Biểu tình của Gen Z ở Nepal khiến 19 người thiệt mạng giữa tranh cãi về việc chặn mạng xã hội và tham nhũng

Phong trào thanh niên va chạm với chiến dịch siết chặt hoạt động trực tuyến trên diện rộng

Ít nhất 19 người thiệt mạng và hàng trăm người bị thương ở Nepal sau khi các cuộc biểu tình do thanh niên dẫn dắt, phản đối cáo buộc tham nhũng và việc chính phủ đóng cửa các nền tảng mạng xã hội lớn, bùng phát thành đụng độ chết người gần tòa nhà quốc hội ở Kathmandu. Cuộc đối đầu chủ yếu do những người biểu tình tự nhận thuộc Gen Z dẫn dắt, ban đầu là cuộc tuần hành phản đối các hạn chế mới khiến phần lớn người dùng không thể truy cập Facebook, Instagram, X, WhatsApp, YouTube và các nền tảng khác. Phong trào nhanh chóng trở thành làn sóng phẫn nộ rộng hơn về quản trị đất nước, bất bình đẳng và niềm tin của công chúng.

Cảnh sát triển khai vòi rồng, dùi cui và đạn cao su. Nhân chứng và một số hãng truyền thông cho biết lực lượng chức năng đã nổ súng đạn thật khi đám đông phá rào chắn, tràn vào các khu vực hạn chế quanh khuôn viên quốc hội. Chính phủ áp đặt lệnh giới nghiêm tại trung tâm Kathmandu và triển khai binh sĩ tới các khu vực trọng yếu. Theo giới chức địa phương, hai người khác thiệt mạng tại thành phố Itahari ở miền đông sau khi lệnh giới nghiêm được ban bố. Bộ trưởng Nội vụ Ramesh Lekhak từ chức vì lý do lương tâm khi số người chết tăng lên, trong lúc Thủ tướng K.P. Sharma Oli triệu tập cuộc họp nội các khẩn cấp trước áp lực chính trị ngày càng gia tăng.

Đám đông dâng cao, tiếng súng bất ngờ nổ ra

Biểu tình thu hút hàng chục nghìn người quanh khuôn viên quốc hội. Người biểu tình hô khẩu hiệu phản đối tham nhũng và lệnh phong tỏa mạng, vẫy quốc kỳ và giơ các biểu ngữ ghi “Bỏ lệnh cấm mạng xã hội”, “Dẹp tham nhũng chứ đừng dẹp mạng xã hội” và “Thanh niên chống tham nhũng”. Một số người trèo tường, phá rào chắn và trong thời gian ngắn tràn vào một chốt an ninh. Cảnh sát đáp trả bằng hơi cay và vòi rồng áp lực cao. Các bệnh viện ở Kathmandu cho biết liên tục tiếp nhận người bị thương do đạn bắn và mảnh đạn. Các bác sĩ nói hơi cay cũng bay vào khu vực khám chữa bệnh, khiến việc điều trị bị gián đoạn trong thời gian ngắn.

Cảnh tượng hỗn loạn lan ra ngoài thủ đô. Cảnh sát cho biết nhiều người thiệt mạng ở Kathmandu và hai người ở Itahari; truyền thông địa phương và quốc tế đưa tin có vài trăm người bị thương trên cả nước. Người biểu tình dùng xe máy chở người bị thương tới bệnh viện. Trong một sự việc được phóng viên ghi lại, một xe cứu thương bị phóng hỏa gần vành đai quốc hội. Đến tối, lệnh giới nghiêm bao trùm khu vực chính phủ, nhưng nhiều nhóm người biểu tình vẫn tụ tập tại các nút giao thông, cho thấy phong trào lan rộng nhanh chóng đến mức nào.

