Việt Nam siết chặt cuộc chiến chống hàng giả trước sức ép thương mại từ Mỹ

Các cuộc đột kích phơi bày quy mô buôn bán hàng giả ở Việt Nam

Việt Nam đã tăng cường chiến dịch chống hàng giả sau khi cảnh sát phát hiện hơn 23.000 đôi dép giả tại hai nhà kho bên ngoài Thành phố Hồ Chí Minh. Các sản phẩm mang logo Nike, Adidas, Crocs và Gucci, dù không thương hiệu nào liên quan đến hoạt động này. Nhà chức trách định giá số hàng bị tịch thu khoảng 2 tỷ đồng, tương đương khoảng 76.000 USD.

Cuộc đột kích vào các nhà kho cho thấy phần nào hoạt động buôn bán đã diễn ra công khai suốt nhiều năm. Cách đó khoảng 30 km, các khu chợ ở những quận du lịch của Thành phố Hồ Chí Minh vẫn tiếp tục bán các mặt hàng nhái tương tự. Những đôi dép hàng hiệu chính hãng có thể giá hàng trăm USD được bán với giá khoảng 30 USD, trong khi các sạp bày túi Chanel, áo Prada và đồng hồ Rolex giả.

Với nhà chức trách Việt Nam, chiến dịch này không chỉ nhằm loại bỏ hàng hóa bất hợp pháp khỏi các sạp chợ. Chính phủ cũng đang nỗ lực bảo vệ danh tiếng của đất nước với tư cách một trung tâm sản xuất lớn và trấn an các đối tác thương mại nước ngoài rằng Việt Nam có thể kiểm soát hàng hóa lưu thông qua lãnh thổ.

Ngày 7 tháng 5, chính phủ phát động chiến dịch trên toàn quốc nhắm vào các hành vi vi phạm sở hữu trí tuệ. Chiến dịch bao gồm hàng giả, xâm phạm nhãn hiệu và vi phạm bản quyền trực tuyến. Động thái này diễn ra sau một loạt cuộc đột kích trước đó, nhưng các tiểu thương và ban quản lý chợ cho biết đợt này khiến chợ đóng cửa lâu hơn, việc kiểm tra gắt gao hơn và nguy cơ bị truy tố đáng lo ngại hơn.

Vì sao sức ép từ Washington làm thay đổi cách ứng phó

Chiến dịch trấn áp diễn ra trong bối cảnh Việt Nam chịu sức ép lớn từ Mỹ. Một báo cáo hồi tháng 4 của Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ xếp Việt Nam vào nhóm quốc gia nước ngoài cần ưu tiên xử lý, vì điều mà báo cáo mô tả là tình trạng kéo dài trong việc bảo vệ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ. Theo báo cáo, đây là lần đầu tiên sau 13 năm có một nước bị xếp vào diện này; báo cáo cũng mô tả Việt Nam là nước vi phạm nghiêm trọng nhất thế giới trong lĩnh vực này.

Washington gắn tranh chấp này với những quan ngại rộng hơn về thương mại. Các quan chức Mỹ cáo buộc Việt Nam cho phép hàng hóa Trung Quốc đi qua lãnh thổ để đến tay người tiêu dùng Mỹ, qua đó tránh các mức thuế cao hơn. Mỹ cũng đe dọa áp thuế 46% lên hàng nhập khẩu từ Việt Nam, khiến Hà Nội có lý do mạnh mẽ để chứng minh rằng họ đang đáp lại các khiếu nại của Washington.

Nhà chức trách Việt Nam cam kết tăng số vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ ít nhất 20% trong tháng 5 so với cùng kỳ năm trước. Chính phủ cũng yêu cầu siết chặt kiểm tra nguồn gốc sản phẩm. Các biện pháp này phục vụ hai mục tiêu: bảo vệ nhãn hiệu và cho Mỹ thấy Việt Nam đang kiểm soát thị trường cùng chuỗi cung ứng của mình.

Tiến sĩ Nguyễn Khắc Giang, nghiên cứu viên thỉnh giảng tại Viện ISEAS-Yusof Ishak, cho biết chiến dịch cũng phù hợp với các mục tiêu trong nước, trong đó có việc tạo môi trường kinh doanh minh bạch hơn và phát triển khu vực bán lẻ chính quy. Ông nhận định nỗ lực này một phần là phản ứng trước những quan ngại của Mỹ.

