Thuế quan, đất hiếm và thỏa thuận đình chiến mong manh: Căng thẳng Mỹ - Trung lại leo thang trong năm 2025

Đe dọa áp thuế va chạm với các biện pháp kiểm soát đất hiếm

Trung Quốc cáo buộc Mỹ áp dụng tiêu chuẩn kép sau khi Tổng thống Donald Trump đe dọa áp thêm mức thuế 100% lên hàng hóa Trung Quốc, động thái được xem là trả đũa việc Bắc Kinh siết kiểm soát xuất khẩu khoáng sản đất hiếm. Cuộc đấu khẩu mới nhất làm dấy lên lo ngại về một cuộc chiến thương mại mới giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, khiến thị trường toàn cầu chao đảo và làm dấy lên nghi ngờ về cuộc gặp dự kiến vào cuối tháng 10 giữa ông Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Hàn Quốc.

Các quy định mới của Bắc Kinh, được công bố tuần trước, mở rộng yêu cầu cấp phép và giám sát đối với đất hiếm, nhóm khoáng sản được dùng trong mọi thứ, từ điện thoại thông minh đến máy bay chiến đấu. Quan chức Trung Quốc bảo vệ các biện pháp này như chính sách an ninh quốc gia, đồng thời cho rằng Washington cũng viện dẫn khái niệm đó để biện minh cho các hạn chế xuất khẩu trên diện rộng và những biện pháp siết chặt khác nhắm vào doanh nghiệp Trung Quốc. Người phát ngôn Bộ Thương mại Trung Quốc cảnh báo sẽ có biện pháp đáp trả nếu Mỹ áp các mức thuế mới, đồng thời kêu gọi đối thoại thay vì đe dọa.

Ông Trump nhanh chóng đáp trả. Ông nói có thể tăng mạnh thuế quan, khiến thuế đối với nhiều mặt hàng nhập khẩu lên mức ba chữ số, đồng thời nêu khả năng Mỹ kiểm soát xuất khẩu phần mềm thiết yếu. Thị trường biến động dữ dội. Cổ phiếu Mỹ lao dốc mạnh hôm thứ Sáu, rồi phục hồi hôm thứ Hai sau khi Nhà Trắng phát tín hiệu các cuộc đàm phán vẫn tiếp diễn và tổng thống nói quan hệ hai nước vẫn có thể cải thiện. Chỉ số S&P 500 ghi nhận phiên tệ nhất kể từ tháng 4 hôm thứ Sáu, sau đó tăng mạnh nhất trong một ngày kể từ tháng 5, lấy lại phần đáng kể mức giảm. Thị trường châu Á đóng cửa giảm điểm hôm thứ Hai, phản ánh nguy cơ căng thẳng leo thang hơn nữa.

Giữa lúc tình hình biến động, ông Trump cũng gợi ý rằng có thể không có lý do gì để gặp ông Tập, trước khi dịu giọng trong bài đăng cuối tuần, nhấn mạnh mong muốn giúp đỡ chứ không gây tổn hại cho Trung Quốc. Cuộc gặp cấp cao vẫn nằm trong lịch trình, dù bầu không khí căng thẳng và bất kỳ sai sót nào cũng có thể làm đảo lộn kế hoạch.

Điều gì châm ngòi cho đợt căng thẳng mới nhất?

Ngòi nổ trực tiếp là quyết định mở rộng kiểm soát xuất khẩu đất hiếm của Trung Quốc. Nhà chức trách bổ sung thêm nhiều nguyên tố vào danh sách kiểm soát, siết quy trình phê duyệt đối với người dùng trong lĩnh vực bán dẫn và các ngành sản xuất tiên tiến khác, đồng thời áp dụng các ngưỡng cấp phép nghiêm ngặt. Các nhà phân tích cho biết doanh nghiệp nước ngoài sẽ cần được Trung Quốc phê duyệt nếu chỉ một phần nhỏ giá trị sản phẩm bắt nguồn từ đất hiếm được chế biến tại Trung Quốc. Bắc Kinh cũng tuyên bố sẽ từ chối cấp phép xuất khẩu nếu vật liệu được dùng để hỗ trợ quân đội nước ngoài.

Đất hiếm không hiếm về mặt địa chất, nhưng công đoạn tinh luyện và sản xuất nam châm lại tập trung tại Trung Quốc. Các nhà sản xuất toàn cầu, trong đó có nhà thầu quốc phòng, hãng ô tô và công ty chip, phụ thuộc nhiều vào chuỗi cung ứng này. Các biện pháp kiểm soát mới làm tăng chi phí tuân thủ và gây bất ổn cho kế hoạch sản xuất trong những ngành vốn đã chịu sức ép từ các hạn chế trước đó của Mỹ đối với công nghệ tiên tiến.

