Khu nghỉ dưỡng biển Wonsan-Kalma của Triều Tiên: Kỷ nguyên mới cho ngành du lịch hay nước đi địa chính trị?

Triều Tiên ra mắt khu nghỉ dưỡng biển Wonsan-Kalma

Triều Tiên chính thức khai trương Khu du lịch ven biển Wonsan-Kalma, một khu nghỉ dưỡng biển rộng lớn ở bờ đông đất nước. Nhà lãnh đạo Kim Jong Un gọi đây là “một trong những thành tựu lớn nhất trong năm nay”. Khu nghỉ dưỡng có sức chứa lên tới 20.000 khách, là dự án du lịch lớn nhất từ trước đến nay của quốc gia khép kín này. Sự kiện khai trương đang được giới quan sát quốc tế theo dõi sát sao, không chỉ vì tham vọng kinh tế mà còn bởi những hàm ý địa chính trị, đặc biệt là mục tiêu thu hút du khách Nga trong bối cảnh quan hệ giữa Bình Nhưỡng và Moskva ngày càng khăng khít.

Lễ khai trương trọng thể diễn ra ngày 25/6/2025, với sự tham dự của Kim Jong Un, phu nhân Ri Sol-ju, con gái Kim Ju-ae và em gái Kim Yo-jong. Đại sứ Nga Alexander Matsegora cùng các nhân viên đại sứ quán dự lễ với tư cách khách mời đặc biệt, nhấn mạnh ý nghĩa ngoại giao của sự kiện. Khu nghỉ dưỡng dự kiến đón khách trong nước từ ngày 1/7, sau đó không lâu sẽ có du khách Nga.

Khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma là gì?

Khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma trải dài trên đoạn bờ biển dài 4 km (2,5 dặm) gần thành phố Wonsan, khu vực có ý nghĩa lịch sử đối với gia đình họ Kim và tầng lớp tinh hoa Triều Tiên. Khu này gồm nhiều loại hình lưu trú và tiện ích như khách sạn cao tầng, biệt thự VIP, chỗ nghỉ bình dân, nhà hàng, trung tâm mua sắm, cơ sở thể thao và công viên nước. Theo truyền thông nhà nước, khu nghỉ dưỡng được thiết kế để đem đến cho cả du khách trong nước lẫn quốc tế nhiều trải nghiệm, từ thư giãn bên bờ biển đến các hoạt động phiêu lưu.

Kim Jong Un, người trải qua phần lớn tuổi thơ ở Wonsan, từ lâu đã hình dung việc biến nơi đây thành điểm giới thiệu ngành du lịch Triều Tiên. Dự án được công bố lần đầu vào năm 2013, khởi công năm 2015. Ban đầu, khu nghỉ dưỡng dự kiến hoàn thành năm 2019, nhân dịp kỷ niệm ngày sinh của cố lãnh tụ Kim Il-sung, người sáng lập đất nước. Tuy nhiên, dự án nhiều lần chậm tiến độ do các lệnh trừng phạt quốc tế, thiếu vật liệu và đại dịch COVID-19. Công trình được đẩy mạnh trở lại trong năm 2024, được cho là nhờ sự hỗ trợ vật liệu và kinh tế từ Nga.

Vì sao nhắm đến du khách Nga?

Trong khi Triều Tiên trước đây chủ yếu dựa vào du khách Trung Quốc để duy trì ngành du lịch quốc tế vốn hạn chế, khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma trước mắt tập trung rõ rệt vào khách Nga. Sự chuyển hướng này phản ánh bối cảnh địa chính trị Đông Bắc Á đang thay đổi, khi Bình Nhưỡng và Moskva tăng cường quan hệ đối tác giữa lúc phải đối mặt với các lệnh trừng phạt của phương Tây và tình trạng cô lập ngoại giao.

Du khách Nga dự kiến bắt đầu đến từ ngày 7/7. Các công ty du lịch ở Vladivostok đang chào bán tour trọn gói tám ngày, gồm chuyến bay, lưu trú tại khu nghỉ dưỡng và các chuyến tham quan những điểm du lịch khác ở Triều Tiên như khu nghỉ dưỡng trượt tuyết Masikryong. Tour có giá khoảng 1.840 USD, hướng đến phân khúc khách hàng tầm trung đến cao cấp. Việc nối lại các tuyến đường sắt và hàng không giữa Nga và Triều Tiên cũng giúp hình thành hành lang du lịch mới này.

Bộ Thống nhất Hàn Quốc nhận định việc đại sứ Nga được mời nổi bật tới dự lễ khai trương có lẽ nhằm phát đi tín hiệu rằng Triều Tiên muốn thu hút du khách Nga. Bộ này cũng cho rằng sự hỗ trợ vật chất từ Nga có thể đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn thành dự án bị trì hoãn kéo dài.