Nỗ lực này một phần phản ánh ý định của Việt Nam muốn cho thấy mình đang đáp ứng các quan ngại của Mỹ.

Cuối tháng 5, Mỹ mở thêm một cuộc điều tra để đánh giá liệu việc Việt Nam không kiểm soát các vi phạm sở hữu trí tuệ có phải là hành vi bất hợp lý và gây tổn hại cho thương mại Mỹ hay không. Đối với một nền kinh tế xuất khẩu có khách hàng lớn nhất bao gồm người mua Mỹ, cái giá của việc không phản ứng có thể lớn hơn nhiều so với giá trị của hoạt động buôn bán hàng giả trong nước.

Các khu chợ vắng lặng khi lực lượng kiểm tra xuất hiện

Saigon Square và chợ Bến Thành ở Thành phố Hồ Chí Minh trở thành những mục tiêu lớn của chiến dịch. Hai trung tâm mua sắm đông đúc này thu hút khách du lịch và nổi tiếng với quần áo, túi xách, giày dép, đồng hồ và trang sức nhái. Các cuộc đột kích giữa tháng 5 dẫn đến việc tịch thu hàng hóa và áp phạt tổng cộng hơn 19.000 USD.

Các khu chợ khác ở Thành phố Hồ Chí Minh, trong đó có An Đông Plaza và Trung tâm Thương mại Dược phẩm và Thiết bị Y tế, cũng chứng kiến các sạp đóng cửa. Tại Hà Nội, theo ghi nhận, một số cửa hàng ở phố cổ và chợ Vĩnh Phát đã đóng cửa hoặc giấu thông tin liên hệ sau các đợt kiểm tra. Một số tiểu thương ở lại trong cửa hàng để theo dõi động tĩnh của lực lượng chức năng nhưng tránh mở cửa.

Một tiểu thương ở Saigon Square, tự xưng là Thanh Trúc, cho biết việc thực thi lần này nghiêm ngặt hơn những chiến dịch trước. Bà từng bán một chiếc áo Loewe nhái với giá 17 USD, trong khi hàng chính hãng có giá khoảng 500 USD.

Bà cho biết trước đây các đợt kiểm tra thường tập trung vào một số cửa hàng giá trị cao, thường diễn ra trước ống kính truyền hình, rồi hoạt động buôn bán dần trở lại. Lần này, người bán giảm số hàng gắn thương hiệu trưng bày và chuyển các mặt hàng khác vào khu vực lưu kho phía sau cửa hàng.

Thông thường, trước khi lực lượng kiểm tra đến, sẽ có người ở đây thổi còi báo cho mọi người. Một số cửa hàng trưng ít món có logo hơn, nhưng hàng vẫn được cất ở phía sau.

Truyền thông trong nước ghi nhận hơn 7.000 vụ nghi hàng giả trong năm tháng đầu năm, với giá trị hàng hóa bị tịch thu hơn 8 triệu USD. Trong một vụ thu giữ lớn, nhà chức trách thu hồi khoảng 1.000 đồng hồ Rolex giả tại Saigon Square. Trong ba tuần cuối tháng 5, nhà chức trách được cho là đã xử lý hơn 1.400 vụ việc liên quan đến sở hữu trí tuệ.

Từ dép giả đến thuốc giả

Chiến dịch đã mở rộng ra ngoài lĩnh vực thời trang xa xỉ. Ngày 10 tháng 6, cảnh sát tỉnh Thanh Hóa triệt phá một mạng lưới sản xuất và bán hơn 10.000 món trang sức giả mang tên các thương hiệu Bvlgari, Cartier, Louis Vuitton và Tiffany & Co. Các điều tra viên ước tính nhóm này thu về khoảng 1,14 triệu USD lợi nhuận bất hợp pháp.

Nhà chức trách cũng thu giữ quần áo thể thao, mỹ phẩm, vitamin, bánh kẹo, dầu ăn, thực phẩm bổ sung và thuốc giả. Tại các tỉnh phía Bắc như Hà Nội, Bắc Giang và Phú Thọ, các điều tra viên phát hiện những cơ sở bị cáo buộc sản xuất số lượng lớn hàng tiêu dùng nhái. Một số vụ việc liên quan đến hồ sơ hơn 100.000 đơn đặt hàng trực tuyến.

