Marcos bác bỏ yêu cầu xin phép của Trung Quốc sau gần 10 giờ sơ tán thủy thủ khỏi Ayungin

Tình huống cấp cứu y tế biến thành đối đầu trên biển

Một thủy thủ Hải quân Philippines cần được chăm sóc y tế khẩn cấp đã được đưa khỏi BRP Sierra Madre tại Bãi cạn Ayungin ngày 8 tháng 10 năm 2026, sau chiến dịch sơ tán mà Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines cho biết kéo dài gần 10 giờ do sự can thiệp của Trung Quốc. Trong chiến dịch, lực lượng này theo dõi ba tàu Hải cảnh Trung Quốc, một tàu dân quân biển Trung Quốc và một tàu Hải quân Trung Quốc.

Phát biểu tại Singapore ngày 11 tháng 10, Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. mô tả vụ việc là bằng chứng cho thấy căng thẳng leo thang và bác bỏ yêu cầu tàu Philippines phải xin phép Trung Quốc để hoạt động. Tuyên bố của ông được đưa ra sau một cuộc đối đầu khác hôm 9 tháng 10, khi giới chức Philippines cho biết một tàu dân quân Trung Quốc triển khai 22 thuyền đánh cá nhỏ gần đảo Kota, trong đó có một chiếc áp sát bờ đảo trong phạm vi 250 mét.

Trung Quốc bác bỏ thông tin của Philippines về cuộc sơ tán. Lực lượng Hải cảnh nước này nói đã cho phép chuyển người vì lý do nhân đạo và cáo buộc Manila đánh lừa công chúng. Bất đồng không chỉ xoay quanh cách các tàu di chuyển: Bắc Kinh mô tả việc chuyển người là điều được họ cho phép, trong khi Manila bác bỏ quan điểm cho rằng nhân viên của mình cần được nước ngoài chấp thuận mới được chăm sóc y tế.

Marcos, người đưa ra phát biểu trong ngày cuối chuyến thăm làm việc kéo dài năm ngày tới Singapore, cho biết vụ sơ tán sẽ được đưa vào các cuộc thảo luận về Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông có tính ràng buộc được đề xuất giữa Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á, gọi tắt là ASEAN, và Trung Quốc.

Cuối cùng, thủy thủ được đưa lên tàu BRP Cabra của Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines và được cho biết đang trong tình trạng ổn định. Chẩn đoán bệnh không được công bố, và các tường thuật về chiến dịch không thông báo kết quả điều trị sau đó.

Diễn biến cuộc sơ tán

Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines điều tàu BRP Cabra từ đảo Lawak đến đón thủy thủ đóng trên BRP Sierra Madre, con tàu mắc cạn được dùng làm tiền đồn quân sự của Philippines tại Ayungin, còn được gọi là Bãi Cạn Second Thomas.

Theo người phát ngôn Lực lượng Bảo vệ bờ biển, Chuẩn Đô đốc Jay Tarriela, tàu Hải cảnh Trung Quốc 5306 kích hoạt vòi rồng vào khoảng 7 giờ 30 sáng, khi Cabra cách bãi cạn khoảng 9 hải lý về phía bắc. Tàu Trung Quốc áp sát từ khoảng cách 1,3 hải lý xuống còn khoảng 400 yard. Cabra không bị trúng vòi rồng, nhưng phải di chuyển ra xa để bảo vệ con tàu và thủy thủ đoàn.

Lực lượng Bảo vệ bờ biển cho biết sau đó Cabra bị giữ cách bãi cạn khoảng 13 hải lý về phía bắc trong vài giờ. Phía Trung Quốc bác bỏ địa điểm gặp mà Philippines đề xuất, cách Sierra Madre khoảng 2,5 hải lý về phía đông bắc, và yêu cầu chọn địa điểm xa hơn.

Các tường thuật khác nhau về địa điểm chuyển người cuối cùng. Một nguồn cho biết việc chuyển người diễn ra cách Sierra Madre khoảng 2,5 hải lý về phía đông bắc; nguồn khác xác định đây là địa điểm gặp ban đầu được đề xuất và nói Trung Quốc yêu cầu chọn nơi xa hơn. Cả hai đều mô tả kế hoạch sơ tán đã thay đổi dưới sức ép của Trung Quốc, nhưng tọa độ cuối cùng chưa được xác định.

