Brunei chấp nhận tiêu chuẩn hàng không Trung Quốc, mở đường cho COMAC C919 tại Đông Nam Á

Vì sao động thái này quan trọng vào lúc này

Brunei đã chính thức chấp nhận các tiêu chuẩn chứng nhận hàng không dân dụng của Trung Quốc. Thay đổi chính sách này gỡ bỏ rào cản pháp lý đầu tiên để máy bay do Trung Quốc chế tạo, trong đó có COMAC C919, được đăng ký tại Brunei và khai thác các đường bay đến nước này. Trước đây, Brunei công nhận chứng chỉ đủ điều kiện bay của châu Âu, Mỹ và Canada. Việc bổ sung Trung Quốc vào danh sách cho thấy nước này sẵn sàng xem xét các quy định hàng không của Bắc Kinh, đồng thời có thể khuyến khích các cơ quan quản lý khác ở Đông Nam Á cân nhắc những bước đi tương tự.

Quyết định được đưa ra vào thời điểm các hãng hàng không châu Á đang lên kế hoạch thay mới và mở rộng đội bay, trong khi lịch giao các mẫu máy bay phương Tây được ưa chuộng đang khan hiếm. COMAC, nhà sản xuất máy bay Trung Quốc thuộc sở hữu nhà nước, muốn biến C919 thành lựa chọn thứ ba đáng tin cậy bên cạnh dòng Airbus A320 và Boeing 737. Việc một chính phủ Đông Nam Á chấp nhận các quy chuẩn đủ điều kiện bay của Trung Quốc giúp COMAC có chỗ đứng tại một khu vực trọng điểm về vận tải đường ngắn và trung bình, nơi các cặp thành phố đông khách cùng nhu cầu đi lại ngày càng tăng tạo lợi thế cho máy bay thân hẹp tiết kiệm nhiên liệu.

Brunei không phải thị trường lớn, nhưng có tiếng nói trong lĩnh vực ngoại giao hàng không ASEAN. Động thái này diễn ra sau thông tin hãng hàng không khởi nghiệp GallopAir có trụ sở tại Brunei đặt mua 30 máy bay COMAC trị giá 2 tỷ USD vào năm 2023, gồm C919 và mẫu máy bay phản lực khu vực nhỏ hơn mang tên ARJ21 (được một số báo cáo gần đây gọi là C909). GallopAir mô tả đây là thương vụ quốc tế lớn nhất từ trước đến nay của COMAC và có thể là đơn đặt mua C919 đầu tiên ở nước ngoài. Giám đốc điều hành Tập đoàn AirAsia Tony Fernandes cho biết hãng hàng không giá rẻ khổng lồ này đã thảo luận với COMAC về khả năng đặt mua máy bay. Sự quan tâm từ một hãng lớn trong khu vực, cùng với việc Brunei công nhận tiêu chuẩn Trung Quốc, giúp C919 có thêm cơ hội lọt vào danh sách cân nhắc của các hãng hàng không.

Quy trình chứng nhận và công nhận hoạt động ra sao

Các cơ quan quản lý hàng không dân dụng áp dụng quy trình nhiều tầng để phê duyệt máy bay. Bước một là xây dựng quy chuẩn đủ điều kiện bay, bộ quy tắc kỹ thuật quy định các yêu cầu về thiết kế và an toàn. Cục Hàng không Dân dụng Trung Quốc (CAAC) ban hành bộ quy chuẩn riêng, tương tự Cơ quan An toàn Hàng không Liên minh châu Âu và Cục Hàng không Liên bang Mỹ. Bước hai là chứng nhận kiểu loại. Cơ quan quản lý tại nước sở tại đánh giá máy bay có đáp ứng quy chuẩn hay không và cấp chứng chỉ kiểu loại. C919 đã có chứng chỉ kiểu loại của CAAC để khai thác tại Trung Quốc. Bước ba là cơ quan quản lý nước ngoài công nhận chứng nhận, nếu họ muốn cho phép các hãng hàng không trong nước khai thác máy bay hoặc công nhận tiêu chuẩn bảo dưỡng và đào tạo phi công cho dòng máy bay đó.

