Ấn Độ đối mặt với thuế quan của Mỹ vì nhập khẩu dầu Nga: Cuộc đối đầu căng thẳng giữa an ninh năng lượng và địa chính trị

Ấn Độ đối mặt với thuế quan của Mỹ vì nhập khẩu dầu Nga: Cuộc đối đầu căng thẳng giữa an ninh năng lượng và địa chính trị

Căng thẳng thương mại toàn cầu leo thang đáng kể khi Mỹ công bố các mức thuế quan mới cao đối với hàng hóa Ấn Độ, với lý do chính là nước này tiếp tục nhập khẩu dầu Nga. Động thái do Tổng thống Donald Trump khởi xướng không chỉ khiến quan hệ từng nồng ấm giữa Washington và New Delhi thêm căng thẳng, mà còn phơi bày những rạn nứt sâu sắc trong phản ứng quốc tế trước cuộc chiến của Nga ở Ukraine. Khi Ấn Độ phản bác sức ép mà nước này gọi là “vô căn cứ” và “vô lý”, thế giới đang theo dõi để xem thế đối đầu này sẽ định hình lại thị trường năng lượng toàn cầu, các liên minh ngoại giao và tương lai quan hệ Mỹ - Ấn ra sao.

Vì sao Mỹ nhắm vào Ấn Độ vì dầu Nga?

Quyết định tăng thuế đối với hàng hóa Ấn Độ của Tổng thống Trump đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong chính sách đối ngoại của Mỹ. Chính quyền Mỹ cho rằng Ấn Độ, hiện là nền kinh tế lớn thứ tư thế giới, đang làm suy yếu nỗ lực cô lập Nga của phương Tây bằng cách mua một lượng lớn dầu thô Nga giá chiết khấu. Ông Trump cáo buộc Ấn Độ không chỉ mua mà còn bán lại dầu Nga để kiếm lời, qua đó gián tiếp tài trợ cho cuộc chiến của Moscow ở Ukraine.

"Ấn Độ không chỉ mua một lượng lớn dầu Nga, mà còn bán lại phần lớn số dầu đã mua trên thị trường mở để thu lợi nhuận lớn", ông Trump viết trên mạng xã hội. "Họ không quan tâm có bao nhiêu người ở Ukraine bị cỗ máy chiến tranh Nga sát hại. Vì vậy, tôi sẽ tăng đáng kể mức thuế mà Ấn Độ phải trả cho Mỹ."

Các mức thuế mới, tối thiểu 25% đối với hàng nhập khẩu từ Ấn Độ, đi kèm nguy cơ áp thuế trừng phạt còn cao hơn riêng đối với việc mua dầu Nga, thuộc hàng khắc nghiệt nhất từng được áp lên một đối tác thương mại của Mỹ trong những năm gần đây. Năm 2024, Mỹ nhập khẩu 87,4 tỷ USD hàng hóa từ Ấn Độ, đưa nước này trở thành một đối tác thương mại lớn và nhân tố chủ chốt trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

Thuế quan thứ cấp: Công cụ mới trong chính sách đối ngoại của Mỹ

Điều khiến sự việc này đặc biệt đáng chú ý là việc ông Trump sử dụng thứ mà ông gọi là “thuế quan thứ cấp”: các biện pháp trừng phạt không chỉ áp dụng với hoạt động thương mại trực tiếp với Nga, mà còn với việc làm ăn cùng những quốc gia tiếp tục mua năng lượng Nga. Cách tiếp cận này đánh dấu sự chuyển dịch từ các biện pháp trừng phạt tài chính truyền thống sang việc sử dụng thuế quan rộng rãi hơn như một công cụ gây sức ép địa chính trị.

Phản ứng của Ấn Độ: Cứng rắn và cáo buộc phương Tây đạo đức giả

Ấn Độ đã phản ứng mạnh mẽ trước các biện pháp của Mỹ, bác bỏ những chỉ trích là không công bằng và chỉ ra điều mà nước này cho là sự đạo đức giả của phương Tây. Các quan chức Ấn Độ lập luận rằng nhập khẩu dầu Nga tăng lên chỉ sau khi các nhà cung cấp truyền thống chuyển hướng dầu sang châu Âu בעקבות cuộc xâm lược Ukraine. Họ cũng lưu ý rằng Mỹ và Liên minh châu Âu vẫn tiếp tục giao thương với Nga trong các lĩnh vực khác, gồm hóa chất, phân bón, máy móc và cả các sản phẩm năng lượng như uranium và khí tự nhiên hóa lỏng (LNG).

