Chương trình tiếng Anh mới của Hong Kong: An ninh quốc gia và lòng yêu nước trở thành trọng tâm ở bậc tiểu học

Giới thiệu: Kỷ nguyên mới của giáo dục tiếng Anh tại Hong Kong

Cục Giáo dục Hong Kong vừa công bố hướng dẫn chương trình giảng dạy tiếng Anh mới dành cho các trường tiểu học, đánh dấu bước chuyển đáng kể trong bối cảnh giáo dục của thành phố. Được công bố năm 2024, hướng dẫn mới đặc biệt nhấn mạnh giáo dục lòng yêu nước và an ninh quốc gia, phản ánh những thay đổi chính sách rộng hơn sau các diễn biến xã hội và chính trị gần đây. Bài viết này tìm hiểu động lực đằng sau những thay đổi, nội dung cụ thể của chương trình mới, phản ứng của giới giáo dục và những tác động rộng hơn đối với thanh thiếu niên cũng như xã hội Hong Kong.

Chương trình tiếng Anh đã thay đổi những gì?

Ấn bản mới nhất của “Hướng dẫn chương trình lĩnh vực học tập trọng yếu về giáo dục tiếng Anh từ lớp Một đến lớp Sáu” thay thế ấn bản năm 2017 và là hướng dẫn riêng dành cho các trường tiểu học. Dù khung tổng thể của giáo dục tiếng Anh vẫn được giữ nguyên, hướng dẫn cập nhật đưa ra những thay đổi đáng kể trong bốn lĩnh vực chính: giáo dục giá trị, năng lực đánh giá, học tập điện tử và năng lực thông tin, cùng việc đọc.

Đáng chú ý nhất là nội dung giáo dục giá trị đã được sửa đổi toàn diện. Hướng dẫn trước đây khuyến khích giáo viên tiếng Anh để học sinh tìm hiểu nhiều chủ đề gắn với các giá trị, trong đó có nhân quyền, cơ hội bình đẳng, tính bền vững và trách nhiệm. Trong hướng dẫn mới, các chủ đề này được thay bằng những nội dung như tôn trọng người khác, quyền và bảo vệ động vật, bảo vệ môi trường. Các đề cập cụ thể đến nhân quyền và cơ hội bình đẳng đã bị loại bỏ; những nội dung về pháp quyền, hòa nhập văn hóa, tôn trọng chủ nghĩa đa nguyên, tôn trọng lẫn nhau và sự chấp nhận cũng không còn.

Thay vào đó, chương trình hiện nhấn mạnh tầm quan trọng của giáo dục quốc gia, giáo dục về Hiến pháp và Luật Cơ bản, cùng giáo dục an ninh quốc gia. Mục tiêu được nêu là giúp học sinh trở thành “những công dân tốt, có ý thức về bản sắc dân tộc, tôn trọng pháp quyền và tuân thủ pháp luật, qua đó bảo vệ an ninh quốc gia”.

Vì sao có sự chuyển hướng? Bối cảnh chính trị và xã hội

Việc đưa giáo dục an ninh quốc gia (NSE) vào chương trình học ở Hong Kong là phản ứng trực tiếp trước lịch sử gần đây của thành phố. Sau bất ổn xã hội năm 2019 và việc Bắc Kinh sau đó ban hành Luật An ninh Quốc gia, chính quyền đã tìm cách củng cố lòng yêu nước và bản sắc dân tộc trong giới trẻ. Động thái cập nhật chương trình tiếng Anh của Cục Giáo dục là một phần trong chiến lược rộng hơn nhằm điều chỉnh giáo dục theo các ưu tiên quốc gia này.

Theo Cục Giáo dục, bảo vệ an ninh quốc gia là nghĩa vụ hiến định của Đặc khu Hành chính Hong Kong (HKSAR). Cục đang tích cực thúc đẩy NSE nhằm nâng cao nhận thức của học sinh về việc bảo vệ an ninh quốc gia và tuân thủ pháp luật. Khung Chương trình Giáo dục An ninh Quốc gia tại Hong Kong được công bố năm 2021 và các bản cập nhật tiếp theo vào năm 2025 là nền tảng cho những thay đổi này trong nhiều môn học, bao gồm tiếng Anh.

An ninh quốc gia được giảng dạy trong giờ tiếng Anh như thế nào?

