Việt Nam hỗ trợ nhà ở và phương tiện để thu hút nhân tài công nghệ

Việt Nam tăng ưu đãi trong cuộc đua toàn cầu thu hút nhân tài công nghệ

Việt Nam mở ra chương mới trong cuộc cạnh tranh thu hút các nhà khoa học và kỹ sư khi phê duyệt gói hỗ trợ trực tiếp về sinh hoạt và công việc dành cho chuyên gia tham gia các dự án công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số của chính phủ. Một nghị định mới cho phép các cơ quan nhà nước chi trả phụ cấp nhà ở và đi lại hoặc bố trí căn hộ, phương tiện cho các nhà khoa học đủ điều kiện. Nghị định cũng cho phép thưởng hằng năm lên đến bốn tháng lương và để các nhà nghiên cứu kiếm thu nhập từ việc cấp phép hoặc bán công nghệ do họ tạo ra trong thời gian hợp đồng. Kế hoạch này phản ánh nỗ lực rộng hơn nhằm biến Việt Nam thành điểm đến của nhân tài công nghệ cao, trong bối cảnh chính phủ và doanh nghiệp trên toàn thế giới cạnh tranh xây dựng năng lực trong lĩnh vực bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và hạ tầng số.

Chính sách này giải quyết lời phàn nàn kéo dài của các chuyên gia rằng chế độ đãi ngộ trong khu vực công của Việt Nam còn kém xa các nước phát triển. Theo nghị định, các nhà khoa học ký hợp đồng với cơ quan nhà nước sẽ nhận khoản hỗ trợ chuyển nơi ở tương đương một tháng lương. Họ cũng đủ điều kiện hưởng gói chăm sóc sức khỏe trị giá tối đa 1 phần trăm lương hằng năm. Chuyên gia nước ngoài được hỗ trợ bổ sung, bao gồm vé máy bay khứ hồi mỗi năm cho bản thân và các thành viên gia đình về thăm quê nhà. Gia đình đủ điều kiện được cấp thị thực nhập cảnh nhiều lần và thẻ tạm trú, đồng thời được hưởng phụ cấp chăm sóc sức khỏe bằng 1 phần trăm lương hằng năm. Những người muốn xin quốc tịch Việt Nam có thể nộp hồ sơ theo các tiêu chí vừa được nới lỏng. Việc tuyển dụng sẽ hướng tới những người có thành tích đã được chứng minh, như nhà sáng chế có sản phẩm được cấp bằng sáng chế, tác giả của công trình nghiên cứu được ứng dụng rộng rãi hoặc đoạt giải thưởng, chuyên gia giàu kinh nghiệm tại các phòng thí nghiệm và doanh nghiệp hàng đầu ở nước ngoài, cùng tiến sĩ tốt nghiệp các trường đại học nằm trong top 200 thế giới. Ứng viên có thành tích công bố khoa học nổi bật, chẳng hạn ít nhất 10 bài báo trên các tạp chí quốc tế uy tín, cũng sẽ được xem xét.

Nghị định mới dành những gì cho các nhà khoa học và kỹ sư

Nghị định, được dẫn chiếu là Nghị định số 249/2025/ND-CP, nhằm giúp vị trí trong cơ quan nhà nước hấp dẫn hơn mà không làm giảm yêu cầu về hiệu quả công việc. Nghị định cho phép các tổ chức công thỏa thuận mức lương theo thị trường và gắn tiền thưởng với kết quả công việc cũng như hiệu quả thương mại hóa. Với những nhà nghiên cứu đã sống ở nước ngoài nhiều năm, gói hỗ trợ này hướng tới giảm bớt khó khăn khi chuyển đến và ổn định cuộc sống tại Việt Nam, đồng thời mở ra con đường phát triển sự nghiệp lâu dài trong hệ sinh thái công nghệ đang tăng trưởng của đất nước.

