Manila thúc đẩy yêu sách pháp lý tại Liên Hợp Quốc
Philippines chính thức đệ trình một phần hồ sơ lên Ủy ban Ranh giới Thềm lục địa của Liên Hợp Quốc, đề nghị công nhận thềm lục địa mở rộng của nước này ở Biển Đông. Hồ sơ được nộp ngày 28 tháng 7, tập trung vào quyền đối với đáy biển và lòng đất dưới đáy biển bên ngoài vùng đặc quyền kinh tế tiêu chuẩn rộng 200 hải lý ngoài khơi phía tây Palawan. Các quan chức cho biết đây là kết quả của 15 năm khảo sát và là bước đi nhằm bảo đảm nguồn tài nguyên cho các thế hệ tương lai theo Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển.
Nội dung
Trợ lý Ngoại trưởng Rogelio Villanueva Jr cho biết hồ sơ thể hiện cam kết với Hiến chương Liên Hợp Quốc và công ước năm 1982. Bộ Ngoại giao Philippines nói thêm rằng động thái này ủng hộ trật tự dựa trên luật lệ nhằm duy trì sinh kế, thúc đẩy thương mại và bảo vệ đa dạng sinh học biển, đồng thời gắn kết các quốc gia ven biển.
Tìm hiểu quyền đối với thềm lục địa
Điều 76 của công ước cho phép các quốc gia ven biển yêu sách thềm lục địa mở rộng ra đến 350 hải lý trong một số trường hợp. Những yêu sách này chỉ bao gồm đáy biển và lòng đất dưới đáy biển, không bao gồm cột nước hay chủ quyền đối với mặt biển. Ủy ban xem xét dữ liệu khoa học và kỹ thuật trước khi đưa ra khuyến nghị. Các yêu sách chồng lấn với nước láng giềng cần được giải quyết qua những cuộc đàm phán phân định riêng.
Giới chức Philippines lưu ý hồ sơ được đệ trình mà không ảnh hưởng đến các tranh chấp chủ quyền đang diễn ra hay những cuộc đàm phán trong tương lai. Khu vực này bao gồm vùng đáy biển sâu hơn quanh đảo Pagasa và chồng lấn với các vùng do một số quốc gia khác nắm giữ.
Bắc Kinh phản bác gay gắt
Trung Quốc đáp trả bằng cáo buộc Manila xâm phạm trắng trợn chủ quyền và quyền tài phán của nước này. Bắc Kinh kêu gọi ủy ban không xem xét hồ sơ, đồng thời bác bỏ mọi nỗ lực viện dẫn phán quyết trọng tài năm 2016, vốn bác bỏ các yêu sách theo đường chín đoạn của Trung Quốc. Malaysia cũng đưa ra phản đối, viện dẫn các quyền lợi hàng hải chồng lấn.
Các tuyên bố của Trung Quốc mô tả động thái này là cái cớ để thổi phồng phán quyết trọng tài, vốn bị Bắc Kinh tiếp tục gọi là bất hợp pháp. Những phản đối tương tự từng được đưa ra sau khi Việt Nam và Malaysia đệ trình hồ sơ về thềm lục địa mở rộng trong những năm trước.
Trở ngại cho đàm phán Bộ quy tắc ứng xử
Philippines hiện giữ chức Chủ tịch Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và ưu tiên thúc đẩy tiến triển về bộ quy tắc ứng xử với Trung Quốc. Các nhà phân tích nhận định hồ sơ pháp lý mới khiến nỗ lực đạt đồng thuận trong năm nay trở nên phức tạp hơn. Trong các cuộc họp gần đây, các bộ trưởng ngoại giao bày tỏ hy vọng đàm phán có thể kết thúc vào tháng 12, dù các sự cố trên biển tiếp tục gây căng thẳng trong quan hệ.
Bộ quy tắc nhằm điều chỉnh hành vi và giảm nguy cơ xung đột trên tuyến đường thủy tấp nập này. Giới chức Philippines khẳng định hồ sơ về đáy biển phù hợp với các mục tiêu rộng hơn nhằm duy trì ổn định thông qua luật pháp quốc tế.
Sự cố trên biển leo thang
Trong những tuần gần đây, nhiều vụ đối đầu liên tiếp xảy ra giữa các tàu cảnh sát biển gần bãi cạn Scarborough và bãi Cỏ Mây. Các báo cáo ghi nhận việc sử dụng vòi rồng, cơ động chặn đường và nhân sự bị thương. Trung Quốc đã tiến hành diễn tập quân sự gần bãi cạn và ban hành quy định mới cho một khu bảo tồn thiên nhiên trong khu vực.
Tổng thống Philippines Ferdinand Marcos Jr tái khẳng định trong thông điệp liên bang rằng nước này sẽ duy trì phán quyết năm 2016 và không nhượng bộ trong việc bảo vệ các quyền của mình. Các cuộc tập trận chung với Mỹ và Nhật Bản cũng vấp phải chỉ trích từ Bắc Kinh.
Phản ứng và ủng hộ quốc tế
Mỹ tái khẳng định lập trường phản đối cưỡng ép và ủng hộ tự do hàng hải. Đô đốc Samuel Paparo cảnh báo không quốc gia nào được thống trị khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, đồng thời nhấn mạnh việc răn đe bằng sức mạnh thay vì đối đầu. Các thành viên ASEAN tiếp tục kêu gọi giải quyết hòa bình phù hợp với luật pháp quốc tế.
Đại diện Philippines tại Liên Hợp Quốc mô tả hồ sơ này là cách thúc đẩy lại việc tuân thủ các quy trình hàng hải đã được thiết lập. Họ bày tỏ sẵn sàng thảo luận với các nước láng giềng về những khu vực chồng lấn thông qua các kênh hiện có.
Điểm chính
- Ngày 28 tháng 7, Philippines đệ trình yêu sách thềm lục địa mở rộng lên ủy ban của Liên Hợp Quốc, bao gồm các khu vực ngoài khơi Palawan.
- Trung Quốc bác bỏ hồ sơ và kêu gọi ủy ban không xem xét.
- Động thái diễn ra khi Philippines đang giữ vai trò lãnh đạo ASEAN trong các cuộc đàm phán về bộ quy tắc ứng xử, dự kiến kết thúc trong năm nay.
- Các yêu sách chồng lấn liên quan đến nhiều quốc gia và cần được thảo luận riêng về phân định ranh giới.
- Căng thẳng vẫn ở mức cao, với nhiều sự cố giữa các tàu được báo cáo tại những khu vực tranh chấp.