Du lịch, trừng phạt và chiến lược kinh tế

Nỗ lực phát triển du lịch của Triều Tiên là một phần trong chiến lược rộng lớn hơn nhằm kiếm ngoại tệ và vực dậy nền kinh tế đang gặp khó khăn. Du lịch là một trong số ít lĩnh vực không bị các lệnh trừng phạt của Liên Hợp Quốc cấm rõ ràng, với điều kiện hoạt động này không liên quan đến việc chuyển tiền mặt số lượng lớn hoặc liên doanh với các thực thể Triều Tiên. Khách du lịch tự chi trả theo cơ chế hoàn trả chi phí nhìn chung được xem là tuân thủ các quy định quốc tế.

Tuy nhiên, khuôn khổ pháp lý vẫn phức tạp. Nghị quyết 2270 của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc cấm chuyển tiền mặt số lượng lớn tới Triều Tiên, trong khi Nghị quyết 2375 cấm thành lập liên doanh mới với các thực thể Triều Tiên. Điều đó có nghĩa là bản thân hoạt động du lịch không vi phạm lệnh trừng phạt, nhưng cần quản lý chặt chẽ cách thức tổ chức để tránh vi phạm.

Đối với Triều Tiên, khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma là một khoản đầu tư đáng kể, đòi hỏi dòng khách nước ngoài ổn định để thu hồi chi phí và tạo doanh thu. Các nhà phân tích cho rằng dù trước mắt tập trung vào du khách Nga, về lâu dài Triều Tiên sẽ cần mở cửa trở lại cho các đoàn khách Trung Quốc, vốn chiếm hơn 90% lượng khách nước ngoài trước đại dịch. Tuy nhiên, hiện các tour đoàn từ Trung Quốc vẫn bị đình chỉ và chưa có dấu hiệu cụ thể cho thấy hoạt động này sắp được nối lại.

Hạ tầng và khả năng tiếp cận: Khu nghỉ dưỡng có thành công?

Bất chấp sự phô trương, vẫn còn những câu hỏi lớn về tính khả thi trên thực tế của Wonsan-Kalma với vai trò điểm đến du lịch quốc tế. Hạ tầng giao thông Triều Tiên còn hạn chế, chỉ có một số ít chuyến bay và tàu hỏa kết nối đất nước với bên ngoài. Theo giới chức Hàn Quốc, số khách tối đa có thể đi từ Bình Nhưỡng đến khu nghỉ dưỡng bằng các chuyến bay từ Vladivostok vào khoảng 170 người mỗi ngày, thấp xa so với sức chứa được công bố là 20.000 khách.

Để khắc phục những hạn chế này, Triều Tiên đã xây dựng một nhà ga mới và một sân bay quốc tế liền kề khu nghỉ dưỡng. Những nâng cấp hạ tầng này cho thấy tầm nhìn mở rộng khả năng tiếp cận trong dài hạn, nhưng hiện tại dòng khách nước ngoài sẽ bị kiểm soát chặt chẽ và giới hạn về quy mô.

Hơn nữa, người dân Triều Tiên bình thường dự kiến vẫn khó được tiếp cận khu nghỉ dưỡng; những vị khách trong nước đầu tiên có thể chủ yếu thuộc tầng lớp tinh hoa ở Bình Nhưỡng và các thành phố lớn khác. Điều này phản ánh cách tiếp cận rộng hơn của đất nước đối với du lịch, lĩnh vực vốn được sử dụng vừa để thu lợi kinh tế vừa để kiểm soát xã hội.

Bối cảnh địa chính trị: Du lịch như một công cụ ngoại giao

Khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma khai trương trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị trong khu vực gia tăng. Những năm gần đây, Triều Tiên ngày càng ngả về phía Nga, đặc biệt khi Bình Nhưỡng hỗ trợ quân sự cho Moskva trong cuộc chiến đang tiếp diễn ở Ukraine. Đổi lại, Triều Tiên được cho là đã nhận hỗ trợ kinh tế và vật chất, có thể góp phần giúp hoàn thành khu nghỉ dưỡng.

Sự hiện diện của đại sứ Nga tại lễ khai trương, cùng với việc nối lại các tuyến đường sắt và hàng không xuyên biên giới, cho thấy tầm quan trọng chiến lược của quan hệ Nga-Triều. Với Bình Nhưỡng, thu hút du khách Nga không chỉ nhằm thu lợi kinh tế mà còn là một hình thức ngoại giao mềm, thể hiện sự đoàn kết với Moskva và mong muốn duy trì quan hệ có chọn lọc với thế giới bên ngoài.

