Malaysia bỏ trợ cấp trứng, tiểu thương chật vật khi chi phí thức ăn chăn nuôi tăng

Vì sao giá trứng tăng

Trong tháng sau khi Malaysia chấm dứt trợ cấp và kiểm soát giá trứng gà vào ngày 1/8, các tiểu thương kinh doanh thực phẩm từ Johor Baru đến Bintulu cho biết biên lợi nhuận thu hẹp và họ phải cân nhắc khó khăn về giá bán trong thực đơn. Một người bán takoyaki ven đường ở Johor Baru cho biết một khay trứng đầu năm có giá khoảng RM9, nay tăng lên khoảng RM12,99. Các chủ quán kopitiam và đơn vị cung cấp suất ăn sử dụng lượng trứng lớn hiện vẫn giữ giá ổn định, nhưng nhiều người nói họ sẽ phải xem xét lại thực đơn nếu chi phí tiếp tục tăng. Đây là thay đổi đáng kể so với năm 2024, khi chính phủ tạm thời giảm giá bán lẻ khoảng 3 sen mỗi quả ở bán đảo Malaysia sau khi chi phí thức ăn chăn nuôi dịu xuống. Sự thay đổi phản ánh bước chuyển chính sách sang định giá theo thị trường và hỗ trợ có mục tiêu; chính phủ nhấn mạnh cần hạn chế trợ cấp đại trà và tiết kiệm ngân sách công sau khi đã chi khoảng RM2,5 tỷ cho trứng kể từ đầu năm 2022.

Giới chức cho biết việc bỏ trợ cấp 10 sen mỗi quả có thể khiến giá tăng nhẹ, với mức ước tính từ khoảng 2 đến 4 sen mỗi quả. Một số tiểu thương cho hay giá nhập thực tế của họ tăng nhiều hơn mức đó, tùy theo loại trứng, địa điểm và tình hình nguồn cung. Giá bán lẻ ở Sarawak và Sabah thường cao hơn bán đảo Malaysia, còn tiểu thương tại một số huyện cho biết nguồn hàng không ổn định. Những khác biệt này phần nào lý giải vì sao các doanh nghiệp nhỏ đang chịu sức ép, ngay cả khi mức giá bình quân công bố ở một số thành phố có vẻ ổn định.

Nguyên nhân chính là chi phí thức ăn chăn nuôi, chủ yếu gồm ngô và khô dầu đậu nành, những mặt hàng Malaysia nhập khẩu với số lượng lớn. Thức ăn thường chiếm khoảng 70% chi phí sản xuất trứng. Những gián đoạn toàn cầu từ năm 2022, trong đó có chiến tranh Nga-Ukraine và các đợt cúm gia cầm tại những thị trường gia cầm, đã đẩy chi phí thức ăn lên cao và buộc các nhà sản xuất nhỏ phải thu hẹp hoạt động. Đồng ringgit mạnh hay yếu cũng có ảnh hưởng vì thức ăn được định giá bằng đô la. Khi chi phí thức ăn giảm, giá thường ổn định. Khi chi phí tăng, áp lực nhanh chóng lan dọc chuỗi cung ứng, từ trang trại đến các quầy hàng rong.

Dự kiến giá sẽ tăng bao nhiêu

Trước khi trợ cấp kết thúc, giá trần dao động từ 38 đến 42 sen mỗi quả tùy loại. Các nhà phân tích được truyền thông khu vực dẫn lời dự báo giá sẽ tăng vừa phải, khoảng 3 sen mỗi quả sau khi thị trường được thả nổi. Khảo sát thị trường trong tháng 5 và tháng 6, sau khi mức trợ cấp giảm một nửa từ 10 sen xuống 5 sen, cho thấy nhiều nhà bán lẻ chưa điều chỉnh giá do vẫn đang bán lượng hàng tồn. Tuy nhiên, bức tranh này có thể chưa phản ánh thực tế đối với các tiểu thương nhập hàng thường xuyên hơn hoặc mua từ những nhà bán buôn có nguồn cung khan hiếm. Tình hình ở Johor Baru và các thành phố khác cho thấy một số tiểu thương đã phải trả giá cao hơn cho mỗi khay trứng và chấp nhận phần chênh lệch để không mất khách hàng nhạy cảm với giá.

