Vì sao Philippines hiện là chốt chặn phía nam trong chiến lược phòng thủ Đài Loan

Vì sao Manila có vai trò quan trọng trong khủng hoảng Đài Loan

Philippines đã chuyển từ vị trí bên lề sang trung tâm an ninh châu Á, không phải vì Manila tìm kiếm vai trò nổi bật mà bởi địa lý và các liên minh khiến nước này khó có lựa chọn khác. Mỹ là quốc gia duy nhất duy trì quan hệ phi chính thức sâu rộng với Đài Loan, nhưng mối lo về khả năng Trung Quốc hành động nhằm vào hòn đảo này được chia sẻ khắp khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương và lan sang châu Âu. Nhiều chính phủ muốn ngăn xung đột mà không đưa ra cam kết chính thức về Đài Loan. Tăng cường khả năng tiếp cận, huấn luyện và các khuôn khổ pháp lý tại Philippines đã trở thành cách thức được ưu tiên để định hình cục diện của bất kỳ cuộc khủng hoảng nào ở phía bắc.

Hai diễn biến cho thấy tình hình đang tiến triển nhanh đến mức nào. Australia và Philippines dự kiến hoàn tất một thỏa thuận quốc phòng mới vào năm 2026, qua đó đưa các cuộc họp quốc phòng thường kỳ thành thông lệ, mở rộng tập trận chung và hỗ trợ đầu tư của Australia vào hạ tầng quốc phòng Philippines. Hiệp định Tiếp cận Tương hỗ giữa Nhật Bản và Philippines hiện đã có hiệu lực, cho phép lực lượng hai nước huấn luyện trên lãnh thổ của nhau, mở rộng hợp tác công nghiệp và trao đổi công nghệ. Những sáng kiến này củng cố Thỏa thuận Hợp tác Quốc phòng Tăng cường Mỹ - Philippines, cho phép Mỹ luân phiên tiếp cận các địa điểm tại Philippines, nhiều nơi nằm ở miền bắc Luzon, trong tầm với của eo biển Luzon. Một loạt thỏa thuận mới với Canada, New Zealand, Pháp, Hàn Quốc, Anh, Italy, Ukraine, Đức và Lithuania càng làm xu hướng này sâu sắc hơn. Bộ trưởng Quốc phòng Lithuania thậm chí đã công khai đề cập đến sức ép của Trung Quốc đối với Đài Loan và Philippines, cho thấy mối quan ngại đã lan rộng đến mức nào.

Liên minh đa dạng này tìm đến Philippines không chỉ vì nước này gần Đài Loan. Philippines có khả năng tạo ra năng lực răn đe thực tế có thể sử dụng khi chưa xảy ra chiến tranh. Nâng cấp đường băng và cảng trên các đảo phía bắc, tập trận chung mô phỏng phòng thủ bờ biển và kiểm soát biển, cùng các cơ chế pháp lý cho phép triển khai lực lượng nhanh chóng sẽ tạo cho các đối tác đòn bẩy đáng kể nếu căng thẳng leo thang. Chương trình nghị sự của Manila cũng đang thay đổi. Chính phủ đang hiện đại hóa lực lượng, bố trí các đơn vị ở phía bắc và đón nhận những khái niệm mới nhằm khiến mọi kế hoạch của Trung Quốc ở Biển Đông và bên kia eo biển Bashi trở nên phức tạp hơn. Philippines đã trở thành điểm tựa phía nam trong mọi chiến lược nhằm ngăn Đài Loan bị cô lập và giữ cho tây Thái Bình Dương thông suốt.

Vị trí địa lý đặt Philippines vào trung tâm của mọi cuộc xung đột ở Đài Loan

Bản đồ lý giải tầm quan trọng mới của Manila. Đài Loan nằm giữa chuỗi đảo thứ nhất, vòng cung tự nhiên kéo dài từ Nhật Bản qua Đài Loan đến Philippines. Eo biển Luzon, nằm giữa Đài Loan và Philippines, là lối ra phía nam chính từ bờ biển Trung Quốc ra Thái Bình Dương. Trong eo biển này, kênh Bashi là lối đi then chốt. Vùng nước sâu ở đây phù hợp cho hoạt động tàu ngầm. Trong một tình huống xung đột ở Đài Loan, tàu và tàu ngầm Trung Quốc sẽ tìm cách vượt ra Thái Bình Dương qua Bashi. Các lực lượng đồng minh sẽ tìm cách theo dõi và, nếu cần, hạn chế hoạt động đó. Mavulis, hòn đảo cực bắc của Philippines, chỉ cách đảo Orchid của Đài Loan một quãng ngắn và nằm ngay vị trí khống chế eo biển.