Để hỗ trợ việc lồng ghép các chủ đề an ninh quốc gia vào giờ tiếng Anh, Cục Giáo dục đã xây dựng các bộ tài liệu chuyên biệt cho bậc tiểu học và trung học. Bộ tài liệu tiếng Anh về giáo dục an ninh quốc gia ở bậc tiểu học gồm bốn chủ đề học tập chính: an ninh văn hóa, an ninh sinh thái, an ninh lương thực và an ninh không gian vũ trụ. Thông qua hoạt động đọc, xem và nhiều hoạt động tiếng Anh khác, học sinh tìm hiểu về:

• Các điệu múa dân gian của những dân tộc khác nhau ở Trung Quốc
• Những thành tựu của đất nước trong công nghệ hàng không vũ trụ
• Nỗ lực bảo tồn động vật hoang dã có nguy cơ tuyệt chủng và ổn định nguồn cung lương thực
• Cách đóng góp vào an ninh quốc gia trong đời sống hằng ngày

Chẳng hạn, một hoạt động giảng dạy yêu cầu học sinh đọc về Viên Long Bình, “cha đẻ của lúa lai”, để hiểu những đóng góp của ông cho an ninh lương thực và sự phát triển quốc gia. Các bài học như vậy nhằm nuôi dưỡng ý thức gắn bó với đất nước và nâng cao nhận thức của học sinh về việc bảo vệ an ninh quốc gia.

Giáo viên cũng được nhắc sử dụng ảnh chính thức, thay vì tranh vẽ, về quốc kỳ và huy hiệu của Trung Quốc và Hong Kong trong tài liệu giảng dạy, qua đó nhấn mạnh tầm quan trọng của sự chính xác và tôn trọng các biểu tượng quốc gia.

Phản ứng của giới giáo dục và công chúng

Những thay đổi trong chương trình đã nhận được nhiều phản ứng khác nhau từ giới giáo dục. Giáo viên tiếng Anh kỳ cựu Pauline Chow Lo-sai nhận định “an ninh quốc gia là một chủ đề lớn” và cho rằng các trường có thể cần Cục Giáo dục hỗ trợ nhiều hơn trong việc xây dựng tài liệu học tập hiệu quả. Bà chỉ ra rằng nhiều trường vẫn phụ thuộc nhiều vào sách giáo khoa và sẽ được hưởng lợi từ việc có thêm tài liệu mẫu để giúp nâng cao nhận thức của học sinh về an ninh quốc gia trong giờ tiếng Anh.

Một số nhà giáo dục và phụ huynh bày tỏ lo ngại rằng nội dung giáo dục giá trị đang bị thu hẹp, đặc biệt là việc loại bỏ các chủ đề như nhân quyền và cơ hội bình đẳng. Những người chỉ trích cho rằng trọng tâm mới có thể hạn chế cơ hội tiếp xúc với nhiều góc nhìn và phát triển kỹ năng tư duy phản biện của học sinh, những điều từng được khuyến khích trong chương trình cũ.

Ngược lại, những người ủng hộ thay đổi cho rằng việc nuôi dưỡng bản sắc dân tộc và ý thức tuân thủ pháp luật là điều thiết yếu để duy trì ổn định xã hội và bảo đảm tương lai của thành phố. Họ coi việc lồng ghép giáo dục an ninh quốc gia là bước đi cần thiết để hệ thống giáo dục Hong Kong phù hợp với các ưu tiên quốc gia.

Cải cách giáo dục rộng hơn: Từ môn Nghiên cứu Khai phóng đến giáo dục công dân

Những thay đổi trong chương trình tiếng Anh là một phần của cuộc cải tổ rộng hơn đối với hệ thống giáo dục Hong Kong. Trong những năm gần đây, Cục Giáo dục đã thay môn “Nghiên cứu Khai phóng” gây tranh cãi ở bậc trung học bằng môn “Công dân và Phát triển xã hội”, tập trung vào việc tuân thủ pháp luật, lòng yêu nước và tìm hiểu an ninh quốc gia của Trung Quốc. Môn học mới loại bỏ các nội dung trước đây về dân chủ, chính trực và công bằng xã hội, thay vào đó tập trung vào khuôn khổ pháp lý của Luật An ninh Quốc gia và Luật Cơ bản.

Tương tự, môn “Đời sống và Xã hội”, vốn đề cập đến phát triển kinh tế - xã hội và các hệ thống chính trị, đang dần được thay thế bằng những môn học mới nhấn mạnh bản sắc và an ninh quốc gia. Cục cũng tăng tỷ lệ thời lượng giảng dạy dành cho văn hóa Trung Hoa và Hiến pháp; hiện một phần tư thời lượng giảng dạy ở bậc tiểu học được phân bổ cho các chủ đề này.

