Japan Post và các dịch vụ bưu chính toàn cầu ngừng nhận bưu kiện gửi đến Mỹ giữa những thay đổi thuế quan sâu rộng

Japan Post tạm ngừng gửi bưu kiện đến Mỹ: Cú xáo trộn lớn trong ngành vận chuyển toàn cầu

Trong một động thái gây chấn động hoạt động thương mại quốc tế và việc liên lạc cá nhân, Japan Post thông báo tạm ngừng phần lớn dịch vụ gửi bưu kiện đến Mỹ. Quyết định có hiệu lực từ ngày 27 tháng 8 năm 2025, nhằm ứng phó với những thay đổi sâu rộng trong quy định hải quan Mỹ, chấm dứt chính sách miễn thuế lâu nay đối với hàng nhập khẩu giá trị thấp. Các quy định mới được ban hành theo sắc lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump đã gây ra hiệu ứng dây chuyền: hơn 30 quốc gia và các nhà cung cấp dịch vụ logistics lớn tạm dừng hoặc hạn chế vận chuyển hàng đến Mỹ.

Sự thay đổi chính sách đột ngột khiến người dân, doanh nghiệp nhỏ và các nền tảng thương mại điện tử toàn cầu phải khẩn trương tìm cách thích ứng. Quy trình từng giúp gửi quà, hàng hóa và đơn mua trực tuyến qua biên giới dễ dàng nay trở nên bất định, tốn kém hơn và vướng thêm thủ tục hành chính.

Thay đổi gì: Chấm dứt quy định miễn thuế de minimis

Trong gần một thập kỷ, Mỹ áp dụng quy định "de minimis", cho phép hàng hóa trong các kiện hàng có giá trị tối đa 800 USD được nhập cảnh miễn thuế. Được quy định tại Mục 321 của Đạo luật Thuế quan năm 1930, chính sách miễn thuế này nhằm đơn giản hóa thủ tục hải quan cho hàng hóa giá trị thấp, giúp cá nhân và doanh nghiệp trên toàn thế giới gửi sản phẩm cho người tiêu dùng Mỹ mà không phải chịu thuế quan hay xử lý giấy tờ phức tạp.

Tuy nhiên, ngày 30 tháng 7 năm 2025, Tổng thống Trump ký sắc lệnh hành pháp mang tên "Chấm dứt cơ chế de minimis đối với tất cả các quốc gia". Có hiệu lực từ ngày 29 tháng 8 năm 2025, sắc lệnh xóa bỏ ngưỡng miễn thuế với mọi quốc gia, chứ không chỉ riêng Trung Quốc (nước đã mất quy chế de minimis từ tháng 5). Giờ đây, chỉ quà tặng cá nhân trị giá dưới 100 USD được gửi giữa các cá nhân mới tiếp tục được miễn thuế quan. Tất cả hàng hóa khác, dù là hàng thương mại hay quà tặng giá trị cao hơn, đều phải chịu thuế hải quan Mỹ và phí xử lý bổ sung.

Nhà Trắng lý giải rằng thay đổi đột ngột này là cần thiết để bịt các kẽ hở bị lợi dụng cho hoạt động buôn lậu, đặc biệt là buôn bán ma túy bất hợp pháp như fentanyl, đồng thời bảo vệ các nhà sản xuất Mỹ trước làn sóng hàng nhập khẩu giá rẻ, nhất là từ những tập đoàn thương mại điện tử Trung Quốc như Temu và Shein. Theo Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP), năm 2024 có hơn 1,36 tỷ lô hàng theo diện de minimis nhập cảnh Mỹ, với tổng trị giá hơn 64,6 tỷ USD.

