần, trong khi áp lực phải theo kịp rất lớn. Những học sinh nhạy cảm có thể thấy lớp học đáng sợ, nhất là khi từng bị bắt nạt hoặc có mối quan hệ căng thẳng với người lớn ở trường. Khi lo âu tăng lên, né tránh trường học có thể trở thành cách ứng phó, dù điều đó gây tổn hại đến việc học và tình bạn. Những yếu tố này không tác động đến mọi trẻ theo cùng một cách, nhưng giúp lý giải vì sao tình trạng học sinh không đến trường tiếp tục tăng ngay cả khi số trẻ trong độ tuổi đi học giảm.

Vì sao giáo viên khó thu xếp thời gian

Giáo viên Nhật Bản làm việc nhiều giờ hơn đáng kể so với đồng nghiệp ở nhiều nước. Các khảo sát xếp họ vào nhóm có tổng số giờ làm việc mỗi tuần cao nhất thế giới. Nhiều người cho biết họ làm thêm không lương, có thể vượt ngưỡng 80 hour mỗi tháng mà các chuyên gia lao động xem là nguy hiểm. Hệ thống chấm công thường không ghi nhận công việc làm sau khi tan ca hoặc tại nhà. Hoạt động câu lạc bộ chiếm thêm nhiều giờ, với các buổi tập và sự kiện vào cuối tuần; giáo viên phải xoay xở những việc này cùng với soạn giáo án, chấm bài và quản lý lớp hằng ngày. Khi một học sinh nghỉ học, nhân viên nhà trường còn phải ghi nhận ngày nghỉ, phối hợp liên hệ và gặp gia đình, trong lúc vẫn phải theo kịp lịch trình dày đặc.

Ở một số địa phương, lực lượng giáo viên đang thu hẹp. Một đợt thống kê gần đây cho thấy cả nước thiếu khoảng 2,778 giáo viên, trong khi số người dự tuyển kỳ thi tuyển giáo viên giảm. Nhiều giáo viên kỳ cựu cũng nghỉ việc vì lo ngại sức khỏe. Năm 2021, các trường công lập ghi nhận số giáo viên nghỉ phép vì vấn đề sức khỏe tâm thần cao kỷ lục, ở mức 5,897 người. Giáo viên tiểu học, những người thường phải đảm nhiệm đầy đủ công việc chủ nhiệm ngay từ đầu sự nghiệp, có thể chịu áp lực đặc biệt lớn. Hệ quả là một vòng luẩn quẩn: càng thiếu nhân sự, người còn lại càng phải làm nhiều, khiến họ càng ít thời gian xây dựng lòng tin với những học sinh đang gặp khó khăn khi đến trường.

Gánh nặng công việc ngoài giảng dạy

Ngoài việc giảng dạy trên lớp, giáo viên phải xử lý khối lượng lớn giấy tờ và báo cáo, bao gồm hồ sơ chuyên cần, biên bản cuộc họp và sự cố. Họ theo dõi tình trạng bắt nạt, quản lý dị ứng thực phẩm và quy trình an toàn, hỗ trợ trẻ có nhu cầu đặc biệt, tiếp nhận ý kiến của phụ huynh và phối hợp với các cơ quan địa phương. Nhiều trường yêu cầu giáo viên đến thăm nhà trong những trường hợp nghiêm trọng. Mỗi nhiệm vụ đều có mục đích, nhưng cộng dồn lại, chúng lấy đi thời gian đáng lẽ dành cho việc kiên trì kết nối với trẻ đã ngừng đến trường. Trong bối cảnh đó, kết quả khảo sát cho thấy mức thời gian riêng hằng ngày phổ biến nhất ngoài giờ học chỉ là tối đa 10 phút cho mỗi học sinh là một lời cảnh báo. Hỗ trợ hiệu quả cho học sinh không đến trường thường đòi hỏi những cuộc trò chuyện bình tĩnh, lặp lại với trẻ và gia đình, kế hoạch cẩn trọng và sự phối hợp chặt chẽ giữa người lớn. Không điều nào trong số đó dễ thực hiện trong một ngày bị chia nhỏ bởi các đầu việc hành chính.

