Nhật Bản đặt mục tiêu triển khai sách giáo khoa số từ năm 2030, hội đồng giáo dục địa phương chọn sách giấy, sách số hoặc kết hợp

Những thay đổi trong lớp học ở Nhật Bản

Từ năm tài khóa 2030, Nhật Bản sẽ cho phép các trường sử dụng sách giáo khoa số chính thức, bắt đầu từ các trường tiểu học công lập. Hội đồng giáo dục địa phương có thể chọn mô hình chỉ dùng sách số, tiếp tục dùng sách giấy hoặc kết hợp cả hai. Bộ Giáo dục, Văn hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ (MEXT) dự kiến đề nghị Quốc hội sửa đổi các luật liên quan vào năm 2026, mở đường cho việc thẩm định của chính phủ và cung cấp sách giáo khoa số miễn phí như sách giấy. Song song đó, các tài liệu giảng dạy số được truy cập qua mã phản hồi nhanh bên trong sách giáo khoa cũng sẽ được thẩm định để bảo đảm chất lượng và an toàn. Chính sách này phản ánh khuyến nghị của Hội đồng Giáo dục Trung ương, cho rằng lựa chọn sách số có thể mở rộng phương thức học tập, hỗ trợ việc học trong xã hội kết nối và thúc đẩy các phương pháp giảng dạy mới.

Sách giáo khoa số không phải điều mới mẻ trong lớp học ở Nhật Bản. Từ năm 2019, chúng được phép sử dụng như tài liệu thay thế nếu có nội dung tương ứng với sách giấy đã được phê duyệt. Hệ thống mới đưa sách giáo khoa số vào cùng nhóm pháp lý với sách giấy, đồng thời áp dụng thẩm định chính thức và phân phát miễn phí. Mục tiêu là chuyển từ các chương trình thí điểm hạn chế sang một lựa chọn ổn định trên toàn quốc để các trường có thể áp dụng theo tiến độ riêng. Những người ủng hộ nêu các lợi ích như học tập phù hợp với từng cá nhân, giảm gánh nặng cặp sách và các tính năng hỗ trợ tiếp cận. Những người hoài nghi lo ngại về sự mất tập trung, khối lượng công việc của giáo viên và sức khỏe học sinh, đặc biệt là tình trạng mỏi mắt. MEXT cho biết sẽ xây dựng hướng dẫn sử dụng phù hợp với giai đoạn phát triển của người học và đặc thù từng môn học.

Thời điểm này trùng với đợt điều chỉnh chương trình học rộng hơn. Nhật Bản sửa đổi Chương trình Học tập khoảng mỗi thập niên một lần; đợt triển khai tiếp theo dự kiến vào khoảng năm 2030, sau khi cập nhật hướng dẫn vào cuối thập niên này. Thay đổi cũng được xây dựng trên nền tảng Chương trình Trường học GIGA, theo đó từ năm 2019 mỗi học sinh trong độ tuổi giáo dục bắt buộc được cấp một thiết bị, đồng thời hạ tầng số được đẩy nhanh trong đại dịch. Nhiều trường đã có thiết bị và mạng lưới, nhưng mức độ sử dụng trong lớp học rất khác nhau; cần hỗ trợ thận trọng để sách giáo khoa số phát huy hiệu quả trên quy mô lớn.

Hệ thống mới sẽ vận hành ra sao

Theo khuôn khổ năm 2030, sách giáo khoa số sẽ có nội dung cốt lõi giống sách giấy và có thể truy cập trên máy tính bảng, máy tính xách tay hoặc thiết bị tương tự. Nhiều ấn bản số có các chức năng như đọc thành tiếng, phóng to chữ, tra từ điển và công cụ ghi chú, tìm kiếm. Giáo viên có thể trình chiếu bài làm của học sinh trên màn hình lớn trong lớp và quản lý nội dung cho các hoạt động nhóm. Ngoài bản thân sách giáo khoa, các tài liệu số truy cập qua mã phản hồi nhanh trong sách cũng thuộc diện thẩm định của chính phủ. Sau khi được chứng nhận, sách giáo khoa số sẽ do hội đồng giáo dục địa phương lựa chọn và được cung cấp miễn phí, qua đó duy trì nguyên tắc miễn phí sách giáo khoa trong giáo dục bắt buộc.