Thuốc và thực phẩm giả gây ra rủi ro vượt xa thiệt hại doanh thu của một công ty thời trang. Người mua có thể không có cách đáng tin cậy nào để biết thực phẩm bổ sung chứa thành phần gì, thuốc có chứa đúng hoạt chất được ghi trên nhãn hay mỹ phẩm có đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn cơ bản hay không. Mối đe dọa rộng hơn này khiến chiến dịch vừa là vấn đề bảo vệ người tiêu dùng, vừa là tranh chấp về nhãn hiệu.

Đồ thể thao cũng là một trọng tâm. Các điều tra viên thu giữ sản phẩm giả mang nhãn Nike, Adidas, North Face, Lacoste và Uniqlo. Trong một vụ việc, một người bán bị phát hiện sở hữu 200.000 đôi tất mang logo thương hiệu thể thao giả. Một số hàng hóa sản xuất tại Trung Quốc được gắn nhãn Made in Vietnam, hành vi có thể đánh lừa người tiêu dùng và làm nảy sinh thêm những quan ngại về hải quan.

Chuỗi cung ứng liên tục thích ứng ra sao

Phần lớn hoạt động buôn bán hàng giả bắt đầu từ Trung Quốc, bên kia biên giới phía Bắc của Việt Nam. Các nhà bán buôn Việt Nam mua hàng số lượng lớn, vận chuyển qua các kênh thương mại biên giới rồi phân phối cho những nhà bán lẻ nhỏ hơn. Khối lượng giao thương chính ngạch lớn khiến việc trà trộn các lô hàng bất hợp pháp vào hàng hóa hợp pháp dễ dàng hơn, trong khi vị trí địa lý gần giúp giảm chi phí vận chuyển.

Mối liên hệ với hoạt động sản xuất càng phức tạp do cấu trúc của ngành sản xuất toàn cầu. Việt Nam là nhà sản xuất lớn quần áo và giày dép cho các thương hiệu quốc tế, trong khi Trung Quốc cung cấp nguyên liệu, linh kiện và thành phẩm cho các nhà máy trong khu vực. Kỹ năng, thiết bị và kiến thức sản xuất dùng cho hoạt động chính đáng cũng có thể bị chuyển sang phục vụ việc làm ăn bất hợp pháp.

Nhà chức trách gặp thêm một vấn đề sau khi hàng hóa vào trong nước. Các nhà phân phối có thể chia những lô hàng lớn thành các lô nhỏ hơn, cất giữ trong căn hộ, nhà riêng hoặc nhà kho nhỏ. Một cuộc đột kích tại một địa điểm chỉ loại bỏ được một phần hàng tồn. Các nhà bán lẻ cũng có thể dùng dịch vụ giao hàng, mạng xã hội và sàn thương mại điện tử thay vì lưu lượng hàng lớn tại các cửa hàng dễ thấy.

Khi giới chức đóng một tài khoản trực tuyến, người bán có thể lập tài khoản khác. Khi một sạp hàng bị kiểm tra, người bán ở gần đó hoặc kho hàng giấu kín có thể thay thế. Vì vậy, các cuộc đột kích không thường xuyên rất dễ gây chú ý, nhưng sẽ kém hiệu quả hơn đối với toàn bộ mạng lưới nếu không có sự phối hợp giữa kiểm tra hải quan, điều tra tài chính và thực thi trên môi trường trực tuyến.

Một số người bán còn thay đổi logo và thiết kế để sản phẩm trông giống thương hiệu nổi tiếng mà không dùng chính xác nhãn hiệu đó. Chẳng hạn, sản phẩm mang nhãn Mike thay vì Nike vẫn có thể giữ phần lớn sức hút về hình thức, đồng thời khiến việc truy tố khó khăn hơn. Cách làm này nhắm đến những khách hàng muốn vẻ ngoài và hình ảnh gắn với một món hàng xa xỉ, dù tên gọi đã được chỉnh sửa đôi chút.

Vì sao khách hàng vẫn mua hàng giả

Điều kiện kinh tế giúp lý giải vì sao hoạt động buôn bán này tồn tại qua nhiều năm kiểm tra. Khoảng 60% dân số Việt Nam sống ở khu vực nông thôn, và thu nhập trung bình hằng tháng vào khoảng 225 USD. Túi xách, đồng hồ và quần áo xa xỉ chính hãng nằm ngoài khả năng chi trả của phần lớn hộ gia đình. Một chiếc áo giả giá 17 USD hay túi nhái dưới 40 USD phù hợp với một mức ngân sách rất khác.