Vai trò của trường tự do và các chương trình linh hoạt

Với một số gia đình, trường tự do là điểm tựa quan trọng. Đây là những không gian học tập không bắt buộc, thường do tổ chức phi lợi nhuận hoặc nhóm địa phương điều hành, nơi trẻ không đến trường chính quy có thể học tập, xây dựng nếp sinh hoạt và lấy lại sự tự tin theo nhịp độ riêng. Trong khảo sát, đa số áp đảo giáo viên hoan nghênh trường tự do như một lựa chọn. Tuy nhiên, nhiều người nói họ thiếu kiến thức cơ bản về cách các chương trình này vận hành, cách giới thiệu học sinh tham gia hoặc cách chia sẻ thông tin với gia đình. Tăng cường các mối liên kết này có thể giúp trường hỗ trợ những trẻ chưa thể sớm quay lại lớp học chính quy.

Nhật Bản cũng đang xây dựng những lộ trình mới trong hệ thống công lập. Năm 2023, Bộ Giáo dục đưa ra chính sách mang tên Kế hoạch COCOLO nhằm bảo đảm việc học tập không bỏ lại ai phía sau. Một nội dung của kế hoạch là mở rộng Diversified Learning Schools, các cơ sở công lập được thiết kế cho học sinh gặp khó khăn với lịch học và môi trường truyền thống. Những trường này cấp bằng tốt nghiệp tương đương trường chính quy nhưng áp dụng cách tiếp cận linh hoạt. Tính đến tháng 2 năm 2025, có 35 trường đang hoạt động và mục tiêu là đạt 300 trường. Chương trình gồm lịch học có cấu trúc nhưng vẫn cho phép học sinh học theo nhịp độ riêng, các buổi trao đổi riêng với giáo viên để nhìn lại quá trình học tập, cùng những hoạt động phát triển kỹ năng xã hội và giao tiếp.

Các trường trung học phổ thông đang mở rộng lựa chọn linh hoạt theo những cách khác. Từ tháng 4 năm 2024, học sinh có thể tích lũy tín chỉ qua các lớp học trực tuyến được phê duyệt. Một ví dụ nổi bật là Trường trung học N, một cơ sở tư thục đã phát triển lên quy mô more than 30,000 học sinh, cung cấp các khóa học trực tiếp, trực tuyến và trực tuyến có hình thức đến trường. Mô hình này giúp học sinh không thể phát huy khả năng trong môi trường thông thường tiếp tục học, kết bạn và tham gia câu lạc bộ theo hình thức phù hợp với mình. Trường tự do và các chương trình linh hoạt rất đa dạng, nhưng đều nhấn mạnh một điều quan trọng: nhiều trẻ có thể gắn kết trở lại khi người lớn tạo ra môi trường an toàn, nếp sinh hoạt ổn định và mục tiêu thực tế.

Các bước chính sách đang được xem xét

Các nhà hoạch định chính sách đã bắt đầu ứng phó với tình trạng học sinh nghỉ học gia tăng và giáo viên quá tải. Kế hoạch COCOLO kêu gọi các trường phối hợp chặt chẽ với gia đình, cộng đồng và các tổ chức bên ngoài để trẻ có nhiều con đường quay lại học tập. Kế hoạch nhấn mạnh rằng trẻ gặp khó khăn khi đến trường cần một mạng lưới hỗ trợ gồm trường học, trường tự do, chuyên viên tư vấn và cơ sở y tế. Kế hoạch cũng đề cao môi trường học đường hòa nhập, nơi trẻ cảm thấy an toàn và gắn kết.