Căng thẳng đã âm ỉ trên nhiều mặt trận. Mỹ áp dụng các giới hạn xuất khẩu mới đối với doanh nghiệp Trung Quốc vào cuối tháng 9, cân nhắc hạn chế bán phụ tùng máy bay và phát tín hiệu có thể hạn chế đường bay của các hãng hàng không Trung Quốc trên một số tuyến đến Mỹ. Bắc Kinh đáp trả từng động thái, bao gồm siết kiểm soát khoáng sản thiết yếu, điều tra chống độc quyền liên quan đến doanh nghiệp Mỹ và lên kế hoạch thu thêm phí cảng đối với tàu có liên hệ với phía bên kia. Mô thức rộng hơn đã quá quen thuộc: một bên viện dẫn an ninh quốc gia, bên kia đáp lại bằng biện pháp của riêng mình, còn doanh nghiệp bị kẹt ở giữa.

Năm 2025 khiến chiến tranh thương mại bùng lên trở lại

Sau thời gian tạm lắng vào cuối mùa hè, xung đột thương mại lại tăng tốc trong mùa thu này, khép lại một năm đối đầu triền miên. Trong tháng 1 và tháng 2, thuế quan tăng trên nhiều nhóm hàng, khi Washington áp thuế phổ quát mới và nâng thuế đối với hàng nhập khẩu Trung Quốc. Bắc Kinh đáp trả bằng thuế đối với nông sản và sản phẩm công nghiệp của Mỹ, cùng các biện pháp kiểm soát xuất khẩu kim loại và khoáng sản dùng trong sản xuất công nghệ cao. Đến đầu mùa xuân, mức thuế được công bố đối với một số nhóm hàng đã lên tới mức trên thực tế khiến giao thương các mặt hàng đó ngừng lại.

Leo thang không chỉ dừng ở hải quan. Washington gây sức ép buộc các đồng minh siết bán công nghệ cho Trung Quốc. Quan chức Mỹ thu hồi một số thị thực du học và kêu gọi doanh nghiệp hạn chế vận chuyển thiết bị nhạy cảm. Bắc Kinh mở các cuộc điều tra chống độc quyền liên quan đến doanh nghiệp có liên hệ với Mỹ và điều chỉnh quy trình cấp phép của mình. Đến tháng 4, hai bên đã chồng nhiều biện pháp thuế quan và phi thuế quan lên nhau, đẩy mức thuế thực tế đối với nhiều mặt hàng lên cao hơn rất nhiều so với mức trước năm 2018.

Một loạt cuộc họp tại châu Âu tạm thời giúp giảm căng thẳng. Các nhà đàm phán gặp nhau tại Geneva (tháng 5), London (tháng 6), Stockholm (tháng 7) và Madrid (tháng 9). Vòng đầu tiên tạo ra thỏa thuận tạm dừng áp thuế trong 90 ngày, kéo mức thuế đối ứng xuống từ các đỉnh điểm cực cao; mức thuế thực tế với nhiều mặt hàng Trung Quốc giảm còn khoảng 30%. Các vòng tiếp theo tập trung vào cấp phép xuất khẩu và những lĩnh vực nhạy cảm như đất hiếm, chất bán dẫn và dược phẩm. Không vòng nào giải quyết được tranh chấp cốt lõi, nhưng mỗi vòng đều giúp kéo dài thời gian trước khi căng thẳng bùng lên trở lại.

Lợi ích kinh tế của cả hai nước

Thuế quan là khoản thuế do nhà nhập khẩu trả, nhưng thường được chuyển thành chi phí cho doanh nghiệp và người tiêu dùng. Các nhóm chính sách theo dõi gánh nặng thuế quan năm 2025 ước tính mức thuế trung bình của Mỹ đối với hàng hóa Trung Quốc nằm trong khoảng từ đầu đến cuối ngưỡng 50%, tùy theo phương pháp và thời điểm tính toán. Theo các cách tính tương tự, mức thuế trung bình của Trung Quốc đối với hàng hóa Mỹ vào khoảng một phần ba. Với một số nhóm hàng cụ thể, mức thuế thực tế có thể cao hơn nhiều khi nhiều chính sách cùng được áp dụng.