Huy, một nhân viên văn phòng ở Đà Nẵng thường mua áo bóng đá và giày nhái, cho biết giá thấp và dễ mua là những lý do chính khiến anh chọn các sản phẩm này.

Bắt người bán không giải quyết được vấn đề. Nếu không thể xóa sổ hoàn toàn hàng giả và tôi vẫn dễ dàng mua được chúng, tôi sẽ giữ thói quen cũ.

Thi Thanh Huong Tran, phó giáo sư tại Trường Kinh doanh SKEMA, người nghiên cứu về tiêu dùng có đạo đức, cho biết nhiều người mua hiểu rõ sản phẩm là hàng giả. Dù vậy, họ vẫn xem đó là lựa chọn thiết thực nhất hiện có. Bà cũng nói rằng nhóm mua hàng xa xỉ giả có thể ít hoặc không trùng với nhóm mua sản phẩm thiết kế chính hãng, qua đó hạn chế doanh thu mà các công ty xa xỉ trực tiếp bị mất.

Khách du lịch góp thêm một nguồn cầu. Người bán ở các khu chợ Thành phố Hồ Chí Minh ngày càng thành thạo trong việc bán hàng cho khách nước ngoài, trong đó có khả năng nói tiếng Hàn và các ngôn ngữ khác. Những ghi nhận gần đây tại chợ Bến Thành cho thấy người bán công khai chào mời túi gắn với Dior, Gucci và Louis Vuitton, cùng quần áo Nike, Adidas và The North Face. Giá cả được thương lượng qua máy tính và hệ thống thanh toán di động, cho thấy hoạt động buôn bán này dễ dàng thích nghi với thói quen mua sắm hiện đại đến mức nào.

Nhà thiết kế trong nước có cơ hội cạnh tranh

Một số doanh nghiệp Việt Nam ủng hộ chiến dịch vì hàng giả khiến các nhà thiết kế chính thống khó xây dựng tệp khách hàng hơn. Thi Nguyen, người thiết kế và bán quần áo tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Lạt, cho biết đôi khi khách hàng trả 75 USD cho một chiếc váy hàng hiệu giả nhưng lại phàn nàn về giá một bộ đồ may đo chỉ bằng một nửa.

Bà nói Việt Nam có nhiều thợ may lành nghề và thợ thêu tay, nhưng một số người bị đẩy vào các nhà máy sản xuất hàng bất hợp pháp vì hoạt động làm hàng giả đem lại thu nhập nhanh hơn việc phát triển thương hiệu trong nước. Theo bà, hoạt động này gây hại cho các nhà thiết kế, khiến người tiêu dùng bối rối và làm thị trường bán lẻ kém công bằng hơn.

Việt Nam không thiếu thợ may và thợ thêu tay có tay nghề cao, nhưng nhiều người trong số họ không được chú ý và không nhận được khoản thu nhập xứng đáng.

Nguyen cho biết các đợt đóng cửa khiến bà sẵn lòng đầu tư hơn vào công ty của mình và cân nhắc tăng giá. Nỗ lực thực thi mạnh mẽ hơn có thể tạo thêm cơ hội cho các thương hiệu Việt Nam chính thống xây dựng lòng tin, nếu họ có thể tiếp cận khách hàng bằng thiết kế giá hợp lý và chất lượng đáng tin cậy.

Quá trình chuyển đổi này sẽ cần thời gian. Người bán hàng giả được hưởng lợi từ những tên tuổi quốc tế quen thuộc, trong khi các thương hiệu trong nước phải chi tiền cho thiết kế, tiếp thị, phân phối và dịch vụ khách hàng. Loại bỏ hàng giả không tự động tạo ra một thương hiệu nội địa thành công. Có thể cần hỗ trợ các nhà sản xuất nhỏ, đơn giản hóa thủ tục đăng ký và tạo điều kiện tiếp cận vốn để người lao động có tay nghề chuyển sang sản xuất hợp pháp.

Các cuộc đột kích có thể đánh bại một thị trường dựa trên nhu cầu không?