• Hỗ trợ nhà ở và đi lại, hoặc bố trí căn hộ và phương tiện do chính phủ cung cấp khi phù hợp
• Khoản hỗ trợ chuyển nơi ở tương đương một tháng lương, được chi trả khi ký hợp đồng
• Thưởng theo hiệu quả công việc lên đến bốn tháng lương mỗi năm
• Quyền hưởng thu nhập từ việc bán hoặc cấp phép kết quả nghiên cứu được phát triển theo hợp đồng
• Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe trị giá tối đa 1 phần trăm lương hằng năm cho chuyên gia và quyền lợi tương tự cho các thành viên gia đình đủ điều kiện
• Vé máy bay khứ hồi hằng năm về thăm quê nhà cho chuyên gia nước ngoài và gia đình
• Thị thực nhập cảnh nhiều lần và thẻ tạm trú cho vợ hoặc chồng, con cái, cùng hỗ trợ tiếp cận trường học và dịch vụ công
• Lộ trình rõ ràng hơn để xin quốc tịch Việt Nam theo quy định cập nhật

Điều kiện được thiết kế có chủ đích để giới hạn đối tượng. Nghị định ưu tiên các nhà khoa học có sáng chế tạo ra sản phẩm thực tế, tác giả của công trình nghiên cứu có tác động đo lường được và chuyên gia giàu kinh nghiệm tại các viện nghiên cứu, trường đại học hoặc doanh nghiệp uy tín ở nước ngoài. Bằng tiến sĩ từ trường đại học thuộc top 200 thế giới và thành tích công bố quốc tế nổi bật là những lợi thế lớn. Trọng tâm là năng lực xuất sắc đã được chứng minh và kết quả thực tiễn có thể nâng cao năng lực công nghệ của Việt Nam.

Mức đãi ngộ dựa trên lương thỏa thuận, một cách làm hiếm thấy trong nền hành chính công và nhằm phản ánh thực tế thị trường ở các lĩnh vực như nghiên cứu AI, thiết kế chip và điện toán tiên tiến. Tiền thưởng gắn với doanh thu thương mại từ công nghệ được cấp phép hoặc bán giúp các nhà khoa học có lợi ích thiết thực từ thành công của công trình, một cơ chế từ lâu gắn liền với các hệ sinh thái nghiên cứu năng động.

Chuyển biến pháp lý rộng hơn từ năm 2026

Nghị định đi cùng quá trình chuyển đổi chính sách rộng hơn, bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, khi Luật Công nghiệp Công nghệ số có hiệu lực. Luật đặt ra khuôn khổ toàn diện để mở rộng kinh tế số và cạnh tranh thu hút nhân tài. Luật công nhận công nghệ số là động lực tăng trưởng, ưu tiên các lĩnh vực chiến lược như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và điện toán hiệu năng cao, đồng thời tạo ra nhiều hình thức ưu đãi cho cả doanh nghiệp lẫn cá nhân. Các chuyên gia công nghệ số đủ điều kiện sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân trong năm năm; thủ tục nhập cư cũng được đơn giản hóa với thẻ tạm trú có thời hạn tối đa năm năm. Hỗ trợ được mở rộng cho vợ hoặc chồng và con dưới 18 tuổi, củng cố thông điệp Việt Nam là điểm đến thân thiện với gia đình dành cho chuyên gia toàn cầu.

Luật cũng mở ra lộ trình thăng tiến nhanh hơn trong khu vực công cho các chuyên gia có thành tích cao. Người đủ điều kiện có thể được bổ nhiệm vào chức vụ công mà không phải thi tuyển đầu vào theo quy định thông thường; việc thăng tiến cũng có thể được đẩy nhanh mà không cần đáp ứng các yêu cầu truyền thống về thâm niên hoặc quy hoạch. Công chức, viên chức trở lại từ khu vực tư nhân có thể giữ nguyên hoặc thậm chí được xếp cao hơn về ngạch, lương và chế độ đãi ngộ trước đây khi đảm nhiệm vị trí tương đương. Nhà nước sẽ hỗ trợ các chương trình giáo dục và đào tạo để kỹ sư, nhà khoa học Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn của các trung tâm công nghệ số quốc gia.

