Micrô còn mở tại hội nghị thượng đỉnh Gaza, ông Prabowo của Indonesia đề nghị ông Trump thu xếp cuộc gặp với Eric Trump

Cuộc trao đổi riêng tư trở thành công khai

Tại hội nghị thượng đỉnh hòa bình Gaza ở Sharm el Sheikh, Ai Cập, Tổng thống Indonesia Prabowo Subianto bị nghe thấy đề nghị Tổng thống Mỹ Donald Trump thu xếp cuộc gặp với Eric Trump, con trai tổng thống và là một lãnh đạo cấp cao của Trump Organization. Cuộc trao đổi ngắn, được ghi lại qua micrô đang phát trực tiếp ngay sau khi ông Trump phát biểu trước các nhà lãnh đạo tham dự, nhanh chóng thu hút chú ý vì đặt bối cảnh ngoại giao cấp cao bên cạnh chuyện làm ăn của gia đình tổng thống.

Video cho thấy hai nhà lãnh đạo đứng gần bục phát biểu sau các bài diễn văn chính. Âm thanh gợi ý rằng cả hai đều không nhận ra micrô vẫn đang bật. Ông Prabowo nhắc đến một địa điểm mà ông mô tả là không an toàn xét về an ninh, rồi chuyển sang lời đề nghị. Ông Trump đáp lại với giọng thân mật và đề nghị để con trai gọi điện kết nối. Cuộc trò chuyện diễn ra vài phút sau khi các nhà lãnh đạo thế giới tập trung thảo luận về lệnh ngừng bắn và nỗ lực rộng hơn nhằm chấm dứt nhiều tháng giao tranh ở Gaza.

Lời trao đổi bên lề chỉ kéo dài trong chốc lát nhưng chạm đến vấn đề nhạy cảm. Eric Trump và anh trai Donald Trump Jr. giữ chức phó chủ tịch điều hành doanh nghiệp gia đình, chuyên quảng bá bất động sản mang thương hiệu Trump, các dự án khách sạn và những hoạt động kinh doanh khác, trong đó có tại Indonesia. Sự giao thoa này trước đây từng bị soi xét. Donald Trump chuyển tài sản cá nhân vào một quỹ tín thác do các con quản lý nhưng vẫn giữ quyền sở hữu, thay vì bán các phần lợi ích hoặc lập quỹ tín thác mù. Đại diện công ty nói ông không tham gia các quyết định hoạt động hằng ngày.

Nội dung chính xác được nói là gì?

Những đoạn hội thoại nghe rõ cho thấy lời đề nghị khá trực tiếp. Đứng gần ông Trump trước các micrô, ông Prabowo chuyển câu chuyện khỏi chương trình nghị sự của hội nghị sang việc liên hệ riêng với con trai tổng thống.

Prabowo Subianto, Tổng thống Indonesia: "Tôi có thể gặp Eric không?"

Ông Trump có vẻ đồng ý, hai lần đề nghị để con trai gọi điện liên hệ.

Tổng thống Donald Trump: "Tôi sẽ bảo Eric gọi. Tôi làm vậy nhé? Nó là một cậu bé rất ngoan. Tôi sẽ bảo Eric gọi."

Sau đó, ông Prabowo nói họ sẽ chọn một địa điểm thích hợp hơn cho cuộc gặp và cho biết ông sẵn sàng nói chuyện với một trong hai người con trai của ông Trump.

Prabowo Subianto: "Chúng ta sẽ tìm một nơi tốt hơn ... Eric hoặc Don Jr."

Trong cuộc trao đổi ngắn, ông Prabowo cũng nhắc đến tên Hary. Ở Indonesia, cái tên này gắn với Hary Tanoesoedibjo, tỷ phú sáng lập MNC Group và là đối tác kinh doanh lâu năm của Trump Organization. Âm thanh không cho biết rõ ông Prabowo có nói đến người này hay chuyện kinh doanh nào hay không.

Vì sao lời đề nghị đáng chú ý

Bối cảnh khiến vấn đề trở nên đáng lưu tâm hơn. Các nhà lãnh đạo có mặt tại Ai Cập để ủng hộ lệnh ngừng bắn mong manh ở Gaza và thảo luận cách duy trì yên ổn. Trong hoàn cảnh đó, cuộc trò chuyện bên lề về việc kết nối với một lãnh đạo doanh nghiệp tư nhân, dù người này là thành viên gia đình tổng thống, làm dấy lên câu hỏi về khả năng tiếp cận và thứ tự ưu tiên. Tổng thống tiếp xúc với lãnh đạo nước ngoài trong cả bối cảnh chính thức lẫn không chính thức. Những tương tác ấy được đánh giá không chỉ qua kết quả mà còn qua ấn tượng về khả năng công vụ bị đan xen với lợi ích tư nhân.