Công nhận khác với xác nhận

Quyết định của Brunei liên quan đến việc công nhận quy chuẩn đủ điều kiện bay của CAAC, chứ không phải phê duyệt toàn diện mọi máy bay được thiết kế theo quy chuẩn này. Sự công nhận giúp các bước tiếp theo đơn giản hơn, vì nhà chức trách Brunei có thể đánh giá máy bay đã được CAAC chứng nhận theo bộ quy chuẩn mà họ chấp nhận. C919 vẫn cần được xác nhận theo các yêu cầu riêng của Brunei và được bổ sung vào chứng chỉ khai thác liên quan trước khi có thể bắt đầu khai thác thương mại với một hãng hàng không Brunei.

Các hãng hàng không cũng cần có quyền khai thác đường bay. Các chuyến bay thường lệ và thuê chuyến phụ thuộc vào hiệp định dịch vụ hàng không song phương giữa các nước. Những hiệp định này thường đề cập đến việc một nước có tin tưởng công tác giám sát hàng không của bên kia và máy bay được sử dụng có đủ điều kiện bay hay không. Sau khi hoàn tất việc công nhận quy chuẩn, Brunei có thể xử lý nhanh hơn các vấn đề kỹ thuật khi một hãng hàng không xin khai thác C919, trong khi các nước đến sẽ quyết định có chấp nhận máy bay này tại thị trường của họ hay không.

Vì sao phê duyệt của châu Âu hoặc Mỹ khác biệt

Quy trình xác nhận của EASA hoặc FAA là một hướng riêng. Nhiều cơ quan quản lý trên thế giới đã có các thỏa thuận hợp tác lâu dài với châu Âu hoặc Mỹ, bao gồm công nhận lẫn nhau trong một số lĩnh vực. Nếu chưa được EASA hoặc FAA xác nhận, C919 không thể được các hãng hàng không tại những thị trường này khai thác; các chuyến bay đến những khu vực đó sẽ cần có thỏa thuận đặc biệt. Ở Đông Nam Á, vấn đề then chốt là mỗi cơ quan quản lý quốc gia có yên tâm với tiêu chuẩn của CAAC hay không, và các hãng hàng không trong nước có thể hỗ trợ khai thác máy bay bằng hoạt động đào tạo, bảo dưỡng, cung ứng phụ tùng và cập nhật phần mềm hay không.

C919 mang đến điều gì cho thị trường

C919 là máy bay chở khách thân hẹp, nhắm trực tiếp vào phân khúc máy bay chủ lực hiện do dòng A320 và 737 chiếm ưu thế. Máy bay được thiết kế cho các tuyến đường ngắn và trung bình kết nối trung tâm khu vực với các thành phố thứ cấp, một phân khúc phù hợp với các hãng hàng không Đông Nam Á. Máy bay sử dụng động cơ LEAP 1C của CFM International, hệ thống điều khiển bay tiên tiến và buồng lái kính hiện đại. Số ghế và tầm bay thay đổi theo cấu hình, cho phép các hãng tùy chỉnh bố trí cho những tuyến trục có nhiều khách doanh nhân hoặc các tuyến du lịch đông khách.

Tổng quan về C919

• Sức chứa thông thường khoảng 158 đến 192 hành khách, tùy cách bố trí
• Tầm bay công bố trong khoảng 4.000 đến 5.000 km, tùy phiên bản
• Động cơ LEAP 1C do CFM International cung cấp, liên doanh giữa GE Aerospace và Safran
• Buồng lái có màn hình lớn và hệ thống điều khiển bay điện tử, được thiết kế để giúp phi công chuyển đổi dễ dàng từ các dòng máy bay tương đương
• Mục tiêu đạt hiệu quả khai thác ngang với các mẫu A320 và 737 thế hệ hiện nay

Với các hãng hàng không, những vấn đề thiết thực là độ tin cậy khi khai thác, yêu cầu bảo dưỡng, lộ trình đào tạo phi công và chi phí trong suốt vòng đời máy bay. C919 mới được đưa vào khai thác nên dữ liệu về hiệu suất bên ngoài Trung Quốc còn hạn chế. Những hãng tiên phong có thể nhận được mức giá và gói hỗ trợ ưu đãi để bù đắp rủi ro khi đưa vào khai thác một dòng máy bay mới. Nếu COMAC có thể duy trì cường độ khai thác cao và đảm bảo nguồn phụ tùng, máy bay này có thể cạnh tranh tại các thị trường nơi giá mua và thời gian giao hàng có trọng lượng đáng kể.