Tiểu thương ở Johor và những nơi khác ứng phó ra sao

Áp lực rõ nhất đối với các hộ kinh doanh siêu nhỏ phụ thuộc vào trứng như một nguyên liệu dùng hằng ngày. Một người bán takoyaki ở Johor Baru sử dụng khoảng 15 quả trứng loại B mỗi ngày vẫn giữ nguyên giá bán, dù giá bột mì và dầu ăn đã nhích lên. Kết quả là thu nhập mang về giảm. Chủ một quán kopitiam có hai cơ sở dùng khoảng ba khay trứng mỗi ngày và đang cố giữ giá bữa ăn ở mức phù hợp với khách quen, nhưng cho biết có thể không tránh khỏi việc xem xét lại thực đơn nếu chi phí tiếp tục tăng. Một đơn vị cung cấp suất ăn bán khoảng 15 thùng trứng mỗi ngày nói rằng việc định giá các đơn hàng tiệc lớn là khó nhất, vì khách hàng phản ứng nhanh trước mọi thay đổi về khẩu phần hoặc chi phí mỗi người.

Điều chỉnh thực đơn và biên lợi nhuận

Một số cơ sở đang sửa công thức để dùng trứng tiết kiệm hơn mà không ảnh hưởng đến chất lượng. Chẳng hạn, họ điều chỉnh tỷ lệ bột, thêm một loại rau vào món cơm chiên hoặc chuyển sang khẩu phần nhỏ hơn đối với các món tráng miệng làm từ trứng. Khi khách hàng đặt ngân sách cố định, các đơn vị cung cấp suất ăn đôi khi giảm số trứng trong món để giữ nguyên hóa đơn. Đổi lại, biên lợi nhuận của người bán thu hẹp và đôi lúc khẩu phần của khách cũng ít hơn.

Vì sao tăng giá là rủi ro

Các quầy hàng rong và quán cà phê nhỏ cạnh tranh trong một thị trường đông đúc, nơi chỉ một đợt tăng giá nhỏ cũng có thể khiến thực khách chuyển sang đối thủ ở cuối phố. Tiểu thương lo ngại việc điều chỉnh giá nhanh có thể khiến khách quen bỏ đi hoặc gây chỉ trích trên mạng xã hội. Nhiều người muốn giá bán buôn ổn định một thời gian để có thể lên thực đơn và đặt hàng theo lô. Một số cơ sở kêu gọi giám sát sát sao hơn biến động giá bán buôn, nhất là trong các giai đoạn thay đổi chính sách, để giá bán lẻ không lên xuống thất thường theo từng tuần.

Giá bán lẻ có thực sự tăng không

Báo cáo từ một số thành phố cho thấy tình hình không đồng nhất. Tại Kuala Lumpur, một số nhà bán lẻ cho biết giá vẫn giữ nguyên khi họ bán hết lượng hàng cũ và dự kiến mức tăng sẽ không đáng kể nếu nguồn cung tiếp tục thông suốt. Ở Perlis và Sabah, các cửa hàng tạp hóa cho biết họ đang chờ xem giá các lô hàng mới sẽ ra sao. Các đội thực thi của chính phủ tiếp tục kiểm tra để ngăn chặn việc tăng giá không hợp lý; giới chức cấp bang cảnh báo sẽ tăng cường kiểm tra nếu giá vượt khỏi mức hợp lý.

Lee Chun Sian, chủ một quầy hàng tại chợ Raja Bot ở Kuala Lumpur, cho biết nguồn cung là yếu tố quyết định sự ổn định. Ông nói giá vẫn ổn định khi đang bán lượng hàng tồn.

Ngay cả khi không còn trợ cấp, giá cũng không nên tăng nhiều nếu nguồn cung ổn định.

Bà Wong, một tiểu thương khác ở Kuala Lumpur, cho biết các chủ cửa hàng đang theo dõi sát mọi dấu hiệu tăng giá vô lý và sẽ cân nhắc phản ứng của khách hàng trước khi điều chỉnh giá.

