Campuchia đẩy nhanh sửa chữa và rà phá bom mìn để mở cửa lại 600 trường học ở biên giới

Cuộc chạy đua mở cửa lại các lớp học dọc biên giới

Bộ Giáo dục, Thanh niên và Thể thao Campuchia đã khởi động kế hoạch sửa chữa, xây dựng lại và mở cửa an toàn hàng trăm trường học dọc biên giới Thái Lan sau đợt giao tranh nghiêm trọng nhất trong hơn một thập kỷ. Các cuộc đụng độ gần đây buộc 605 trường phải đóng cửa, làm gián đoạn việc học của khoảng 150.000 học sinh và hơn 6.000 giáo viên. Bộ trưởng Giáo dục Hang Chuon Naron đã chỉ đạo các nhóm khẩn trương kiểm tra, bố trí lớp học tạm và phối hợp với các đơn vị rà phá bom mìn để bảo đảm khuôn viên trường an toàn trước khi bắt đầu xây dựng.

Khủng hoảng biên giới leo thang vào cuối tháng 7 sau nhiều tháng căng thẳng về những đoạn biên giới chưa được phân định gần các ngôi đền lịch sử như Preah Vihear. Các bên sử dụng vũ khí hạng nặng, khiến dân thường bị cuốn vào làn đạn chéo. Lệnh ngừng bắn có hiệu lực ngày 28 tháng 7 sau các cuộc đàm phán do Malaysia chủ trì, nhưng những vụ việc lẻ tẻ và thông tin về pháo kích vẫn khiến người dân lo ngại. Tình trạng gián đoạn ảnh hưởng đến các dịch vụ công ở hai bên biên giới, khiến hàng chục cơ sở y tế phải đóng cửa và dẫn đến các cuộc sơ tán quy mô lớn.

Tại cuộc họp hoạch định do Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Giáo dục Hang Chuon Naron chủ trì, bộ đã giao các nhóm kỹ thuật kiểm tra thiệt hại tại những địa điểm cụ thể ở Oddar Meanchey và Preah Vihear. Công việc gồm soạn bản thiết kế tiêu chuẩn cho lớp học và thư viện, chuẩn bị ngân sách dự án để trình phê duyệt chính sách, đồng thời lên lịch xây dựng phù hợp với năm học 2025 đến 2026. Các không gian học tập tạm thời sẽ được bố trí để việc dạy học tiếp tục trong thời gian các tòa nhà được sửa chữa hoặc thay thế. Nếu tình hình an ninh cản trở việc xây dựng, bộ sẽ khai giảng năm học mới tại các địa điểm thay thế an toàn, cách xa biên giới.

Kế hoạch trước mắt của bộ

Kế hoạch của Bộ Giáo dục tập trung vào việc xác minh thiệt hại tại thực địa, chuẩn bị địa điểm an toàn và nhanh chóng xây dựng theo thiết kế trường học tiêu chuẩn. Mục tiêu là giảm thời gian học sinh phải học ở các cơ sở tạm thời, đồng thời nâng cao chất lượng và độ bền của các công trình lâu dài.

Kiểm tra và thiết kế tiêu chuẩn

Giới chức sẽ kiểm tra thực địa tại các trường bị hư hại để xác định công trình có thể sửa chữa hay cần xây mới hoàn toàn. Bộ giao các kỹ sư hoàn thiện thiết kế tiêu chuẩn cho lớp học và thư viện, đáp ứng quy định quốc gia về an toàn và khả năng tiếp cận. Ngân sách đang được chuẩn bị song song để có thể bắt đầu mua sắm ngay khi địa điểm được xác nhận không còn nguy hiểm. Các sở giáo dục cấp tỉnh sẽ phản ánh nhu cầu tại địa phương vào các thiết kế này, để trường được xây dựng lại phù hợp với sĩ số lớp, nhu cầu về nước và vệ sinh, cũng như không gian dành cho thư viện và phòng khoa học.