Trình tự được tường thuật như sau:

• 7 giờ 30 sáng: Tàu Hải cảnh Trung Quốc 5306 kích hoạt vòi rồng gần Cabra.
• 12 giờ 52 trưa: Tàu Trung Quốc liên lạc vô tuyến, chất vấn Cabra và yêu cầu chuyển sang địa điểm gặp khác.
• 1 giờ 46 chiều: Cabra hạ xuồng bơm hơi chở nhân viên an ninh và y tế.
• Khoảng 3 giờ 15 chiều: Thủy thủ và một người đi cùng được chuyển sang xuồng của Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines.
• Ngay trước 5 giờ chiều: Xuồng đến Cabra, nơi một sĩ quan y tế khám cho bệnh nhân và truyền dịch.

Khoảng thời gian từ 7 giờ 30 sáng đến ngay trước 5 giờ chiều là khoảng chín tiếng rưỡi. Một số tường thuật mô tả thời lượng chiến dịch là gần 10 giờ, trong khi các tuyên bố của Lực lượng Bảo vệ bờ biển cũng nói việc cản trở hoặc trì hoãn kéo dài gần 10 giờ. Không nên xem những mô tả này là phép tính chính xác về thời gian phát sinh thêm so với một cuộc sơ tán không bị cản trở.

Bám sát trong suốt quá trình chuyển người

Lực lượng Bảo vệ bờ biển cho biết một xuồng bơm hơi của Trung Quốc bám theo xuồng nhỏ của Cabra suốt chặng đường dài 9,2 hải lý tới điểm hẹn. Sierra Madre hạ hai xuồng cao su, trong đó một chiếc chở bệnh nhân.

Trên đường trở về, tàu Hải cảnh Trung Quốc 21585 được cho là bám theo xuồng Philippines ở khoảng cách 500 yard, trong khi tàu 5306 giữ vị trí cách mạn trái phía sau khoảng 600 yard. Lực lượng Bảo vệ bờ biển xác định các tàu khác bị theo dõi là tàu Hải cảnh Trung Quốc 5009, tàu dân quân biển Qiongsanshayu 00119 và tàu Hải quân Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc 628.

Giải thích vì sao chiến dịch mất nhiều thời gian hơn một cuộc chuyển người thông thường, Tarriela cho biết:

Một cuộc chuyển người như vậy bình thường chỉ mất vài giờ. Lần này mất gần 10 giờ vì Lực lượng Hải cảnh Trung Quốc sử dụng vòi rồng, từ chối điểm hẹn ban đầu và bám sát các phương tiện của Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines trong suốt chiến dịch.

Lực lượng Vũ trang Philippines cho biết thủy thủ cần được chăm sóc y tế ngay lập tức do có bệnh lý từ trước. Bộ Tư lệnh miền Tây phối hợp với Lực lượng Bảo vệ bờ biển và các cơ quan khác tổ chức sơ tán. Ban đầu, quân đội cho biết bệnh nhân đã được điều trị và vẫn đang được theo dõi trong lúc thu xếp sơ tán.

Trung Quốc bác bỏ cáo buộc cản trở

Người phát ngôn Lực lượng Hải cảnh Trung Quốc Jiang Lue đưa ra tường thuật khác, nói rằng phía Trung Quốc lập tức cho phép chuyển bệnh nhân bằng xuồng nhỏ và hỗ trợ cần thiết. Ông nói việc chuyển người được cho phép "vì lý do nhân đạo" và khẳng định nhân viên Trung Quốc hành động theo luật pháp và quy định.

Lực lượng Hải cảnh Trung Quốc cáo buộc Philippines đưa ra thông tin sai sự thật và nhắc lại tuyên bố chủ quyền của Bắc Kinh đối với khu vực. Lực lượng này cũng yêu cầu chấm dứt điều họ mô tả là các hành vi xâm phạm và khiêu khích của Philippines.

Ngược lại, tường thuật của Manila mô tả một chiến dịch y tế bị kéo dài và trở nên nguy hiểm hơn do việc sử dụng vòi rồng, các hạn chế về địa điểm gặp và việc tiếp tục bám theo xuồng nhỏ. Việc Cabra không bị vòi rồng đánh trúng không giải quyết được bất đồng: cáo buộc của Philippines là việc sử dụng vòi rồng buộc con tàu đổi hướng và làm gián đoạn chiến dịch.