Đơn đặt hàng, sự quan tâm và canh bạc GallopAir

GallopAir, hãng hàng không khởi nghiệp có trụ sở tại Brunei, thông báo kế hoạch tiếp nhận 30 máy bay COMAC vào năm 2023, gồm C919 và một số máy bay phản lực khu vực ARJ21. Hãng mô tả thỏa thuận này là thương vụ quốc tế lớn nhất của COMAC, đồng thời cho biết kế hoạch bảy năm nhằm kết nối bốn quốc gia Đông Nam Á với các thành phố ở Trung Quốc. Mạng lưới này sẽ tập trung vào các đường bay thẳng có thể được khai thác hiệu quả bằng cách kết hợp máy bay phản lực khu vực trên những chặng ít khách với C919 trên các chặng có nhu cầu cao hơn.

Brunei chỉ có các đường bay quốc tế do dân số ít, khoảng 462.000 người, và không có hoạt động đi lại bằng đường hàng không nội địa. Hãng hàng không Royal Brunei hiện kết nối vương quốc này với các thủ đô trong khu vực và những điểm đến đường dài bằng máy bay Airbus và Boeing. Một hãng khai thác thứ hai sử dụng máy bay do Trung Quốc chế tạo sẽ giúp nước này linh hoạt hơn trong việc lựa chọn nguồn cung đội bay, đồng thời có thể mở rộng các lựa chọn đường bay nếu nguồn tài chính và tuyển dụng phù hợp với các phê duyệt của cơ quan quản lý.

Sự quan tâm không chỉ giới hạn ở Brunei. AirAsia công khai cho biết hãng đang thảo luận với COMAC về khả năng đặt mua máy bay. Các hãng hàng không giá rẻ khai thác nhiều chuyến mỗi ngày trên các chặng ngắn, gây áp lực lên độ tin cậy, thời gian quay vòng và kế hoạch bảo dưỡng. Nếu C919 có thể duy trì cường độ khai thác hàng ngày ổn định, với mức tiêu thụ nhiên liệu cạnh tranh và hệ thống hỗ trợ tốt, mẫu máy bay này có thể hấp dẫn những hãng chú trọng giá trị và muốn đa dạng hóa nhà cung cấp.

Việc Brunei công nhận có ý nghĩa gì và không có ý nghĩa gì

Việc công nhận quy chuẩn đủ điều kiện bay của CAAC giúp cơ quan quản lý Brunei có bộ quy tắc để sử dụng khi đánh giá máy bay do Trung Quốc thiết kế. Điều đó không tự động đưa C919 vào chứng chỉ khai thác của một hãng hàng không Brunei. COMAC vẫn cần cung cấp tài liệu, dữ liệu thử nghiệm và bằng chứng tuân thủ để được xác nhận trong nước. Các hãng hàng không sẽ cần chứng nhận năng định kiểu loại cho phi công, quyền tiếp cận thiết bị mô phỏng và hướng dẫn bảo dưỡng phù hợp với yêu cầu địa phương.

Khai thác các chuyến bay quốc tế còn có thêm một tầng yêu cầu. Mỗi nước đến phải đảm bảo dòng máy bay này an toàn và công tác giám sát đáp ứng các tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế. Tại Đông Nam Á, nhiều nhà chức trách đã có kinh nghiệm làm việc với máy bay được CAAC chứng nhận, như trường hợp ARJ21 được đưa vào khai thác trong khu vực. Ngoài khu vực, một số cơ quan quản lý có thể chậm dành nguồn lực để xác nhận cho đến khi xuất hiện cơ sở thương mại rõ ràng.

Hệ sinh thái hỗ trợ cũng quan trọng không kém giấy tờ. Các hãng hàng không sẽ kỳ vọng COMAC và đối tác xây dựng kho phụ tùng, năng lực bảo dưỡng tuyến tại các sân bay trọng điểm, cùng chương trình đào tạo cho kỹ sư và kỹ thuật viên. Chuỗi cung ứng và hoạt động bảo dưỡng trong khu vực đã phát triển sâu quanh đội bay Airbus và Boeing. Tích hợp một dòng máy bay mới đồng nghĩa với việc cần công cụ, phần mềm và quan hệ với nhà cung cấp mới, tất cả đều cần thời gian để hoàn thiện.