Thẩm định, phân phát miễn phí và lựa chọn sách

Việc thẩm định của chính phủ nhằm bảo đảm sách giáo khoa số đáp ứng chuẩn chương trình học, trình bày nội dung chính xác và tạo môi trường học tập an toàn, phù hợp với lứa tuổi. Thẩm định các tài liệu số bổ sung sẽ giúp hạn chế nội dung kém chất lượng hoặc gây hiểu lầm, đồng thời thiết lập quy trình cập nhật chính thức. Cung cấp miễn phí xóa bỏ một rào cản chi phí lớn đối với các gia đình và tránh việc học sinh phải trả phí mới tiếp cận được tài liệu bắt buộc. Dù ở định dạng nào, hội đồng giáo dục địa phương vẫn lựa chọn sách giáo khoa sẽ sử dụng, đồng thời phối hợp với nhà xuất bản và nhà cung cấp về khả năng tương thích thiết bị, hỗ trợ và cập nhật an toàn. Nhiều khả năng các trường sẽ ưu tiên khả năng truy cập ngoại tuyến đối với nội dung bắt buộc để bài học vẫn tiếp tục khi kết nối mạng gặp sự cố.

Sử dụng phù hợp với lứa tuổi

Các cuộc thảo luận chính sách nhấn mạnh sự thận trọng với trẻ nhỏ. Quan chức và chuyên gia đề nghị hạn chế sử dụng sách giáo khoa số ở các lớp tiểu học đầu cấp, viện dẫn quá trình phát triển nhận thức và lợi thế của sách giấy đối với việc đọc dài. Dự kiến hội đồng giáo dục địa phương sẽ thể hiện điều này trong nội quy lớp học, thời khóa biểu và chính sách bài tập về nhà. Cách tiếp cận này sẽ duy trì vai trò trung tâm của sách giấy ở các lớp đầu cấp, đồng thời cho phép sử dụng các chức năng số khi chúng thực sự hữu ích, chẳng hạn luyện nghe và nói tiếng Anh hoặc học hình học tương tác trong môn toán.

Trải nghiệm hằng ngày của học sinh và giáo viên

Sách giáo khoa số hứa hẹn mang đến trải nghiệm linh hoạt hơn cho học sinh. Các công cụ âm thanh và đọc thành tiếng hỗ trợ học ngôn ngữ, trong khi cỡ chữ và độ tương phản màu có thể điều chỉnh giúp ích cho người gặp khó khăn về thị lực. Học sinh có thể tô sáng, đánh dấu trang và tìm kiếm nhanh trong các chương. Giáo viên có thể gửi trang sách đến tất cả thiết bị cùng lúc và trình chiếu câu trả lời của một số học sinh lên bảng lớp để thảo luận. Lựa chọn sách số cũng có thể giảm gánh nặng thể chất do cặp sách nặng. Một số trường đã bắt đầu thí điểm các cách mới để tiếp cận những học sinh không thể đến lớp trực tiếp, trong đó có lớp học ảo. Tình trạng nghỉ học ngày càng tăng đã thúc đẩy các nhà giáo dục thử nghiệm hình thức học từ xa và lớp học ảo cho những học sinh gặp khó khăn với môi trường học truyền thống. Sách giáo khoa số giúp các em theo kịp tài liệu trên lớp dễ dàng hơn khi học tại nhà.

Trong lớp học và tại nhà

Công việc hằng ngày của giáo viên sẽ thay đổi nhiều nhất. Việc soạn bài sẽ kết hợp các trang sách giáo khoa với video, bài tập tương tác và công cụ đánh giá. Quản lý lớp học sẽ đòi hỏi quy định rõ ràng về sử dụng màn hình, quy trình cất giữ thiết bị và theo dõi việc truy cập nội dung không phục vụ bài học. Một khảo sát của MEXT năm 2023 cho thấy chỉ một tỷ lệ nhỏ giáo viên thường xuyên sử dụng sách giáo khoa số trong giai đoạn triển khai ban đầu; nhiều người cho biết thiết bị hoặc kết nối gặp trục trặc, làm mất thời gian học. Các khảo sát riêng trong năm 2024 cho thấy chưa đến một phần tư giáo viên tiểu học và trung học cơ sở, cùng hơn một phần mười giáo viên trung học phổ thông một chút, cho biết họ thường xuyên sử dụng công cụ trực tuyến. Những số liệu này cho thấy nhu cầu cấp thiết về đào tạo thực tế, hỗ trợ kỹ thuật tại trường và phần mềm đơn giản, hoạt động ổn định trong điều kiện học đường.

