Indonesia xác nhận mua 42 tiêm kích J-10C của Trung Quốc trong thương vụ trị giá 9 tỷ USD

Vì sao thương vụ này quan trọng với Jakarta và khu vực

Indonesia đã tiến hành mua ít nhất 42 tiêm kích Chengdu J-10C do Trung Quốc sản xuất. Thương vụ được Bộ Tài chính phê duyệt với ngân sách hơn 9 tỷ USD. Đây là đơn đặt hàng lớn đầu tiên của nước này đối với máy bay chiến đấu từ một nhà cung cấp ngoài phương Tây, đồng thời đánh dấu giai đoạn mới trong nỗ lực tăng cường sức mạnh không quân và thay thế các phi đội đã cũ của Jakarta. Chi tiết về thời điểm bàn giao chưa được công bố, nhưng thông báo cho thấy nhịp độ mua sắm quốc phòng đang thay đổi rõ rệt.

Bộ trưởng Quốc phòng Sjafrie Sjamsoeddin mô tả kế hoạch này là một phần trong chương trình hiện đại hóa toàn diện, nhằm khôi phục năng lực tác chiến đáng tin cậy cho không quân sau nhiều năm vận hành đội bay pha trộn và gặp những thiếu hụt trong bảo dưỡng. Ông cũng gợi ý rằng công chúng ở thủ đô có thể sớm nhìn thấy các máy bay này.

Mở đầu phần phát biểu về thương vụ, ông đưa ra thông điệp ngắn gọn về tiến độ chương trình.

"Chúng sẽ sớm bay qua Jakarta," Bộ trưởng Quốc phòng Sjafrie Sjamsoeddin nói.

Theo các quan chức kinh tế cấp cao, nguồn tài chính đã được bố trí. Lãnh đạo ngành tài chính nước này cho biết thương vụ đã có kinh phí, trong khi các quan chức tiếp tục xác minh lịch máy bay từ Trung Quốc đến Indonesia.

Trước khi nói về tiến độ, người đứng đầu ngành tài chính Indonesia nhấn mạnh rằng tiền đã sẵn sàng, nhưng lưu ý lịch trình vẫn cần được xác nhận.

Vì vậy, mọi thứ lẽ ra đã sẵn sàng," Bộ trưởng Tài chính Purbaya Yudhi Sadewa nói. "Nhưng tôi phải kiểm tra lại thời điểm những máy bay đó sẽ đến Jakarta từ Bắc Kinh.

Thỏa thuận mua J-10C nằm trong nỗ lực quốc phòng rộng hơn, bao gồm các đơn đặt hàng trước đó về 42 tiêm kích Dassault Rafale của Pháp, hai tàu ngầm Scorpene Evolved của Pháp và 13 radar kiểm soát mặt đất của Thales. Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan cũng thông báo Türkiye sẽ xuất khẩu 48 tiêm kích KAAN sang Indonesia. Đây là dự án tầm xa hơn, gắn với một nền tảng thế hệ mới vẫn đang trong quá trình phát triển. Nếu được triển khai đúng tiến độ, thương vụ J-10C có thể sớm cải thiện năng lực tác chiến tuyến đầu trong lúc các chương trình khác được đẩy nhanh.

Quyết định này có ý nghĩa chiến lược. Indonesia muốn đa dạng hóa nhà cung cấp và giảm nguy cơ phụ thuộc vào một nguồn duy nhất. Nước này cũng tìm cách duy trì năng lực răn đe đáng tin cậy quanh khu vực Natuna, nơi vùng biển Indonesia chồng lấn với yêu sách đường chín đoạn rộng lớn của Trung Quốc. Các nhà quan sát khu vực sẽ theo dõi tác động của thương vụ đối với cán cân an ninh Đông Nam Á, nơi sức mạnh không quân ngày càng có ảnh hưởng trong những năm gần đây.

J-10C là gì và có khả năng nào

J-10C là tiêm kích đa nhiệm một động cơ do Tập đoàn Công nghiệp Hàng không Thành Đô của Trung Quốc thiết kế. Máy bay thường được xếp vào thế hệ 4,5 nhờ hệ thống điện tử hàng không hiện đại, radar mảng pha quét điện tử chủ động, hệ thống nhiệm vụ kết nối mạng và tên lửa không đối không tiên tiến. Máy bay được thiết kế cho nhiệm vụ phòng không và không đối đất, với các nâng cấp so với những phiên bản J-10 trước đó về radar, tác chiến điện tử và hệ thống buồng lái.