Phản ứng của Japan Post: Tạm ngừng bưu kiện, chờ hướng dẫn

Cũng như nhiều đơn vị cùng ngành trên thế giới, Japan Post không thể đáp ứng các yêu cầu mới của Mỹ trong thời gian quá gấp. CBP hiện yêu cầu các đơn vị bưu chính và vận tải nộp tiền ký quỹ hải quan, chuẩn bị tờ khai hải quan chi tiết và truyền thêm dữ liệu cho từng kiện hàng. Tuy nhiên, quy trình và hệ thống cụ thể để tuân thủ vẫn chưa rõ ràng, khiến các dịch vụ bưu chính quốc gia gần như không thể triển khai.

Trong thông cáo chính thức, Japan Post giải thích: "Tuy nhiên, quy trình mà các đơn vị vận tải và bưu chính ở mỗi quốc gia phải thực hiện để tuân thủ các hướng dẫn này vẫn chưa rõ ràng, khiến việc triển khai gặp khó khăn. Vì vậy, kể từ ngày 27 tháng 8, chúng tôi sẽ tạm ngừng nhận gửi các bưu phẩm (bưu kiện nhỏ, bưu kiện và EMS (hàng hóa)) đến Mỹ có chứa các mặt hàng sau: quà tặng cá nhân có giá trị hàng hóa trên 100 USD và hàng hóa nhằm mục đích bán để tiêu dùng."

Thư, bưu thiếp, ấn phẩm và tài liệu (kể cả gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh) không bị ảnh hưởng và vẫn được tiếp nhận. Quà tặng cá nhân dưới 100 USD gửi giữa các cá nhân cũng vẫn được phép. Với các lô hàng khác, Japan Post khuyến nghị sử dụng dịch vụ chuyển phát quốc tế U-Global Express (UGX) của hãng hoặc các công ty vận chuyển tư nhân như DHL, FedEx và UPS, dù chi phí cao hơn đáng kể.

Việc tạm ngừng chưa có thời hạn kết thúc. Japan Post và các đơn vị bưu chính khác đang chờ hướng dẫn thêm từ giới chức Mỹ trước khi khôi phục dịch vụ bình thường.

Hiệu ứng dây chuyền toàn cầu: Hơn 30 quốc gia tạm ngừng gửi hàng

Nhật Bản không phải là nước duy nhất có phản ứng như vậy. Các dịch vụ bưu chính tại Australia, Đài Loan, Hàn Quốc, phần lớn châu Âu và nhiều quốc gia khác đã thông báo những biện pháp tạm ngừng hoặc hạn chế tương tự đối với bưu kiện gửi đến Mỹ. Theo Liên minh Bưu chính Thế giới, hơn 30 quốc gia đã tạm dừng một phần hoặc toàn bộ dịch vụ gửi hàng đến Mỹ trong lúc tìm cách thích ứng với chế độ thuế quan mới và xây dựng hệ thống đáp ứng yêu cầu.

Các nhà cung cấp dịch vụ logistics lớn, trong đó có DHL và Deutsche Post, cũng đã ngừng nhận bưu kiện gửi đến Mỹ có chứa hàng hóa từ khách hàng doanh nghiệp. DHL Express và các dịch vụ chuyển phát thương mại khác vẫn hoạt động, nhưng mọi lô hàng, bất kể giá trị, đều phải làm thủ tục thông quan và chịu thuế, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu giấy tờ nghiêm ngặt hơn với chi phí cao hơn.

Trao đổi với truyền thông Australia, Laz Smith, đồng sáng lập thương hiệu đồ bầu Apéro, mô tả tình hình là "thực sự bấp bênh" đối với các doanh nghiệp nhỏ: "Sự bất ổn trong việc ra quyết định, sự biến động của thị trường và, nói thẳng ra, việc ngay cả Australia Post cũng không thể giải quyết những vấn đề này kịp thời đang đẩy chúng tôi và toàn ngành thời trang Australia vào tình thế thực sự bấp bênh."

