Hàn Quốc tung lượng dự trữ thực phẩm kỷ lục và giảm giá để hạ nhiệt đà tăng giá dịp Chuseok

Vì sao giá cả dịp Chuseok năm nào cũng tăng?

Chuseok khiến nhu cầu mua thực phẩm dồn vào một khoảng thời gian ngắn, khi hàng triệu gia đình mua sắm để sum họp, cúng tưởng niệm và chuẩn bị những bữa ăn thịnh soạn. Các hộ gia đình tích trữ thịt, trái cây, rau củ, gạo, dầu ăn và bánh kẹo; nhiều người cũng mua các bộ quà tặng. Nhà bán buôn và bán lẻ phải đáp ứng đợt tăng nhu cầu này trong vài ngày, chứ không phải vài tháng. Khi nhiều người cùng tìm mua một mặt hàng vào cùng thời điểm, giá sẽ tăng. Nông dân và nhà phân phối không thể lập tức mở rộng sản lượng hay năng lực giao hàng. Kết quả là đợt tăng giá quen thuộc vào cuối tháng 9 hoặc đầu tháng 10, xuất hiện trên khắp các thị trường.

Nhu cầu theo mùa gặp nguồn cung hạn chế

Nông sản tươi tuân theo lịch mùa vụ. Táo và lê chín vào cuối mùa hè, còn các mặt hàng thiết yếu như cải thảo và củ cải được thu hoạch theo lịch phụ thuộc vào lựa chọn gieo trồng và thời tiết. Kho lạnh giúp bảo quản nông sản, nhưng sức chứa có hạn. Nhập khẩu bị giới hạn bởi quy định vệ sinh và lịch vận chuyển. Nếu vụ thu hoạch kém hoặc hoạt động hậu cần chậm lại trước kỳ nghỉ, nguồn cung không thể tăng nhanh. Khi nhu cầu tăng mạnh còn nguồn cung điều chỉnh chậm, giá thị trường sẽ bật tăng.

Bộ quà tặng và mặt hàng cao cấp đẩy giá bình quân lên

Tặng quà là một phần của mùa lễ, và các nhà bán lẻ tuyển chọn những bộ quà gồm trái cây cao cấp, hải sản và hanwoo, loại thịt bò nội địa được ưa chuộng. Các hộp quà phổ biến cũng có những mặt hàng thiết yếu như thịt đóng hộp hoặc sản phẩm chăm sóc cá nhân như dầu gội. Những giỏ quà này hút nguồn cung và có biên lợi nhuận cao hơn. Khi nhiều hộ gia đình chọn sản phẩm cao cấp, giá bình quân được công bố trong các chỉ số giá tiêu dùng có thể tăng, ngay cả khi giá các mặt hàng thiết yếu cơ bản ổn định hơn.

Chính phủ đang làm gì trong năm nay?

Năm nay, nhóm điều hành kinh tế triển khai sớm và trên quy mô lớn. Nhà chức trách sẽ tung ra lượng kỷ lục 172.000 tấn các mặt hàng thực phẩm thiết yếu trước và trong cao điểm mua sắm. Kế hoạch nâng nguồn cung trước kỳ nghỉ lên khoảng 1,6 lần mức thông thường đối với các mặt hàng chủ lực. Ngân sách giảm giá vào khoảng 90 tỷ won (64,5 triệu USD). Người mua sắm sẽ được giảm giá tới 50% cho các bộ quà tặng phổ biến và mua hàng thiết yếu hằng ngày như trứng, gạo, trái cây, thịt bò và thịt lợn với giá ưu đãi. Chương trình được chốt tại cuộc họp cấp bộ trưởng do Bộ trưởng Tài chính chủ trì; Thứ trưởng Tài chính thứ nhất đã rà soát các chi tiết triển khai trước kỳ nghỉ.

Để người dân dễ tìm hàng giảm giá hơn, chính phủ và các đối tác địa phương sẽ vận hành khoảng 2.700 chợ bán trực tiếp trên toàn quốc. Các siêu thị lớn và chợ truyền thống sẽ tham gia. Hỗ trợ giảm giá áp dụng cho danh mục mặt hàng dịp lễ thường biến động giá và chỉ diễn ra trong thời gian giới hạn, nhằm phân bổ hoạt động mua sắm trong suốt đợt cao điểm thay vì dồn vào một cuối tuần duy nhất.

Về nguồn cung, lượng thịt bò cao cấp sẽ gần gấp đôi so với một dịp Chuseok thông thường. Lượng thịt lợn phân phối sẽ cao hơn khoảng 30% so với mức thường lệ. Các lô trứng giao tới thị trường và hỗ trợ giảm giá cũng sẽ tăng. Đối với gạo, giới chức dự định tung 30.000 tấn từ kho dự trữ của chính phủ để ổn định giá. Mục tiêu là tăng nguồn hàng ở những nơi thường xảy ra thiếu hụt, sau đó để các nhà bán lẻ chuyển khoản tiết kiệm đó đến người mua tại quầy.