Tư lệnh Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines, Đô đốc Ronnie Gil Gavan, đặt vấn đề trong khuôn khổ nghĩa vụ của các lực lượng cứu hộ trên biển:

Khi tính mạng con người bị đe dọa, không nên có vòi rồng, cản trở hay trì hoãn. Cứu người bệnh hoặc bị thương trên biển là nghĩa vụ cơ bản mà mọi lực lượng bảo vệ bờ biển trên thế giới đều phải thực hiện.

Việc thủy thủ được chuyển đi thành công xác nhận cuộc sơ tán đã hoàn tất. Tuy nhiên, điều đó không giải quyết những tuyên bố trái ngược về việc Trung Quốc hỗ trợ hay cản trở chiến dịch.

Marcos bác bỏ yêu cầu phải xin phép

Marcos nói cuộc đối đầu cho thấy hành vi của Trung Quốc đối với các hoạt động của Philippines tại Ayungin đã thay đổi. Ông đối chiếu những yêu cầu hiện nay với các hoạt động trước đây mà theo ông không cần xin phép.

Tổng thống Philippines mô tả sự thay đổi đó trong phát biểu tại Singapore:

Đáng tiếc là căng thẳng thực sự đang leo thang. Trước đây, ở đó không có vấn đề gì. Nhưng bằng cách nào đó, giờ đây lại có thêm nhiều yêu cầu được đưa ra về việc xin phép.

Sau đó, ông nêu lập trường của Manila:

Các yêu cầu ngày càng tăng. Chúng tôi sẽ không làm theo.

Bộ Ngoại giao Philippines cho biết thỏa thuận tạm thời giữa Manila và Bắc Kinh không yêu cầu Philippines xin phép Trung Quốc để tiến hành các hoạt động trên tàu Sierra Madre. Marcos cũng khẳng định nhân viên Philippines không xin phép cho các nhiệm vụ luân phiên và tiếp tế, vốn đưa nhu yếu phẩm tới tiền đồn và thay thế nhân sự tại đây.

Trong một cuộc phỏng vấn riêng trong chuyến thăm Singapore, Marcos bác bỏ cáo buộc Philippines khơi mào xung đột. Ông nói nước này đang bảo vệ lãnh thổ và quyền lợi chứ không hành động gây hấn.

Marcos nêu lập trường đó như sau:

Nói gây hấn là nói đến việc chủ động gây ra một dạng xung đột. Chúng tôi chưa bao giờ làm vậy. Chúng tôi ở đó, trên đất nước mình, và tất cả những gì chúng tôi làm là bảo vệ quyền lợi, bảo vệ lãnh thổ.

Thỏa thuận tạm thời lại chịu sức ép

Cuộc sơ tán y tế diễn ra sau khi Trung Quốc can thiệp vào một nhiệm vụ tiếp tế của Philippines hôm 24 tháng 9, sự việc bị Đại sứ quán Mỹ tại Manila lên án. Sự gián đoạn này được mô tả là vụ chặn lực lượng Philippines của Trung Quốc đầu tiên được công khai kể từ sau thỏa thuận tạm thời đạt được sau cuộc đụng độ hồi tháng 6 năm 2024.

Thỏa thuận đã hỗ trợ các hoạt động tiếp tế và luân phiên nhân sự trong hơn hai năm. Tình trạng thực thi hiện nay của thỏa thuận chưa rõ sau cuộc đối đầu hồi tháng 9. Tuyên bố của Bộ Ngoại giao rằng không cần xin phép giải thích cách hiểu của Manila, nhưng không xác nhận hai bên đang thực hiện thỏa thuận theo cùng một cách.

Diễn biến gần đây không chỉ giới hạn ở một cuộc sơ tán:

• Ngày 24 tháng 9: Các tàu Trung Quốc được cho là đã can thiệp vào nhiệm vụ tiếp tế của Philippines tới Ayungin.
• Ngày 28 tháng 9: Giới chức Philippines cho biết một tàu dân quân Trung Quốc triển khai 24 thuyền đánh cá nhỏ gần đảo Kota.
• Ngày 8 tháng 10: Theo Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines, cuộc sơ tán y tế khỏi Sierra Madre kéo dài gần 10 giờ.
• Ngày 9 tháng 10: Tàu dân quân nói trên bị cáo buộc triển khai 22 thuyền gần Kota.
• Ngày 11 tháng 10: Trong cuộc họp báo tại Singapore, Marcos bác bỏ các yêu cầu ngày càng tăng về việc xin phép.

