Trung Quốc cảnh báo trả đũa khi Mỹ gây sức ép với các đối tác thương mại toàn cầu: Mặt trận mới trong cuộc chiến thuế quan

Trung Quốc kiên quyết phản đối các thỏa thuận thương mại do Mỹ dẫn dắt: Giai đoạn mới trong cuộc chiến thuế quan toàn cầu

Trung Quốc đã đưa ra cảnh báo cứng rắn với các nước đang cân nhắc ký kết những thỏa thuận thương mại với Mỹ có thể gây tổn hại đến lợi ích của Trung Quốc, đồng thời cam kết sẽ áp dụng các biện pháp đối phó “kiên quyết và có đi có lại” nếu vị thế kinh tế của nước này bị xâm phạm. Diễn biến này đánh dấu sự leo thang đáng kể trong xung đột thương mại đang diễn ra giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới, khi chính quyền Mỹ đẩy mạnh sử dụng thuế quan và tìm cách tận dụng sức mạnh kinh tế trong các cuộc đàm phán với đối tác toàn cầu.

Tuyên bố của Bộ Thương mại Trung Quốc, được các quan chức cấp cao và truyền thông nhà nước nhắc lại, được đưa ra giữa lúc có thông tin Mỹ gây sức ép buộc các nước khác hạn chế giao thương với Trung Quốc để đổi lấy việc được giảm các mức thuế quan cao của Mỹ. Cảnh báo cho thấy Bắc Kinh quyết tâm bảo vệ lợi ích kinh tế và duy trì hệ thống thương mại đa phương, ngay cả khi Mỹ theo đuổi cách tiếp cận đơn phương và thiên về giao dịch hơn đối với thương mại toàn cầu.

Điều gì khiến Trung Quốc đưa ra cảnh báo?

Nguyên nhân trực tiếp khiến Trung Quốc cảnh báo là một loạt động thái của chính quyền Mỹ nhằm áp thuế diện rộng lên hàng hóa Trung Quốc, với mức lên tới 145%, đồng thời đề nghị các nước khác khả năng được miễn thuế nếu đồng ý hạn chế giao thương với Trung Quốc. Theo nhiều nguồn tin, Mỹ đã khởi động đàm phán với hàng chục đối tác thương mại, trong đó có Nhật Bản, Hàn Quốc và các thành viên Liên minh châu Âu, nhằm cô lập Trung Quốc về kinh tế.

Chính quyền Tổng thống Trump đã nói rõ rằng các nước muốn được giảm thuế quan của Mỹ có thể phải hạn chế quan hệ kinh tế với Trung Quốc, nếu không sẽ đối mặt với thuế quan thứ cấp và các hình phạt khác. Cách tiếp cận mà các quan chức Trung Quốc gọi là “bắt nạt đơn phương” đã vấp phải chỉ trích gay gắt từ Bắc Kinh, đồng thời làm dấy lên lo ngại trong các đồng minh và đối tác thương mại của Mỹ.

Bộ Thương mại Trung Quốc đáp trả dứt khoát:

Trung Quốc kiên quyết phản đối bất kỳ bên nào đạt được thỏa thuận bằng cái giá là lợi ích của Trung Quốc. Nếu điều đó xảy ra, Trung Quốc sẽ không bao giờ chấp nhận và sẽ kiên quyết có biện pháp đáp trả.

Bộ này cảnh báo thêm rằng nhượng bộ và thỏa hiệp sẽ không đem lại hòa bình hay sự tôn trọng, đồng thời ví việc hy sinh lợi ích của một quốc gia khác để thu lợi trước mắt như “mặc cả với hổ để lấy da”.

Thuế quan của Mỹ đang định hình lại thương mại toàn cầu như thế nào?

Mỹ đã tăng mạnh thuế quan đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc, với mức hiện lên tới 145% đối với nhiều mặt hàng. Đáp lại, Trung Quốc áp thuế trả đũa 125% lên hàng hóa Mỹ. Trong khi Mỹ tạm dừng áp thuế mới với hầu hết các quốc gia khác trong 90 ngày, sức ép lên Trung Quốc vẫn rất lớn; chính quyền Mỹ cũng phát tín hiệu rằng các nước không đạt được thỏa thuận có thể phải đối mặt với việc tăng thuế đơn phương sau thời hạn này.

Các biện pháp này đã gây chấn động thị trường toàn cầu, làm gián đoạn chuỗi cung ứng và buộc các nước xem xét lại chiến lược thương mại. Chính quyền Trump lập luận rằng thuế quan là cần thiết để bảo vệ các ngành công nghiệp Mỹ, thúc đẩy sản xuất trong nước và giải quyết tình trạng mất cân bằng thương mại kéo dài. Tuy nhiên, giới phê bình cảnh báo những chính sách như vậy có nguy cơ châm ngòi suy thoái toàn cầu và làm suy yếu hệ thống thương mại quốc tế dựa trên luật lệ.