Chúng tôi đã nhận được bảng giá mới, nhưng sẽ họp vào tuần tới để quyết định có cần điều chỉnh giá hay không. Nếu tăng quá nhiều, khách hàng sẽ phàn nàn.

Người mua hàng Nurul Othman kêu gọi người tiêu dùng bình tĩnh và không mua vét. Tình trạng mua hoảng loạn có thể biến một đợt điều chỉnh có thể kiểm soát thành thiếu hụt thực sự.

Chính việc mua hàng hoảng loạn làm gián đoạn nguồn cung. Không cần tích trữ, cứ mua như bình thường.

Vì sao một số tiểu thương chịu ảnh hưởng nặng hơn

Địa điểm, quy mô mua hàng và thời điểm nhập hàng lý giải phần lớn chênh lệch. Cửa hàng tạp hóa hoặc siêu thị mua số lượng lớn có thể chốt mức giá tốt hơn và điều chỉnh giá bán lẻ chậm hơn. Người bán hàng rong mua lượng nhỏ thường xuyên hơn phải chịu biến động giá ngay lập tức. Khoảng cách với các trung tâm phân phối lớn cũng có ảnh hưởng. Giá bán lẻ ở Sabah và Sarawak thường cao hơn bán đảo Malaysia do chi phí vận chuyển và hậu cần.

Chi phí thức ăn, tỷ giá và chuỗi cung ứng phía sau một quả trứng

Giá trứng ở Malaysia gắn với thị trường hàng hóa toàn cầu. Nông dân nhập khẩu phần lớn ngô và khô dầu đậu nành. Khi chiến tranh hoặc thời tiết làm gián đoạn mùa màng ở các nước xuất khẩu lớn, hoặc chi phí vận chuyển tăng vọt, giá thức ăn chăn nuôi sẽ tăng. Xung đột Nga-Ukraine làm hạn chế một số luồng vận chuyển ngũ cốc và đẩy giá lên, kéo theo chi phí sản xuất cao hơn. Các đợt cúm gia cầm tại những thị trường gia cầm có thể hạn chế nguồn cung khu vực và làm gia tăng trở ngại thương mại.

Chu kỳ hàng hóa cũng tạo thêm một tầng áp lực. Khi nhu cầu thịt trên thế giới tăng, cần nhiều thức ăn hơn để nuôi động vật, khiến giá ngũ cốc đi lên. Chính sách nhiên liệu sinh học có thể chuyển hướng ngô và dầu thực vật sang thị trường năng lượng, làm nguồn cung cho mục đích thực phẩm thắt chặt. Biến động tỷ giá cũng có tác động lớn. Đồng ringgit yếu khiến thức ăn chăn nuôi đắt hơn, ngay cả khi giá toàn cầu ổn định. Khi ringgit mạnh lên, chi phí thức ăn của các nhà nhập khẩu có thể dịu xuống, tạo điều kiện để nông dân giữ ổn định giá xuất trại.

Vì sao tình trạng thiếu hụt năm 2023 đáng chú ý

Cuối năm 2022 và đầu năm 2023, Malaysia trải qua tình trạng nguồn cung thắt chặt, thậm chí phải nhập trứng từ Ấn Độ để ổn định thị trường. Các trại ấp trứng của Ấn Độ đã vận chuyển hàng chục triệu quả trong vài tháng, giúp giá hạ từ mức cao kỷ lục. Sự kiện đó cho thấy thương mại xuyên biên giới có thể nhanh chóng bù đắp thiếu hụt, nhưng cũng cho thấy thị trường trứng phụ thuộc ra sao vào những điều kiện nằm ngoài tầm kiểm soát của Malaysia. Khi các nhà cung cấp lân cận phải chống dịch bệnh hoặc đối mặt với chi phí tăng vọt, việc bảo đảm nguồn hàng nhập khẩu trở nên khó khăn hơn.