Randhir Jaiswal, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Ấn Độ, tuyên bố:

Ấn Độ sẽ bảo vệ lợi ích kinh tế của mình trước những lời đe dọa áp thuế cao của Tổng thống Donald Trump. Việc nhắm vào Ấn Độ là vô căn cứ. Chúng tôi chỉ bắt đầu nhập khẩu dầu Nga sau khi các nước phương Tây giảm nguồn cung của chính họ cho châu Âu בעקבות cuộc chiến ở Ukraine.

Bộ Ngoại giao Ấn Độ nhấn mạnh thêm rằng nhập khẩu dầu là nhu cầu thiết yếu chứ không phải lựa chọn, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong việc giữ giá năng lượng ổn định và ở mức người dân có thể chi trả cho 1,4 tỷ công dân. Bộ này chỉ ra rằng thương mại song phương của EU với Nga đạt 67,5 tỷ euro năm 2024, cao hơn đáng kể tổng kim ngạch thương mại của Ấn Độ với Nga.

Bài toán an ninh năng lượng của Ấn Độ

Ấn Độ nhập khẩu khoảng 80% nhu cầu dầu mỏ, khiến an ninh năng lượng trở thành ưu tiên hàng đầu của quốc gia. Kể từ khi chiến tranh Ukraine nổ ra, Nga đã trở thành nhà cung cấp dầu lớn nhất cho Ấn Độ; lượng nhập khẩu tăng từ dưới 100.000 thùng/ngày lên hơn 1,8 triệu thùng/ngày vào năm 2023, chiếm gần 39% tổng lượng dầu nhập khẩu của Ấn Độ. Các giao dịch này chủ yếu được thúc đẩy bởi giá cả: dầu thô Nga được bán với mức chiết khấu so với các nguồn khác, giúp Ấn Độ kiểm soát lạm phát và hỗ trợ nền kinh tế tăng trưởng nhanh.

Các quan chức và chuyên gia năng lượng Ấn Độ cho rằng không thể đột ngột ngừng mua dầu Nga. Những lựa chọn thay thế như Iran và Venezuela cũng đang chịu lệnh trừng phạt của Mỹ, còn nguồn cung từ Trung Đông thì hạn chế và thường đắt hơn. Hơn nữa, việc Ấn Độ mua dầu Nga góp phần giữ giá toàn cầu ở mức thấp hơn, mang lại lợi ích không chỉ cho Ấn Độ mà còn cho các nước khác, trong đó có Mỹ và châu Âu, vốn nhập khẩu các sản phẩm tinh chế từ dầu thô Nga được chế biến tại các nhà máy lọc dầu của Ấn Độ.

Vì sao xảy ra căng thẳng? Cội nguồn tranh chấp

Thế đối đầu hiện nay là kết quả của nhiều tháng đàm phán căng thẳng giữa các quan chức thương mại Ấn Độ và Mỹ. Mỹ từ lâu phàn nàn về mức thuế cao của Ấn Độ đối với hàng hóa Mỹ và việc nước này không sẵn sàng mở cửa các lĩnh vực như nông nghiệp và sữa. Về phần mình, Ấn Độ tìm cách bảo vệ nông dân và doanh nghiệp nhỏ, đồng thời thúc đẩy khả năng tiếp cận thị trường Mỹ tốt hơn cho hàng xuất khẩu của mình.

Đàm phán thương mại đã đạt được tiến triển, nhưng quyết định của ông Trump gắn vấn đề này với quan hệ giữa Ấn Độ và Nga đã khiến tiến trình thêm trắc trở. Việc Tổng thống Mỹ kiên quyết đặt thời hạn chót để Nga chấm dứt chiến tranh ở Ukraine, cùng lời đe dọa áp thuế 100% lên các quốc gia tiếp tục mua năng lượng Nga, khiến dư địa thỏa hiệp không còn nhiều.

Quan hệ lâu đời giữa Ấn Độ và Nga

Quan hệ đối tác giữa Ấn Độ và Nga vượt xa lĩnh vực dầu mỏ. Hai nước có mối quan hệ lịch sử sâu sắc từ thời Chiến tranh Lạnh, khi Liên Xô là nhà cung cấp vũ khí và hỗ trợ ngoại giao chủ yếu cho Ấn Độ. Ngày nay, Ấn Độ vẫn là khách hàng mua vũ khí lớn nhất của Nga, dù đã đa dạng hóa các nguồn mua sắm quốc phòng và củng cố quan hệ với Mỹ cùng các nước phương Tây khác.