Kết quả ban đầu cho thấy hoạt động thực thi có thể làm gián đoạn việc buôn bán. Các cửa hàng đóng cửa, nhà kho bị dọn sạch và một số người bán mất hàng. Theo số liệu do nhà chức trách Việt Nam công bố, chiến dịch toàn quốc kéo dài một tháng đã kiểm tra 3.891 địa điểm và phát hiện vi phạm tại 3.114 nơi. Hàng hóa liên quan đến các hoạt động thực thi được định giá khoảng 630 tỷ đồng, trong khi khoảng 360 tỷ đồng được thu hồi cho nhà nước.

Tuy nhiên, việc người bán quay lại các khu chợ du lịch cho thấy giới hạn của những chiến dịch ngắn hạn. Các tiểu thương trước đây dựa vào tiếng còi cảnh báo nay chuyển sang cất giấu hàng, giao hàng riêng và liên lạc trực tuyến. Người tiêu dùng không tìm được món hàng ở khu chợ này có thể tìm nơi khác, kể cả qua mạng xã hội và các mạng lưới giao hàng không chính thức.

Ban quản lý chợ cho biết muốn kiểm soát hoàn toàn hàng giả thì cần xử lý nạn buôn lậu xuyên biên giới. Các tiểu thương nhỏ cũng gặp khó khăn thực tế khi phải chứng minh nguồn gốc của từng món hàng. Một số người không có hóa đơn, thiếu hiểu biết pháp luật hoặc không đủ vốn để nhập hàng chính hãng. Điều này tạo nên thế cân bằng khó khăn trong thực thi: hành động yếu kém khuyến khích buôn bán bất hợp pháp, trong khi đóng cửa đột ngột có thể làm mất nguồn thu nhập của người bán nhỏ mà không đem lại phương án thay thế ngay lập tức.

Đối với Việt Nam, những vấn đề đặt cược không chỉ liên quan đến các khu chợ và chi tiêu của khách du lịch. Đất nước muốn tiếp tục là cứ điểm sản xuất đáng tin cậy và nhà cung cấp lớn cho Mỹ. Tăng cường kiểm tra nhãn hiệu và nguồn gốc sản phẩm có thể hỗ trợ mục tiêu đó, nhưng kết quả lâu dài sẽ phụ thuộc vào việc thực thi có vươn tới các nhà bán buôn, nhà máy, tuyến biên giới, nền tảng trực tuyến và dòng tiền trong mạng lưới hay không.

Giáo sư Tran nhận định thị trường sẽ tiếp tục biến đổi chừng nào khách hàng còn muốn mua sản phẩm giá rẻ có hình thức giống hàng xa xỉ. Đóng cửa các sạp hàng có thể đẩy hoạt động bán hàng vào nhà riêng, mạng lưới giao hàng và các tài khoản trực tuyến thay vì xóa bỏ nhu cầu. Muốn giảm bền vững cần có chế tài nhất quán, kiểm soát biên giới chặt chẽ hơn, bảo vệ doanh nghiệp trong nước làm ăn chính đáng và tạo ra các lựa chọn hợp pháp có giá phải chăng cho người tiêu dùng.

Kết luận chính

• Việt Nam phát động chiến dịch trấn áp vi phạm sở hữu trí tuệ trên toàn quốc vào ngày 7 tháng 5.
• Cảnh sát thu giữ hơn 23.000 đôi dép giả mang nhãn hiệu tại các nhà kho gần Thành phố Hồ Chí Minh.
• Sức ép thương mại từ Mỹ và lời đe dọa áp thuế 46% góp phần thúc đẩy phản ứng cứng rắn hơn.
• Saigon Square, chợ Bến Thành và các khu chợ ở Hà Nội đã đối mặt với các cuộc đột kích, đóng cửa và phạt tiền.
• Hoạt động buôn bán không chỉ giới hạn ở thời trang mà còn lan sang trang sức, thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm và bán hàng trực tuyến.
• Thu nhập thấp và nhu cầu từ khách du lịch tiếp tục thúc đẩy việc mua hàng giả.
• Người bán đang chuyển hàng vào kho cất giấu, mạng lưới giao hàng và các sàn trực tuyến.
• Kết quả lâu dài sẽ phụ thuộc vào hành động trên các tuyến biên giới, tại nhà máy, cửa hàng bán lẻ và nền tảng trực tuyến.