Vũ khí và cảm biến

Tiêm kích J-10C thường mang nhiều loại tên lửa không đối không tầm ngắn và tầm xa, trong đó có các loại vũ khí ngoài tầm nhìn mới nhất của Trung Quốc. Radar của máy bay có thể theo dõi nhiều mục tiêu và dẫn bắn ở cự ly xa, trong khi màn hình gắn trên mũ bay cùng tên lửa tìm nhiệt hiện đại hỗ trợ không chiến cơ động ở cự ly gần. Trong các nhiệm vụ tấn công, máy bay có thể sử dụng bom đạn dẫn đường chính xác và cụm thiết bị ngắm mục tiêu cho hoạt động cả ngày lẫn đêm. Hệ thống phòng vệ trên máy bay, gồm thiết bị cảnh báo radar và hệ thống gây nhiễu, giúp tăng khả năng sống sót trong không phận có tranh chấp.

So sánh về chi phí và năng lực

Indonesia ưu tiên cả năng lực lẫn khả năng chi trả. J-10C hướng tới việc cung cấp cảm biến và tên lửa tiên tiến với chi phí mỗi chiếc thấp hơn nhiều tiêm kích phương Tây cùng phân khúc trọng lượng. Các ước tính công khai thường cho rằng giá J-10 thấp hơn đáng kể so với những mẫu phương Tây hàng đầu, nhất là khi tính cả cấu hình, vũ khí và hỗ trợ. Chênh lệch giá là một lý do khiến một số nước xem J-10C là lựa chọn có giá trị cho nhiệm vụ phòng không và trực chiến phản ứng nhanh. Với Indonesia, sự kết hợp giữa radar hiện đại, tên lửa tầm xa và gánh nặng hậu cần thấp hơn các tiêm kích hạng nặng hai động cơ có thể phù hợp với hoạt động tuần tra thường xuyên trên quần đảo rộng lớn.

Thương vụ phù hợp thế nào với kế hoạch hiện đại hóa rộng hơn của Jakarta

Không quân Indonesia vận hành các máy bay của Mỹ, Nga, Anh và Pháp, trong đó có F-16, tiêm kích Sukhoi Su-27 và Su-30, cùng máy bay tấn công hạng nhẹ Hawk. Nhiều chiếc cần được nâng cấp hoặc cho nghỉ hưu. Bộ Quốc phòng theo đuổi chiến lược đa hướng, kết hợp các thương vụ mua sắm trước mắt với những dự án phát triển dài hạn hơn, nhằm cân bằng chi phí, tốc độ bàn giao và lợi ích công nghiệp.

Các chương trình chủ chốt bên cạnh đơn đặt hàng J-10C gồm:

• 42 tiêm kích Rafale của Pháp, dự kiến bắt đầu bàn giao vào giữa thập niên này
• Hai tàu ngầm Scorpene Evolved của Pháp nhằm tăng cường năng lực phòng thủ dưới biển
• 13 radar đánh chặn kiểm soát mặt đất của Thales phục vụ giám sát không phận
• 48 tiêm kích KAAN của Türkiye, một nền tảng thế hệ mới dự kiến được bàn giao vào cuối thập niên 2030

Năm 2023, Indonesia cũng ký biên bản ghi nhớ với Boeing về tiêm kích F-15EX, dù hiện triển vọng của kế hoạch này chưa rõ ràng. Song song đó, Jakarta vẫn là đối tác cấp dưới trong chương trình KF-21 của Hàn Quốc. Sự hợp tác này gặp áp lực về chi phí và lịch trình, làm phức tạp kế hoạch đưa một tiêm kích có năng lực nội địa mới vào biên chế trong ngắn hạn. Trong bối cảnh đó, J-10C có thể được bàn giao nhanh hơn các phương án đang phát triển và giúp bù đắp khoảng trống năng lực trong khi các dự án dài hạn hoàn thiện.

