Ấn Độ giảm mạnh tỷ lệ nghèo cùng cực, theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới

Tỷ lệ nghèo cùng cực ở Ấn Độ giảm mạnh: Dữ liệu Ngân hàng Thế giới cho thấy tiến bộ đáng kể

Theo dữ liệu mới nhất của Ngân hàng Thế giới, Ấn Độ đã ghi nhận mức giảm đáng kể tỷ lệ nghèo cùng cực trong thập kỷ qua. Tỷ lệ này tại nước này giảm từ 27.1% trong năm 2011-12 xuống chỉ còn 5.3% trong năm 2022-23, ngay cả khi Ngân hàng Thế giới nâng chuẩn nghèo quốc tế lên 3 USD/người/ngày. Điều này đồng nghĩa với việc hàng triệu người hiện được xem là đã vượt ngưỡng nghèo cùng cực, phản ánh tiến bộ đáng kể trong việc cải thiện mức sống trên cả nước.

Phương pháp luận cập nhật của Ngân hàng Thế giới, có điều chỉnh theo lạm phát và chi phí sinh hoạt, đưa ra bức tranh chính xác hơn về tình trạng nghèo trên toàn cầu. Với Ấn Độ, điều này có nghĩa là ngưỡng nghèo cùng cực hiện cao hơn 15% so với chuẩn 2.15 USD/ngày trước đây, khiến thành tựu này càng đáng chú ý.

Có bao nhiêu người thoát nghèo cùng cực?

Trong giai đoạn từ năm 2011-12 đến năm 2022-23, Ấn Độ đã giúp khoảng 171 triệu người thoát nghèo cùng cực, theo báo cáo “Poverty & Equity Brief” của Ngân hàng Thế giới. Số người sống trong cảnh nghèo cùng cực giảm từ 344 triệu xuống còn hơn 75 triệu trong giai đoạn này. Tiến bộ này càng đáng kể khi xét đến quy mô dân số lớn và đang tăng của nước này.

Với ngưỡng 3 USD/ngày, Ngân hàng Thế giới ước tính khoảng 54.7 triệu người ở Ấn Độ sống trong cảnh nghèo cùng cực vào năm 2024, tương đương tỷ lệ nghèo 5.44%. Mức giảm còn rõ nét hơn nếu dùng ngưỡng cũ 2.15 USD/ngày, khi tỷ lệ này giảm từ 16.2% trong năm 2011-12 xuống 2.3% trong năm 2022-23.

Nghèo đói ở nông thôn và đô thị: Khoảng cách thu hẹp

Tình trạng nghèo giảm ở cả khu vực nông thôn lẫn đô thị. Tỷ lệ nghèo cùng cực ở nông thôn giảm từ 18.4% xuống 2.8%, trong khi ở đô thị giảm từ 10.7% xuống 1.1%. Khoảng cách nghèo đói giữa nông thôn và đô thị thu hẹp từ 7.7 xuống 1.7 điểm phần trăm, cho thấy tiến bộ của Ấn Độ diễn ra trên diện rộng.

Năm bang đông dân nhất của Ấn Độ chiếm 54% tổng số người nghèo cùng cực cả nước, cho thấy các biện pháp can thiệp có trọng tâm tại những khu vực này có thể đẩy nhanh hơn nữa quá trình giảm nghèo.

Điều gì thúc đẩy thành công giảm nghèo của Ấn Độ?

Các chuyên gia và Ngân hàng Thế giới cho rằng thành công của Ấn Độ đến từ sự kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế vững chắc và các biện pháp can thiệp có trọng tâm của chính phủ. Một trong những chính sách có tác động lớn nhất là mở rộng các chương trình hỗ trợ lương thực miễn phí và trợ giá, tạo mạng lưới an sinh thiết yếu cho hàng triệu người, đặc biệt trong đại dịch COVID-19 và những giai đoạn bất ổn kinh tế.