Nguồn cung tăng có thực sự kéo giá xuống?

Bơm hàng dự trữ vào đúng thời điểm có thể giảm áp lực giá, bởi thị trường cân bằng tại điểm cung gặp cầu. Nếu người mua đột ngột muốn mua nhiều thịt bò và táo hơn trong một tuần, lượng hàng bổ sung sẽ làm tăng khối lượng được chào bán tại các phiên đấu giá bán buôn và kho bán lẻ. Khi đường cung dịch chuyển ra ngoài, giá cân bằng sẽ giảm. Giảm giá làm hiệu quả này mạnh hơn bằng cách chuyển một phần nhu cầu sang các mặt hàng có giá thấp hơn và khuyến khích nhà bán lẻ quảng bá các gói hàng ít tốn kém hơn.

Thiết kế chương trình cũng rất quan trọng. Nhắm vào những mặt hàng dễ tăng giá đột biến, như các phần thịt hanwoo hay trái cây tuyển chọn, có thể phát huy hiệu quả vì chúng chiếm tỷ trọng lớn trong ngân sách dịp lễ. Chợ bán trực tiếp giúp giảm số khâu trung gian, nhờ đó khoản trợ cấp ít bị chiếm dụng hơn bởi phí phân phối. Giám sát cũng quan trọng. Nếu nhà bán lẻ nhận trợ cấp nhưng không hạ giá niêm yết, lợi ích sẽ nằm lại trong biên lợi nhuận thay vì giúp giảm hóa đơn mua sắm. Việc giám sát công khai trong thời gian diễn ra chương trình làm tăng khả năng khoản tiết kiệm đến được với các hộ gia đình.

Bài toán chi phí phân phối mà kế hoạch muốn giải quyết

Can thiệp ngắn hạn chỉ là một phần của câu chuyện. Chính phủ cũng muốn thay đổi cơ cấu của chuỗi cung ứng từ nông trại đến bàn ăn. Tỷ trọng chi phí phân phối trong giá bán cuối cùng cho người tiêu dùng đạt khoảng 49,2% vào năm 2023. Một thập kỷ trước, con số này gần 45%. Khoảng chênh lệch này, phản ánh chênh lệch giữa số tiền người tiêu dùng trả và số tiền nhà sản xuất nhận được, thường bị cho là nguyên nhân khiến giá thực phẩm tươi sống cao và biến động. Giảm tỷ trọng đó sẽ giúp ích cho cả nông dân lẫn người mua sắm.

Giới chức đặt mục tiêu giảm 10% chi phí phân phối nông sản vào năm 2030. Một trọng tâm là mở rộng các chợ bán buôn trực tuyến. Hiện các sàn giao dịch số này xử lý khoảng 6% giao dịch bán buôn. Kế hoạch là nâng tỷ trọng lên 50% vào năm 2030. Giao dịch số nhiều hơn có thể tăng cạnh tranh giữa các nhà phân phối, tinh giản hoạt động đấu giá và tăng tính minh bạch về phí. Cùng với cải thiện hậu cần chuỗi lạnh và chuẩn hóa bao bì, các cải cách này nhằm giúp giá thực phẩm ổn định hơn ngay cả ngoài mùa lễ.

Triển vọng nông nghiệp và rủi ro trước kỳ nghỉ

Tình hình cây trồng có vẻ vẫn trong tầm kiểm soát trước kỳ nghỉ năm nay. Do ngày lễ rơi muộn hơn thường lệ, người trồng cho biết thời điểm thu hoạch khớp hơn với nhu cầu. Sản lượng táo và lê dự kiến đáp ứng nhu cầu theo mùa bất chấp các đợt rét và cháy rừng trước đó. Nguồn cung rau củ như cải bắp và củ cải có vẻ ổn định sau khi nông dân điều chỉnh lịch gieo trồng. Các cơ quan chức năng vẫn theo dõi biến động do thời tiết, bởi bão hoặc nắng nóng ngay trước kỳ nghỉ có thể khiến giá thay đổi chỉ trong vài ngày.

Chăn nuôi vẫn là điểm gây áp lực. Chi phí thức ăn chăn nuôi và nhập khẩu khiến giá thịt bò và thịt lợn neo cao. Để giảm áp lực đó, nhà nước sẽ mở rộng nguồn cung trong nước và hỗ trợ giảm giá cho người tiêu dùng. Gạo cũng là một trọng tâm. Việc tung 30.000 tấn từ kho dự trữ giúp các nhà máy xay xát và nhà bán lẻ linh hoạt ứng phó nếu lượng tồn kho tư nhân không đủ. Giới chức cho biết đây là những bước đi phòng ngừa, bởi giữ giá các mặt hàng thiết yếu ổn định có thể bảo vệ hiệu quả của bất kỳ đợt tăng tiêu dùng nào trong kỳ nghỉ.