Điều gì châm ngòi cho làn sóng phẫn nộ

Ngòi nổ là việc đột ngột chặn 26 nền tảng mạng xã hội chưa tuân thủ chỉ thị của chính phủ, theo đó yêu cầu đăng ký chính thức tại Nepal và chỉ định đại diện trong nước. Giới chức cho rằng biện pháp này nhằm ngăn tin giả, ngôn từ thù ghét và lừa đảo trực tuyến, đồng thời lập luận rằng các nền tảng lớn phải chấp nhận những nghĩa vụ rõ ràng theo luật Nepal. Với nhiều thanh niên Nepal, động thái này giống như sự trừng phạt tập thể. Mạng xã hội là một phần thiết yếu trong đời sống hằng ngày ở Nepal, từ liên lạc với gia đình và duy trì quan hệ với cộng đồng người Nepal ở nước ngoài đến tiếp thị cho doanh nghiệp nhỏ, cập nhật tin tức và hoạt động sáng tạo.

Các quy định mới dẫn đến lệnh chặn

Giới chức đang thực thi các yêu cầu theo Chỉ thị về quản lý việc sử dụng mạng xã hội năm 2023, trong đó yêu cầu các nền tảng đăng ký, bổ nhiệm đầu mối liên hệ tại Nepal và tuân thủ yêu cầu gỡ bỏ nội dung phù hợp với luật pháp quốc gia. Giới chức cho biết các dịch vụ không tuân thủ đã bị chặn sau nhiều lần được thông báo. Một số nền tảng, trong đó có TikTok và Viber, vẫn hoạt động sau khi đăng ký; sau đó chính phủ cho biết một số ít dịch vụ đã được khôi phục sau khi tuân thủ muộn. Nhiều người dùng vượt qua các hạn chế bằng mạng riêng ảo. Chính phủ khẳng định không cấm mạng xã hội, mà đang đưa các nền tảng toàn cầu vào khuôn khổ quản lý mà theo họ đã bị phớt lờ quá lâu.

Chế độ quản lý mới được áp dụng mà người dùng hầu như không được báo trước. Các doanh nghiệp dựa vào mạng xã hội để tiếp cận khách hàng cho biết hoạt động bị gián đoạn đột ngột. Nhà báo và người sáng tạo nội dung bày tỏ lo ngại rằng nội dung chỉ trích chính trị gia có thể bị gỡ theo những tiêu chuẩn mơ hồ. Các tổ chức bảo vệ quyền cảnh báo việc thực thi thiếu biện pháp bảo vệ rõ ràng có nguy cơ bóp nghẹt quyền tự do ngôn luận hợp pháp. Một số lo ngại trong đó đã bùng phát thành biểu tình trên đường phố.

Tham nhũng, bất bình đẳng và một thế hệ bị gạt ra ngoài

Người biểu tình liên tục nói rằng sự bất mãn của họ vượt xa các quy định về internet. Nhiều người nêu tình trạng tham nhũng ăn sâu, ít hậu quả đối với các vụ việc nổi cộm và một tầng lớp chính trị mà họ cho là tách biệt khỏi những khó khăn kinh tế. Kể từ khi Nepal chấm dứt chế độ quân chủ năm 2008, đất nước đã trải qua nhiều chính phủ, không chính phủ nào hoàn thành trọn nhiệm kỳ, khiến giới trẻ ít tin rằng cải cách sẽ được thực hiện. Trong số khoảng 30 triệu dân, khoảng 90% sử dụng internet, nhưng một bộ phận lớn thanh niên tìm kiếm cơ hội học tập hoặc việc làm ở nước ngoài, cho thấy cơ hội trong nước còn hạn chế.