Mối quan hệ lâu đời này khiến vị thế của Ấn Độ thêm phức tạp. New Delhi đã lên án thương vong dân thường ở Ukraine và kêu gọi chấm dứt xung đột, nhưng vẫn chống lại sức ép của phương Tây đòi nước này xa rời Moscow, viện dẫn lợi ích chiến lược và kinh tế của chính mình.

Diễn biến thực tế: Tàu chở dầu, phản ứng thị trường và động thái ngành

Tác động từ lời đe dọa áp thuế của Mỹ đã bắt đầu hiện rõ. Theo các bản tin của The Moscow Times và NDTV Profit, ít nhất bốn tàu chở dầu thô Nga đang neo ngoài khơi bờ biển phía tây Ấn Độ, bị chậm trễ do các biện pháp trừng phạt gia tăng và những bất định về quy định thương mại trong tương lai. Theo thông tin được đưa ra, giới chức Ấn Độ đã chỉ đạo các nhà máy lọc dầu thuộc sở hữu nhà nước lập kế hoạch dự phòng và tìm kiếm nhà cung cấp thay thế, trong đó có các nước Trung Đông và Tây Phi.

Bất chấp những động thái này, các quan chức Ấn Độ khẳng định chưa có thay đổi chính sách chính thức. Các nhà máy lọc dầu tư nhân như Reliance Industries và Nayara Energy (do Rosneft của Nga sở hữu một phần) vẫn tiếp tục nhập khẩu dầu Nga, trong khi các doanh nghiệp nhà nước chỉ tạm ngừng mua hàng do mức chiết khấu thu hẹp và thị trường đang đánh giá nguy cơ bị Mỹ trừng phạt.

Tác động thị trường: Giá dầu và chuỗi cung ứng toàn cầu

Lời đe dọa áp thuế cũng khiến thị trường dầu mỏ toàn cầu chao đảo. Giá dầu thô Brent phục hồi sau khi chạm mức thấp nhất trong năm tuần, trong lúc các nhà giao dịch cân nhắc khả năng nhu cầu dầu Nga của Ấn Độ giảm và những hệ lụy rộng hơn đối với nguồn cung toàn cầu. Các nhà phân tích lưu ý rằng việc Ấn Độ tiếp tục mua dầu đã góp phần kiềm chế giá dầu; bất kỳ thay đổi đột ngột nào cũng có thể đẩy giá tăng vọt và gây gián đoạn nguồn cung trên toàn thế giới.

"Thị trường có vẻ kỳ vọng Ấn Độ sẽ giảm mua dầu thô Nga, nhưng tôi không nghĩ nước này sẽ ngừng hẳn, vì họ đã thu được lợi nhuận vượt trội nhờ mua dầu thô Nga giá rẻ", Ashley Kelty, nhà phân tích tại Panmure Liberum, nhận định.

Hệ lụy rộng hơn: Thương mại, ngoại giao và trật tự toàn cầu

Tranh chấp thuế quan giữa Mỹ và Ấn Độ không chỉ xoay quanh dầu mỏ. Vụ việc phản ánh sự phức tạp ngày càng tăng của thương mại và ngoại giao toàn cầu trong thời kỳ các liên minh thay đổi và chủ nghĩa dân tộc kinh tế trỗi dậy. Trong những năm gần đây, khi các công ty chuyển hoạt động sản xuất ra khỏi Trung Quốc, Ấn Độ đã nổi lên như một lựa chọn thay thế hàng đầu trong các lĩnh vực điện tử, dược phẩm và nhiều mặt hàng khác. Các mức thuế mới đe dọa làm suy giảm lợi thế cạnh tranh của Ấn Độ và có thể khiến doanh nghiệp tìm đến những nơi khác.

Đối với Mỹ, động thái này là một phần trong chiến lược rộng lớn hơn nhằm gây sức ép lên Nga và các đối tác thương mại của nước này, nhưng cũng có nguy cơ đẩy một đồng minh chủ chốt ở khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương ra xa. Quan hệ giữa ông Trump và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi, từng được đánh dấu bằng những màn thể hiện tình hữu nghị công khai, ngày càng căng thẳng khi cả hai nhà lãnh đạo phải đối mặt với chỉ trích trong nước và quốc tế.