Các sàn thương mại trực tuyến như Etsy, Amazon và Shopify, vốn từ lâu dựa vào chính sách miễn thuế de minimis để kết nối người bán quốc tế với người mua tại Mỹ, hiện đối mặt với những gián đoạn lớn. Một số nền tảng đã ngừng cung cấp dịch vụ tạo nhãn vận chuyển đến Mỹ qua các mạng bưu chính bị ảnh hưởng, đồng thời khuyến nghị người dùng tìm đơn vị vận chuyển thay thế có hỗ trợ trả trước thuế quan.

Những đối tượng bị ảnh hưởng: Cá nhân, doanh nghiệp nhỏ và thương mại điện tử

Tác động của các quy định mới đang lan rộng đến nhiều nhóm đối tượng:

• Cá nhân và gia đình: Gửi các kiện hàng chăm sóc, quà tặng hoặc đồ dùng cá nhân từ Nhật Bản (hay các quốc gia khác) đến Mỹ nay tốn kém và phức tạp hơn. Chỉ quà tặng dưới 100 USD gửi giữa các cá nhân mới được miễn thuế quan. Hàng vượt ngưỡng này có thể bị từ chối, gửi trả hoặc phát sinh khoản phí đáng kể.
• Doanh nghiệp nhỏ và người bán trực tuyến: Nhiều doanh nghiệp Nhật Bản, nhất là những đơn vị bán thời trang, đồ sưu tầm hoặc hàng đặc sản trên các nền tảng như eBay hay Etsy, vốn dựa vào dịch vụ bưu chính giá phải chăng để tiếp cận khách hàng Mỹ. Khi dịch vụ tạm ngừng, họ phải chuyển sang các đơn vị chuyển phát thương mại, làm tăng chi phí vận chuyển và có thể khiến giá bán không còn cạnh tranh trên thị trường Mỹ.
• Nền tảng thương mại điện tử: Việc chấm dứt cơ chế de minimis làm gián đoạn mô hình kinh doanh của cả các tập đoàn thương mại điện tử toàn cầu lẫn các nhà bán lẻ nhỏ. Những công ty xây dựng hoạt động logistics dựa trên dịch vụ vận chuyển chi phí thấp, miễn thuế nay phải đối mặt với thuế quan mới, gánh nặng hành chính và nguy cơ mất doanh thu.
• Dịch vụ bưu chính: Các đơn vị bưu chính quốc gia đang chật vật ứng phó với những yêu cầu chưa rõ ràng của Mỹ, tiêu chuẩn truyền dữ liệu mới và nhu cầu cải tổ hệ thống xử lý hải quan. Nhiều đơn vị chọn tạm ngừng vận chuyển thay vì đối mặt với nguy cơ không tuân thủ hoặc thua lỗ.

Với người Mỹ sống ở nước ngoài, chẳng hạn người Mỹ định cư tại Nhật Bản, những thay đổi này đồng nghĩa việc gửi đồ gia dụng, kiện hàng chăm sóc hay thậm chí chuyển về Mỹ sinh sống nay tốn kém hơn và cần nhiều giấy tờ hơn. Nhiều người được khuyên giữ giá trị lô hàng dưới 100 USD, sử dụng dịch vụ chuyển phát đáng tin cậy hoặc tự mang theo đồ khi có thể.

Vì sao vào lúc này? Lý do của Mỹ và phản ứng quốc tế

Quyết định chấm dứt chính sách miễn thuế de minimis của chính quyền Trump bắt nguồn từ một số quan ngại:

• Chống buôn lậu và hàng nhập khẩu bất hợp pháp: Nhà Trắng cho rằng chính sách miễn thuế bị lợi dụng để vận chuyển ma túy bất hợp pháp, bao gồm fentanyl và opioid, vào Mỹ, góp phần làm trầm trọng thêm khủng hoảng opioid.
• Bảo vệ nhà sản xuất Mỹ: Các nhóm trong ngành từ lâu lập luận rằng quy định de minimis tạo lợi thế không công bằng cho người bán nước ngoài, đặc biệt là các nền tảng thương mại điện tử Trung Quốc, vì cho phép họ bán giá thấp hơn hàng nội địa và né thuế.
• Bịt kẽ hở: Chính quyền cho rằng chính sách miễn thuế tạo điều kiện né thuế quan và trốn thuế, khiến Mỹ thất thu hàng tỷ USD.