Vì sao Gen Z là tâm điểm

Ban tổ chức gọi các cuộc tuần hành là “biểu tình Gen Z” để nhấn mạnh độ tuổi của phần lớn người tham gia. Nhiều học sinh, sinh viên mặc đồng phục trường học hoặc đại học. Mạng xã hội giúp điều phối các điểm tập trung ngay cả trong thời gian bị chặn; các video trên TikTok nêu bật tình trạng bất bình đẳng theo cảm nhận của người dân và những đặc quyền dành cho con cái giới tinh hoa chính trị. Thanh niên Nepal nói họ muốn những giải pháp thiết thực: điều tra minh bạch các cáo buộc tham nhũng, truy tố đáng tin cậy khi có đủ bằng chứng và các quy định vừa bảo vệ quyền tự do ngôn luận vừa xử lý những tác hại thực sự. Họ lập luận rằng lệnh phong tỏa mạng xã hội đã tước đi tiếng nói vốn thường bị chính trường truyền thống từ chối.

Lập trường của chính phủ và hệ lụy chính trị

Giới chức cho biết họ tôn trọng quyền tự do ngôn luận nhưng phải hành động trước những hành vi lạm dụng gây tổn hại đến trật tự công cộng. Họ lập luận rằng chính sách đăng ký là biện pháp hợp pháp mà các công ty toàn cầu đáng lẽ phải lường trước. Trước khi biểu tình biến thành đụng độ chết người, thủ tướng bảo vệ cách tiếp cận cứng rắn hơn, nói rằng chủ quyền quốc gia và việc tuân thủ pháp luật là những điều không thể thương lượng. Sau bạo lực, nội các vấp phải phản ứng từ các đảng đối lập và một số thành viên liên minh cầm quyền, những người kêu gọi xem xét lại các hạn chế. Việc quân đội được triển khai và các lệnh giới nghiêm được ban bố cho thấy mức độ nghiêm trọng của thách thức mà chính phủ đang đối mặt.

Cảnh sát có nổ súng đạn thật không?

Ban đầu, Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết lực lượng an ninh đã dùng vòi rồng, dùi cui và đạn cao su. Nhiều hãng truyền thông, cùng các bác sĩ tại Trung tâm Chấn thương Quốc gia Kathmandu, đưa tin có bệnh nhân bị thương ở đầu và ngực, phù hợp với vết thương do đạn thật. Cảnh sát xác nhận có người thiệt mạng nhưng không công khai chi tiết các loại đạn được sử dụng trong những cuộc đụng độ dữ dội nhất. Các nhà quan sát nhân quyền kêu gọi giới chức công bố đầy đủ việc sử dụng vũ lực, viện dẫn các tiêu chuẩn quốc tế quy định chỉ được dùng súng khi có mối đe dọa tức thời đến tính mạng.

Nhân quyền và pháp luật

Hiến pháp Nepal bảo vệ quyền hội họp ôn hòa và quyền tự do ngôn luận; nước này cũng là thành viên Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR). Các Nguyên tắc cơ bản của Liên Hợp Quốc về sử dụng vũ lực và súng của các quan chức thực thi pháp luật quy định chỉ được dùng vũ lực gây chết người để bảo vệ trước mối đe dọa tức thời đến tính mạng. Các tổ chức nhân quyền cho biết video và bằng chứng y tế cho thấy lực lượng chức năng đã phản ứng quá mức với đám đông phần lớn ôn hòa, đặc biệt trong giai đoạn đầu cuộc tuần hành, trước khi đụng độ leo thang ở vành đai quốc hội.

Nirajan Thapaliya, giám đốc Amnesty International Nepal, kêu gọi giảm căng thẳng và mở cuộc điều tra độc lập về những người thiệt mạng và bị thương.

Chúng tôi mạnh mẽ lên án việc lực lượng thực thi pháp luật ở Nepal sử dụng trái pháp luật vũ lực gây chết người và vũ lực ít nguy hiểm hơn. Giới chức phải kiềm chế tối đa, điều tra kỹ lưỡng, độc lập và vô tư các trường hợp tử vong, đồng thời bảo đảm trách nhiệm giải trình đầy đủ và bồi thường cho nạn nhân.