Vì sao mua máy bay Trung Quốc vào lúc này

Một số yếu tố thực tế giúp lý giải việc chuyển hướng sang Trung Quốc. Chi phí là một trong số đó, nhất là khi một quốc gia cần trang bị nhiều phi đội trong khuôn khổ ngân sách hạn chế. Thời gian bàn giao cũng quan trọng, bởi khả năng sẵn sàng của đội bay phụ thuộc vào tốc độ đào tạo phi công trên máy bay mới cũng như việc phụ tùng, vũ khí và thiết bị hỗ trợ được chuyển đến nhanh thế nào. Với Indonesia, một gói có cả huấn luyện, vũ khí và hỗ trợ bảo dưỡng với mức giá cạnh tranh là lựa chọn khó bỏ qua.

Chuyển giao công nghệ và công việc công nghiệp trong nước cũng có vai trò đáng kể. Jakarta thúc đẩy các thỏa thuận bù trừ và sự tham gia của doanh nghiệp nội địa trong các thương vụ quốc phòng lớn. Những năm gần đây, các nhà sản xuất Trung Quốc linh hoạt hơn trong hỗ trợ sản xuất và sắp xếp huấn luyện, đưa ra các gói tùy chỉnh hấp dẫn những bên mua muốn phát triển kỹ năng trong nước. Các quan chức am hiểu kế hoạch cho biết quy trình mua sắm đang được xúc tiến theo thỏa thuận thanh toán phối hợp với các đối tác Trung Quốc, cho thấy các phương án tài chính và lịch trình đang được xây dựng phù hợp với nhu cầu của Indonesia.

Quan chức Trung Quốc mô tả xuất khẩu vũ khí là công cụ hợp tác, không phải đối đầu. Người phát ngôn Bộ Quốc phòng Trung Quốc nhấn mạnh chính sách thận trọng và mong muốn chia sẻ thành tựu với các đối tác có nhu cầu.

"Trung Quốc áp dụng cách tiếp cận thận trọng và có trách nhiệm đối với xuất khẩu vũ khí, đồng thời sẵn sàng chia sẻ những thành tựu trong phát triển trang thiết bị với các quốc gia hữu nghị có nhu cầu, qua đó đóng góp cho hòa bình và ổn định khu vực cũng như toàn cầu," người phát ngôn bộ này nói.

Lựa chọn này cũng phản ánh bài học từ những kế hoạch trước đây gặp trở ngại. Triển vọng mua Su-35 dần phai nhạt do lo ngại nguy cơ bị trừng phạt theo luật Mỹ, còn một số chương trình bị trì hoãn vì vấn đề tài chính. Mua J-10C giúp Indonesia phân bổ nguồn cung giữa châu Âu, Mỹ, Türkiye, Hàn Quốc và nay là Trung Quốc, qua đó giảm nguy cơ tổn thương nếu một kênh cung ứng đơn lẻ bị gián đoạn.

Thách thức về tích hợp và huấn luyện phía trước

Vận hành máy bay từ nhiều nhà cung cấp vừa là thế mạnh, vừa là gánh nặng. Điều này giúp tăng khả năng duy trì nguồn cung và có thể khiến đối thủ khó lên kế hoạch hơn. Tuy nhiên, nó cũng tạo ra một hệ sinh thái hậu cần phức tạp. Mỗi loại tiêm kích cần thiết bị hỗ trợ mặt đất, buồng mô phỏng, phần mềm, dụng cụ bảo dưỡng và kho vũ khí riêng. Nếu không được quản lý chặt chẽ, sự phức tạp đó có thể gây áp lực lên ngân sách và khả năng sẵn sàng chiến đấu của các đơn vị.

Indonesia sẽ cần xây dựng quy trình huấn luyện cho phi công và nhân viên mặt đất sử dụng hệ thống Trung Quốc. Tài liệu, thiết bị kiểm tra và hỗ trợ kỹ thuật sẽ khác với quy trình phương Tây. Việc tích hợp vũ khí cũng đặt ra thêm câu hỏi, bởi J-10C sử dụng tên lửa và bom đạn dẫn đường của Trung Quốc. Tích trữ, bảo dưỡng những vũ khí mới này và bảo đảm nguồn cung bổ sung ổn định cũng quan trọng không kém bản thân máy bay.