Trong khi đó, quan hệ giữa Triều Tiên với Trung Quốc, đồng minh truyền thống và đối tác thương mại lớn nhất, dường như đã nguội lạnh. Các nhà phân tích cho rằng Bắc Kinh không muốn hoàn toàn ủng hộ việc Bình Nhưỡng ngả về phía Nga để chống phương Tây, còn các tour đoàn Trung Quốc vẫn bị đình chỉ. Dù vậy, phần lớn chuyên gia cho rằng về lâu dài Triều Tiên sẽ cần mở cửa trở lại cho du khách Trung Quốc để các tham vọng du lịch có thể đem lại hiệu quả tài chính.

Bên trong khu nghỉ dưỡng: Xa hoa giữa cảnh khó khăn

Truyền thông nhà nước mô tả Wonsan-Kalma là “thành phố du lịch cấp bảo vật quốc gia”, với các tiện nghi và hoạt động giải trí đẳng cấp thế giới. Hình ảnh tại lễ khai trương cho thấy Kim Jong Un cùng gia đình thư giãn bên hồ bơi, xem khách vui chơi ở các đường trượt nước và những điểm thu hút khác. Khu nghỉ dưỡng có khách sạn cao tầng, nhà nghỉ VIP, trung tâm mua sắm, khu liên hợp thể thao và công viên nước, được thiết kế để thu hút cả tầng lớp tinh hoa trong nước lẫn du khách nước ngoài.

Tuy nhiên, cuộc sống thực tế ở Triều Tiên tương phản rõ rệt với sự xa hoa tại khu nghỉ dưỡng. Đất nước này vẫn thuộc nhóm nghèo và cô lập nhất thế giới, đối mặt với tình trạng thiếu lương thực kéo dài và nghèo đói trên diện rộng. Các tổ chức theo dõi nhân quyền mô tả Triều Tiên là “một môi trường ngột ngạt, tù túng, nơi cuộc sống là cuộc vật lộn hằng ngày không có hy vọng”.

Du lịch ở Triều Tiên bị kiểm soát chặt chẽ; du khách nước ngoài luôn bị giám sát và phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về những gì được phép xem và chụp ảnh. Những trải nghiệm du lịch trước đây, chẳng hạn kỳ nghỉ trượt tuyết tại khu nghỉ dưỡng Masikryong, được giám sát chặt chẽ, với các màn trình diễn được dàn dựng và rất ít cơ hội tiếp xúc với người dân bình thường. Wonsan-Kalma dự kiến cũng hoạt động theo những hạn chế tương tự, làm dấy lên câu hỏi về tính chân thực và sức hấp dẫn của trải nghiệm đối với du khách quốc tế.

Tiền lệ lịch sử: Du lịch ở Triều Tiên

Thử nghiệm đáng chú ý nhất của Triều Tiên với du lịch quốc tế diễn ra vào cuối thập niên 1990, khi nước này mở khu vực núi Kumgang thơ mộng cho du khách Hàn Quốc. Dự án được ca ngợi là biểu tượng của sự gắn kết liên Triều và trong hơn một thập kỷ đã đưa gần hai triệu du khách Hàn Quốc đến Triều Tiên, mang lại cho Bình Nhưỡng nguồn ngoại tệ quan trọng. Tuy nhiên, sáng kiến này đột ngột chấm dứt vào năm 2008 sau khi một du khách Hàn Quốc bị binh sĩ Triều Tiên bắn chết; các cơ sở sau đó bị phá dỡ.

Kể từ đó, Triều Tiên đã nhiều lần tìm cách khôi phục ngành du lịch nhưng thành công còn hạn chế. Wonsan-Kalma là nỗ lực mới nhất và tham vọng nhất từ trước đến nay nhằm định vị đất nước như một điểm đến cho du khách quốc tế. Liệu dự án có thể vượt qua những thách thức về hạ tầng, trừng phạt và cô lập chính trị hay không vẫn còn phải chờ xem.

Góc nhìn chuyên gia: Khu nghỉ dưỡng có thành công?

Phản ứng trước lễ khai trương khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma khá trái chiều. Một số nhà phân tích xem đây là nỗ lực táo bạo của Kim Jong Un nhằm đa dạng hóa nền kinh tế và xây dựng hình ảnh hiện đại hóa cho đất nước. Những người khác hoài nghi về triển vọng của dự án, viện dẫn sức hấp dẫn hạn chế của Triều Tiên với tư cách điểm đến du lịch và những hạn chế hiện hành đối với hoạt động đi lại của người nước ngoài.