Sức khỏe, thời gian sử dụng màn hình và chất lượng học tập

Phụ huynh và chuyên gia nhi khoa đã nêu lo ngại về sức khỏe liên quan đến việc tăng thời gian nhìn màn hình. Học sinh thường cho biết các em bị mỏi mắt, khô mắt, đôi khi đau cổ và vai sau những buổi sử dụng thiết bị kéo dài. Trường học có thể giảm thiểu rủi ro bằng cách đặt giới hạn rõ ràng cho thời gian sử dụng màn hình liên tục, bố trí giờ nghỉ cho mắt, sắp xếp bàn ghế phù hợp với vóc dáng học sinh và khuyến khích đọc sách giấy khi cần đọc những đoạn dài. Giáo viên cũng cần có phương pháp kết hợp thời gian dùng thiết bị với thảo luận, hoạt động thực hành và viết vở để học sinh không bị xao nhãng.

Nghiên cứu nói gì về việc học qua màn hình

Bằng chứng về kết quả học tập chưa thống nhất. Một số nghiên cứu cho rằng học trên thiết bị số có thể đạt kết quả tương đương sách giấy khi bài tập ngắn và có tính tương tác. Các nghiên cứu khác phát hiện việc sử dụng máy tính nhiều có tương quan với khả năng đọc hiểu thấp hơn. Một số quốc gia triển khai nhanh tài liệu số đã xem xét lại một phần cách tiếp cận sau khi ghi nhận kỹ năng đọc hoặc viết suy giảm; Thụy Điển quay lại lấy sách giấy làm mặc định cho việc giảng dạy cốt lõi vào năm 2023. Các nhà nghiên cứu Nhật Bản cho biết sách giấy có thể giúp thực hiện nhanh hơn những việc cần lật qua lại giữa các trang, so sánh đoạn văn hoặc quan sát sơ đồ. Những kết quả này ủng hộ mô hình kết hợp, lựa chọn công cụ phù hợp nhất cho từng nhiệm vụ. Sách giáo khoa số phù hợp với việc học ngôn ngữ có hỗ trợ âm thanh, hình ảnh toán học động và tra cứu nhanh. Sách giấy có thể phục vụ việc đọc sâu, viết dài và so sánh song song.

Công bằng, chi phí và hạ tầng

Công bằng trong tiếp cận công nghệ số sẽ quyết định mức độ thành công của quá trình chuyển đổi. Nhật Bản đã cung cấp thiết bị cho học sinh ở các cấp giáo dục bắt buộc thông qua Chương trình Trường học GIGA, nhưng vẫn cần tính đến chu kỳ thay mới, bảo trì và chi phí sửa chữa. Sách giáo khoa số miễn phí giúp giảm một khoản chi phí lớn nhưng không xóa bỏ nhu cầu có kết nối ổn định ở trường và tại nhà. Chính quyền địa phương cần bảo đảm mạng không dây phủ sóng tốt trong lớp học và có phương án linh hoạt cho học sinh không có kết nối internet tốc độ cao tại nơi sinh sống. Truy cập ngoại tuyến vào các trang bắt buộc, hỗ trợ Wi-Fi cộng đồng, cho mượn bộ phát di động và kéo dài giờ mở cửa thư viện trường là những cách thiết thực để thu hẹp khoảng cách.