Khả năng tương tác là một vấn đề thực tế khác. Indonesia huấn luyện cùng các đối tác trong và ngoài khu vực. Kế hoạch nhiệm vụ, liên lạc và liên kết dữ liệu cần được phối hợp để các đội hình hỗn hợp có thể hoạt động an toàn. Không quân nước này có kinh nghiệm điều phối các nền tảng khác nhau, điều có thể hữu ích. Dù vậy, quá trình này vẫn cần thời gian, kinh phí và sự chú ý bền bỉ đến từng chi tiết.

Kinh nghiệm từ Pakistan, quốc gia duy nhất khác đang vận hành J-10C, có thể hữu ích. Trao đổi về chiến thuật, huấn luyện và quy trình bảo dưỡng có thể rút ngắn thời gian làm quen. Indonesia vẫn cần điều chỉnh những bài học đó cho phù hợp với địa lý quần đảo và các nhiệm vụ riêng, từ tuần tra bảo vệ chủ quyền đến ngăn chặn trên biển và tuần tra kiểm soát không phận.

Tác động khu vực và quản lý rủi ro

Thương vụ diễn ra vào thời điểm nhạy cảm ở Đông Nam Á. Lực lượng hải cảnh và dân quân biển Trung Quốc gia tăng hoạt động trong và xung quanh Biển Đông. Indonesia không xem mình là một bên trong các tranh chấp giữa Trung Quốc, Việt Nam, Philippines và các nước khác, nhưng nước này bảo vệ vùng đặc quyền kinh tế ở phía bắc quần đảo Natuna, nơi chồng lấn với bản đồ đường chín đoạn của Trung Quốc. Các hoạt động tuần tra và kiểm soát không phận của Indonesia thường tập trung vào khu vực này.

Tiêm kích hiện đại hơn giúp Jakarta rút ngắn thời gian xuất kích, tăng cường khả năng bao quát radar khi kết hợp với cảm biến mặt đất và vươn xa hơn khi đánh chặn. Những lợi thế đó có thể củng cố vị thế của chính phủ trong việc xua đuổi tàu cá trái phép hoặc ngăn chặn xâm nhập gần các dự án năng lượng ngoài khơi. Các nước láng giềng đang theo dõi sát sao. Singapore, Malaysia và Việt Nam đều đầu tư vào phòng không và giám sát không phận, và sẽ tính đến năng lực được mở rộng của Indonesia trong kế hoạch của mình.

Mỹ và các đối tác châu Âu nhiều khả năng sẽ theo dõi cách các đơn vị Indonesia kết hợp máy bay do Trung Quốc sản xuất với các nền tảng phương Tây trong những cuộc tập trận chung. Chính sách đối ngoại lâu đời “độc lập và chủ động” của Jakarta giúp nước này tránh liên minh chính thức và tìm kiếm hợp tác thực tế với nhiều quốc gia. Thương vụ J-10C sẽ thử thách khả năng duy trì thế cân bằng đó của Indonesia trong lúc nâng cấp sức mạnh quân sự.

Chi phí, bàn giao và tiến độ

Quan chức cho biết giá trị gói J-10C vượt 9 tỷ USD. Con số này có thể bao gồm máy bay, vũ khí, huấn luyện, phụ tùng và hỗ trợ dài hạn. Các ước tính công khai cho rằng mỗi chiếc J-10 có giá từ 30 đến 40 triệu USD, tùy cấu hình. Trong khi đó, một chiếc Rafale có thể có giá khoảng 120 triệu USD, chưa tính vũ khí và hỗ trợ. Những so sánh sơ bộ này giúp lý giải mong muốn của Jakarta trong việc kết hợp tiêm kích phương Tây cao cấp hơn với một loại máy bay một động cơ có năng lực nhưng giá phải chăng hơn, để đảm nhiệm tuần tra thường lệ trên lãnh thổ rộng lớn.

Lịch bàn giao chưa được công bố. Các thương vụ mua tiêm kích quy mô lớn thường được triển khai theo từng đợt; các tổ bay nòng cốt sẽ huấn luyện tại nước sản xuất hoặc tại một đơn vị huấn luyện chuyên biệt trước khi máy bay được đưa về nước. Cơ sở hạ tầng mặt đất, buồng mô phỏng mới và kho chứa đạn dược cần sẵn sàng trước khi máy bay được đưa vào hoạt động. Nếu thỏa thuận thanh toán với Trung Quốc giúp đẩy nhanh việc xếp lịch sản xuất, những chiếc đầu tiên có thể đến sớm hơn các dự án đang phát triển như KAAN hoặc KF-21, vốn có tiến độ dài hơn.