Ưu đãi cho doanh nghiệp cũng rất rộng và giúp lý giải vì sao chính sách nhân tài có ý nghĩa lớn đối với kế hoạch kinh doanh. Các công ty công nghệ số dự kiến được hưởng ưu đãi thuế đáng kể và tiếp cận đất đai. Nhiều doanh nghiệp sẽ được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp hoàn toàn trong hai năm đầu và giảm 50 phần trăm trong bốn năm tiếp theo, cùng với miễn tiền thuê đất trong ba năm. Các doanh nghiệp trong lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, AI và điện toán hiệu năng cao có thể đủ điều kiện hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi 10 phần trăm trong 15 năm, được miễn thuế bốn năm và giảm 50 phần trăm trong chín năm tiếp theo, đồng thời được miễn tiền thuê đất tối đa 15 năm. Các khoản đầu tư rất lớn trong những lĩnh vực ưu tiên này, từ khoảng 6 nghìn tỷ VND trở lên, dự kiến được hưởng ưu đãi tương ứng với quy định dành cho dự án quy mô lớn. Các ưu đãi gồm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 5 phần trăm trong 37 năm, miễn thuế sáu năm, giảm 50 phần trăm trong 13 năm tiếp theo, cùng miễn tiền thuê đất và mặt nước trong 22 năm rồi giảm đáng kể sau thời hạn đó. Gói ưu đãi này cho thấy tầm nhìn dài hạn dành cho nhà đầu tư và tạo nhu cầu về lực lượng lao động lành nghề dồi dào.

Ai đủ điều kiện là nhân tài công nghệ chất lượng cao

Tiêu chuẩn tuyển dụng mới của Việt Nam gắn chặt với tác động thực tế. Cơ quan chức năng tìm kiếm các nhà sáng chế và đồng sáng chế có bằng sáng chế tạo ra sản phẩm thực tế, tác giả của công trình nghiên cứu đoạt giải quốc tế hoặc được ứng dụng rộng rãi, cùng các chuyên gia từng xây dựng sự nghiệp tại những tổ chức uy tín ở nước ngoài. Bằng tiến sĩ từ một trường đại học thuộc top 200 thế giới là tín hiệu tích cực, cũng như thành tích có ít nhất 10 bài báo trên các tạp chí quốc tế uy tín. Những tiêu chí này ưu tiên ứng viên có thể kết nối nghiên cứu cơ bản với nhu cầu thị trường và góp phần xây dựng năng lực trong nước thông qua chuyển giao công nghệ, hướng dẫn chuyên môn.

Thông điệp dành cho các nhà khoa học người Việt ở nước ngoài và chuyên gia quốc tế rất rõ ràng: cánh cửa đang mở để họ trở về hoặc chuyển đến đảm nhiệm những vị trí có trách nhiệm rõ ràng và chế độ hỗ trợ thiết thực. Bộ Khoa học và Công nghệ cũng đang triển khai Chiến lược thu hút nhân tài đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, nhằm gắn kết hoạt động tuyển dụng với các ưu tiên quốc gia về bán dẫn, AI và hạ tầng số. Kết quả đo lường được sẽ được coi trọng hơn quy trình, với việc đánh giá dựa trên những thành quả như bằng sáng chế, công bố quốc tế và sản phẩm thương mại hóa.

Giới chức cũng đặt ra các mục tiêu ngắn hạn, trong đó có nỗ lực tuyển ít nhất 100 chuyên gia hàng đầu trước cuối năm 2025. Cùng với nghị định và luật mới, các biện pháp hỗ trợ như tăng quyền tự chủ cho tổ chức nghiên cứu công lập và quy định rõ hơn về chia sẻ lợi ích từ kết quả thương mại hóa đang được xây dựng, nhằm biến Việt Nam thành điểm đến sự nghiệp chứ không chỉ là nơi làm việc tạm thời.