Eo biển Luzon là gì và vì sao quan trọng

Các nhà phân tích mô tả kênh Bashi là điểm then chốt có khả năng quyết định mọi trận hải chiến quanh Đài Loan. Phong tỏa hòn đảo này đòi hỏi sự hiện diện liên tục của lực lượng hải quân và không quân. Tàu ngầm đi từ Biển Đông vào Biển Philippines sẽ dựa vào độ sâu và khả năng ẩn náu của Bashi. Đó là lý do tiền đồn nhỏ của Manila trên đảo Mavulis có ý nghĩa. Một phân đội Hải quân Philippines được thành lập trên đảo vào năm 2023. Xây dựng một cơ sở hoạt động tiền phương với cảm biến, nút thông tin liên lạc và hậu cần có khả năng chống chịu sẽ nâng cao năng lực nhận thức tình hình trên biển của nước này. Khi được kết nối với các hệ thống đồng minh, những cảm biến đó sẽ phát hiện hoạt động qua eo biển và khiến việc hoạch định của Trung Quốc phức tạp hơn.

Những lợi ích rộng hơn không chỉ nằm ở quân sự mà còn mang tính kinh tế. Nhật Bản phụ thuộc nhiều vào hàng hóa vận chuyển qua eo biển Đài Loan, còn eo biển Luzon là tuyến đường thay thế quan trọng khi luồng vận tải thay đổi. Nếu Trung Quốc kiểm soát Đài Loan, Philippines sẽ bị kẹp giữa các vùng biển do Trung Quốc chi phối ở phía bắc và phía tây, gây thêm sức ép lên thương mại và quyền tự do hành động của chính Manila. Kiểm soát hoặc tranh chấp eo biển Luzon sẽ quyết định liệu các tuyến hàng hải khu vực có còn thông suốt hay không. Thực tế đó đặt Philippines vào vị trí trung tâm trong các kế hoạch nhằm duy trì năng lực răn đe đáng tin cậy và kiểm soát nguy cơ leo thang.

Mạng lưới liên minh và khuôn khổ pháp lý đang phát triển nhanh

Philippines đang trở thành một trung tâm phòng thủ phối hợp. Thỏa thuận Hợp tác Quốc phòng Tăng cường Mỹ - Philippines cho phép Mỹ luân phiên tiếp cận chín địa điểm, trong đó có một số nơi ở miền bắc Luzon, gần Đài Loan. Thỏa thuận này không lập căn cứ thường trực, nhưng cho phép bố trí trước trang thiết bị, nhanh chóng xây dựng cơ sở và thường xuyên huấn luyện. Thỏa thuận quốc phòng mà Australia và Philippines dự kiến ký vào năm 2026 sẽ thể chế hóa các cuộc tham vấn thường kỳ, mở rộng tập trận và hướng đầu tư vào hạ tầng Philippines. Cuộc tập trận Alon đã đưa thêm lực lượng Australia đến lãnh thổ Philippines để huấn luyện phối hợp nâng cao. Hiệp định Tiếp cận Tương hỗ giữa Nhật Bản và Philippines cho phép hai nước huấn luyện, hoạt động trên lãnh thổ của nhau, đồng thời phát triển quan hệ công nghiệp và công nghệ. Kết quả là một bộ công cụ pháp lý biến vị trí địa lý thành khả năng tiếp cận thực tế cho nhiều đối tác.