Sabah và Sarawak đối mặt với giá cao hơn, nguồn cung khan hiếm hơn

Các doanh nghiệp nhỏ ở Sarawak, trong đó có những trung tâm chăm sóc trẻ em phụ thuộc vào trứng như một nguồn protein giá rẻ, cảnh báo việc dần chấm dứt trợ cấp sẽ khiến mức giá vốn đã cao trong bang tăng thêm. Các cơ sở ở Bintulu cho biết khay trứng loại B có giá cao hơn nhiều so với mức ở bán đảo Malaysia, đồng thời nói rằng ngay cả mức tăng nhỏ trên mỗi quả cũng ảnh hưởng đáng kể đến ngân sách hằng tuần dành cho bữa ăn của trẻ. Các cửa hàng tạp hóa cho biết trứng thường đôi khi khan hiếm, trong khi các loại cao cấp như trứng bổ sung selenium và trứng hữu cơ dễ tìm hơn nhưng đắt tiền.

Thực tế tại địa phương có thể khác với mức bình quân toàn quốc, vốn chịu ảnh hưởng từ thị trường lớn hơn và cạnh tranh hơn ở bán đảo Malaysia. Chi phí vận chuyển, bảo quản và phân phối qua các vùng nông thôn của Sabah và Sarawak làm giá tăng thêm. Nếu các nhà bán buôn ưu tiên những trung tâm đô thị có tốc độ tiêu thụ nhanh hơn, các thị trấn nhỏ có thể khan hàng hơn và giá biến động mạnh hơn.

Quan điểm của chính phủ và vai trò của công tác thực thi

Bộ Nông nghiệp và An ninh Lương thực lý giải việc bỏ trợ cấp là bước đi sau khi nguồn cung ổn định và chi phí sản xuất giảm từ mức đỉnh. Giới chức cho rằng giá thả nổi phản ánh đúng hơn chi phí thực tế và hỗ trợ ngành duy trì bền vững. Họ dự báo giá mỗi quả chỉ tăng nhẹ và nhấn mạnh sẽ tiếp tục giám sát. Bộ Thương mại Nội địa và Chi phí Sinh hoạt duy trì các đợt kiểm tra tại chợ truyền thống và siêu thị; lãnh đạo cấp bang cho biết sẽ tăng cường thực thi nếu xuất hiện những đợt tăng giá vô lý. Một số bang và cơ quan tiếp tục tổ chức các đợt bán hàng đặc biệt với giá thấp hơn thị trường cho những mặt hàng thiết yếu, trong đó có trứng, nhằm giảm áp lực cho các hộ gia đình.

Chính sách thuế cũng được điều chỉnh để hạn chế sức ép lên các mặt hàng cơ bản. Bộ Tài chính nhấn mạnh các nhu yếu phẩm hằng ngày, trong đó có trứng, không thuộc diện chịu Thuế Bán hàng. Chính quyền đã điều chỉnh một số nội dung trong đợt mở rộng Thuế Bán hàng và Dịch vụ vào giữa năm 2025 sau khi tiếp nhận ý kiến công chúng, nâng ngưỡng áp dụng đối với một số dịch vụ và làm rõ các trường hợp miễn thuế để tránh gây thêm chi phí không cần thiết cho doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ. Các chương trình hỗ trợ có mục tiêu, chẳng hạn tín dụng cho hộ thu nhập thấp mua nhu yếu phẩm, cũng giúp một số gia đình giảm bớt tác động của việc tăng giá.

Kiến nghị của các cơ sở kinh doanh nhỏ

Tiểu thương mong muốn giá bán buôn ổn định, việc giám sát chênh lệch giữa các vùng chi tiết hơn và có những biện pháp rõ ràng để ngăn giá tăng đột ngột. Một số người cho biết trợ cấp đại trà chỉ giúp giảm nhẹ tạm thời chứ không ngăn được những biến động mạnh do chi phí thức ăn toàn cầu. Nhiều người coi trọng việc giá cả dễ dự đoán hơn các khoản trợ cấp được áp dụng rồi lại dừng, vốn khiến việc lập kế hoạch trở nên khó khăn. Họ cũng đề nghị hỗ trợ nâng cấp kho bảo quản và hậu cần để có thể mua theo lô lớn hơn khi giá thuận lợi mà không ảnh hưởng đến độ tươi.