Tác động lan tỏa trong khu vực và cạnh tranh

Đông Nam Á là động lực tăng trưởng của ngành hàng không toàn cầu, với Indonesia, Việt Nam, Philippines, Malaysia, Singapore và Thái Lan đang khôi phục năng lực khai thác và mở thêm các đường bay giữa những thành phố mới. Một nhà sản xuất lớn thứ ba giúp các hãng hàng không tăng sức mặc cả và mang đến cho các chính phủ thêm lựa chọn trong quan hệ đối tác hàng không. Khu vực đã có một số kinh nghiệm với máy bay Trung Quốc thông qua ARJ21, dòng máy bay bắt đầu khai thác bên ngoài Trung Quốc với một hãng hàng không Indonesia. Các hoạt động này tạo cơ sở tham chiếu cho cơ quan quản lý và hãng hàng không về đào tạo, phê duyệt bảo dưỡng và hiệu suất hàng ngày trong điều kiện khí hậu nhiệt đới, cường độ khai thác cao.

Với các hãng hàng không đang lên kế hoạch đội bay vào cuối thập niên 2020, thời gian giao máy bay là một trở ngại lớn. Airbus và Boeing có lượng đơn hàng tồn đọng lớn cho dòng A320neo và 737 MAX. Có thể phải chờ nhiều năm mới nhận được suất giao mới. Nếu COMAC có thể giao máy bay sớm hơn, đặc biệt cho các hãng cần bổ sung năng lực để đón đầu tăng trưởng hậu đại dịch, hãng có thể giành được đơn hàng ngay cả trước khi đạt được sự xác nhận rộng rãi hơn từ phương Tây. Giá cả sẽ đóng vai trò nhất định, nhưng hỗ trợ dài hạn và giá trị bán lại sẽ chi phối các mô hình tài chính của cả công ty cho thuê máy bay lẫn hãng hàng không.

Chuỗi cung ứng, động cơ và địa chính trị

C919 dựa vào mạng lưới nhà cung cấp quốc tế. Động cơ LEAP 1C do CFM International cung cấp, còn nhiều hệ thống điện tử hàng không, hệ thống điều khiển bay, phanh và thiết bị cabin đến từ các công ty châu Âu và Mỹ. Cách tiếp cận này giúp COMAC tiến nhanh hơn tới chứng nhận nhờ sử dụng các công nghệ đã được kiểm chứng. Tuy nhiên, điều đó cũng khiến chương trình chịu ảnh hưởng của các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, quy trình cấp phép và căng thẳng thương mại rộng hơn, bất kỳ yếu tố nào trong số này cũng có thể tác động đến lịch giao máy bay hoặc phụ tùng.

Các tranh luận chính sách về thuế quan và hạn chế công nghệ đã ảnh hưởng đến một số khâu trong chuỗi giá trị hàng không vũ trụ. Ngay cả khi các rủi ro lớn dịu xuống, hãng hàng không vẫn tập trung vào những vấn đề thực tế như thời gian thay động cơ, khả năng triển khai bản cập nhật phần mềm từ xa và số ngày một bộ phận nằm trong xưởng sửa chữa. COMAC đang phát triển chương trình động cơ trong nước, thường được gọi là CJ 1000A, nhằm giảm dần sự phụ thuộc vào nhà cung cấp nước ngoài. Quá trình phát triển này tiếp tục song song, trong khi các máy bay C919 sản xuất giai đoạn đầu sử dụng động cơ LEAP 1C. Với những khách hàng tiềm năng, điều quan trọng là mạng lưới hỗ trợ cho động cơ đang được lắp đặt phải duy trì vững chắc trong suốt vòng đời máy bay.