Chất lượng và phạm vi các cuộc khảo sát hộ gia đình được cải thiện cũng giúp các nhà hoạch định chính sách có công cụ tốt hơn để xác định và giải quyết tình trạng nghèo. Khoảng cách nông thôn - đô thị thu hẹp cho thấy các chương trình phát triển nông thôn và đầu tư cơ sở hạ tầng đóng vai trò quan trọng.

Tìm hiểu các ngưỡng nghèo mới

Ngân hàng Thế giới định kỳ cập nhật các ngưỡng nghèo quốc tế để phản ánh những thay đổi về giá cả và chi phí sinh hoạt. Tháng 6 năm 2024, ngưỡng nghèo cùng cực tại các nước thu nhập thấp được nâng từ 2.15 USD lên 3 USD/ngày. Đối với các nước thu nhập trung bình thấp như Ấn Độ, ngưỡng này tăng từ 3.65 USD lên 4.20 USD/ngày. Những điều chỉnh này giúp số liệu nghèo tiếp tục phù hợp và có ý nghĩa khi các nền kinh tế phát triển.

So sánh Ấn Độ với các nước láng giềng: Sự tương phản rõ nét

Trong khi Ấn Độ đạt được những bước tiến đáng kể, các nước láng giềng đối mặt với nhiều thách thức hơn. Chẳng hạn, Ngân hàng Thế giới cho biết gần 45% dân số Pakistan sống trong cảnh nghèo, trong đó 16.5% được xếp vào diện nghèo cùng cực. Tỷ lệ nghèo của Pakistan vẫn ở mức cao dai dẳng, 42.4%, còn tăng trưởng kinh tế 2.6% được đánh giá là không đủ để giảm nghèo. Dự kiến sẽ có thêm 1.9 triệu người tại nước này rơi vào cảnh nghèo trong năm 2024-25, do dân số tăng và những thách thức trong lĩnh vực nông nghiệp.

Ngược lại, nỗ lực giảm nghèo của Ấn Độ được hỗ trợ bởi tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn và các mạng lưới an sinh xã hội hiệu quả hơn.

Thách thức và chặng đường phía trước

Dù đã đạt được tiến bộ, vẫn còn nhiều thách thức. Ngân hàng Thế giới cảnh báo một bộ phận đáng kể dân số Ấn Độ vẫn có nguy cơ tái nghèo do các cú sốc kinh tế, khủng hoảng y tế hoặc “những biến cố trong cuộc sống”. Năm bang đông dân nhất vẫn chiếm hơn một nửa số người nghèo cùng cực, và tình trạng nghèo dai dẳng vẫn tồn tại ở một số khu vực.

GDP thực tế của Ấn Độ vẫn thấp hơn khoảng 5% so với xu hướng trước đại dịch, còn những bất ổn toàn cầu, như căng thẳng thương mại và các chính sách kinh tế thay đổi, gây rủi ro cho đà tiến bộ. Tuy nhiên, thâm hụt tài khoản vãng lai của nước này được dự báo vẫn trong tầm kiểm soát, còn dự trữ ngoại hối được kỳ vọng duy trì ổn định.

Tóm tắt

• Theo Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ nghèo cùng cực ở Ấn Độ giảm từ 27.1% trong năm 2011-12 xuống 5.3% trong năm 2022-23.
• Trong thập kỷ qua, 171 triệu người đã thoát nghèo cùng cực.
• Ngân hàng Thế giới nâng ngưỡng nghèo cùng cực lên 3 USD/ngày, khiến thành tựu này càng đáng kể.
• Các biện pháp can thiệp của chính phủ, đặc biệt là hỗ trợ lương thực miễn phí và trợ giá, đóng vai trò quan trọng trong giảm nghèo.
• Khoảng cách nghèo đói giữa nông thôn và đô thị đã thu hẹp đáng kể.
• Tiến bộ của Ấn Độ tương phản rõ nét với nước láng giềng Pakistan, nơi tỷ lệ nghèo vẫn ở mức cao.
• Vẫn còn nhiều thách thức: nhiều người có nguy cơ tái nghèo, nhưng triển vọng nhìn chung lạc quan một cách thận trọng.