EDCA và tập trận chung làm thay đổi cục diện ra sao

Các thỏa thuận này không chỉ nằm trên giấy. Chúng làm thay đổi sự phân bố năng lực quân sự trong và xung quanh eo biển Luzon. Đầu năm 2024, Mỹ đã trình diễn một hệ thống tên lửa cơ động trên bộ, có thể di chuyển bằng đường bộ, tại Luzon trong cuộc tập trận Salaknib. Hệ thống Typhon có thể phóng tên lửa Tomahawk và SM 6. Sự hiện diện của hệ thống này phát đi tín hiệu rằng các mục tiêu ở xa trên biển và trên đất liền có thể bị đe dọa từ lãnh thổ Philippines nếu khủng hoảng đòi hỏi. Lực lượng thủy quân lục chiến cũng đã tập triển khai các hệ thống tên lửa Naval Strike Missile tới eo biển Luzon trong cuộc tập trận Balikatan, hiện là diễn đàn huấn luyện ba bên quy mô lớn với Nhật Bản tham gia các giai đoạn quan trọng. Cách tiếp cận Tác chiến Không quân Cơ động của Mỹ, phân tán máy bay và lực lượng hỗ trợ tại các sân bay nhỏ, rất phù hợp với khả năng tiếp cận các địa điểm ở Philippines. Điều này buộc giới hoạch định Trung Quốc phải tính đến nhiều địa điểm hơn, thay vì chỉ một vài căn cứ lớn. Manila cũng đang thảo luận các thỏa thuận bổ sung với đối tác châu Âu và Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, giúp các lực lượng quân sự cùng chí hướng có thêm nơi huấn luyện và phương án ứng phó.

Phối hợp âm thầm nhưng có thật với Đài Loan

Manila tuân thủ chính sách Một Trung Quốc. Dù vậy, sự phối hợp phi chính thức với Đài Loan đã mở rộng. Các quan chức an ninh cấp cao của hai bên đã gặp nhau khi không mặc quân phục. Sĩ quan Đài Loan đã quan sát cuộc tập trận Balikatan năm nay, có sự tham gia của lực lượng Mỹ, Philippines và Nhật Bản. Trên thực địa, Philippines đang củng cố các đảo phía bắc bằng cách cải thiện đường băng và cảng biển, đồng thời diễn tập các phương án sơ tán công dân Philippines tại Đài Loan nếu khủng hoảng nổ ra. Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. nói rằng do vị trí gần kề, Philippines chắc chắn sẽ bị cuốn vào mọi xung đột ở hai bên eo biển. Hiệp ước phòng thủ giữa Manila và Mỹ, cùng Đạo luật Quan hệ Đài Loan của Mỹ, cũng định hình kỳ vọng về cách thức yêu cầu và cung cấp hỗ trợ.

Tín hiệu từ quân đội và các đơn vị địa phương

Bức tranh quân sự ở miền bắc Luzon đã thay đổi. Philippines điều một lữ đoàn thủy quân lục chiến kỳ cựu đến Ilocos Norte và bố trí các đơn vị thủy quân lục chiến trong tầm với của eo biển. Nội dung huấn luyện hiện nhấn mạnh chiến thuật phục kích, ngăn đối phương đổ bộ, phân tán vào hang động và nhanh chóng cản trở cơ động bằng xe tải dân sự được cải biến cho mục đích quân sự. Lực lượng dự bị đang được tích hợp vào hệ thống phòng thủ bờ biển. Các biểu ngữ của đơn vị tại Trại Cape Bojeador mang lời tuyên bố mạnh mẽ gắn với vĩ độ của các vùng lãnh thổ phía bắc đất nước: không ai được vượt qua vĩ tuyến 18 mà không bị tổn thất. Thông điệp này phản ánh tư thế rộng hơn, coi phía bắc là tuyến phòng thủ tiền phương. Các cuộc tập trận gần đó của Nhật Bản và Mỹ cũng tập trung vào hướng này.

Renato Cruz De Castro, giáo sư quan hệ quốc tế tại Đại học De La Salle, cho biết giới hoạch định Philippines đang tính đến nguy cơ lực lượng Trung Quốc tìm cách bảo đảm sườn phía bắc của nước này trong một kịch bản về Đài Loan.

Tôi cho rằng trong một kịch bản xảy ra khủng hoảng ở Đài Loan, Lực lượng Vũ trang Philippines đang xem xét khả năng Trung Quốc tấn công miền bắc Luzon.

Nhận định đó phần nào lý giải vì sao Manila vừa tìm cách củng cố phòng thủ ở phía bắc, vừa mở rộng các khuôn khổ pháp lý cho phép lực lượng đồng minh thường xuyên huấn luyện tại đây hơn. Đây là cách gián tiếp làm tăng cái giá của mọi chiến dịch Trung Quốc vượt qua kênh Bashi.