Dù những lập luận này nhận được sự đồng tình của một số doanh nghiệp và nhà hoạch định chính sách Mỹ, phản ứng quốc tế diễn ra nhanh chóng và mang tính chỉ trích. Nhiều quốc gia coi thay đổi đột ngột này là gây xáo trộn, thiếu phối hợp và gây tổn hại cho thương mại toàn cầu. Việc giới chức Mỹ chưa đưa ra hướng dẫn triển khai rõ ràng càng làm tình hình thêm rối ren, buộc các dịch vụ bưu chính tạm ngừng gửi hàng thay vì mạo hiểm không tuân thủ quy định.

Theo Newsweek, Nhà Trắng tuyên bố chính sách miễn thuế được chấm dứt nhanh chóng nhằm ứng phó với các tình trạng khẩn cấp quốc gia và bảo vệ doanh nghiệp Mỹ. Tuy nhiên, các nhà phân tích trong ngành cảnh báo động thái này có thể gây ảnh hưởng lâu dài đến chuỗi cung ứng quốc tế và thương mại điện tử toàn cầu.

Mức thuế và chi phí mới: Người gửi cần biết gì

Theo quy định mới, mọi hàng hóa (ngoại trừ quà tặng cá nhân dưới 100 USD) đều phải chịu thuế quan căn cứ vào xuất xứ. Theo Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ, có thể áp dụng các khoản thu sau:

• 80 USD mỗi mặt hàng đối với các quốc gia có mức thuế quan dưới 16%
• 160 USD mỗi mặt hàng đối với các quốc gia có mức thuế quan từ 16% đến 25%
• 200 USD mỗi mặt hàng đối với các quốc gia có mức thuế quan trên 25%

Hàng gửi từ Nhật Bản dự kiến chịu mức thuế quan cơ bản 10%, cộng thêm các mức thuế riêng theo từng quốc gia nếu có. Các khoản này chưa bao gồm cước vận chuyển và phí hành chính do công ty chuyển phát hoặc dịch vụ bưu chính thu. Kết quả là chi phí gửi hàng đến Mỹ tăng đáng kể, đặc biệt đối với doanh nghiệp nhỏ và cá nhân.

Phương án thay thế: Người gửi có thể làm gì?

Khi Japan Post và nhiều đơn vị bưu chính khác tạm ngừng nhận bưu kiện gửi đến Mỹ, người gửi có ít lựa chọn:

• Sử dụng dịch vụ chuyển phát thương mại: Các dịch vụ như DHL Express, FedEx và UPS vẫn hoạt động, nhưng mọi lô hàng nay đều phải làm thủ tục thông quan và chịu thuế, đồng thời phát sinh chi phí cao hơn và yêu cầu giấy tờ nghiêm ngặt hơn.
• Dịch vụ U-Global Express (UGX) của Japan Post: Dịch vụ chuyển phát quốc tế này nhận những lô hàng đáp ứng quy định hải quan Mỹ, nhưng đắt hơn cước bưu chính thông thường.
• Giữ giá trị lô hàng dưới 100 USD: Với quà tặng cá nhân gửi giữa các cá nhân, khai giá dưới 100 USD giúp kiện hàng được gửi qua Japan Post mà không phải chịu thuế quan.
• Tự mang theo đồ: Với các món đồ nhỏ, có giá trị, mang theo khi đi lại có thể là giải pháp thiết thực nhất.

Japan Post và các dịch vụ bưu chính khác khuyến nghị người gửi lên kế hoạch trước, gộp các lô hàng khi có thể và hỏi đơn vị chuyển phát về yêu cầu mới nhất trước khi gửi bưu kiện đến Mỹ.