Không gian học tập tạm thời

Trong lúc xây dựng, học sinh sẽ học tại các lớp học tạm và không gian học tập khác gần cộng đồng nơi các em sinh sống. Các nhóm giáo dục đang phối hợp với chính quyền địa phương để xác định khu đất an toàn cho những cơ sở này, đưa bàn ghế và tài liệu giảng dạy đến, đồng thời sắp xếp thời khóa biểu ổn định, sát nhất có thể với lịch học thông thường. Chỉ đạo của bộ nhấn mạnh việc duy trì liên tục hoạt động dạy và học để học sinh không bị mất một học kỳ trong lúc chờ các tòa nhà kiên cố hoàn thành.

Địa điểm trường học thay thế và lối đi an toàn

Tại những khu vực còn bất ổn, các lớp học sẽ được chuyển đến những thị trấn hoặc huyện an toàn hơn. Việc lập kế hoạch hậu cần bao gồm phương án đi lại, các tuyến đường an toàn và liên lạc với phụ huynh. Giới chức cho biết sẽ ưu tiên học sinh cuối cấp chuẩn bị thi, trẻ em khuyết tật cần cơ sở vật chất dễ tiếp cận và các lớp nhỏ cần thời gian di chuyển ngắn hơn. Ban giám hiệu được yêu cầu lưu hồ sơ ghi danh chặt chẽ để mỗi học sinh phải di dời đều được bố trí lớp học trong hệ thống tạm thời hoặc thay thế.

Vì sao phải rà phá bom mìn trước

Trước khi đặt viên gạch đầu tiên, các nhóm phải bảo đảm khuôn viên trường và lối đi đến trường không còn nguy cơ vật liệu nổ. Cơ quan Hành động Bom mìn và Hỗ trợ Nạn nhân Campuchia đã kêu gọi phối hợp đẩy mạnh rà phá bom, đạn chưa nổ và mìn tại trường học, trung tâm y tế, chùa, nhà dân và đồng ruộng dọc biên giới. Công việc này thiết yếu để các gia đình trở về an toàn và bảo đảm an toàn cho đội xây dựng. Các nhóm rà phá khảo sát những khu vực bị nghi ngờ, đánh dấu nguy hiểm, sau đó cử nhân viên được đào tạo xử lý, vô hiệu hóa hoặc tiêu hủy các vật thể như đạn pháo, rocket và mìn sát thương bộ binh. Ngay cả những mảnh vỡ nhỏ cũng có thể đe dọa trẻ em đi bộ đến trường hoặc chơi trên đồng ruộng.

Các cơ quan hành động bom mìn cũng nêu những lo ngại của cộng đồng biên giới về vật liệu nổ còn sót lại sau các cuộc giao tranh gần đây. Các tổ chức giám sát nhân quyền lên án việc sử dụng bom chùm tại khu vực đông dân cư. Giới chức Campuchia cáo buộc lực lượng Thái Lan sử dụng vũ khí bị cấm, nhưng phía Thái Lan bác bỏ cáo buộc. Về phần mình, giới chức Thái Lan cáo buộc Campuchia mới rải mìn trong lãnh thổ Thái Lan. Khả năng xác minh độc lập gần các vùng xung đột đang diễn ra còn hạn chế, vì vậy việc khảo sát và rà phá kỹ lưỡng là khâu then chốt để mở cửa lại trường học an toàn.

Những thách thức thực tế càng làm tăng tính cấp bách. Cuộc khảo sát toàn diện khu vực biên giới được khởi động vào cuối năm 2024, dự kiến ban đầu hoàn tất vào giữa năm 2025, đã bị trì hoãn do giao tranh. Các lãnh đạo công tác hành động bom mìn đã đề nghị các đối tác phát triển như Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc tăng hỗ trợ cho việc đánh giá tác động, rà phá và trợ giúp nạn nhân. Bộ Giáo dục sẽ điều phối lịch xây dựng theo tiến độ rà phá để không đội sửa chữa nào vào công trường trước khi các nhóm hành động bom mìn xác nhận địa điểm an toàn.