Các phân tích độc lập cho thấy chi phí ảnh hưởng trên diện rộng. Một nghiên cứu về tổng thể chế độ thuế quan năm 2025 ước tính thuế tăng trung bình khoảng 1.300 USD cho mỗi hộ gia đình Mỹ trong năm nay; con số này có thể tăng vào năm 2026 nếu có thêm biện pháp được áp dụng. Xét ở cấp độ kinh tế vĩ mô, các nhà nghiên cứu ước tính riêng thuế quan gây tác động tiêu cực vừa phải đến GDP Mỹ; thiệt hại lớn hơn khi tính đến biện pháp trả đũa của nước ngoài và việc điều chỉnh chuỗi cung ứng. Các hộ gia đình có thu nhập thấp và trung bình, vốn chi nhiều tỷ trọng thu nhập hơn cho hàng hóa, thường cảm nhận tác động của thuế quan rõ hơn nhóm thu nhập cao nhất.

Các dự báo toàn cầu phản ánh cả khả năng thích ứng của doanh nghiệp lẫn nguy cơ xảy ra cú sốc chính sách. Quỹ Tiền tệ Quốc tế gần đây nâng dự báo tăng trưởng năm 2025 lên 3,2%, viện dẫn tác động thuế quan nhẹ hơn dự kiến, chuỗi cung ứng linh hoạt và điều kiện tài chính hỗ trợ. Tuy nhiên, quỹ cảnh báo căng thẳng Mỹ - Trung leo thang trở lại có thể kìm hãm tăng trưởng trong năm 2026 và những năm tiếp theo; trong kịch bản nghiêm trọng hơn, tác động tiêu cực đến kinh tế toàn cầu vào năm 2027 sẽ lớn hơn nhiều. IMF giữ dự báo tăng trưởng năm 2025 của Trung Quốc ở mức khoảng giữa ngưỡng 4%, lưu ý những khó khăn dai dẳng trong lĩnh vực bất động sản, trong khi dự báo tăng trưởng của Mỹ ở mức gần 2%.

Đất hiếm: Vì sao những khoáng sản này quan trọng?

Nguyên tố đất hiếm giữ vị trí cốt lõi trong công nghiệp hiện đại. Chúng được dùng để sản xuất nam châm cường lực cho động cơ điện và tua-bin gió, hợp chất đánh bóng kính điện thoại thông minh, chất xúc tác trong quá trình lọc hóa dầu và các bộ phận thiết yếu của hệ thống vũ khí tiên tiến. Trung Quốc kiểm soát tỷ trọng lớn hoạt động khai thác và tỷ trọng còn lớn hơn trong năng lực tinh luyện, qua đó có ảnh hưởng đáng kể đến giá cả và nguồn cung.

Ngành quốc phòng đặc biệt dễ bị tác động. Nam châm và các linh kiện khác dùng đất hiếm có mặt trong máy bay chiến đấu, đạn dẫn đường, radar, tàu ngầm và thiết bị bay không người lái. Một cơ chế cấp phép có mục tiêu, loại trừ quân đội nước ngoài hoặc nhà cung cấp của họ, có thể làm chậm tiến độ sản xuất và tăng chi phí cho nhà thầu cũng như các ngành công nghiệp quốc phòng của đồng minh.

Gracelin Baskaran, học giả về khoáng sản thiết yếu tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, cho biết các quy định xuất khẩu mới có trọng tâm chiến lược rõ ràng. Bà cảnh báo những biện pháp này có thể làm suy giảm khả năng sẵn sàng chiến đấu nếu được duy trì trong trung hạn.

Điều đó làm suy yếu sự phát triển của nền công nghiệp quốc phòng vào thời điểm căng thẳng toàn cầu gia tăng. Đây là chiến thuật đàm phán rất hiệu quả vì nó tác động đến an ninh quốc gia.

Quan chức và nhà đầu tư Mỹ đã dành nhiều năm tìm cách đa dạng hóa nguồn cung. Lầu Năm Góc hỗ trợ phát triển năng lực tinh luyện mới và các thỏa thuận với nhà cung cấp tại Bắc Mỹ, Australia và các nước đồng minh. Các dự án khai mỏ và nhà máy sản xuất nam châm cần thời gian để xây dựng, còn việc cấp phép môi trường có thể kéo dài thêm nhiều năm. Độ trễ đó là một lý do khiến những người tham gia thị trường xem quyền cấp phép của Trung Quốc là điểm gây sức ép trong ngắn hạn.