Sách lược quốc phòng mới của Philippines, từ tên lửa bờ biển đến hạm đội không người lái

Kế hoạch hiện đại hóa của Manila không phải cuộc chạy đua mua các tàu chiến cỡ lớn. Cách tiếp cận được ưu tiên là phòng thủ kiểu “nhím”, dựa trên các hệ thống nhỏ hơn, rẻ hơn và phân tán để trừng phạt mọi bên xâm lược. Các hệ thống tự hành trên biển đóng vai trò then chốt trong sự chuyển đổi này. Tàu mặt nước không người lái và máy bay không người lái cỡ nhỏ có thể hoạt động theo đàn, trinh sát, truyền dữ liệu mục tiêu và thậm chí mang vũ khí. Một mạng lưới các phương tiện này mở rộng khả năng nhận thức tình hình trên khắp quần đảo mà không để lộ một điểm lỗi duy nhất. Thay vì một chuỗi tiêu diệt tuyến tính có thể bị phá vỡ chỉ bằng một đòn đánh, mạng lưới này hoạt động như một mạng lưới tác chiến, trong đó nhiều nút có thể phát hiện, quyết định và tấn công. Mất một phương tiện không làm sụp đổ toàn bộ hệ thống.

Từ tên lửa bờ biển đến các đàn phương tiện không người lái

Khái niệm hạm đội dạng lưới đẩy cách tiếp cận này đi xa hơn. Các dòng tàu không người lái như MANTAS và Devil Ray của MARTAC có thể nhanh chóng được triển khai từ bãi biển và cảng nhỏ, rồi hoạt động phối hợp thành nhóm. Các hệ thống có thể chấp nhận tổn thất như M18 Muskie có thể được điều đi làm nhiệm vụ một chiều. Các phương tiện có người lái và không người lái phối hợp sẽ tạo ra hiệu ứng trên biển phân tán, khiến đối phương khó triển khai kế hoạch ở nhiều điểm. Tên lửa đặt trên bộ hoàn thiện bức tranh này. Philippines đã nhận tên lửa siêu thanh BrahMos của Ấn Độ và huấn luyện bên cạnh các đơn vị Mỹ vận hành tên lửa Naval Strike Missile trong eo biển. Kết hợp với năng lực nhận thức tình hình trên biển tốt hơn và radar bờ biển, các phương tiện này tạo ra những hướng tấn công mà một hải quân lớn hơn khó có thể làm ngơ. Chúng cũng có thể được triển khai nhanh hơn. Chương trình 3 đến 5 năm nhằm mua sắm các phương tiện và cảm biến cho hạm đội dạng lưới khả thi hơn nhiều so với kế hoạch kéo dài hàng thập kỷ để mua tàu chiến lớn. Mỹ và các đối tác đang đầu tư vào hạ tầng và huấn luyện để giúp Philippines nhanh chóng xây dựng các năng lực này.

Với Manila, vấn đề không chỉ là công nghệ. Khái niệm phòng thủ kiểu nhím làm thay đổi phép tính chi phí. Tàu không người lái tương đối rẻ, có thể hoạt động lâu dài và có thể chấp nhận bị mất. Vì thế, đối phương sẽ phải tốn kém để vô hiệu hóa chúng. Nếu kết hợp với lực lượng thủy quân lục chiến phân tán, tên lửa bờ biển cơ động và hậu cần nhanh chóng, Philippines có thể tạo ra bài toán ngăn chặn trên một khu vực rộng, bao gồm eo biển Luzon và các hướng tiếp cận miền bắc Luzon. Ngay cả một lực lượng khiêm tốn cũng có thể gây rủi ro đáng kể cho những hạm đội lớn hơn nhiều.

Quản lý leo thang song song với củng cố năng lực răn đe

Hợp tác ngày càng sâu rộng cũng đòi hỏi các bên cân nhắc cách tránh leo thang ngoài ý muốn. Những vụ đối đầu gần đây ở Biển Tây Philippines bao gồm va chạm và phun vòi rồng. Các nhà lãnh đạo Manila đã cố gắng giữ vững lập trường trên biển trong khi duy trì các kênh ngoại giao. Một số nhà chiến lược cho rằng Mỹ nên tập trung giúp Philippines nâng cao năng lực cảnh sát biển và hải quân, tránh mở rộng quá nhanh các địa điểm tiếp cận, đồng thời để Manila dẫn dắt hoạt động quanh các thực thể tranh chấp. Mục tiêu là tăng cường quốc phòng và quản lý khủng hoảng mà không đẩy cuộc đối đầu vào vòng xoáy hành động và đáp trả quân sự ngoài tầm kiểm soát của cả hai bên.