Các chuyên gia và nhà vận động đưa ra những bước thiết thực cùng hướng đi này: tuyển thêm giáo viên và nhân viên ngoài giảng dạy như nhân viên công tác xã hội học đường và chuyên viên tư vấn; giảm sĩ số ở những nơi tình trạng nghỉ học nghiêm trọng nhất; đơn giản hóa giấy tờ; dành riêng thời gian trong tuần để giáo viên liên hệ gia đình và họp bàn từng trường hợp; chuyển việc quản lý hoạt động câu lạc bộ cho các nhóm cộng đồng và huấn luyện viên. Chính quyền địa phương thường không thể tự mở rộng nhân sự, nên nguồn ngân sách trung ương và các tiêu chuẩn rõ ràng rất quan trọng. Những thay đổi này không đòi hỏi một triết lý mới. Mục tiêu là tạo ra thời gian và sự hỗ trợ mà giáo viên nói rằng họ cần để tiếp cận những học sinh đang dần rời xa trường học.

Đào tạo và hiểu biết về sức khỏe tâm thần

Các nghiên cứu so sánh kiến thức về sức khỏe tâm thần trong trường học ở các nước châu Á cho thấy Nhật Bản đưa các chủ đề sức khỏe tâm thần vào chương trình giáo dục sức khỏe từ lớp 5 đến lớp 10. Tuy vậy, các nhà nghiên cứu lưu ý rằng chưa có một chính sách cốt lõi duy nhất về sức khỏe tâm thần định hướng cho trường học ở mọi cấp lớp, đồng thời chỉ ra khoảng trống về kỹ năng thực tiễn như sơ cứu sức khỏe tâm thần cho học sinh và nhân viên. Điều này phù hợp với kết quả khảo sát cho thấy 84.7 percent giáo viên muốn nội dung và chương trình đào tạo về tình trạng học sinh không đến trường được cải thiện. Đào tạo kết hợp chiến lược trong lớp học với quy trình giới thiệu rõ ràng và quan hệ hợp tác với gia đình có thể tạo khác biệt khi thời gian eo hẹp.

Các nhà nghiên cứu giáo dục cũng kêu gọi trường học chú ý sát sao đến môi trường hằng ngày mà trẻ trải nghiệm. Họ cho rằng căng thẳng từ những tương tác tiêu cực với bạn bè hoặc người lớn có thể khiến một số học sinh cảm thấy không an toàn, và cách tiếp cận có tính đến sang chấn sẽ hữu ích. Điều này đòi hỏi nếp sinh hoạt ổn định, cách phản hồi dễ đoán và sự thừa nhận cảm xúc, để trẻ sẵn lòng thử từng bước nhỏ nhằm quay lại trường. Đồng thời, cần hướng dẫn giáo viên cách giảm lo âu trong lớp, đặt mục tiêu thực tế và phối hợp với chuyên viên tư vấn cùng phụ huynh. Điểm chung của những cách làm này rất đơn giản: lòng tin được vun đắp khi người lớn có thời gian và công cụ để kết nối mà không gây thêm áp lực.

Một hệ thống hỗ trợ tốt hơn có thể ra sao

Các trường và khu học chính có thể ưu tiên những hành động thiết thực sau:

• Bảo đảm mỗi tuần có thời gian riêng để giáo viên liên hệ gia đình, gặp học sinh và phối hợp kế hoạch cho những trẻ nghỉ học.
• Bổ sung nhân viên phụ trách chuyên cần hoặc nhân viên công tác xã hội học đường để theo dõi các trường hợp và hỗ trợ giáo viên.
• Tổ chức đào tạo chuyên sâu cho giáo viên chủ nhiệm về tình trạng học sinh không đến trường, lo âu và kế hoạch quay lại trường từng bước.
• Thiết lập quy trình giới thiệu rõ ràng đến dịch vụ y tế và trường tự do, kèm tờ thông tin đơn giản cho gia đình.
• Sử dụng kế hoạch quay lại trường riêng cho từng em, kết hợp các chuyến thăm ngắn, lịch học linh hoạt và những lần trao đổi định kỳ đã thống nhất.
• Giảm sĩ số tại các khối lớp và trường có tỷ lệ nghỉ học cao nhất.
• Chuyển việc quản lý hằng ngày các hoạt động câu lạc bộ cho huấn luyện viên và tổ chức cộng đồng để giải phóng thời gian của giáo viên.
• Theo dõi dữ liệu về tình trạng nghỉ học, các lần liên hệ và kết quả để xác định biện pháp nào hiệu quả.
• Cung cấp dịch vụ hỗ trợ sức khỏe tâm thần bảo mật cho giáo viên và xem việc tìm kiếm hỗ trợ là bình thường.
• Chia sẻ thông tin cập nhật về các trường học đa dạng hóa phương thức học tập và lựa chọn tích lũy tín chỉ trực tuyến với gia đình.