Cách tận dụng tối đa các chương trình dịp lễ

Ưu đãi sẽ khác nhau tùy nhà bán lẻ và địa điểm, nhưng có những cách thiết thực để tận dụng lợi ích được cung cấp mà không phải đánh đổi chất lượng. Các hộ gia đình lên kế hoạch sớm và so sánh lựa chọn thường tiết kiệm được nhiều nhất.

• Tìm các chợ bán trực tiếp do nhà nước tổ chức trong khu vực của bạn. Vào mùa lễ, các chợ này thường được mở tại trường học, trung tâm cộng đồng và quảng trường công cộng.
• Kiểm tra nhiều nhà bán lẻ. Chợ truyền thống có thể có ưu đãi tốt về trái cây, còn các cửa hàng tạp hóa lớn thường tập trung vào bộ quà tặng và các gói thịt.
• Sử dụng phiếu giảm giá hoặc ưu đãi thẻ thanh toán áp dụng trong chương trình. Các ưu đãi này có thời hạn và có thể cộng dồn với khuyến mãi tại cửa hàng.
• Cân nhắc chọn phần thịt khác khi mua hanwoo hoặc thịt lợn. Những phần ít được ưa chuộng hơn thường có chất lượng tương đương nhưng giá thấp hơn.
• Mua thực phẩm không dễ hư hỏng trước, sau đó mua thêm đồ tươi gần ngày họp mặt gia đình để giảm lãng phí.
• Kiểm tra nhãn về xuất xứ và phân hạng. Việc này giúp so sánh các sản phẩm tương đương giữa nhiều cửa hàng.

Bức tranh kinh tế rộng hơn

Lạm phát toàn phần đang nằm trong mục tiêu 2% của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, nhưng một số mặt hàng thiết yếu dịp lễ đã tăng nhanh hơn mức đó trong những tháng gần đây. Vì vậy, đơn vị phụ trách giá cả của chính phủ đang chú trọng hơn đến các chương trình theo mùa nhằm tăng nguồn cung và tạm thời trợ giá cho nhu cầu. Các nhà hoạch định chính sách cũng muốn hỗ trợ tiêu dùng hộ gia đình, vốn đang phục hồi. Doanh số bán lẻ vào giữa mùa hè ghi nhận mức tăng lớn nhất trong hơn hai năm, cho thấy tâm lý đang cải thiện.

Hoạt động hậu cần dịp lễ cho thấy hệ thống nhạy cảm với gián đoạn đến mức nào. Gần đây, sự cố ứng dụng bán vé đường sắt quốc gia đã làm gián đoạn việc đặt vé đi lại trong vài giờ, đúng lúc nhiều người cố đặt chỗ cho hành trình về quê. Tình trạng tắc nghẽn đường sá, khung giờ giao hàng hạn hẹp và thiếu lao động trong khâu phân phối có thể gây ảnh hưởng tương tự đến nguồn cung thực phẩm. Sự phối hợp giữa các cơ quan kinh tế, nông nghiệp và giao thông có thể ngăn những gián đoạn nhỏ biến thành đợt tăng giá khi các gia đình đang chuẩn bị đón lễ.

Điểm chính

• Nhà chức trách sẽ tung lượng thực phẩm dự trữ kỷ lục 172.000 tấn để ổn định giá trong cao điểm mua sắm dịp Chuseok.
• Các chương trình giảm giá trị giá khoảng 90 tỷ won sẽ giảm tới 50% giá một số bộ quà tặng và mặt hàng thiết yếu dịp lễ.
• Nguồn cung trước kỳ nghỉ đối với các mặt hàng chủ lực sẽ đạt khoảng 1,6 lần mức thường lệ để đáp ứng nhu cầu tập trung.
• Khoảng 2.700 chợ bán trực tiếp trên toàn quốc sẽ giúp người dân tiếp cận nhiều hơn với sản phẩm giá thấp.
• Nguồn cung thịt bò cao cấp sẽ gần gấp đôi, còn thịt lợn sẽ cao hơn khoảng 30% so với mức thường thấy dịp lễ.
• Giá gạo sẽ được hỗ trợ bằng cách tung 30.000 tấn từ kho dự trữ của chính phủ.
• Nhà nước đặt mục tiêu giảm 10% chi phí phân phối nông sản vào năm 2030 và nâng tỷ trọng giao dịch của các chợ bán buôn trực tuyến lên 50%.
• Tình hình cây trồng như táo, lê, cải bắp và củ cải có vẻ ổn định, dù thời tiết vẫn là rủi ro; trong khi đó, giá chăn nuôi vẫn neo cao do chi phí nhập khẩu tăng.
• Lạm phát toàn phần gần với mục tiêu của ngân hàng trung ương, nhưng các đợt tăng giá theo mùa của mặt hàng thiết yếu dịp lễ khiến việc can thiệp có trọng điểm trở nên cần thiết.