Vì sao Việt Nam đẩy nhanh phát triển bán dẫn và AI

Bán dẫn, AI và điện toán tiên tiến hiện được xem là những nguồn lực chiến lược có ảnh hưởng đến cả tăng trưởng kinh tế lẫn an ninh quốc gia. Việt Nam đã đóng vai trò lớn trong ngành điện tử toàn cầu, đặc biệt ở khâu lắp ráp và kiểm định thiết bị tiêu dùng, thiết bị mạng. Các chính sách mới hướng tới đưa đất nước lên cao hơn trong chuỗi giá trị, với nhiều hoạt động thiết kế chip, kỹ thuật phần mềm cho AI và nghiên cứu chuyên sâu tạo ra việc làm có giá trị cao hơn. Nguồn cung ổn định sinh viên tốt nghiệp ngành công nghệ, mạng lưới đối tác đa quốc gia ngày càng mở rộng và hạ tầng được cải thiện tạo nền tảng để Việt Nam phát triển, nếu có thể thu hút các lãnh đạo kỹ thuật cấp cao và nhà nghiên cứu giàu kinh nghiệm.

Các doanh nghiệp toàn cầu đã mở rộng hiện diện tại những thành phố trọng điểm của Việt Nam, trong khi quan hệ đối tác với các nhà cung cấp công cụ thiết kế và công ty chip hàng đầu ngày càng sâu rộng. Ưu đãi quốc gia dành cho doanh nghiệp cùng chế độ đãi ngộ hấp dẫn cho chuyên gia được kỳ vọng sẽ kết hợp thành một hệ sinh thái hoàn chỉnh, nơi nghiên cứu và phát triển (R and D), sản xuất lành nghề và thương mại hóa sản phẩm hỗ trợ lẫn nhau. Trọng tâm vào điện toán hiệu năng cao và AI cũng phản ánh nhu cầu của các ngành tài chính, viễn thông và công nghiệp, vốn cần xử lý dữ liệu quy mô lớn và an ninh mạng vững chắc.

Quyền lợi dành cho gia đình và đời sống hằng ngày

Chuyển nơi ở là quyết định của cả gia đình, vì vậy gói hỗ trợ của Việt Nam có các quy định giúp vợ hoặc chồng và con cái giảm bớt những điều chưa chắc chắn. Theo nghị định dành cho các nhà khoa học làm việc với cơ quan nhà nước và luật có hiệu lực năm 2026, chuyên gia nước ngoài đủ điều kiện có thể được cấp thẻ tạm trú thời hạn tối đa năm năm. Vợ hoặc chồng và con dưới 18 tuổi cũng nhận được hỗ trợ tương tự, bao gồm thị thực nhập cảnh nhiều lần và hỗ trợ tiếp cận giáo dục, việc làm. Với các chuyên gia được cơ quan nhà nước tuyển dụng, vé máy bay hằng năm về nước cho cả gia đình giúp duy trì liên hệ và thuận tiện trở lại Việt Nam khi cần.

Ưu đãi thuế thu nhập cá nhân mang lại khác biệt thiết thực. Miễn thuế năm năm cho chuyên gia công nghệ số đủ điều kiện giúp tăng thu nhập thực nhận trong những năm đầu hợp đồng, thời điểm chi phí chuyển nơi ở cao nhất và gia đình đang làm quen với nếp sống mới. Phụ cấp chăm sóc sức khỏe, khả năng tiếp cận trường công và hỗ trợ ổn định cuộc sống, như sắp xếp trường học và xử lý thủ tục hành chính địa phương, là một phần trong nỗ lực tạo sự ổn định cho các thành viên gia đình đi cùng.

Doanh nghiệp có thể kỳ vọng điều gì

Chính sách thuế và đất đai trong khuôn khổ công nghệ số mới được thiết kế để khuyến khích đầu tư dài hạn. Nhiều công ty công nghệ số sẽ được miễn hoàn toàn thuế thu nhập doanh nghiệp trong hai năm, sau đó giảm một nửa số thuế phải nộp trong bốn năm tiếp theo. Tiền thuê đất có thể được miễn trong ba năm để giảm chi phí ban đầu cho cơ sở và phòng thí nghiệm. Những quy định này giúp giảm chi phí giai đoạn đầu, khi phần lớn dự án vẫn đang xây dựng đội ngũ và thử nghiệm sản phẩm.