Tác động rộng hơn: Tương lai của vận tải và thương mại điện tử toàn cầu

Việc chấm dứt chính sách miễn thuế de minimis đánh dấu bước ngoặt trong thương mại và logistics toàn cầu. Trong nhiều năm, quy định này đã thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển, giúp doanh nghiệp nhỏ và cá nhân tham gia thị trường quốc tế với ít trở ngại. Việc chấm dứt đột ngột có nguy cơ tái định hình chuỗi cung ứng, đẩy chi phí lên cao và thu hẹp lựa chọn của người tiêu dùng.

Các chuyên gia trong ngành dự báo một số khả năng có thể xảy ra:

• Chuyển sang dịch vụ chuyển phát thương mại: Khi các mạng lưới bưu chính tạm ngừng nhận hàng, ngày càng nhiều doanh nghiệp và cá nhân sẽ chuyển sang đơn vị chuyển phát tư nhân, làm tăng chi phí và có thể tập trung quyền lực thị trường vào tay một số ít công ty logistics lớn.
• Thương mại quốc tế suy giảm: Thuế quan cao hơn và gánh nặng hành chính có thể khiến doanh nghiệp nhỏ ngại xuất khẩu sang Mỹ, làm giảm doanh số xuyên biên giới và khiến người tiêu dùng Mỹ có ít lựa chọn hơn.
• Áp lực đòi hỏi chính sách rõ ràng: Phản ứng mạnh mẽ từ quốc tế có thể thúc đẩy giới chức Mỹ làm rõ quy trình và phối hợp với các đối tác quốc tế để xây dựng thủ tục hải quan thông suốt hơn, dù việc này có thể mất vài tháng hoặc lâu hơn.
• Thay đổi lâu dài trong hoạt động vận chuyển: Một số nhà phân tích cho rằng gián đoạn này có thể dẫn đến thay đổi lâu dài trong cách vận chuyển hàng hóa quốc tế, với trọng tâm lớn hơn đặt vào tuân thủ quy định, minh bạch dữ liệu và thu hồi chi phí.

Hiện tại, việc Japan Post và hàng chục dịch vụ bưu chính khác tạm ngừng gửi bưu kiện đến Mỹ là lời nhắc nhở rõ ràng về tốc độ mà những thay đổi trong chính sách thương mại có thể lan khắp nền kinh tế toàn cầu, ảnh hưởng từ các tập đoàn đa quốc gia đến những gia đình gửi quà qua đại dương.

Tóm tắt

• Japan Post đã tạm ngừng phần lớn dịch vụ gửi bưu kiện đến Mỹ do quy định hải quan mới của Mỹ chấm dứt chính sách miễn thuế nhập khẩu với hàng hóa trị giá tối đa 800 USD.
• Việc tạm ngừng ảnh hưởng đến quà tặng trên 100 USD và mọi hàng hóa thương mại; thư, tài liệu và quà tặng cá nhân dưới 100 USD vẫn được tiếp nhận.
• Hơn 30 quốc gia và các nhà cung cấp dịch vụ logistics lớn đã thông báo tạm ngừng hoặc hạn chế tương tự, gây gián đoạn mạng lưới bưu chính và thương mại điện tử toàn cầu.
• Mỹ chấm dứt chính sách miễn thuế de minimis để chống buôn lậu và bảo vệ các nhà sản xuất trong nước, nhưng động thái này đã gây ra tình trạng rối ren và làm tăng chi phí trên toàn thế giới.
• Người gửi được khuyến nghị sử dụng dịch vụ chuyển phát thương mại, giữ giá trị lô hàng dưới 100 USD hoặc tự mang theo đồ khi có thể, dù mọi lựa chọn hiện đều tốn kém và phức tạp hơn.
• Tác động lâu dài có thể bao gồm chi phí vận chuyển cao hơn, thương mại quốc tế suy giảm và những thay đổi lâu dài trong chuỗi cung ứng toàn cầu.