Nhiều người coi những cải cách này là phản ứng trước các cáo buộc rằng chương trình cũ góp phần khiến giới trẻ trở nên cực đoan và tham gia các cuộc biểu tình năm 2019. Chính quyền cũng sửa đổi quy tắc ứng xử của giáo viên, yêu cầu nhà giáo thúc đẩy giáo dục quốc gia và báo cáo các hoạt động bất hợp pháp hoặc “lệch lạc về đạo đức”.

Thách thức triển khai và các biện pháp hỗ trợ

Dù định hướng chính sách đã rõ ràng, việc triển khai giáo dục an ninh quốc gia vẫn gặp nhiều thách thức. Một đợt thanh tra 169 trong số 1.160 trường học trong năm học 2021-22 cho thấy nỗ lực lồng ghép NSE “chưa đạt yêu cầu”. Điều này khiến Cục Giáo dục cung cấp hướng dẫn toàn diện hơn, các bộ tài liệu và tài liệu giảng dạy mẫu để hỗ trợ nhà trường và giáo viên.

Cục nhấn mạnh việc “lồng ghép hữu cơ” và “kết nối tự nhiên” NSE với các môn học hiện có, đồng thời khuyến khích sự tham gia của toàn trường và hoạt động học tập cả trong lẫn ngoài lớp. Phụ huynh cũng được khuyến khích cùng con tìm hiểu các văn bản và video được đề xuất, qua đó thúc đẩy sự phối hợp giữa gia đình và nhà trường trong giáo dục giá trị.

Tác động đối với bản sắc của giới trẻ và xã hội

Việc các trường học ở Hong Kong chuyển trọng tâm sang an ninh quốc gia và giáo dục lòng yêu nước có tác động đáng kể đến bản sắc của giới trẻ và tương lai thành phố. Các nhà quan sát học thuật nhận định chương trình mới nhằm nuôi dưỡng ý thức gắn bó và trách nhiệm với quốc gia, khác với trọng tâm trước đây là tư duy phản biện và tôn trọng các giá trị đa dạng.

Một số người lo ngại những thay đổi này có thể làm phai nhạt bản sắc văn hóa riêng và truyền thống cởi mở, đa nguyên của Hong Kong, nhất là khi quyền tự chủ của thành phố theo khuôn khổ “một quốc gia, hai chế độ” dự kiến kết thúc vào năm 2047. Những người khác cho rằng cải cách là cần thiết để bảo đảm gắn kết và ổn định xã hội trong môi trường chính trị biến động nhanh chóng.

Cuối cùng, thành công của các cải cách này sẽ phụ thuộc vào khả năng cân bằng hiệu quả giữa việc thúc đẩy bản sắc dân tộc với phát triển kỹ năng ngôn ngữ và tư duy phản biện của nhà trường. Việc cung cấp tài liệu giảng dạy chất lượng cao và hỗ trợ chuyên môn cho giáo viên sẽ đóng vai trò then chốt để đạt được các mục tiêu đó.

Tóm lược

• Cục Giáo dục Hong Kong đã sửa đổi chương trình tiếng Anh ở bậc tiểu học, nhấn mạnh an ninh quốc gia và giáo dục lòng yêu nước.
• Các chủ đề như nhân quyền và cơ hội bình đẳng được thay bằng những nội dung như tôn trọng người khác, quyền động vật và bảo vệ môi trường.
• Những thay đổi này là một phần trong chiến lược rộng hơn nhằm điều chỉnh giáo dục theo các ưu tiên quốc gia sau bất ổn xã hội năm 2019 và việc ban hành Luật An ninh Quốc gia.
• Các bộ tài liệu chuyên biệt và tài liệu giảng dạy đã được xây dựng để hỗ trợ lồng ghép chủ đề an ninh quốc gia vào giờ tiếng Anh.
• Giới giáo dục và công chúng có phản ứng trái chiều, với những lo ngại về việc thu hẹp nội dung giáo dục giá trị và tác động tiềm tàng đến bản sắc của giới trẻ.
• Các cải cách phản ánh cuộc cải tổ rộng hơn đối với hệ thống giáo dục Hong Kong, bao gồm việc thay môn Nghiên cứu Khai phóng bằng các môn học tập trung vào giáo dục công dân.
• Thách thức trong quá trình triển khai vẫn còn, và thành công của chương trình mới sẽ phụ thuộc vào việc hỗ trợ hiệu quả cho giáo viên và nhà trường.