Giao tranh khiến lớp học ở hai bên biên giới phải đóng cửa ra sao

Hoạt động giáo dục đã bị gián đoạn trên khắp khu vực biên giới. Tại Thái Lan, giới chức tạm thời đóng cửa 751 trường học ở một số tỉnh phía đông và đông bắc gần biên giới, gồm Ubon Ratchathani, Sisaket, Buri Ram, Surin, Sa Kaeo và Chanthaburi. Cục Công chính Thái Lan đã kiểm tra các tòa nhà bị hư hại tại bảy tỉnh và lập các trung tâm đánh giá thiệt hại, ghi nhận hàng trăm ngôi nhà bị ảnh hưởng cùng nhiều cơ sở chính phủ, trong đó có trường học và bệnh viện. Những biện pháp này phản ánh mức độ gián đoạn tương tự được ghi nhận ở Campuchia, nơi 605 trường tại các tỉnh biên giới phải đóng cửa.

Đại sứ quán Mỹ tại Thái Lan đã ban hành cảnh báo đi lại trên diện rộng khi căng thẳng leo thang và mô tả phạm vi các biện pháp an ninh. Trong khuyến cáo công khai, các quan chức đại sứ quán cảnh báo du khách tránh xa khu vực biên giới và nêu các biện pháp khẩn cấp mà giới chức Thái Lan đã thực hiện.

Công dân Mỹ được khuyến cáo tránh mọi chuyến đi đến khu vực cách biên giới Thái Lan - Campuchia trong phạm vi 50 km do xung đột quân sự đang diễn ra trong khu vực.

Tại Campuchia, các văn phòng giáo dục địa phương ở Oddar Meanchey và Preah Vihear đã phối hợp với bộ để theo dõi các lớp học bị hư hại, bố trí địa điểm tạm thời và lên kế hoạch sửa chữa. Các báo cáo nêu rõ tình trạng các tòa nhà, khả năng sử dụng đất an toàn để dựng công trình tạm và những vật tư cần thiết để duy trì lớp học cho đến khi việc tái thiết hoàn tất.

Ngừng bắn và nỗ lực ổn định tình hình

Nỗ lực ngoại giao trong khu vực đã giúp giảm nguy cơ tức thời đối với trường học và cộng đồng. Campuchia và Thái Lan nhất trí chấm dứt giao tranh sau cuộc họp tại Malaysia ngày 28 tháng 7. Thỏa thuận tạm dừng giao tranh đạt được sau nhiều tuần đụng độ mà theo các báo cáo quốc tế và trong nước đã khiến dân thường và binh sĩ thiệt mạng, đồng thời buộc hơn một trăm nghìn người rời bỏ nhà cửa. Các làng biên giới vắng bóng người khi các gia đình chuyển đến nơi trú ẩn tại trường học, chùa và những khu đất trống. Vũ khí hạng nặng, gồm không quân và pháo phản lực, được sử dụng gần các khu vực đền đài tranh chấp. Các di tích văn hóa bị hư hại và hai bên cáo buộc lẫn nhau là bên khơi mào giao tranh.

Sức ép từ Mỹ góp phần thúc đẩy các cuộc đàm phán. Tổng thống Mỹ Donald Trump mô tả việc ông liên hệ với lãnh đạo hai bên và nêu mục tiêu một cách thẳng thắn. Trong một bài đăng công khai trên mạng xã hội, ông viết:

Cả hai bên đều mong muốn ngừng bắn và hòa bình ngay lập tức

Vai trò trung gian của ASEAN, do Malaysia dẫn dắt, vẫn giữ vị trí trung tâm trong các bước tiếp theo. Các cơ quan y tế và nhân đạo mô tả tình hình còn mong manh. Các đối tác của Tổ chức Y tế Thế giới cho biết đến giữa tháng 8, số người phải di dời trong nước tại Campuchia đã giảm so với mức đỉnh khi các gia đình bắt đầu trở về, song nhiều người vẫn ở trong những nơi trú ẩn chật chội, thiếu nước, điều kiện vệ sinh và khả năng tiếp cận dịch vụ y tế. Giới chức Campuchia cũng cho biết một số binh sĩ bị bắt trong thời gian giao tranh vẫn đang bị giam giữ bên kia biên giới; đây là điểm căng thẳng có thể ảnh hưởng đến tình hình gần các trường học nếu đàm phán đình trệ. Lệnh ngừng bắn tạo điều kiện để các nhà hoạch định giáo dục bắt tay vào công việc, nhưng tình hình an ninh tại các huyện biên giới, nơi xung đột đã bùng phát định kỳ trong nhiều năm, có thể thay đổi nhanh chóng.