Ayungin nằm cách Palawan khoảng 105 hải lý về phía tây, trong vùng đặc quyền kinh tế rộng 200 hải lý của Philippines. Vùng này trao cho quốc gia ven biển quyền đối với tài nguyên và một số hoạt động, chứ không phải chủ quyền đầy đủ như đối với lãnh hải. Sự phân biệt này quan trọng khi đánh giá các tuyên bố về lãnh thổ, quyền trên biển và hoạt động của nước ngoài.

Phán quyết trọng tài năm 2016 bác bỏ cơ sở pháp lý cho các yêu sách quyền lịch sử rộng khắp của Trung Quốc trong phạm vi khu vực mà nước này tuyên bố chủ quyền. Bắc Kinh từ chối công nhận phán quyết. Phán quyết không giải quyết chủ quyền đối với mọi đảo đang tranh chấp, vì vậy không nên xem các vấn đề pháp lý tại Ayungin và tại một đảo như Kota là giống nhau.

22 thuyền nhỏ gần đảo Kota

Lực lượng Đặc nhiệm quốc gia về Biển Tây Philippines xác định Tàu Dân quân biển Trung Quốc 9622 là tàu đã triển khai 22 thuyền sampan gần đảo Kota hôm 9 tháng 10. Sampan là loại thuyền nhỏ thường dùng để đánh cá. Kota còn được gọi là đảo Loaita.

Trong tuyên bố công bố ngày 10 tháng 10, lực lượng đặc nhiệm cáo buộc các thuyền đánh cá không được phép và xả chất thải xuống biển. Lực lượng này cho biết tàu mẹ Trung Quốc di chuyển vòng quanh và bao vây các thuyền chở nhân viên Philippines, trong khi thuyền trưởng tuyên bố khu vực thuộc lãnh thổ Trung Quốc và yêu cầu nhóm Philippines rời đi.

Lực lượng đặc nhiệm cho biết nhân viên Lực lượng Bảo vệ bờ biển, với sự hỗ trợ của Thủy quân lục chiến và Hải quân, đã ứng phó và tất cả tàu Trung Quốc sau đó rời đi. Không có thông tin cụ thể về người bị thương hay bị bắt giữ.

Theo lực lượng đặc nhiệm, Kota thuộc đô thị Kalayaan ở Palawan và lãnh hải quanh đảo thuộc chủ quyền Philippines. Lực lượng này viện dẫn Đạo luật Vùng biển Philippines, Luật Cộng hòa số 12064, và Bộ luật Thủy sản Philippines, Luật Cộng hòa số 8550, được sửa đổi theo Luật Cộng hòa số 10654, để mô tả hoạt động đánh cá là bất hợp pháp.

Tàu này cũng bị cáo buộc đã triển khai 24 thuyền sampan gần Kota hôm 28 tháng 9. Đợt triển khai tháng 10 có ít hơn hai thuyền, nhưng việc cùng một tàu mẹ liên tục xuất hiện là trọng tâm trong khiếu nại của lực lượng đặc nhiệm. Tường thuật của lực lượng này mô tả cuộc đối đầu tháng 10 là thách thức tái diễn, chứ không phải một vụ đánh cá đơn lẻ.

Các cuộc chạm trán lan rộng trên biển và trên không

Ít nhất sáu vụ chạm trán nguy hiểm được ghi nhận từ đầu tháng 10 tại Bãi cạn Scarborough, Ayungin, quần đảo Trường Sa và vùng biển gần Batanes. Các vụ việc liên quan đến tàu khảo sát, thuyền đánh cá, tàu tuần duyên và máy bay quân sự.

Trong các ngày 1 và 2 tháng 10, Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines gây sức ép buộc một tàu khảo sát dân sự Trung Quốc rời vùng biển gần Batanes. Một tàu Hải cảnh Trung Quốc cỡ lớn bảo vệ tàu khảo sát. Theo Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines, sau đó ba tàu tuần tra của Lực lượng Bảo vệ bờ biển Đài Loan theo dõi các tàu Trung Quốc khi thế đối đầu tiến gần vùng biển thuộc vùng đặc quyền kinh tế của Đài Loan.

Ngày 3 tháng 10, một tiêm kích J-16 của Trung Quốc chặn một máy bay C-208 của Không quân Philippines trên Bãi cạn Scarborough. Quân đội Philippines lên án vụ chạm trán, trong khi Bộ Tư lệnh Chiến khu miền Nam Trung Quốc kêu gọi Manila chấm dứt điều họ mô tả là hành vi xâm phạm quyền lợi và khiêu khích.