Tổng thống không bị ràng buộc bởi đạo luật hình sự chính về xung đột lợi ích, vốn áp dụng cho hầu hết nhân viên nhánh hành pháp. Luật này hạn chế quan chức tham gia các vấn đề ảnh hưởng đến lợi ích tài chính của họ. Chức vụ tổng thống được miễn trừ, một ngoại lệ xuất phát từ những lo ngại về phân quyền. Các điều khoản về thù lao trong Hiến pháp vẫn có hiệu lực, cũng như luật chống hối lộ và luật về dịch vụ công trung thực. Tuy vậy, hầu hết các tổng thống thời hiện đại đều chọn tách biệt rõ ràng khỏi tài sản tư nhân để tránh ấn tượng rằng quyết định công vụ có thể mang lại lợi ích cho tài sản của họ.

Cách ông Trump sắp xếp các mối liên hệ kinh doanh khi tại chức

Trong nhiệm kỳ đầu tiên, Donald Trump đưa tài sản vào một quỹ tín thác có thể thu hồi do các con trai và một cộng sự thân cận quản lý, nhưng vẫn giữ quyền sở hữu. Các chuyên gia đạo đức cho rằng cách làm này chưa đáp ứng tiêu chuẩn của một quỹ tín thác mù, vì những người thụ hưởng và quản lý đều được biết đến, các bất động sản đã rõ danh tính, còn tổng thống thường xuyên nhận báo cáo về hoạt động kinh doanh. Ông Trump tiếp tục cách làm đó trong nhiệm kỳ thứ hai; công ty nói ông không tham gia hoạt động hằng ngày. Những người ủng hộ chỉ ra rằng không có đạo luật nào buộc tổng thống phải thoái vốn. Những người chỉ trích cảnh báo rằng chính phủ nước ngoài và các chủ thể tư nhân có thể cho rằng họ có cơ hội tranh thủ thiện cảm bằng cách hợp tác với thương hiệu của ông Trump trên toàn cầu.

Bối cảnh đó lý giải vì sao việc một nguyên thủ nước ngoài đề nghị tiếp xúc với con trai tổng thống tại hội nghị đa phương lại thu hút chú ý. Ngay cả khi hai nhà lãnh đạo định bàn về một dự án công hoặc vấn đề an ninh, cách diễn đạt trong cuộc trao đổi vẫn hướng đến một cuộc gọi riêng với một lãnh đạo doanh nghiệp đang có các dự án tại quốc gia của người đưa ra đề nghị. Các chuyên gia đạo đức thường tập trung vào ấn tượng bên ngoài vì lý do này. Rủi ro không chỉ nằm ở khả năng có một thỏa thuận trao đổi lợi ích cụ thể, mà còn ở nhận thức của công chúng rằng lợi ích tư nhân có một kênh tiếp cận đặc biệt trong các sự kiện chính thức.

Indonesia, MNC Group và thương hiệu Trump

Các dự án mang thương hiệu Trump tại Indonesia là một phần quan trọng của bối cảnh. Trump Organization quảng bá một câu lạc bộ golf gần Jakarta như một phần của khu nghỉ dưỡng phức hợp, đồng thời liệt kê trên trang web một khu nghỉ dưỡng cao cấp và câu lạc bộ golf tại Tabanan trên đảo Bali, với thông tin sắp ra mắt. Cả hai dự án đều có sự hợp tác với MNC Group, tập đoàn lớn của Indonesia do Hary Tanoesoedibjo lãnh đạo. MNC Land, đơn vị bất động sản của tập đoàn, đã quảng bá khu vực Lido City, cách Jakarta khoảng 60 km về phía nam, như một trung tâm giải trí và du lịch.

Các trở ngại về quy định đã làm phức tạp tiến độ. Tháng 2, Bộ Môi trường Indonesia yêu cầu MNC Land tạm dừng một số hạng mục phát triển tại Lido do lo ngại về quản lý nước và môi trường. Các tuyên bố của công ty nhấn mạnh việc hợp tác với cơ quan quản lý và kế hoạch xử lý những vấn đề tuân thủ. Các hạng mục sân golf và khách sạn bị chậm tiến độ, còn dự án Bali đã ở giai đoạn lập kế hoạch và xin phê duyệt trong vài năm. Trump Organization coi thị trường Indonesia là cơ hội tăng trưởng, và trong những tháng gần đây Eric Trump đã quảng bá sự hiện diện của thương hiệu tại đây.

Hary Tanoesoedibjo là ai?