Thiết kế để mọi người đều có thể tiếp cận

Sách giáo khoa số có thể cải thiện khả năng tiếp cận cho học sinh gặp khó khăn với định dạng truyền thống. Cỡ chữ có thể điều chỉnh, chức năng chuyển văn bản thành giọng nói và hỗ trợ trực quan giúp học sinh thị lực kém hoặc mắc chứng khó đọc. Công cụ đọc thành tiếng và ghi âm hỗ trợ người học ngôn ngữ cũng như học sinh gặp khó khăn về nói và nghe. Các tính năng này phù hợp với nguyên tắc Thiết kế Phổ quát cho Học tập, hướng đến nhiều cách trình bày thông tin và nhiều cách thể hiện năng lực. Các trường cũng cần có biện pháp bảo vệ dữ liệu cá nhân chặt chẽ. Quy định rõ về thu thập dữ liệu, sự đồng ý của phụ huynh khi cần thiết, lưu trữ an toàn và giới hạn việc theo dõi vì mục đích thương mại sẽ là một phần trong kế hoạch triển khai. Nhà cung cấp cần đáp ứng các tiêu chuẩn về khả năng tiếp cận và có công cụ hoạt động tốt với bàn phím, thiết bị chuyển đổi, chứ không chỉ với màn hình cảm ứng.

Lựa chọn của địa phương nhưng không để hệ thống phân mảnh

Trao quyền cho từng hội đồng giáo dục lựa chọn định dạng giúp cộng đồng linh hoạt hơn, nhưng có thể khiến trải nghiệm giữa các nơi không đồng đều. Các gia đình chuyển giữa các tỉnh vì công việc, còn học sinh chuyển trường có thể bất ngờ phải đổi từ sách số sang sách giấy hoặc ngược lại. MEXT có thể giảm trở ngại bằng cách thúc đẩy hệ thống đăng nhập dùng chung, mã định danh sách giáo khoa thống nhất giữa các định dạng và tính năng xuất ghi chú dễ dàng để học sinh mang theo bài làm khi chuyển trường. Quy định cho mượn thiết bị, đầu mối liên hệ hỗ trợ kỹ thuật và quy trình trong lớp cần được viết bằng ngôn ngữ dễ hiểu để việc chuyển trường không làm gián đoạn học tập.

Quản lý việc chuyển trường và bảo đảm chương trình thống nhất

Sách giáo khoa số vẫn tuân theo Chương trình Học tập do trung ương ban hành, qua đó hạn chế sự chênh lệch nội dung học thuật giữa các khu vực. Rủi ro chủ yếu nằm ở quy trình hằng ngày và cách thiết lập công nghệ, chứ không phải nội dung chương trình. Hướng dẫn toàn quốc có thể đặt ra yêu cầu tối thiểu về truy cập ngoại tuyến, phần mềm quản lý thiết bị và trao đổi với phụ huynh. Các trung tâm cấp tỉnh có thể hỗ trợ đào tạo giáo viên để triển khai cùng một bài học trên cả sách giấy và sách số, bảo đảm chất lượng giảng dạy không phụ thuộc vào loại thiết bị trường đang có.

Nhật Bản trong bối cảnh toàn cầu

Nhật Bản bắt đầu thay đổi từ một vị thế vững mạnh. Học sinh nước này xếp gần nhóm dẫn đầu trong các kỳ đánh giá quốc tế, và nền tảng kinh tế xã hội có ảnh hưởng đến kết quả học tập ít hơn so với nhiều quốc gia khác. Kế hoạch Cơ bản về Thúc đẩy Giáo dục đặt công nghệ song hành với các mục tiêu công dân và xã hội. Nhật Bản cũng có vai trò nổi bật tại các diễn đàn giáo dục toàn cầu, giới thiệu nỗ lực cung cấp một thiết bị cho mỗi học sinh, mở rộng công cụ số và tổ chức kiểm tra trên máy tính. Cuộc thảo luận trong nước diễn ra thận trọng, cân nhắc đổi mới cùng với công bằng và sức khỏe trẻ em.

Bài học từ các hệ thống khác

Nghiên cứu quốc tế chỉ ra những điều kiện giúp việc học số hiệu quả: hạ tầng đáng tin cậy, đào tạo giáo viên tốt và thiết kế toàn diện. Phối hợp giữa cấp quốc gia, khu vực và trường học giúp tránh trùng lặp và nâng cao hiệu quả mua sắm. Các nghiên cứu chính sách của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế nhấn mạnh công bằng số là thách thức trung tâm, với bốn trụ cột gồm khả năng tiếp cận thiết bị, kết nối, năng lực giáo viên và nội dung an toàn. Kế hoạch của Nhật Bản về thẩm định cả sách giáo khoa lẫn tài liệu liên kết, cung cấp miễn phí và hỗ trợ giáo viên thông qua phát triển chuyên môn phù hợp với định hướng đó, nếu quá trình thực hiện ổn định và dựa trên bằng chứng.