Ý nghĩa đối với cộng đồng biên giới

Các gia đình mong muốn thời khóa biểu ổn định, tuyến đường an toàn và nhịp sinh hoạt thường ngày được khôi phục. Sau nhiều tuần phải rời bỏ nhà cửa, nhiều trẻ em đang sống tại các địa điểm tạm thời, thiếu không gian riêng tư, nguồn nước sạch không ổn định và ít nơi để học. Giáo viên vừa phải xoay xở với những mất mát của bản thân, vừa tìm cách liên lạc với học sinh sống rải rác tại các trung tâm sơ tán, cộng đồng tiếp nhận và những ngôi làng mới mở cửa trở lại. Những khó khăn này thường dẫn đến tình trạng nghỉ học, lo âu và sa sút việc học. Kế hoạch của bộ thừa nhận rằng mở cửa lại trường học không chỉ là chuyện xây dựng cơ sở vật chất. Việc này còn phụ thuộc vào giao thông, dịch vụ y tế và hỗ trợ xã hội quanh mỗi khuôn viên trường.

Các lớp học tạm cần có nguồn nước và điều kiện vệ sinh đáng tin cậy, khu vực có mái che để tránh nóng và nơi cất giữ tài liệu học tập an toàn. Các trường được sửa chữa phải có nhà vệ sinh dễ tiếp cận, điểm rửa tay cơ bản và hàng rào ngăn trẻ em đến gần khu vực rà phá lân cận. Cán bộ giáo dục đang phối hợp với các sở y tế địa phương để theo dõi sức khỏe học sinh và hỗ trợ giáo viên đang dạy ghép lớp hoặc chia ca trong lúc các tòa nhà kiên cố được hoàn thiện.

Tiến độ, chi phí và nguồn chi trả

Giới chức đang xây dựng ngân sách phù hợp với điều kiện tại từng địa điểm, thiết kế tiêu chuẩn và quy mô sửa chữa. Kinh phí nhiều khả năng đến từ cả nguồn lực của chính phủ và các đối tác phát triển; hoạt động rà phá bom mìn sẽ được tài trợ thông qua các chương trình rà phá đang triển khai và những đợt kêu gọi hỗ trợ mới. Cơ quan Hành động Bom mìn và Hỗ trợ Nạn nhân Campuchia đã đề nghị mở rộng hỗ trợ quốc tế để hoàn tất đánh giá tác động và triển khai các đội rà phá trên diện rộng hơn dọc biên giới. Các nhà hoạch định giáo dục đang phối hợp với đề nghị này để có thể bắt đầu xây dựng ngay khi cơ quan hành động bom mìn xác nhận khuôn viên trường an toàn.

Mục tiêu là sẵn sàng cho năm học 2025 đến 2026, bắt đầu vào đầu tháng 11. Tiến độ này phụ thuộc vào tình hình yên ổn dọc biên giới, khả năng tiếp cận các địa điểm để kiểm tra và rà phá, cũng như nguồn cung vật liệu và nhà thầu. Tại những huyện không thể bắt đầu công tác thực địa kịp thời, bộ sẽ tổ chức học kỳ đầu tiên tại các địa điểm an toàn cách xa biên giới. Cách làm này nhằm bảo đảm mọi học sinh đều có chỗ trong lớp, kể cả khi trường học tại nơi các em sinh sống vẫn đang được sửa chữa.

Những rủi ro có thể làm chậm tiến độ

Các nhà hoạch định và cộng đồng đang theo dõi một số rủi ro có thể gây khó khăn cho nỗ lực mở cửa lại trường học ở biên giới.