Hary Tanoesoedibjo là một trong những ông trùm truyền thông và bất động sản nổi bật nhất Indonesia. Thông qua MNC Group, ông kiểm soát các mạng lưới truyền hình, nền tảng kỹ thuật số, doanh nghiệp trò chơi điện tử và quỹ đất rộng lớn. Ông xây dựng quan hệ với các đối tác quốc tế, trong đó có Trump Organization, để phát triển những bất động sản nổi bật. Ông từng tham dự các sự kiện chính trị cấp cao tại Mỹ và định vị MNC là doanh nghiệp đầu tàu quốc gia muốn thu hút nhà đầu tư toàn cầu. Nếu lời nhắc đến Hary của ông Prabowo trong đoạn ghi âm micrô mở nói về Hary Tanoesoedibjo, điều đó phù hợp với sự hợp tác lâu năm giữa MNC và thương hiệu Trump. Tuy nhiên, âm thanh quá ngắn để khẳng định điều này.

Lãnh đạo Indonesia đã tìm cách thu hút đầu tư nước ngoài nhằm hỗ trợ du lịch và cơ sở hạ tầng trên khắp quần đảo. Ông Prabowo, cựu tướng lĩnh nhậm chức với cam kết duy trì đà tăng trưởng kinh tế, đã khuyến khích những dự án quy mô lớn, có thể tạo việc làm và thu hút du khách. Mối quan tâm đó giao thoa với trọng tâm phát triển khu nghỉ dưỡng cao cấp của Trump Organization, khiến Indonesia trở thành một trong số ít quốc gia nơi công ty duy trì các dự án đang triển khai trong khi Donald Trump giữ chức tổng thống.

Bên trong hội nghị thượng đỉnh Gaza

Cuộc trao đổi diễn ra tại cuộc họp tập trung vào lệnh ngừng bắn vừa được công bố ở Gaza và các bước ổn định vùng lãnh thổ này. Các nhà lãnh đạo tập trung tại Sharm el Sheikh để ủng hộ những biện pháp chấm dứt các vụ phóng rocket, mở lại các cửa khẩu cho hoạt động cứu trợ nhân đạo và vạch ra tiến trình chính trị nhằm giảm nguy cơ giao tranh tái diễn. Ông Trump phát biểu ca ngợi lệnh ngừng bắn và kêu gọi các đối tác trong khu vực ủng hộ việc duy trì chấm dứt bạo lực. Hội nghị nhằm phát đi tín hiệu rằng các bên chủ chốt thống nhất về giảm leo thang và lên kế hoạch tái thiết.

Các hội nghị thượng đỉnh thường có những bài phát biểu gây chú ý và các cuộc trò chuyện riêng ngoài hành lang. Những trao đổi bên lề có thể xoay quanh tranh chấp khu vực, thương mại hoặc hậu cần. Micrô còn mở đã biến một cuộc trò chuyện như vậy thành khoảnh khắc công khai. Nội dung trao đổi rất ngắn, nhưng khiến sự chú ý chuyển từ các cuộc thảo luận về Gaza sang câu hỏi liệu một sự kiện quốc tế có được dùng để thu xếp liên hệ riêng hay không. Vấn đề này đáng lưu tâm vì các nhà lãnh đạo vừa đảm nhiệm trách nhiệm công vừa gắn với thương hiệu tư nhân sẽ bị đánh giá qua việc ranh giới giữa hai lĩnh vực có được giữ rõ ràng hay không.

Phản ứng tại Washington và Jakarta

Nhà Trắng chưa phản hồi ngay các câu hỏi về cuộc trao đổi. Văn phòng tổng thống Indonesia không bình luận, còn Bộ Ngoại giao Indonesia cho biết chưa xem xét đoạn ghi âm. Các quan chức Indonesia mô tả ông Prabowo và ông Trump có quan hệ thân thiện. Sự thoải mái trong quan hệ cá nhân phần nào lý giải vì sao lời đề nghị nhanh chóng giới thiệu qua điện thoại có thể xuất hiện ngay cả trong một bối cảnh chính thức.

Trump Organization và MNC Group không trả lời câu hỏi liệu các nhà lãnh đạo có nhắc đến dự án nào ở Indonesia hay không. Công ty cho biết Donald Trump không tham gia hoạt động điều hành, còn hai con trai trưởng thành của ông giám sát các thương vụ và hoạt động phát triển. Cách sắp xếp đó được luật liên bang cho phép. Tuy nhiên, các chuyên gia đạo đức cho rằng chức vụ tổng thống thời hiện đại cần sự tách biệt sâu hơn để bảo vệ niềm tin của công chúng. Những vụ kiện trước đây liên quan đến các điều khoản về thù lao đã kéo dài nhiều năm; dù tòa án giải quyết một số tranh chấp trên cơ sở thủ tục, cuộc tranh luận rộng hơn vẫn chưa ngã ngũ.