Một vụ chạm trán riêng gần đảo Thị Tứ liên quan đến nhân viên quân đội, Lực lượng Bảo vệ bờ biển và cảnh sát Philippines đang tìm cách bắt giữ một tàu bị cáo buộc đánh cá trái phép. Các tàu dân quân biển và tàu Hải cảnh Trung Quốc cùng một trực thăng Hải quân Trung Quốc được cho là đã gây sức ép buộc nhóm Philippines quay về đảo.

Những vụ việc này cho thấy căng thẳng hiện nay trải rộng về mặt địa lý. Cuộc sơ tán tại Ayungin liên quan đến việc tiếp cận một tiền đồn quân sự; Kota và Thị Tứ liên quan đến thực thi quy định đánh cá; Batanes liên quan đến tàu khảo sát; còn Scarborough liên quan đến máy bay. Mỗi vụ cần được đánh giá riêng về sự kiện và pháp lý, dù tất cả đều góp phần làm quan hệ thêm căng thẳng.

Sức ép ngoại giao song hành với đàm phán thương mại

Marcos cho biết vụ sơ tán sẽ được đưa vào các cuộc thảo luận giữa ASEAN và Trung Quốc về Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông. Chưa có thông báo về ngày thảo luận riêng vụ việc, thỏa thuận về các điều khoản mới hay thời điểm hoàn tất bộ quy tắc có tính ràng buộc.

Ông cũng cho biết Philippines đang nhận được sự hỗ trợ của nhiều nước, trong đó có những hình thức hợp tác mà nước này chưa từng thực hiện trước đây. Ông không nêu cụ thể các thỏa thuận mới đó. Phát biểu của ông nhấn mạnh những rủi ro mà ngư dân và thủy thủ Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines tiếp tục đối mặt.

Bộ Ngoại giao Philippines cho biết nước này đã gửi 296 công hàm phản đối Trung Quốc trong giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2026, trong đó có 39 công hàm trong năm 2026 tính đến thời điểm báo cáo. Con số năm 2026 chiếm khoảng 13% tổng số. Công hàm ngoại giao chính thức ghi nhận phản đối, nhưng chỉ riêng các con số này không chứng minh được liệu chúng có làm thay đổi hành vi trên biển hay không.

Bất chấp các cuộc đối đầu, Marcos vẫn sẵn sàng cùng Trung Quốc thăm dò dầu khí, với điều kiện hai bên đạt được thỏa thuận thương mại mà không làm tổn hại lập trường của nước nào về các tranh chấp lãnh thổ. Hồi tháng 8, ông nói chưa có mốc thời gian cụ thể để nối lại các cuộc đàm phán đó.

Trong cuộc phỏng vấn tại Singapore, Marcos bày tỏ sẵn sàng thúc đẩy hợp tác:

Có, tôi hoàn toàn sẵn sàng. Tôi không thấy lý do gì chúng ta không thể làm điều đó.

Thiện chí này tách khả năng hợp tác thương mại khỏi việc Manila từ chối chấp nhận quyền kiểm soát của Trung Quốc đối với các hoạt động của Philippines. Các điều khoản của thỏa thuận thăm dò dầu khí, tình trạng của thỏa thuận tạm thời tại Ayungin và những bước tiếp theo hướng tới một bộ quy tắc hàng hải có tính ràng buộc vẫn chưa được giải quyết.

Điểm chính

• Lực lượng Bảo vệ bờ biển Philippines cho biết sự can thiệp của Trung Quốc khiến cuộc sơ tán khỏi Ayungin ngày 8 tháng 10 kéo dài gần 10 giờ.
• Thủy thủ được đưa lên BRP Cabra ngay trước 5 giờ chiều và được cho biết đang trong tình trạng ổn định; chẩn đoán bệnh không được công bố.
• Trung Quốc phủ nhận việc cản trở và nói đã cho phép chuyển người vì lý do nhân đạo.
• Marcos bác bỏ yêu cầu phải xin phép Trung Quốc và cho biết vụ việc sẽ được đưa vào các cuộc thảo luận về Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông.
• Giới chức Philippines cho biết một tàu dân quân Trung Quốc triển khai 22 thuyền sampan gần đảo Kota hôm 9 tháng 10; tất cả sau đó đã rời đi.
• Manila vẫn sẵn sàng cùng thăm dò dầu khí, nhưng chưa công bố mốc thời gian cụ thể để nối lại đàm phán.