Ravina Shamdasani, người phát ngôn Văn phòng Nhân quyền Liên Hợp Quốc, kêu gọi minh bạch và đánh giá lại các hạn chế trực tuyến trước tình hình bạo lực.

Chúng tôi bàng hoàng trước những người biểu tình thiệt mạng và bị thương ở Nepal, đồng thời kêu gọi nhanh chóng tiến hành một cuộc điều tra minh bạch. Chính phủ nên xem xét lại các biện pháp đối với mạng xã hội và bảo đảm hoạt động của cảnh sát phù hợp với các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế.

Mạng xã hội gắn liền với đời sống hằng ngày ở Nepal như thế nào

Ở Nepal, các nền tảng mạng xã hội không chỉ là nơi giải trí. Chúng kết nối những gia đình bị chia cách vì di cư, truyền tải thông tin khẩn cấp khi xảy ra lở đất và lũ lụt, giúp khách hàng tìm đến các cửa hàng nhỏ và đơn vị kinh doanh du lịch, đồng thời giúp nhà báo độc lập và người sáng tạo nội dung tiếp cận công chúng mà không cần ngân sách lớn. Các ứng dụng nhắn tin là phương tiện liên lạc chính với người thân làm việc ở nước ngoài, những người gửi tiền về hỗ trợ gia đình và nền kinh tế quốc gia. Việc cắt đứt các công cụ này, dù chỉ tạm thời, có thể làm gián đoạn sinh kế, cản trở việc phân phối tin tức và làm sâu sắc thêm sự mất lòng tin vào luồng thông tin chính thức.

Nỗ lực quản lý công nghệ toàn cầu và lợi ích thiết thân tại Nepal

Các chính phủ trên thế giới đang viết lại quy định dành cho các nền tảng lớn, viện dẫn thông tin sai lệch, quyền riêng tư dữ liệu, gian lận và tác hại trên mạng. Nhiều nước yêu cầu các nền tảng có đại diện tại chỗ và phản hồi các yêu cầu hợp pháp. Tại Nepal, thách thức là cân bằng những mục tiêu này với việc bảo vệ quyền tự do ngôn luận và hội họp, vốn giữ vai trò trung tâm trong hành trình dân chủ của đất nước kể từ năm 2008 và việc thông qua hiến pháp mới năm 2015. Nếu nhà nước muốn có được sự hợp tác mà không khiến người dân e ngại chỉ trích, điều quan trọng là phải xây dựng được niềm tin vào các tiêu chuẩn gỡ nội dung, quyền kháng nghị và cơ chế giám sát độc lập.

Cảnh tượng ở Kathmandu và những nơi khác

Đến giữa buổi sáng, đám đông đổ xuống các đại lộ quanh quốc hội, hát quốc ca và giương cờ. Các hàng cảnh sát chống bạo động đứng sau những cuộn dây thép gai. Khi người biểu tình tiến lên, cảnh sát bắn lựu đạn hơi cay, khói bay qua các bệnh viện và cơ quan chính phủ. Tại những nơi rào chắn bị phá vỡ, người biểu tình trèo tường và xô vào cổng, khiến cảnh sát phải rút vào bên trong khuôn viên. Sau đó, đám đông hoảng loạn khi những tiếng nổ chát chúa vang lên; nhân chứng nói đó là tiếng súng. Tiếng còi hú vang vọng khi các tình nguyện viên và người đi xe máy chở người bị thương đến các trung tâm chấn thương. Biểu tình tương tự bùng phát ở Biratnagar, Bharatpur và Pokhara.