Các lĩnh vực ưu tiên được hỗ trợ mạnh hơn. Trong ngành bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và điện toán hiệu năng cao, doanh nghiệp đủ điều kiện có thể được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10 phần trăm trong 15 năm, gồm bốn năm đầu miễn thuế và chín năm tiếp theo được giảm 50 phần trăm. Thời gian miễn tiền thuê đất có thể lên đến 15 năm. Với các khoản đầu tư rất lớn, thuế thu nhập doanh nghiệp có thể giảm xuống 5 phần trăm trong 37 năm, gồm sáu năm miễn thuế và 13 năm tiếp theo giảm 50 phần trăm. Tiền thuê đất và mặt nước có thể được miễn trong 22 năm rồi giảm sau đó. Các ưu đãi dài hạn này phù hợp với chu kỳ đầu tư của nhà máy bán dẫn, trung tâm thiết kế và trung tâm dữ liệu.

Với độc giả chưa quen các thuật ngữ, thuế thu nhập doanh nghiệp là khoản thuế đánh trên lợi nhuận của công ty, còn thuế thu nhập cá nhân áp dụng với thu nhập của người lao động. Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp giúp giải phóng vốn cho mở rộng hoạt động và nghiên cứu, phát triển (R and D). Giảm hoặc miễn thuế thu nhập cá nhân trong một thời gian giúp nâng cao mức sống của chuyên gia chuyển đến Việt Nam, yếu tố có thể mang tính quyết định trong cuộc cạnh tranh nhân lực toàn cầu. Các nhà hoạch định chính sách đang soạn hướng dẫn để triển khai luật một cách nhất quán và đơn giản hóa những thủ tục hành chính thường làm chậm các dự án mới.

Đà Nẵng làm điểm thử nghiệm thu hút đầu tư công nghệ

Đà Nẵng, trung tâm kinh tế lớn của miền Trung Việt Nam, cho thấy cách kết hợp ưu đãi cấp quốc gia và địa phương để xây dựng cụm đổi mới sáng tạo. Hàng chục doanh nghiệp trong nước và quốc tế đã tham gia hệ sinh thái đang hình thành của thành phố, tập trung vào bán dẫn, vi mạch và AI. Thành phố ghi nhận tăng trưởng mạnh và đang đầu tư vào hạ tầng thiết yếu, trong đó có phòng thí nghiệm bán dẫn, cơ sở chế tạo và trung tâm dữ liệu quy mô lớn. Kế hoạch đặt mục tiêu đào tạo hàng trăm nghìn lao động trình độ cao trong thập niên tới và xây dựng cộng đồng chuyên gia thường trú, trong đó có hàng nghìn chuyên gia nước ngoài.

Các cơ chế đặc thù theo nghị quyết của Quốc hội giúp Đà Nẵng linh hoạt thu hút nhà đầu tư chiến lược. Các dự án đủ điều kiện trong lĩnh vực bán dẫn và AI có thể tiếp cận đất thông qua giao đất trực tiếp hoặc đấu giá, đồng thời được giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế doanh nghiệp trong một số trường hợp cụ thể. Các startup và tổ chức hỗ trợ trong lĩnh vực bán dẫn, AI có thể đủ điều kiện được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm năm; khoản đầu tư vào startup chưa niêm yết có thể được hưởng ưu đãi thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng vốn. Chuyên gia lành nghề trong các vị trí về bán dẫn và AI có thể đủ điều kiện được miễn thuế thu nhập cá nhân trong năm năm. Thành phố cũng hỗ trợ nghiên cứu và phát triển bằng cách ưu tiên xử lý thủ tục hải quan, cho phép khấu trừ 150 phần trăm chi phí R and D vào thu nhập chịu thuế và bố trí các khu thử nghiệm để công nghệ mới được triển khai trong tối đa ba năm tại các khu đổi mới sáng tạo.

Cơ sở hạ tầng được đầu tư bằng ngân sách công có thể được cho các startup đủ điều kiện thuê với mức giá ưu đãi; ngoài ra còn có trợ cấp thiết bị, chuyển nơi ở và đào tạo. Cơ quan chức năng có thể áp dụng chính sách thu nhập linh hoạt cho chuyên gia khu vực công và thiết kế các gói riêng để thu hút nhà khoa học. Những biện pháp có mục tiêu ở địa phương này phản ánh tham vọng quốc gia và cho thấy cách triển khai ở cấp thành phố có thể biến khuôn khổ pháp lý thành năng lực thực tế.