Triển vọng ngành và khía cạnh kinh doanh

Các doanh nghiệp gia cầm lớn ghi nhận biên lợi nhuận cải thiện trong những giai đoạn chi phí thức ăn thấp hơn. Năm 2024, một số nhà sản xuất niêm yết có lợi nhuận cao, dù giá cổ phiếu giảm do lo ngại về việc chấm dứt trợ cấp đại trà. Các công ty nghiên cứu cho rằng nhà sản xuất vẫn có thể có lãi nếu không còn trợ cấp, miễn là chi phí thức ăn được kiềm chế và đồng ringgit ổn định. Rủi ro nằm ở khả năng chi phí thức ăn tăng trở lại. Nếu giá ngô và khô dầu đậu nành đi lên, nhà sản xuất sẽ tìm cách nâng giá xuất trại để bảo vệ biên lợi nhuận, khiến áp lực lan sang nhà bán lẻ và các cơ sở kinh doanh thực phẩm.

Sản lượng trứng của Malaysia đã tăng, với số liệu chính thức cho thấy sản lượng năm 2023 đạt khoảng 16,7 tỷ quả và tỷ lệ tự cung tự cấp vượt 100%. Mức tiêu thụ hằng năm vào khoảng 11,6 tỷ quả. Về lý thuyết, phần dư cung tạo ra một vùng đệm, nhưng các vấn đề về phân phối và chi phí vẫn có thể gây thiếu hụt cục bộ. Khi chính sách thay đổi, giai đoạn điều chỉnh có ý nghĩa quan trọng đối với các tiểu thương nhập hàng hằng ngày và có dòng tiền eo hẹp. Định giá theo thị trường có thể thúc đẩy đầu tư và hiệu quả về lâu dài, nhưng cần giám sát chặt để ngăn thông đồng hoặc tăng giá vô lý, đồng thời truyền đạt rõ ràng để nhà bán lẻ có thể lên kế hoạch về hàng tồn và giá bán.

Bài học từ tình trạng thiếu hụt và các cú sốc toàn cầu

Ba năm qua cho thấy các cú sốc bên ngoài lan truyền qua thị trường trứng như thế nào. Chiến tranh ảnh hưởng đến các chuyến hàng ngũ cốc, dịch bệnh tấn công đàn gia cầm, còn những thay đổi về thuế quan làm đảo lộn luồng thương mại. Đầu năm 2025, các mức thuế mới tại những nền kinh tế lớn làm chao đảo thị trường toàn cầu. Nếu các biện pháp đó làm giảm thương mại gia cầm toàn cầu hoặc dịch chuyển nhu cầu, chúng có thể thay đổi cơ cấu chi phí của nhà sản xuất trên toàn thế giới. Malaysia không phụ thuộc vào trứng nhập khẩu từ Mỹ, nhưng căng thẳng thương mại rộng hơn có thể làm biến động giá thức ăn và chi phí vận tải, cuối cùng tác động đến giá bán lẻ ở các thị trường trong nước.

Trong giai đoạn thiếu hụt nghiêm trọng năm 2023, Malaysia nhanh chóng khai thác nguồn cung từ Ấn Độ, cho thấy giá trị của các lựa chọn nhập khẩu linh hoạt và quan hệ sẵn có với nhiều nhà sản xuất. Các nghiên cứu học thuật về mạng lưới thương mại trứng toàn cầu cho thấy luồng giao thương giữa các khu vực ngày càng dày đặc và kết nối chặt chẽ hơn. Sự kết nối đó giúp giảm nhẹ các cú sốc, nhưng cũng khiến giá trong nước chịu ảnh hưởng từ những sự kiện vượt xa biên giới quốc gia. Đối với mặt hàng thiết yếu như trứng, vốn là nguồn protein giá phải chăng cho các hộ thu nhập thấp và trung bình, khả năng chống chịu trong nước kết hợp với các kênh nhập khẩu đa dạng vẫn rất quan trọng.