Theo New York Times, Mỹ chưa chính thức xác nhận việc gây sức ép buộc các nước hạn chế giao thương với Trung Quốc để đổi lấy ưu đãi thuế quan, nhưng Tổng thống Trump đã gợi ý rằng chiến lược này đang được cân nhắc. Chính quyền cho biết hơn 70 quốc gia đã bày tỏ mong muốn đàm phán các thỏa thuận thương mại mới kể từ khi thuế quan được công bố.

Đối với nhiều nước, lợi ích đặt cược rất lớn. Chẳng hạn, Nhật Bản có khoảng 20% lợi nhuận đến từ thị trường Mỹ và 15% từ Trung Quốc, khiến nước này ngần ngại chọn bên. Các quốc gia Đông Nam Á, vốn phụ thuộc nhiều vào cả đầu tư Trung Quốc lẫn sức tiêu dùng của Mỹ, cũng đối mặt với tình thế khó xử tương tự. Bo Zhengyuan, đối tác tại công ty tư vấn chính sách Plenum, nhận định:

Nếu các nước phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc về đầu tư, hạ tầng công nghiệp, bí quyết công nghệ và tiêu dùng, tôi không nghĩ họ sẽ chấp nhận các yêu cầu của Mỹ. Nhiều nước Đông Nam Á thuộc nhóm này.

Các biện pháp ngoại giao và kinh tế đối phó của Trung Quốc

Trung Quốc đã đáp trả chiến lược của Mỹ trên nhiều mặt. Về ngoại giao, Chủ tịch Tập Cận Bình đã thực hiện một loạt chuyến thăm các nước Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam, Malaysia và Campuchia, nhằm củng cố quan hệ khu vực và thúc đẩy hội nhập kinh tế. Ông Tập kêu gọi các đối tác thương mại chống lại “sự bắt nạt đơn phương” và bảo vệ các nguyên tắc công bằng, chính nghĩa trong thương mại quốc tế.

Trong cuộc gặp với Tổng thống Azerbaijan, ông Tập cảnh báo các cuộc chiến thương mại “xâm phạm quyền và lợi ích chính đáng của tất cả các nước, gây tổn hại cho hệ thống thương mại đa phương và ảnh hưởng đến trật tự kinh tế thế giới”. Ông nhấn mạnh Trung Quốc sẵn sàng hợp tác với các quốc gia khác để bảo vệ luật pháp quốc tế và hệ thống toàn cầu lấy Liên Hợp Quốc làm trung tâm.

Về kinh tế, Trung Quốc đã áp thuế lên hàng hóa Mỹ và áp dụng hạn chế xuất khẩu khoáng sản thiết yếu, đặc biệt nhắm vào Mỹ. Các biện pháp này nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp Trung Quốc và cho thấy Bắc Kinh sẵn sàng làm leo thang xung đột nếu cần thiết. Trung Quốc cũng tìm cách đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và thắt chặt quan hệ với Liên minh châu Âu cùng Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), hai đối tác thương mại lớn của nước này.

Bộ Thương mại Trung Quốc tuyên bố rõ rằng bất kỳ nước nào tìm cách hưởng lợi từ việc được Mỹ miễn thuế bằng cách gây tổn hại cho Trung Quốc sẽ phải gánh chịu hậu quả. Zhou Mi, nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Hợp tác Kinh tế và Thương mại Quốc tế Trung Quốc, giải thích với Global Times:

Khi các nước này làm vậy, họ sẽ vấp phải sự phản đối của Trung Quốc, điều có thể ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích phát triển, cơ hội thị trường trong tương lai và uy tín của họ.

Phản ứng toàn cầu: Các đồng minh mắc kẹt giữa hai làn đạn

Chiến lược dùng thuế quan để gây sức ép lên đồng minh và đối tác thương mại của Mỹ đã khiến các thủ đô trên khắp thế giới hết sức bất an. Liên minh châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc và các nền kinh tế lớn khác bị đặt vào thế giằng co giữa những yêu cầu cạnh tranh của Washington và Bắc Kinh.

Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen kêu gọi Mỹ hợp tác với các đồng minh để giải quyết tình trạng mất cân bằng thương mại với Trung Quốc thay vì áp thuế lên các quốc gia thân thiện. EU đề xuất xóa bỏ thuế quan đối với hàng công nghiệp ở cả hai phía, nhưng các nhà đàm phán Mỹ yêu cầu những nhượng bộ rộng hơn, bao gồm thay đổi quy định về thuế giá trị gia tăng, quản lý kỹ thuật số và tiêu chuẩn an toàn thực phẩm.

Nhật Bản và Hàn Quốc đã cử các phái đoàn cấp cao tới Washington để đàm phán giảm thuế, đồng thời tìm cách duy trì quan hệ kinh tế ổn định với Trung Quốc. Việt Nam, nước hưởng lợi lớn từ sự dịch chuyển chuỗi cung ứng khỏi Trung Quốc, cam kết trấn áp hoạt động trung chuyển nhằm đưa hàng hóa Trung Quốc vào thị trường Mỹ dưới danh nghĩa sai lệch.

Bất chấp những nỗ lực này, nhiều nước vẫn e ngại làm mất lòng một trong hai siêu cường. Zhiwu Chen, giáo sư tài chính tại Đại học Hong Kong, nói với New York Times:

Họ thực sự không có nhiều dư địa để đứng về phía Trung Quốc và làm phật lòng Mỹ.