Cựu cố vấn an ninh quốc gia Hermogenes Esperon Jr. lập luận rằng an ninh Philippines không chỉ dựa vào tàu chiến và tên lửa. Ông nhấn mạnh cần duy trì lòng tin của công chúng và huy động xã hội một cách thận trọng, có chừng mực.

An ninh không nên chỉ nằm trong phạm vi của các tướng lĩnh hay nhà ngoại giao. An ninh phải được đặt sâu trong đời sống xã hội của chúng ta.

Cố vấn An ninh Quốc gia Eduardo Año cảnh báo thách thức từ Trung Quốc còn mở rộng sang không gian mạng và các điểm yếu trong nước. Ông kêu gọi một phản ứng phối hợp có sự tham gia của chính phủ, các đồng minh và khu vực tư nhân.

Các mối đe dọa bất đối xứng đòi hỏi sự đoàn kết tương xứng và hành động có hệ thống.

Chiến lược kết hợp năng lực ngăn chặn đáng tin cậy với sự kiềm chế quyết đoán sẽ giảm nguy cơ tính toán sai lầm, đồng thời duy trì khả năng hành động nếu sức ép vượt lằn ranh.

Chuẩn bị nhân đạo và kinh tế trước nguy cơ khủng hoảng lan rộng

Mọi xung đột quanh Đài Loan sẽ đặt Philippines trước những thử thách vượt ra ngoài lĩnh vực quân sự. Manila sẽ cần hỗ trợ và, nếu cần thiết, sơ tán công dân đang làm việc tại Đài Loan. Các tỉnh phía bắc và Batanes có thể trở thành nơi trú ẩn an toàn đầu tiên cho người tị nạn. Điều đó đòi hỏi kế hoạch hậu cần, hỗ trợ y tế và hạ tầng có khả năng chống chịu tại những nơi vốn đã hẻo lánh ngay cả trong thời bình. Chính phủ đã tiến hành diễn tập các phương án sơ tán trong những cuộc tập trận gần đây.

Các tuyến thương mại cũng là một phần của bài toán. Nếu căng thẳng gia tăng, tàu thuyền có thể đổi hướng, tránh eo biển Đài Loan, đi vòng xuống phía nam Philippines rồi quay lên qua những lối biển rộng hơn như eo biển Miyako gần Nhật Bản. Chỉ một lần đổi tuyến có thể khiến hành trình dài thêm khoảng một nghìn dặm, làm tăng chi phí và kéo căng chuỗi cung ứng. Với Nhật Bản, Hàn Quốc và Philippines, duy trì các eo biển thông suốt và ổn định không chỉ là vấn đề quân sự mà còn là huyết mạch kinh tế.

Trung Quốc có thể làm gì và Manila dự định đối phó ra sao

Trung Quốc sử dụng chiến thuật vùng xám để thúc đẩy các yêu sách trên biển, từ việc tàu hải cảnh áp sát đến hoạt động của các đội tàu cá đông đảo. Trong một cuộc khủng hoảng ở Đài Loan, giới hoạch định Trung Quốc có thể tìm cách ngăn chặn mối đe dọa từ phía bắc bằng cách tấn công hoặc uy hiếp các vị trí địa hình then chốt ở Philippines, tương tự cách Nhật Bản từng đánh vào các vị trí của Mỹ trong những ngày đầu Chiến tranh Thái Bình Dương. Các nhà hoạch định đồng minh đã tính đến nguy cơ này. Đó là lý do hệ thống phòng thủ cố định trên các đảo trọng yếu, kho đạn lớn và các vị trí được củng cố đang được chú ý từ Tokyo đến Manila. Cảm biến dưới biển, tàu ngầm, phương tiện lặn không người lái, tên lửa chống hạm và thủy lôi có thể phối hợp để làm chậm khả năng cơ động của hải quân Trung Quốc qua các điểm nghẽn. Lực lượng mặt đất tại các vị trí trọng yếu giúp giải phóng lực lượng cơ động để ứng phó ở những nơi cần thiết. Với Philippines, các tiền đồn ở Batanes và miền bắc Luzon, căn cứ cho xuồng cao tốc và tên lửa bờ biển cơ động là những thành phần của hệ thống phòng thủ phân tán khó dự đoán và càng khó vô hiệu hóa.