An toàn, bảo dưỡng và cảm nhận của hành khách

Các tiêu chuẩn an toàn do cơ quan quản lý thiết lập và được hãng hàng không, nhà sản xuất thực hiện thông qua chứng nhận, đào tạo và bảo dưỡng. C919 bắt đầu khai thác thương mại tại Trung Quốc năm 2023 với hãng hàng không China Eastern Airlines, giúp COMAC có dữ liệu hoạt động thực tế. Độ tin cậy khi khai thác và hiệu suất quay vòng tại Trung Quốc sẽ cung cấp thông tin cho các hãng Đông Nam Á khi đánh giá dòng máy bay này. Các hãng hàng không sẽ đặc biệt chú ý đến khả năng tiếp cận thiết bị mô phỏng, thời gian đào tạo chuyển loại cho phi công và số lượng chỉ thị kỹ thuật trong những năm đầu.

Trải nghiệm hành khách sẽ chịu ảnh hưởng của cách bố trí ghế, tiếng ồn trong cabin và tiện nghi trên chuyến bay, vốn phụ thuộc vào lựa chọn của hãng hàng không hơn là nhà sản xuất. Nếu các hãng duy trì lịch bay đáng tin cậy và mang lại trải nghiệm cabin quen thuộc, hành khách thường sẽ nhìn nhận C919 tương tự các máy bay phản lực hiện đại khác. Theo thời gian, niềm tin sẽ tăng lên khi có thêm nhiều chuyến bay diễn ra an toàn và phi hành đoàn cùng đội ngũ bảo dưỡng tích lũy kinh nghiệm.

Điều này có ý nghĩa gì với Airbus và Boeing

Airbus và Boeing sẽ tiếp tục thống trị lượng bàn giao máy bay thân hẹp toàn cầu trong nhiều năm tới, nhờ đội bay đang khai thác và lượng đơn hàng tồn đọng khổng lồ. Việc Brunei công nhận quy chuẩn đủ điều kiện bay của Trung Quốc sẽ không làm thay đổi cục diện đó chỉ sau một đêm. Tuy nhiên, động thái này tạo thêm sức ép cạnh tranh tại một khu vực nơi hai nhà sản xuất phương Tây đã bán hàng trăm máy bay. Một lựa chọn thứ ba đáng tin cậy có thể gây áp lực lên giá cả, điều khoản hỗ trợ và lịch giao hàng. Động thái đó có lợi cho các hãng hàng không đàm phán với cả ba nhà cung cấp.

Trước mắt, máy bay do Trung Quốc chế tạo nhiều khả năng sẽ được các hãng liên kết với nhà nước, các hãng khởi nghiệp và những hãng hàng không coi trọng quan hệ gần gũi với Trung Quốc hoặc ưu tiên suất giao sớm đưa vào khai thác. Nếu các hãng khai thác đầu tiên báo cáo độ tin cậy cao và hiệu quả kinh tế thuận lợi, mức độ chấp nhận sẽ lan rộng. Khả năng mở rộng quy mô đào tạo, cung ứng phụ tùng và sửa chữa tại nhiều quốc gia của COMAC sẽ quyết định tốc độ của quá trình đó.

Kết luận

• Brunei đã chấp nhận quy chuẩn đủ điều kiện bay của ngành hàng không dân dụng Trung Quốc, mở ra lộ trình rõ ràng hơn cho COMAC C919 tại Đông Nam Á.
• Quyết định này được đưa ra sau thông tin GallopAir đặt mua 30 máy bay COMAC trị giá 2 tỷ USD, trong đó có C919.
• Công nhận quy chuẩn mới là bước đầu; Brunei vẫn cần xác nhận C919 để khai thác trong nước, còn các hãng hàng không cần phê duyệt và đào tạo.
• Hiệp định dịch vụ hàng không và đánh giá của các nước đến vẫn là yêu cầu cần thiết đối với các đường bay quốc tế.
• AirAsia đã thảo luận với COMAC về khả năng đặt mua máy bay, cho thấy một hãng lớn trong khu vực đang quan tâm.
• C919 nhắm đến cùng phân khúc với dòng A320 và 737, có sức chứa khoảng 160 đến 190 hành khách và tầm bay phù hợp với mạng lưới khu vực.
• Các nhà cung cấp phương Tây sản xuất những hệ thống quan trọng của C919, trong đó có động cơ LEAP 1C, mang lại cả công nghệ đã được kiểm chứng lẫn rủi ro địa chính trị.
• Lịch giao máy bay dày đặc của Airbus và Boeing có thể giúp COMAC thu hút những khách hàng đầu tiên muốn nhận máy bay sớm hơn.