Tại Indonesia, sự việc khó có thể gây hậu quả chính trị đáng kể cho ông Prabowo. Ông vẫn được người dân trong nước ủng hộ và định vị mình là nhà lãnh đạo thực dụng, tập trung vào an ninh và tăng trưởng. Các nhà phân tích tại Jakarta nhìn nhận đây là trường hợp hai nhà lãnh đạo có quan hệ thân tình không chính thức, dù một số người kêu gọi có quy trình rõ ràng hơn để tách biệt hoạt động ngoại giao nhà nước với mọi liên hệ tư nhân trong các chuyến công du chính thức.

Quy định cho phép những gì?

Luật Mỹ phân biệt giữa tổng thống và phần lớn quan chức nhánh hành pháp về vấn đề xung đột lợi ích. Các đạo luật hình sự về xung đột lợi ích không áp dụng cho tổng thống và phó tổng thống. Hiến pháp cấm người giữ chức vụ liên bang nhận quà tặng, khoản thanh toán hoặc lợi ích từ chính phủ nước ngoài nếu chưa được Quốc hội chấp thuận. Tổng thống cũng phải tuân thủ các lệnh cấm hối lộ và quy định chống việc lợi dụng chức vụ để thu lợi riêng. Phần lớn hệ thống dựa trên sự kết hợp giữa tính minh bạch, việc tự nguyện tách biệt khỏi tài sản tư nhân và trách nhiệm chính trị thông qua giám sát và bầu cử.

Các tổng thống đã chọn những cách tiếp cận khác nhau. Một số lập quỹ tín thác mù và bán cổ phiếu để tránh ngay cả ấn tượng về việc bị giằng co giữa các lợi ích. Donald Trump giữ quyền sở hữu một doanh nghiệp bất động sản và cấp phép thương hiệu có quy mô lớn, đồng nghĩa tin tức về công ty đương nhiên giao thoa với tin tức về các chuyến công du và cuộc tiếp xúc chính thức. Việc một nhà lãnh đạo nước ngoài đề nghị nói chuyện với con trai trưởng thành của tổng thống, người tham gia điều hành doanh nghiệp đó, tại hội nghị dành cho chiến tranh và hòa bình là ví dụ rõ nét về việc những câu chuyện này có thể nhanh chóng nhập làm một.

Những bước tiếp theo thường phụ thuộc vào việc cuộc trò chuyện có dẫn đến hành động cụ thể hay không. Nếu Eric Trump hoặc Donald Trump Jr. liên hệ và chủ đề liên quan đến các dự án tư nhân tại Indonesia, các nhóm giám sát có thể sẽ gửi khiếu nại hoặc yêu cầu cung cấp hồ sơ. Nếu cuộc tiếp xúc liên quan đến một dự án công hoặc vấn đề an ninh, các quan chức có thể ghi lại mục đích và thành phần tham gia để tránh hiểu nhầm. Câu hỏi chưa có lời đáp là hai nhà lãnh đạo định làm gì. Đoạn ghi âm không làm rõ điều đó, và hai chính phủ cũng chưa cung cấp thêm chi tiết.

Những điều cần biết

• Tổng thống Indonesia Prabowo Subianto bị nghe thấy đề nghị Tổng thống Mỹ Donald Trump thu xếp cuộc gặp với Eric Trump sau các phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh Gaza ở Sharm el Sheikh.
• Ông Trump đáp rằng sẽ bảo Eric gọi, lặp lại lời đề nghị, còn ông Prabowo nói có thể nói chuyện với Eric hoặc Donald Trump Jr.
• Đoạn ghi âm cũng nhắc đến Hary, có thể là ám chỉ Hary Tanoesoedibjo, người sáng lập MNC Group và là đối tác lâu năm của Trump Organization tại Indonesia, dù bối cảnh chưa rõ.
• Chưa rõ cuộc trò chuyện đề cập đến hoạt động kinh doanh tư nhân, vấn đề công hay cả hai.
• Công ty của ông Trump quảng bá một câu lạc bộ golf gần Jakarta và liệt kê một khu nghỉ dưỡng cao cấp cùng câu lạc bộ golf ở Bali là sắp ra mắt; cả hai dự án đều hợp tác với MNC Group.
• Tháng 2, Bộ Môi trường Indonesia yêu cầu tạm dừng một số hạng mục phát triển tại Lido do các vấn đề về nước và môi trường; cả hai dự án ở Indonesia đều bị chậm tiến độ.
• Tổng thống được miễn trừ khỏi đạo luật hình sự chính về xung đột lợi ích, nhưng các giới hạn theo Hiến pháp và luật chống hối lộ vẫn có hiệu lực; tổng thống cũng được đánh giá qua ấn tượng về mức độ tách biệt khỏi lợi ích tư nhân.
• Nhà Trắng, văn phòng ông Prabowo, Bộ Ngoại giao Indonesia, Trump Organization và MNC Group chưa bình luận ngay về cuộc trao đổi.