Jeremy Siegel, giáo sư tài chính danh dự tại Đại học Pennsylvania, cho rằng Mỹ lẽ ra nên hành động sớm hơn để tự bảo vệ trước nguy cơ nguồn cung bị siết chặt.

Thật đáng hổ thẹn khi chúng ta không có kho dự trữ chiến lược đất hiếm, trong khi Trung Quốc tinh luyện 90% số vật liệu này. Chúng ta đã ở đâu?

Phản ứng của thị trường và dịch chuyển chuỗi cung ứng

Nhà đầu tư liên tục chao đảo khi tin tức về thuế quan và kiểm soát xuất khẩu lần lượt chiếm lĩnh các bản tin. Cổ phiếu Mỹ giảm mạnh hôm thứ Sáu sau lời đe dọa áp thuế 100%, khiến hơn 1.000 tỷ USD giá trị thị trường bốc hơi, rồi phục hồi hôm thứ Hai khi quan chức phát tín hiệu đàm phán vẫn tiếp tục và cuộc gặp cấp cao có thể vẫn diễn ra. Các chỉ số châu Á - Thái Bình Dương khép lại phiên đầu tuần trong sắc đỏ, phản ánh mức độ phụ thuộc vào chuỗi cung ứng điện tử, ô tô và sản xuất chip xuyên biên giới với Trung Quốc.

Các giao dịch trú ẩn an toàn cho thấy nhà đầu tư đang tìm cách phòng ngừa rủi ro. Giá vàng và bạc tăng vọt khi giới giao dịch tìm kiếm công cụ bảo vệ trước các cú sốc chính sách. Tài sản số cũng biến động mạnh. Những đợt biến động này gợi nhớ các diễn biến hồi đầu năm 2025 trong đợt leo thang mùa xuân, khi tin tức thuế quan khiến các chỉ số cổ phiếu trên diện rộng đặc biệt nhạy cảm với cả dấu hiệu xuống thang nhỏ nhất lẫn những động thái phô trương sức mạnh.

Mô hình thương mại đang dịch chuyển bên dưới những biến động đó. Các nhà xuất khẩu Trung Quốc tăng doanh số tại Đông Nam Á, Mỹ Latinh và châu Phi, ngay cả khi lượng hàng giao sang Mỹ giảm trong nhiều tháng liên tiếp. Sự chuyển hướng này thể hiện rõ trong dữ liệu hải quan, với mức tăng hai chữ số tại các nước ASEAN và những khu vực khác. Các nhà sản xuất đa quốc gia đẩy nhanh việc tìm kiếm nguồn cung đa dạng hơn, chuyển thêm đơn hàng qua Việt Nam, Malaysia, Mexico và Đông Âu. Một phần thay đổi này bắt nguồn từ thuế quan, phần khác do các công ty phân tán rủi ro sau những gián đoạn thời đại đại dịch.

Tác động lan tỏa toàn cầu và phản ứng của các đồng minh

Những dư chấn kinh tế không chỉ giới hạn ở Mỹ và Trung Quốc. Đợt thu phí cảng mới đối với tàu có liên hệ với hoạt động hàng hải của mỗi bên đang lan khắp ngành logistics toàn cầu. Quan chức Bắc Kinh cho biết họ đã thông báo cho Washington trước khi công bố các biện pháp kiểm soát đất hiếm, trong khi hai thủ đô chuẩn bị miễn trừ cho một số nhóm hàng hoặc doanh nghiệp. Tuy nhiên, ngay cả các trường hợp miễn trừ hạn chế cũng không thể bảo vệ hoàn toàn các hãng vận tải toàn cầu đi qua cảng Mỹ hoặc Trung Quốc.

Các chính phủ khác đang điều chỉnh chính sách. Mexico, một thị trường lớn cho ô tô xuất khẩu của Trung Quốc, đưa ra đề xuất áp thuế cao đối với những xe này sau sức ép từ Washington. Tại châu Âu, giới chức tăng thuế thép để đối phó với tình trạng bán phá giá và củng cố vị thế trong đàm phán với cả Washington lẫn Bắc Kinh. Canada, Brazil và Mexico triển khai các biện pháp bảo vệ nhà sản xuất thép trong nước khi chuỗi cung ứng điều chỉnh theo giá cả và hạn ngạch mới. Ấn Độ, đối mặt với thuế của Mỹ liên quan đến việc mua dầu Nga, đã tổ chức các cuộc họp cấp cao với giới chức Trung Quốc trong lúc cân nhắc những lựa chọn đánh đổi của riêng mình.