Đến cuối buổi chiều, giới chức ban hành lệnh giới nghiêm quanh quốc hội, văn phòng thư ký chính phủ và dinh tổng thống. Đường phố vắng người từng đợt, nhưng các nhóm nhỏ vẫn tiếp tục hô khẩu hiệu phản đối tham nhũng và lệnh phong tỏa. Quy mô và tốc độ của tình trạng bất ổn cho thấy một tranh chấp chính sách tưởng như hẹp về yêu cầu đăng ký đã nhanh chóng châm ngòi cho những bất mãn tích tụ suốt nhiều năm.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

Gia đình những người thiệt mạng và bị thương đang yêu cầu quy trách nhiệm. Các tổ chức nhân quyền muốn chính phủ xác định những sĩ quan đã dùng vũ lực gây chết người trái với các tiêu chuẩn và công bố kết luận minh bạch. Các nghị sĩ chịu sức ép phải thu hẹp hoặc đình chỉ các hạn chế trực tuyến, hoặc ban hành một khuôn khổ rõ ràng hơn với các biện pháp bảo vệ chống kiểm duyệt. Một số thành viên liên minh cầm quyền kêu gọi xem xét lại chính sách. Giới chức cho biết hai nền tảng đã được khôi phục sau khi tuân thủ, một dấu hiệu nhỏ cho thấy tình hình đang chuyển biến. Một hãng tin Ấn Độ đưa tin nội các đã hủy lệnh cấm mạng xã hội trên diện rộng sau các cuộc đụng độ chết người, nhưng vào thời điểm bài viết được đưa tin, các hãng truyền thông quốc tế lớn chưa xác minh độc lập thông tin này.

Giảm căng thẳng nhiều khả năng đòi hỏi những bước đi cụ thể: thành lập một ủy ban điều tra đáng tin cậy với sự tham gia của các chuyên gia nhân quyền, tạm dừng hoặc điều chỉnh lại chính sách phong tỏa trong khi quốc hội thảo luận về các quy định lâu dài, và đối thoại với những người tổ chức thanh niên về mối lo ngại tham nhũng. Chính những nền tảng ở tâm điểm cuộc khủng hoảng này cũng có thể giúp khôi phục niềm tin, nếu các quy định rõ ràng, nhất quán và được thực thi công bằng.

Điểm chính

• Ít nhất 19 người thiệt mạng trong các cuộc biểu tình ở Kathmandu và những khu vực khác, khi đám đông do thanh niên dẫn dắt đụng độ với lực lượng an ninh vì lệnh chặn mạng xã hội và các cáo buộc tham nhũng.
• Cảnh sát sử dụng vòi rồng, dùi cui và đạn cao su. Nhiều nguồn tin và thông tin từ bệnh viện cho thấy đạn thật cũng đã được sử dụng.
• Chính phủ chặn 26 nền tảng chưa đăng ký theo quy định quốc gia, nói rằng chính sách này nhằm xử lý tin giả, ngôn từ thù ghét và lừa đảo trực tuyến.
• Lệnh giới nghiêm được áp đặt, binh sĩ được triển khai và Bộ trưởng Nội vụ Ramesh Lekhak từ chức vì lý do lương tâm khi sức ép lên chính phủ của Thủ tướng K.P. Sharma Oli ngày càng gia tăng.
• Liên Hợp Quốc và Amnesty International kêu gọi điều tra nhanh chóng, minh bạch và thúc giục chính phủ xem xét lại các hạn chế.
• Mạng xã hội giữ vai trò thiết yếu đối với liên lạc, kinh doanh và tin tức ở Nepal. Nhiều người dùng tìm cách truy cập qua VPN, trong khi một số nền tảng, trong đó có TikTok và Viber, vẫn hoạt động sau khi đăng ký.
• Người biểu tình nói lệnh phong tỏa là ngòi nổ. Bất bình cốt lõi là yêu cầu hành động chống tham nhũng và bảo đảm tiếng nói của người trẻ trong đời sống công cộng.
• Một cuộc điều tra đáng tin cậy và các quy định trực tuyến rõ ràng hơn, tôn trọng quyền con người, được xem là những bước quan trọng để hạ nhiệt căng thẳng và khôi phục niềm tin.