Lộ trình đến năm 2030 và các bước tiếp theo

Lộ trình sẽ được triển khai theo từng giai đoạn. MEXT dự định trình dự luật sửa đổi địa vị pháp lý của sách giáo khoa số trong kỳ họp thường kỳ của Quốc hội năm 2026. Việc chính phủ thẩm định sách giáo khoa số mới dự kiến diễn ra vào cuối thập niên này, đồng bộ với chu kỳ sửa đổi Chương trình Học tập, để có thể bắt đầu sử dụng chính thức trong năm học 2030. Những bước đi ban đầu đã xuất hiện. Sách giáo khoa số môn tiếng Anh đã được triển khai tại nhiều trường tiểu học và trung học cơ sở, nơi chức năng âm thanh hỗ trợ hoạt động luyện nghe và nói. Toán học nhiều khả năng là một trong những môn đầu tiên được mở rộng sử dụng sách số, vì hình và đồ thị động giúp học sinh hiểu bài.

Điều các gia đình và trường học có thể chờ đợi

Từ nay đến năm 2030, các trường có thể triển khai thêm chương trình thí điểm, ban hành hướng dẫn rõ hơn về thời gian sử dụng màn hình và tổ chức đào tạo để xem sách giáo khoa số là một phần của cả bài học, thay vì một sản phẩm độc lập. Hội đồng giáo dục sẽ lên kế hoạch thay mới thiết bị, củng cố mạng lưới và đặt ra quy định sử dụng tại nhà. Giáo viên sẽ xây dựng bài giảng sao cho công cụ phù hợp với nhiệm vụ, giữ sách giấy cho việc đọc sâu và dùng tính năng số ở những nơi chúng tạo thêm giá trị. Phụ huynh có thể chờ thông tin từ nhà trường về khả năng truy cập tại nhà, biện pháp bảo vệ quyền riêng tư và cách hình thành thói quen sử dụng thiết bị lành mạnh. Tỷ lệ sử dụng sách giấy và sách số nhiều khả năng sẽ khác nhau tùy cấp lớp và môn học: các lớp đầu cấp tiếp tục ưu tiên sách giấy, còn các lớp lớn hơn sử dụng nhiều nội dung số hơn trong và sau giờ học.

Điểm chính

• Sách giáo khoa số trở thành lựa chọn chính thức tại Nhật Bản từ năm tài khóa 2030, bắt đầu ở các trường tiểu học công lập.
• Hội đồng giáo dục địa phương có thể chọn chỉ dùng sách số, chỉ dùng sách giấy hoặc kết hợp cả hai tại các trường trực thuộc.
• MEXT dự kiến sửa luật vào năm 2026 để sách giáo khoa số được thẩm định và cung cấp miễn phí như sách giấy.
• Cả sách giáo khoa số lẫn tài liệu liên kết qua mã phản hồi nhanh đều thuộc diện chính phủ thẩm định.
• Hướng dẫn sẽ tính đến khác biệt về lứa tuổi và môn học; cần thận trọng với học sinh tiểu học đầu cấp.
• Đào tạo giáo viên và mạng lưới trường học đáng tin cậy là yếu tố then chốt, trong bối cảnh khảo sát giai đoạn đầu cho thấy mức sử dụng trong lớp còn hạn chế và sự cố thiết bị xảy ra thường xuyên.
• Các lo ngại về sức khỏe gồm mỏi mắt và tư thế không tốt, đòi hỏi quy định về thời gian sử dụng màn hình và kết hợp học bằng sách giấy, sách số.
• Nghiên cứu về hiệu quả học tập chưa thống nhất: sách giấy phù hợp hơn với đọc sâu và so sánh, còn sách số có thế mạnh về âm thanh và hoạt động tương tác.
• Bảo đảm công bằng phụ thuộc vào chu kỳ thay mới thiết bị, kết nối tại nhà, khả năng truy cập ngoại tuyến và các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư chặt chẽ.
• Kế hoạch phù hợp với đợt điều chỉnh chương trình học rộng hơn và chiến lược ứng dụng công nghệ của Nhật Bản, đồng thời duy trì công bằng và tiêu chuẩn học tập cao.