Phụ huynh và cộng đồng là đối tác

Lời kêu gọi vượt qua cách nhìn phụ huynh đối đầu với nhà trường của Nakamura phản ánh điều nhiều gia đình mong muốn: sự hợp tác. Phụ huynh cần đầu mối liên hệ rõ ràng, những cuộc trao đổi thẳng thắn về khó khăn con mình đang gặp phải và sự bảo đảm rằng giáo viên không bỏ cuộc. Nhà trường có thể xây dựng lòng tin bằng cách chủ động liên hệ sớm khi việc đến trường bắt đầu bất ổn, giảm kỳ thị quanh tình trạng học sinh không đến trường và mời phụ huynh cùng tìm giải pháp thay vì đổ lỗi.

Các nhóm cộng đồng và tổ chức phi lợi nhuận có thể giúp thu hẹp khoảng trống. Nhật Bản có xã hội dân sự phát triển, hỗ trợ trẻ em theo nhiều cách, từ điều hành trường tự do đến cung cấp tư vấn, cố vấn và hoạt động sau giờ học. Các tổ chức toàn quốc hỗ trợ tổ chức phi lợi nhuận giúp các nhóm địa phương nâng cao năng lực và kết nối với trường học. Chính quyền địa phương có thể củng cố những mối liên kết đó bằng các bước đơn giản như lập danh bạ dùng chung, thống nhất biểu mẫu giới thiệu và tổ chức họp định kỳ giữa nhân viên nhà trường với các đơn vị cung cấp dịch vụ cộng đồng. Khi các mối quan hệ đã được thiết lập trước lúc khủng hoảng xảy ra, giáo viên sẽ dành ít thời gian hơn để tìm kiếm sự trợ giúp và có thêm thời gian hỗ trợ trẻ.

Điểm chính

• Trong một khảo sát toàn quốc, 86.3 percent giáo viên cho biết khó thu xếp thời gian để giải quyết tình trạng học sinh không đến trường thông qua việc liên hệ với học sinh và phụ huynh.
• Thời gian trao đổi riêng hằng ngày ngoài giờ học phổ biến nhất là 10 minutes or less cho mỗi học sinh, theo 42.5 percent giáo viên.
• 11.8 percent giáo viên cho biết từng nghỉ việc một thời gian vì bệnh tâm lý liên quan đến khối lượng công việc.
• Số học sinh tiểu học và trung học cơ sở không đến trường trong năm tài khóa 2024 lên tới 353,970, tăng năm thứ 12 liên tiếp; các trường trung học phổ thông ghi nhận 67,782 trường hợp.
• Trong năm tài khóa 2024, các trường ghi nhận 769,022 vụ bắt nạt, trong đó có 1,405 vụ nghiêm trọng.
• Khối lượng công việc của giáo viên vẫn thuộc hàng nặng nhất thế giới; làm thêm không lương, giám sát câu lạc bộ vào cuối tuần và nhiều giấy tờ khiến thời gian hỗ trợ riêng từng học sinh bị hạn chế.
• 97.3 percent giáo viên xem trường tự do là lựa chọn hữu ích, nhưng 73.3 percent cho biết hiểu biết về mô hình này còn hạn chế và 84.7 percent muốn được đào tạo tốt hơn về tình trạng học sinh không đến trường.
• Các biện pháp chính sách gồm Kế hoạch COCOLO và các trường học đa dạng hóa phương thức học tập; đến đầu năm 2025 có 35 trường như vậy đang hoạt động và mục tiêu là đạt 300.
• Các chuyên gia và nhà vận động kêu gọi bổ sung nhân sự, dành riêng thời gian, tăng cường đào tạo thực tiễn và củng cố mối liên kết với gia đình, trường tự do và các đơn vị cộng đồng.