Một số nước, như Anh, đã công khai bác bỏ ý tưởng tách rời kinh tế khỏi Trung Quốc. Bộ trưởng Tài chính Rachel Reeves tuyên bố rằng “không duy trì quan hệ” với nền kinh tế lớn thứ hai thế giới sẽ là điều “rất dại dột”.

Tác động kinh tế: Thị trường, chuỗi cung ứng và triển vọng toàn cầu

Cuộc chiến thương mại ngày càng căng thẳng đã ảnh hưởng sâu sắc đến thị trường và chuỗi cung ứng toàn cầu. Thuế quan cao làm tăng chi phí cho doanh nghiệp và người tiêu dùng, phá vỡ các tuyến thương mại hiện có, đồng thời buộc các công ty xem xét lại chiến lược sản xuất và tìm nguồn cung.

Nhiều tập đoàn đa quốc gia đã áp dụng chiến lược “Trung Quốc + 1”, chuyển một phần hoạt động sản xuất sang các nước như Việt Nam, Mexico và Ấn Độ để giảm thiểu rủi ro từ căng thẳng Mỹ - Trung. Tuy nhiên, khi Mỹ nay nhắm đến những thị trường thay thế này bằng các mức thuế mới, lợi thế chi phí từ việc chuyển sản xuất ra khỏi Trung Quốc đang thu hẹp.

Theo Jens Eskelund, Chủ tịch Phòng Thương mại Liên minh châu Âu tại Trung Quốc, các công ty đã điều chỉnh đáng kể chuỗi cung ứng, nhưng không thể tái cơ cấu thêm trong một sớm một chiều. Tình trạng bất định do chiến tranh thương mại gây ra cũng góp phần làm thị trường biến động, khi các tài sản trú ẩn như vàng và đồng euro tăng giá do nhà đầu tư tìm kiếm sự an toàn.

Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu, viện dẫn nguy cơ xung đột thương mại kéo dài. Về phần mình, Trung Quốc cam kết duy trì mục tiêu tăng trưởng kinh tế và triển khai thêm các biện pháp kích thích tài khóa, tiền tệ để giảm nhẹ tác động của thuế quan.

Hệ lụy rộng hơn: Tương lai của hệ thống thương mại đa phương

Trọng tâm của tranh chấp là sự đối đầu căn bản về tương lai của hệ thống thương mại toàn cầu. Mỹ ngày càng theo đuổi cách tiếp cận đơn phương, bảo hộ, dùng thuế quan làm công cụ đòi nhượng bộ từ cả đối thủ lẫn đồng minh. Trung Quốc, trong khi bảo vệ lợi ích của mình, tự định vị là bên ủng hộ chủ nghĩa đa phương và trật tự dựa trên luật lệ.

Quan chức Trung Quốc nhiều lần cảnh báo rằng việc quay trở lại “luật rừng”, nơi kẻ mạnh chèn ép kẻ yếu, sẽ khiến mọi quốc gia trở thành nạn nhân. Họ kêu gọi cộng đồng quốc tế chống lại sức ép thương mại của Mỹ và bảo vệ các nguyên tắc công bằng, chính nghĩa và cùng có lợi.

Khi thời hạn ngày 9/7 để Mỹ áp dụng “thuế quan có đi có lại” đang đến gần, thế giới dõi theo để xem liệu một vòng thỏa thuận thương mại mới có được ký kết hay không, và liệu cảnh báo của Trung Quốc có ngăn các nước ngả quá sát về phía những yêu cầu của Washington hay không. Kết quả sẽ ảnh hưởng sâu rộng đến kinh tế toàn cầu, tương lai thương mại quốc tế và cán cân quyền lực giữa Mỹ và Trung Quốc.

Tóm lược

• Trung Quốc cảnh báo sẽ trả đũa bất kỳ quốc gia nào ký thỏa thuận thương mại với Mỹ gây tổn hại đến lợi ích của Trung Quốc.
• Mỹ đã áp thuế cao lên hàng hóa Trung Quốc và gây sức ép buộc các nước khác hạn chế giao thương với Trung Quốc để đổi lấy ưu đãi thuế quan.
• Bộ Thương mại Trung Quốc lên án cách tiếp cận của Mỹ là “bắt nạt đơn phương” và cam kết bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của mình.
• Nhiều nước, trong đó có Nhật Bản, Hàn Quốc và các thành viên EU, mắc kẹt giữa những yêu cầu cạnh tranh của Mỹ và Trung Quốc.
• Chiến tranh thương mại làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu, tăng chi phí và góp phần gây biến động thị trường, bất ổn kinh tế.
• Trung Quốc đang củng cố quan hệ với các đối tác thương mại khác và kêu gọi bảo vệ hệ thống thương mại đa phương.
• Kết quả các cuộc đàm phán đang diễn ra và thời hạn áp thuế ngày 9/7 sẽ định hình tương lai thương mại toàn cầu và quan hệ Mỹ - Trung.