Hệ quả chung là bức tranh thương mại ngày càng phân mảnh, trong đó các lựa chọn chính sách tại Washington và Bắc Kinh chi phối quyết định trong phòng họp hội đồng quản trị và các bộ ngành, từ Seoul đến Brussels rồi Mexico City. Các đồng minh và đối tác chịu sức ép phải chọn phe hoặc đàm phán những ngoại lệ để giúp các ngành công nghiệp tồn tại trong môi trường khó khăn.

Tiến trình ngoại giao hiện ra sao?

Đằng sau những dòng tít về thuế quan là tiến trình ngoại giao căng thẳng. Bốn vòng đàm phán tại châu Âu đã giúp ổn định tình hình khi nguy cơ leo thang vượt tầm kiểm soát. Phiên họp đầu tiên tại Geneva (tháng 5) tạo ra thỏa thuận tạm dừng 90 ngày và giảm mức thuế thực tế ở cả hai phía, tiếp theo là các cuộc thảo luận kỹ thuật sâu hơn tại London (tháng 6), Stockholm (tháng 7) và Madrid (tháng 9). Các nhóm công tác bàn về cấp phép xuất khẩu, lô hàng đất hiếm, nền tảng công nghệ tiêu dùng và việc thực thi các biện pháp chống fentanyl. Mỗi cuộc họp đều giúp giảm sức ép trước mắt nhưng để lại những vấn đề khó giải quyết.

Quan chức Trung Quốc tiếp tục cho rằng vừa tìm kiếm đàm phán vừa đe dọa áp biện pháp mới là cách tiếp cận không phù hợp. Người phát ngôn Bộ Thương mại cho biết Bắc Kinh sẽ đáp trả tương xứng nếu thuế mới ở mức ba chữ số có hiệu lực, đồng thời nhắc lại Trung Quốc không muốn xảy ra xung đột thuế quan.

Dùng lời đe dọa áp thuế không phải là cách đúng để làm việc với Trung Quốc. Lập trường của chúng tôi nhất quán: chúng tôi không muốn chiến tranh thuế quan, nhưng cũng không sợ điều đó.

Quan chức Mỹ mô tả chiến dịch gây sức ép là cách để buộc thay đổi các hoạt động thương mại và ngăn chặn dòng opioid tổng hợp bất hợp pháp. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent vẫn để ngỏ khả năng tiếp tục đối thoại và khẳng định cuộc gặp cấp cao trong tháng này vẫn có thể diễn ra.

Các cuộc đàm phán đã tăng tốc mạnh vào cuối tuần, và cuộc gặp giữa ông Trump và ông Tập vẫn có khả năng diễn ra vào cuối tháng này. Chúng tôi muốn một thỏa thuận bền vững, bảo vệ lợi ích của Mỹ và hỗ trợ ổn định.

Thông điệp của chính ông Trump có phần trái chiều: ông vừa đưa ra những lời đe dọa cứng rắn về thuế quan, vừa đăng thông điệp hòa giải trên mạng xã hội gửi ông Tập.

Đừng lo về Trung Quốc, mọi chuyện rồi sẽ ổn. Chủ tịch Tập Cận Bình rất được kính trọng chỉ vừa trải qua một thời khắc khó khăn. Ông ấy không muốn đất nước mình rơi vào đại suy thoái, và tôi cũng vậy. Mỹ muốn giúp Trung Quốc, chứ không muốn gây tổn hại cho nước này.

Điều gì có thể xảy ra tiếp theo?

Lịch trình rất quan trọng. Nhà Trắng cho biết thuế 100% có thể có hiệu lực từ ngày 1/11 nếu đàm phán đình trệ. Cơ chế cấp phép đất hiếm mở rộng của Trung Quốc sẽ được triển khai mạnh hơn trong những tuần tới, với các biện pháp kiểm soát bổ sung đối với công nghệ dùng trong khai thác, tách chiết, sản xuất nam châm và tái chế. Các biện pháp thu phí cảng đối với tàu của nhau đang được triển khai theo từng giai đoạn và có thể gây thêm trở ngại trên các tuyến hàng hải vận chuyển phần lớn thương mại toàn cầu.