Sự cứng rắn có tính toán của Ấn Độ

Bất chấp sức ép, Ấn Độ chưa cho thấy dấu hiệu nhượng bộ. Các quan chức khẳng định an ninh năng lượng và lợi ích quốc gia sẽ định hướng quyết định của họ, chứ không phải những đòi hỏi từ bên ngoài. Một quan chức cấp cao Ấn Độ nói với The Guardian:

Đây là các hợp đồng dầu mỏ dài hạn. Không thể đơn giản ngừng mua chỉ sau một đêm. Các nhà máy lọc dầu của chúng tôi hoạt động hoàn toàn tuân thủ các chuẩn mực quốc tế, và dầu Nga chưa bao giờ bị Mỹ hay EU trực tiếp áp lệnh trừng phạt.

Lập trường của Ấn Độ được nhiều chuyên gia ủng hộ. Họ cho rằng việc nước này mua dầu Nga vừa hợp pháp, vừa thiết yếu đối với sự ổn định của thị trường toàn cầu. Họ cảnh báo nếu Ấn Độ đột ngột ngừng nhập khẩu, cú sốc nguồn cung tiếp theo có thể đẩy giá lên cao và gây tổn hại cho người tiêu dùng trên toàn thế giới.

Tiếp theo sẽ ra sao? Chặng đường phía trước của Ấn Độ, Mỹ và năng lượng toàn cầu

Khi thuế quan của Mỹ sắp có hiệu lực và đàm phán thương mại chưa có dấu hiệu đột phá, thế đối đầu nhiều khả năng sẽ tiếp diễn trong những tháng tới. Các quan chức Ấn Độ đang tìm cách giảm thiểu tác động, trong đó có chuyển hướng xuất khẩu sang các thị trường khác, thúc đẩy tiêu dùng trong nước và tìm thêm nhà cung cấp năng lượng. Tuy nhiên, phần lớn các nhà phân tích đồng ý rằng Ấn Độ sẽ không thể chấm dứt phụ thuộc vào dầu Nga chỉ sau một đêm.

Trong khi đó, Mỹ cũng đối mặt với những thách thức riêng. Nhắm vào Ấn Độ, Washington có nguy cơ làm suy yếu quan hệ đối tác then chốt trong chiến lược rộng lớn hơn nhằm kiềm chế Trung Quốc và duy trì ảnh hưởng ở châu Á. Việc sử dụng thuế quan thứ cấp làm công cụ chính sách đối ngoại cũng có thể tạo tiền lệ cho các tranh chấp trong tương lai, làm dấy lên câu hỏi về sự cân bằng giữa đòn bẩy kinh tế và can dự ngoại giao.

Khi thế giới chật vật ứng phó với hệ lụy từ cuộc chiến ở Ukraine, xung đột thuế quan Mỹ - Ấn là lời nhắc nhở rõ nét về mối liên hệ chặt chẽ giữa năng lượng, thương mại và địa chính trị. Các quyết định được đưa ra tại Washington và New Delhi sẽ tạo ra tác động lan rộng vượt xa biên giới hai nước, định hình thị trường toàn cầu và quan hệ quốc tế trong nhiều năm tới.

Tóm tắt

• Mỹ áp các mức thuế mới cao đối với hàng hóa Ấn Độ, lấy việc nước này tiếp tục nhập khẩu dầu Nga làm lý do chính.
• Ấn Độ bác bỏ chỉ trích là không công bằng và chỉ ra rằng Mỹ cùng EU vẫn giao thương với Nga trong các lĩnh vực khác.
• Ấn Độ dựa vào dầu Nga cho gần 40% lượng dầu nhập khẩu, đồng thời cho rằng các lựa chọn thay thế khan hiếm và đắt đỏ hơn.
• Tranh chấp khiến quan hệ Mỹ - Ấn căng thẳng và làm phức tạp các cuộc đàm phán thương mại toàn cầu.
• Thị trường dầu mỏ phản ứng trước tình trạng bất định; giá phục hồi do lo ngại nguồn cung gián đoạn.
• Ấn Độ khó có thể đột ngột ngừng nhập khẩu dầu Nga, viện dẫn các hợp đồng dài hạn và an ninh năng lượng quốc gia.
• Thế đối đầu làm nổi bật thách thức trong việc cân bằng lợi ích kinh tế, an ninh năng lượng và các liên minh địa chính trị trong một thế giới biến đổi nhanh chóng.