Chương trình Rafale song song của Indonesia vẫn tiếp tục, với ba máy bay đầu tiên dự kiến đến vào khoảng năm 2026 theo kế hoạch của không quân. Tiến độ đó cho thấy các tiêm kích Trung Quốc mới, một khi có lịch trình cụ thể, có thể lấp khoảng trống giữa đội bay pha trộn hiện nay và thời điểm các nền tảng phương Tây, Thổ Nhĩ Kỳ tiếp theo được bàn giao vào cuối thập niên này và những năm sau đó.

Thương vụ có ý nghĩa gì với quan hệ cùng Mỹ và châu Âu

Việc mua J-10C không xóa bỏ quan hệ của Indonesia với các nhà cung cấp phương Tây. Không quân nước này vẫn phụ thuộc vào F-16, còn đơn đặt hàng Rafale đánh dấu quan hệ với Pháp ngày càng sâu sắc. Indonesia cũng hợp tác với Mỹ về nhận thức tình hình trên biển và thường xuyên tập trận với các đối tác phương Tây. Quyết định mua tiêm kích Trung Quốc dường như không phải là bước ngoặt rời xa phương Tây, mà là nỗ lực mở rộng lựa chọn, tăng vị thế trong đàm phán giá cả và hỗ trợ, đồng thời bảo đảm bàn giao nhanh hơn.

Kiểm soát xuất khẩu và lo ngại về trừng phạt vẫn là những yếu tố tiềm ẩn. Jakarta cần bảo đảm hoạt động bảo dưỡng và quản lý phần mềm trên các hệ thống Trung Quốc được tách biệt với nền tảng phương Tây, nhằm tránh vấn đề chuyển giao công nghệ. Cách tiếp cận này phù hợp với thông lệ trước đây của Indonesia, khi các đơn vị không quân và hải quân vận hành đội tàu pha trộn mà không xảy ra sự cố lớn bằng cách tách riêng chuỗi cung ứng và dữ liệu nhiệm vụ.

Với châu Âu và Mỹ, thông điệp là các bên mua ở Đông Nam Á kỳ vọng mức giá cạnh tranh, hỗ trợ đáng tin cậy và sự tham gia công nghiệp thực chất. Nếu các doanh nghiệp phương Tây muốn duy trì hoặc mở rộng thị phần, trường hợp Indonesia cho thấy tốc độ bàn giao và phương thức tài chính linh hoạt có thể mang tính quyết định không kém năng lực được quảng bá.

Tóm tắt nhanh

• Indonesia sẽ mua ít nhất 42 tiêm kích J-10C do Trung Quốc sản xuất trong thương vụ trị giá hơn 9 tỷ USD
• Bộ trưởng Quốc phòng Sjafrie Sjamsoeddin cho biết máy bay sẽ sớm xuất hiện trên bầu trời Jakarta, trong khi các quan chức tài chính xác nhận đã bố trí kinh phí
• Đây là đơn đặt hàng máy bay chiến đấu lớn đầu tiên của Indonesia từ một nhà cung cấp ngoài phương Tây
• J-10C có radar hiện đại, tên lửa không đối không tiên tiến và năng lực đa nhiệm, với chi phí thấp hơn nhiều tiêm kích phương Tây
• Jakarta cũng đang mua 42 tiêm kích Rafale, hai tàu ngầm Pháp, 13 radar Thales và đã nhất trí mua 48 tiêm kích KAAN của Thổ Nhĩ Kỳ
• Việc tích hợp sẽ đòi hỏi huấn luyện mới, kho vũ khí, dụng cụ bảo dưỡng và sự tách biệt chặt chẽ với các hệ thống phương Tây
• Thương vụ diễn ra trong bối cảnh căng thẳng ở Biển Đông và Indonesia tập trung bảo vệ khu vực Natuna
• Thời điểm bàn giao chưa được công bố, nhưng gói mua sắm dường như được thiết kế để triển khai nhanh sau khi chốt lịch trình