Điều gì giúp giá ổn định

Giá thường ổn định khi có đủ ba điều kiện: chi phí thức ăn chăn nuôi ổn định, dịch bệnh được kiểm soát và việc phân phối từ trang trại đến cửa hàng diễn ra thông suốt. Các biện pháp của chính phủ nhằm hỗ trợ những điều kiện này gồm giám sát cúm gia cầm, công bố minh bạch xu hướng thị trường thức ăn chăn nuôi và hỗ trợ có mục tiêu ở những nơi còn yếu về vận chuyển, bảo quản. Kiểm tra bán lẻ giúp ngăn chặn việc tăng giá vô lý, còn thông điệp kêu gọi người dân không tích trữ giúp hàng hóa luôn có sẵn trên kệ.

Người mua và doanh nghiệp nhỏ có thể làm gì lúc này

Người tiêu dùng có thể giảm lãng phí và lên kế hoạch mua sắm theo nhu cầu thực tế, qua đó giúp ngăn tình trạng thiếu hụt tạm thời. Khi có các đợt bán hàng đặc biệt với giá thấp hơn, các hộ gia đình có thể mua một khay rồi chia sẻ với hàng xóm thay vì tích trữ. Các cơ sở kinh doanh nhỏ có thể giảm biến động chi phí bằng cách gom đơn với những quầy hàng lân cận, cân nhắc dùng loại trứng khác nếu chất lượng tương đương và đầu tư vào thiết bị bảo quản giúp giữ trứng tươi thêm vài ngày. Điều chỉnh thực đơn cũng hữu ích. Một quán cà phê có thể giới thiệu các món dùng ít trứng hơn khi giá tăng mạnh trong tuần, rồi đưa món cũ trở lại khi chi phí giảm.

Trao đổi với khách hàng cũng rất quan trọng. Khi một quầy hàng giải thích rằng mỗi quả trứng tăng thêm 10 sen tương đương RM3 mỗi khay, thực khách sẽ hiểu hơn về một thay đổi nhỏ trong giá thực đơn. Định giá minh bạch giúp xây dựng lòng tin, nhất là khi người bán cũng nhắc đến những giai đoạn họ giữ nguyên giá dù chi phí tăng. Tiểu thương cũng có thể theo dõi tín hiệu từ thị trường thức ăn chăn nuôi và trao đổi với nhà cung cấp để chọn thời điểm mua hàng.

Điều cần biết

• Malaysia đã chấm dứt trợ cấp 10 sen mỗi quả và kiểm soát giá vào ngày 1/8, sau khi chi khoảng RM2,5 tỷ hỗ trợ trứng kể từ năm 2022.
• Tiểu thương ở Johor Baru và các thành phố khác cho biết giá mỗi khay tăng, biên lợi nhuận thu hẹp; nhiều người trì hoãn việc tăng giá thực đơn để giữ khách.
• Giới chức dự báo giá tăng nhẹ khoảng 2 đến 4 sen mỗi quả, nhưng mức điều chỉnh bán lẻ thực tế khác nhau tùy khu vực, loại trứng và tình hình nguồn cung.
• Chi phí thức ăn chăn nuôi, chiếm khoảng 70% chi phí sản xuất, vẫn là yếu tố chính. Ngô và khô dầu đậu nành được nhập khẩu và nhạy cảm với giá toàn cầu cũng như biến động tỷ giá.
• Sabah và Sarawak thường có giá bán lẻ cao hơn do chi phí hậu cần và nguồn hàng mỏng hơn, làm tăng áp lực lên các trung tâm chăm sóc trẻ em và doanh nghiệp nhỏ.
• Các đội thực thi tiếp tục kiểm tra thị trường, còn những mặt hàng thiết yếu như trứng được miễn Thuế Bán hàng. Một số bang tổ chức bán hàng đặc biệt để giảm áp lực lên ngân sách hộ gia đình.
• Sản lượng trứng của Malaysia đạt khoảng 16,7 tỷ quả năm 2023, vượt nhu cầu trong nước, nhưng các vấn đề về phân phối và chi phí vẫn có thể gây khan hàng cục bộ.
• Các cú sốc toàn cầu, gồm chiến tranh, dịch bệnh và căng thẳng thương mại, có thể làm biến động chi phí thức ăn và vận tải, từ đó ảnh hưởng đến giá trứng trong nước.