Lim Eul-chul, giáo sư tại Viện Nghiên cứu Viễn Đông thuộc Đại học Kyungnam, nhận định nhóm khách mục tiêu ban đầu của khu nghỉ dưỡng nhiều khả năng là tầng lớp tinh hoa trong nước, sau đó mới đến du khách Nga trong khuôn khổ triển khai theo từng giai đoạn. Ông nói thêm rằng dự án phản ánh tầm nhìn của Kim về “nền văn minh xã hội chủ nghĩa” và nỗ lực chiến lược nhằm tìm kiếm đột phá kinh tế thông qua du lịch.

Edward Howell, chuyên gia về Triều Tiên tại Đại học Oxford, thận trọng hơn:

Liệu khu nghỉ dưỡng này có mang lại cho Kim Jong Un nguồn thu kinh tế cấp thiết trong dài hạn hay không vẫn còn phải chờ xem; ngay từ đầu, Wonsan-Kalma vốn không phải điểm nóng du lịch.

Các đơn vị lữ hành từng đưa du khách phương Tây đến Triều Tiên cũng tỏ ra hoài nghi. Rowan Beard, đồng sáng lập Young Pioneer Tours, nói với BBC:

Tôi đã hy vọng điều này có thể báo hiệu việc mở cửa trở lại rộng hơn cho du lịch quốc tế, nhưng tiếc là hiện tại dường như không phải vậy.

Dù vậy, một số người cho rằng nơi đây có sức hấp dẫn riêng đối với những du khách ưa mạo hiểm và muốn khám phá các điểm đến khác thường. Elliott Davies, giám đốc Uri Tours, nhận xét:

Trải nghiệm một nơi quen thuộc như khu nghỉ dưỡng biển nhưng được định hình trong bối cảnh văn hóa độc đáo của Triều Tiên là điều rất đáng chú ý.

Ý nghĩa rộng hơn: Du lịch như một công cụ quốc gia

Việc khai trương khu nghỉ dưỡng Wonsan-Kalma không chỉ đơn thuần là phát triển du lịch. Đây là màn phô diễn được dàn dựng kỹ lưỡng về những tham vọng kinh tế và ngoại giao của Triều Tiên. Bằng cách giới thiệu các tiện nghi hiện đại và mời một số khách nước ngoài được lựa chọn, Bình Nhưỡng muốn thể hiện hình ảnh tiến bộ và cởi mở, đồng thời vẫn kiểm soát nghiêm ngặt ai được đến thăm và họ được nhìn thấy những gì.

Khu nghỉ dưỡng cũng là biểu tượng cho chính sách đối ngoại đang thay đổi của Triều Tiên khi nước này chuyển hướng sang Nga và tìm kiếm những con đường mới để gắn kết kinh tế trong bối cảnh các lệnh trừng phạt vẫn tiếp diễn. Việc Kim Jong Un và gia đình trực tiếp tham gia dự án nhấn mạnh tầm quan trọng của khu nghỉ dưỡng đối với câu chuyện về thành tựu quốc gia và sự tiếp nối của dòng họ mà chính quyền muốn xây dựng.

Tóm tắt

• Triều Tiên đã mở Khu du lịch ven biển Wonsan-Kalma, dự án du lịch lớn nhất từ trước đến nay của nước này, với sức chứa 20.000 khách.
• Khu nghỉ dưỡng trước mắt tập trung vào khách trong nước và du khách Nga, phản ánh quan hệ ngày càng khăng khít giữa Bình Nhưỡng và Moskva.
• Công trình bị trì hoãn nhiều năm do các lệnh trừng phạt và đại dịch, nhưng được thi công trở lại vào năm 2024, được cho là có sự hỗ trợ của Nga.
• Du lịch được xem là nguồn thu ngoại tệ quan trọng, nhưng vẫn còn những trở ngại pháp lý và hậu cần do các lệnh trừng phạt quốc tế và hạ tầng hạn chế.
• Các tour đoàn Trung Quốc, từng là trụ cột của ngành du lịch Triều Tiên, vẫn bị đình chỉ; khả năng mở cửa rộng hơn cho du khách quốc tế trong ngắn hạn là thấp.
• Việc khu nghỉ dưỡng khai trương vừa là sáng kiến kinh tế vừa là tuyên bố địa chính trị, cho thấy Triều Tiên muốn duy trì quan hệ có chọn lọc với thế giới bên ngoài.
• Giới chuyên gia chia rẽ về triển vọng của khu nghỉ dưỡng: một số cho rằng nơi đây có sức hấp dẫn riêng, số khác nghi ngờ khả năng tồn tại lâu dài.
• Dự án Wonsan-Kalma cho thấy du lịch ở Triều Tiên phức tạp ra sao, khi các khu phát triển xa hoa cùng tồn tại với tình trạng nghèo đói trên diện rộng và sự kiểm soát nghiêm ngặt của nhà nước.