Những thách thức cần theo dõi

Chế độ đãi ngộ của Việt Nam tốt hơn những năm trước, nhưng cuộc cạnh tranh toàn cầu để thu hút chuyên gia hàng đầu vẫn rất gay gắt. Mức lương ở các nền kinh tế phát triển vẫn cao hơn khả năng chi trả của nhiều tổ chức Việt Nam. Một số nơi cần nâng cấp hạ tầng nghiên cứu và thủ tục hành chính để đáp ứng kỳ vọng của các nhà khoa học cấp cao. Các nhà hoạch định chính sách thừa nhận những khoảng cách này và ưu tiên quy định rõ việc chia sẻ lợi ích, tăng quyền tự chủ cho các tổ chức khoa học công lập, đồng thời chuyển sang đánh giá nghiên cứu theo đầu ra, chẳng hạn bằng sáng chế hoặc sản phẩm thương mại, thay vì chỉ dựa trên các tiêu chí quy trình.

Chính phủ cũng đang thử nghiệm các vị trí hướng tới thu hút nhân tài trong nền hành chính công để nhanh chóng nâng cao tiêu chuẩn. Một đề xuất đang được chuẩn bị nhằm tuyển dụng kỹ sư trưởng và kiến trúc sư trưởng cho các lĩnh vực thiết yếu như đô thị thông minh, hạ tầng số và an ninh mạng. Kế hoạch dự kiến áp dụng mức lương cạnh tranh, thưởng theo hiệu quả công việc, ưu đãi thuế, hỗ trợ nhà ở và chế độ dành cho gia đình, với ngân sách nhà nước riêng. Mục tiêu là đưa năng lực lãnh đạo kỹ thuật vào quá trình ra quyết định trong khi hệ sinh thái khoa học và công nghệ rộng hơn tiếp tục phát triển. Nếu đi kèm hướng dẫn kịp thời cho các luật mới và đầu tư liên tục vào phòng thí nghiệm, đào tạo, những ưu đãi mới nhất có thể thúc đẩy tiến bộ của Việt Nam trong lĩnh vực bán dẫn, AI và công nghiệp số.

Điều cần biết

• Nghị định mới hỗ trợ nhà ở, phương tiện, chi phí chuyển nơi ở và tiền thưởng cho các nhà khoa học làm việc với cơ quan nhà nước
• Nhà nghiên cứu có thể kiếm thu nhập từ việc cấp phép hoặc bán công nghệ được tạo ra theo hợp đồng
• Chuyên gia nước ngoài và gia đình được hỗ trợ vé máy bay hằng năm, thị thực nhập cảnh nhiều lần, thẻ tạm trú và phụ cấp chăm sóc sức khỏe
• Điều kiện tuyển dụng hướng tới nhà sáng chế, nhà nghiên cứu đoạt giải, người có bằng tiến sĩ từ trường thuộc top 200 và tác giả có thành tích công bố quốc tế nổi bật
• Luật Công nghiệp Công nghệ số có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026 và miễn thuế thu nhập cá nhân trong năm năm cho chuyên gia số đủ điều kiện
• Chuyên gia nước ngoài trong lĩnh vực công nghệ số có thể được cấp thẻ tạm trú có thể gia hạn, thời hạn tối đa năm năm, cho bản thân và gia đình
• Doanh nghiệp được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; các ưu đãi dành cho bán dẫn, AI và điện toán hiệu năng cao còn lớn hơn
• Dự án quy mô lớn trong các lĩnh vực ưu tiên có thể đủ điều kiện hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 5 phần trăm trong 37 năm và miễn tiền thuê đất dài hạn
• Việt Nam đặt mục tiêu thu hút ít nhất 100 chuyên gia hàng đầu trước cuối năm 2025 và đang xây dựng chiến lược nhân tài dài hạn
• Các chương trình cấp thành phố, như tại Đà Nẵng, bổ sung ưu đãi thuế địa phương, quyền tiếp cận đất đai, hỗ trợ R and D và môi trường thử nghiệm nhằm xây dựng các cụm công nghệ