Phía trước có một số kịch bản:

Gia hạn ngắn hạn và tiếp tục đàm phán

Hai bên có thể gia hạn thỏa thuận đình chiến và thu hẹp tranh chấp vào những lĩnh vực cụ thể. Các nhà đàm phán có thể trao đổi nhượng bộ có giới hạn, chẳng hạn cấp phép xuất khẩu có mục tiêu cho công nghệ thương mại để đổi lấy các chuyến hàng đất hiếm ổn định và dễ dự đoán hơn. Hướng đi này không giải quyết được bất đồng mang tính cơ cấu, nhưng sẽ giảm các cú sốc trước mắt đối với nhà sản xuất và nông dân.

Thuế quan có hiệu lực rồi hai bên nhượng bộ một phần

Nếu thuế 100% có hiệu lực, Bắc Kinh đã phát tín hiệu sẽ đáp trả tương xứng. Tiếp đó có thể là giai đoạn thị trường biến động dữ dội, rồi các ngoại lệ và miễn trừ được đưa ra để hạn chế thiệt hại. Mô thức này từng diễn ra hồi đầu năm 2025, khi mức thuế công bố cực cao sau đó được hạ xuống thông qua các miễn trừ và thỏa thuận tạm dừng.

Chuyển sang các biện pháp phi thuế quan

Ngay cả khi không có đợt tăng thuế mới, hai bên vẫn có thể leo thang bằng các công cụ phi thuế quan. Trung Quốc có thể làm chậm hoặc đẩy nhanh việc cấp phép xuất khẩu, mở rộng điều tra ảnh hưởng đến doanh nghiệp nước ngoài hoặc điều chỉnh biểu phí cảng. Mỹ có thể siết kiểm soát xuất khẩu, làm chậm quy trình phê duyệt của cơ quan quản lý hoặc gây sức ép thông qua đồng minh về tài chính và tiêu chuẩn. Những hành động này khó theo dõi và dự liệu hơn các biểu thuế, làm gia tăng bất ổn cho chuỗi cung ứng toàn cầu.

Doanh nghiệp phòng ngừa rủi ro

Doanh nghiệp đang tìm cách bảo vệ mình trước các cú sốc chính sách. Các biện pháp bao gồm xây dựng lượng dự trữ đầu vào thiết yếu, ký hợp đồng mua dài hạn với nhà cung cấp ngoài Trung Quốc, chuẩn bị thêm địa điểm sản xuất thứ hai và thứ ba, đồng thời thiết kế lại sản phẩm để giảm phụ thuộc vào vật liệu bị kiểm soát. Bộ Quốc phòng đặc biệt tích cực trong việc bảo đảm nguồn đất hiếm và nam châm trong nước, trong khi các doanh nghiệp thương mại điều chỉnh nguồn cung pin, thiết bị điện tử và ô tô.

Những điểm cần biết

• Ông Trump đe dọa áp thêm thuế 100% lên hàng hóa Trung Quốc sau khi Bắc Kinh mở rộng kiểm soát xuất khẩu đất hiếm.
• Trung Quốc gọi động thái này là tiêu chuẩn kép, cảnh báo sẽ trả đũa và kêu gọi đối thoại thay vì đe dọa.
• Thị trường biến động mạnh, với đợt bán tháo hôm thứ Sáu và phục hồi hôm thứ Hai khi quan chức phát tín hiệu đàm phán sẽ tiếp tục.
• Đất hiếm giữ vai trò thiết yếu trong quốc phòng và sản xuất công nghệ cao; Trung Quốc chi phối khâu tinh luyện và sản xuất nam châm.
• Mức thuế trung bình giữa hai nước vẫn cao hơn nhiều so với trước năm 2018; các biện pháp chồng chéo khiến thuế đối với một số sản phẩm vượt 100%.
• IMF nâng dự báo tăng trưởng toàn cầu năm 2025 nhưng cảnh báo leo thang trở lại có thể làm chậm sản lượng trong năm 2026 và những năm tiếp theo.
• Các cuộc đàm phán tại Geneva, London, Stockholm và Madrid mang lại những thỏa thuận tạm dừng nhưng không giải quyết được bất đồng mang tính cơ cấu.
• Phí cảng đối với tàu của nhau và kiểm soát xuất khẩu chặt chẽ hơn tạo thêm điểm gây sức ép ngoài các khoản thuế hải quan thông thường.
• Cuộc gặp cấp cao tại Hàn Quốc vẫn nằm trong lịch trình, dù căng thẳng có thể khiến kế hoạch đổ vỡ.
• Các mốc quan trọng đang đến gần, gồm khả năng Mỹ áp thuế từ ngày 1/11 và các quy định cấp phép bổ sung của Trung Quốc vào cuối năm.