• Bom, đạn chưa nổ có thể khiến đội thi công chậm tiến độ và hạn chế việc vào khuôn viên trường cho đến khi các nhóm hoàn tất khảo sát và rà phá.
• Lệnh ngừng bắn mong manh có thể hạn chế việc đi lại hoặc buộc người dân sơ tán lần nữa nếu sự cố bùng phát gần các thị trấn và làng mạc.
• Mưa theo mùa và đường sá xuống cấp có thể làm chậm việc vận chuyển xi măng, vật liệu lợp mái và bàn ghế lớp học.
• Hư hại mạng lưới điện và nước có thể làm phát sinh chi phí tạm thời để vận hành máy phát điện hoặc chở nước bằng xe tải.
• Tình trạng thiếu giáo viên có thể xảy ra nếu nhân viên phải di dời hoặc được phân công dạy chia ca tại các địa điểm tạm thời.
• Các cộng đồng vùng sâu vùng xa có thể phải di chuyển lâu hơn đến trường thay thế, ảnh hưởng đến chuyên cần và an toàn.

Giới chức cho biết kế hoạch sử dụng lớp học tạm và địa điểm thay thế nhằm giảm những rủi ro này, giúp học sinh tiếp tục học trong khi các đội kỹ thuật và rà phá hoàn tất công việc.

Phụ huynh và giáo viên có thể chuẩn bị như thế nào

Phối hợp tại địa phương sẽ góp phần giúp kế hoạch thành công. Gia đình và nhân viên nhà trường có thể thực hiện một số bước đơn giản để việc mở cửa lại trường diễn ra suôn sẻ và an toàn hơn.

• Theo dõi thông báo từ các sở giáo dục cấp tỉnh về địa điểm lớp học tạm hoặc trường thay thế.
• Xác nhận danh sách ghi danh để mọi học sinh đều được đăng ký tại địa điểm tạm thời hoặc thay thế.
• Vạch tuyến đường an toàn và tránh mọi khu vực đã được đánh dấu hoặc nghi có nguy hiểm quanh các vùng giao tranh trước đây.
• Phối hợp với ban đại diện trường để tổ chức phương tiện đi chung hoặc nhóm đi bộ cho trẻ nhỏ.
• Khuyến khích đi học đều đặn và duy trì nề nếp học tập cơ bản ở nhà trong khi thời khóa biểu ổn định trở lại.
• Chú ý các dấu hiệu căng thẳng ở học sinh và giáo viên, đồng thời hỏi nhân viên y tế địa phương về các hình thức hỗ trợ hiện có.

Những điều cần biết

• Giới chức giáo dục sẽ kiểm tra hơn 600 trường bị hư hại và khởi động sửa chữa theo thiết kế tiêu chuẩn cho lớp học và thư viện.
• Các không gian học tập tạm thời sẽ hoạt động trong khi trường học kiên cố được xây dựng lại; địa điểm trường thay thế cũng sẽ sẵn sàng nếu khu vực biên giới vẫn chưa an toàn.
• Rà phá bom mìn là điều kiện tiên quyết để xây dựng; các đội rà phá sẽ phối hợp với Bộ Giáo dục để xác nhận địa điểm an toàn.
• Các cuộc đụng độ gần đây khiến 605 trường học ở Campuchia và 751 trường tại các tỉnh lân cận của Thái Lan phải đóng cửa, cho thấy tình trạng gián đoạn trên toàn khu vực biên giới.
• Lệnh ngừng bắn có hiệu lực ngày 28 tháng 7 sau các cuộc đàm phán tại Malaysia, tạo điều kiện cho công cuộc tái thiết nhưng không loại bỏ hoàn toàn rủi ro an ninh.
• Các báo cáo nhân đạo ghi nhận tình trạng di dời trên diện rộng, nơi trú ẩn quá tải và áp lực lên dịch vụ y tế, những yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ mở cửa lại trường học.
• Ngân sách và phê duyệt chính sách đang được chuẩn bị để các dự án có thể khởi động kịp năm học 2025 đến 2026 vào đầu tháng 11.
• Phụ huynh và giáo viên được khuyến khích theo dõi thông báo chính thức, xác nhận việc ghi danh và ưu tiên các tuyến đường an toàn đến địa điểm trường tạm hoặc thay thế.