Những diễn biến cần theo dõi

Một số dấu hiệu sẽ cho thấy vai trò trung tâm của Manila sẽ mở rộng đến đâu. Australia và Philippines dự kiến hoàn tất thỏa thuận quốc phòng vào năm 2026. Hiệp định Tiếp cận Tương hỗ Nhật Bản - Philippines sẽ chuyển từ ký kết thành thông lệ khi các đơn vị hai nước huấn luyện trên lãnh thổ của nhau. Khả năng tiếp cận các địa điểm EDCA của Mỹ sẽ tiếp tục mở rộng, đặc biệt ở phía bắc. Các cuộc tập trận sẽ diễn tập triển khai các khẩu đội tên lửa Naval Strike Missile và hoạt động không quân phân tán tại eo biển Luzon. Philippines sẽ tiếp tục phát triển hạ tầng phía bắc, trong đó có Mavulis và các địa điểm khác ở Batanes. Có thể sẽ có thêm thử nghiệm tàu mặt nước không người lái và các đàn máy bay không người lái trên biển, kết hợp với radar bờ biển và máy bay tuần tra biển trên không. Manila cũng đang cân nhắc các thỏa thuận mới với đối tác châu Âu và Anh, cho phép tăng số chuyến thăm và hoạt động huấn luyện. Cùng lúc đó, phòng thủ mạng và liên lạc trong khủng hoảng sẽ có vai trò lớn hơn trong kế hoạch của Manila khi mã độc và các vụ xâm nhập có liên hệ với Trung Quốc dò tìm điểm yếu. Trong suốt quá trình này, Manila sẽ cố phát đi tín hiệu rằng việc tăng cường lực lượng mang tính phòng thủ và hợp tác nhằm giữ cho các tuyến hàng hải thông suốt, chứ không phải khiêu khích xung đột.

Điểm chính

• Do vị trí địa lý và các thỏa thuận tiếp cận mới, Philippines đã trở thành điểm tựa phía nam trong kế hoạch của liên minh ứng phó với khủng hoảng Đài Loan.
• Australia và Philippines đặt mục tiêu hoàn tất hiệp ước quốc phòng vào năm 2026, trong khi Hiệp định Tiếp cận Tương hỗ giữa Nhật Bản và Manila đã có hiệu lực.
• Quyền tiếp cận theo EDCA của Mỹ bao gồm các địa điểm ở miền bắc Luzon gần eo biển Luzon, nơi các cuộc tập trận chung mô phỏng hoạt động phòng thủ tên lửa và bờ biển.
• Phối hợp phi chính thức với Đài Loan đang gia tăng, trong đó có các quan sát viên Đài Loan tại Balikatan và những cuộc trao đổi kín giữa các quan chức an ninh.
• Lực lượng Philippines ở miền bắc Luzon hiện huấn luyện phục kích, ngăn đổ bộ và phân tán; lực lượng dự bị cũng được tích hợp vào phòng thủ bờ biển.
• Manila đang theo đuổi chiến lược phòng thủ kiểu nhím, sử dụng tàu không người lái, máy bay không người lái và tên lửa đặt trên bộ để tạo nên hệ thống phòng thủ phân tán, có khả năng chống chịu.
• Đảo Mavulis và kênh Bashi là các điểm nghẽn then chốt; phân đội Hải quân Philippines trên đảo Mavulis giúp tăng cường giám sát kênh này.
• Năng lực răn đe đi cùng sự kiềm chế khi các nhà lãnh đạo nhấn mạnh ngoại giao, quản lý khủng hoảng và phòng thủ mạng để tránh leo thang.
• Công tác chuẩn bị nhân đạo và kinh tế đang được đẩy mạnh để ứng phó với khả năng dòng người tị nạn và tàu thuyền đổi tuyến nếu căng thẳng quanh Đài Loan leo thang.
• Cần theo dõi các đợt triển khai tên lửa Naval Strike Missile thường xuyên hơn, hoạt động mở rộng tại các địa điểm EDCA và việc sử dụng nhiều hơn các hệ thống hàng hải tự hành quanh eo biển Luzon.