Việt Nam mở rộng hệ thống khai báo nhập cảnh trước chuyến đi trên toàn quốc sau thí điểm thành công

Triển khai hệ thống khai báo nhập cảnh kỹ thuật số trên toàn quốc

Việt Nam đang chuẩn bị mở rộng hệ thống Thông tin trước khi đến tại tất cả các cửa khẩu quốc tế sau khi chương trình thí điểm tại Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất ở Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy hành khách quan tâm đáng kể. Cục Quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an thông báo nền tảng trực tuyến, cho phép hành khách nước ngoài khai báo thông tin chuyến đi trước khi hạ cánh tại Việt Nam, sẽ chuyển từ giai đoạn thử nghiệm tự nguyện sang triển khai rộng rãi hơn. Quyết định được đưa ra trong bối cảnh nhu cầu đi lại quốc tế đến Việt Nam tăng cao và nước này tìm cách hiện đại hóa thủ tục biên giới bằng công nghệ số. Các quan chức xem nền tảng này là công cụ quan trọng giúp giảm ùn tắc tại quầy kiểm soát xuất nhập cảnh, đồng thời xây dựng hệ thống quản lý dựa trên dữ liệu hành khách tức thời. Hệ thống cũng phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của hàng không số và các dịch vụ du lịch thông minh trên khắp Đông Nam Á. Khi được triển khai đầy đủ, nền tảng này được kỳ vọng sẽ thay đổi căn bản cách hành khách tương tác với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh khi vào Việt Nam.

Hệ thống PAI hoạt động như thế nào với hành khách

Hệ thống Thông tin trước khi đến hoạt động như một thẻ khai báo nhập cảnh kỹ thuật số, không phải nền tảng cấp thị thực. Trong vòng ba ngày trước ngày dự kiến đến Việt Nam, hành khách có thể truy cập cổng thông tin chính thức tại prearrival.immigration.gov.vn bằng bất kỳ thiết bị nào có kết nối internet. Quy trình gồm chọn ngôn ngữ, tạo tờ khai và điền thông tin hành khách cùng thông tin thị thực và chuyến bay. Sau khi hoàn tất, hệ thống tạo mã QR để hành khách lưu trên điện thoại hoặc in ra, xuất trình khi làm thủ tục kiểm tra xuất nhập cảnh. Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh cho biết hệ thống này không thay thế hay làm thay đổi các yêu cầu thị thực hiện hành. Khách cần thị thực vẫn phải xin thị thực theo các kênh thông thường trước chuyến đi. Bộ Công an cũng khuyến cáo hành khách cảnh giác với các trang web giả mạo cổng thông tin chính thức và yêu cầu thanh toán bằng thẻ tín dụng cho những dịch vụ không cần thiết.

Giai đoạn thí điểm ghi nhận kết quả ban đầu khả quan tại Tân Sơn Nhất

Kể từ khi ra mắt ngày 15 tháng 4, chương trình thí điểm tại Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất đã thu hút sự chú ý đáng kể từ hành khách quốc tế. Trong 15 ngày đầu hoạt động, hệ thống ghi nhận 161.596 lượt truy cập và 119.854 tờ khai được hoàn tất thành công. Vì chương trình vẫn mang tính tự nguyện, các số liệu này phản ánh sự quan tâm thực sự của hành khách chứ không phải việc tuân thủ bắt buộc. Tỷ lệ tham gia của hành khách nước ngoài đạt khoảng 70%, trong khi tỷ lệ khai báo thành công chiếm 51% tổng số người dùng. Các quan chức ngành xuất nhập cảnh đánh giá những con số này là đáng khích lệ đối với một dịch vụ số mới ra mắt. Mức độ hưởng ứng cao cho thấy hành khách nhìn chung sẵn sàng sử dụng thủ tục trực tuyến trước khi đến nếu nền tảng dễ truy cập và dễ tìm.

49% trường hợp còn lại là các tờ khai chưa hoàn tất hoặc không thành công. Vấn đề phổ biến nhất là hành khách nhập sai mã chuyến bay, không khớp với dữ liệu Hồ sơ tên hành khách do hãng hàng không lưu giữ. Hồ sơ tên hành khách là bản ghi kỹ thuật số do hãng hàng không tạo khi hành khách đặt vé, bao gồm hành trình, thông tin hành khách và tình trạng xuất vé. Khi mã chuyến bay nhập vào hệ thống PAI không khớp với cơ sở dữ liệu của hãng hàng không, tờ khai không thể được xác thực. Các quan chức cho biết sẽ sử dụng phản hồi về những lỗi ban đầu này để cải tiến giao diện và hướng dẫn người dùng rõ ràng hơn.

Những vấn đề phát sinh và cách cơ quan chức năng ứng phó

Những sai lệch kỹ thuật trong giai đoạn thí điểm cho thấy các thách thức khi tích hợp dữ liệu do hành khách cung cấp với hệ thống đặt chỗ của hãng hàng không. Một số tờ khai không thành công vì hành khách nhập sai mã chuyến bay hoặc sử dụng mã khác với thông tin chính thức trong Hồ sơ tên hành khách. Lỗi này thường gặp trong giai đoạn đầu triển khai các hệ thống biên giới số, khi hành khách vẫn đang tìm hiểu cách tra cứu chính xác thông tin đặt chỗ. Để khắc phục, Cục Quản lý xuất nhập cảnh dự định tiếp tục rà soát và cải tiến nền tảng dựa trên trải nghiệm của người dùng. Mục tiêu là giúp hệ thống thân thiện, dễ tiếp cận hơn với những người chưa quen thuật ngữ hàng không hoặc biểu mẫu kỹ thuật số. Các hãng hàng không và cơ quan liên quan đã tích cực hỗ trợ trong thời gian thử nghiệm, và sự phối hợp liên tục của họ sẽ đóng vai trò thiết yếu khi hệ thống được mở rộng.

Lợi ích cho ngành hàng không, du lịch và quản lý biên giới

Ngoài việc tiết kiệm thời gian cho từng hành khách, hệ thống Thông tin trước khi đến còn mang lại lợi ích rộng hơn cho ngành hàng không và du lịch Việt Nam. Bằng cách thu thập dữ liệu hành khách trước khi máy bay hạ cánh, cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thể phân tích thông tin nhập cảnh từ sớm và bố trí nhân viên hiệu quả hơn vào giờ cao điểm. Việc chia sẻ dữ liệu trước này giúp giảm thời gian xếp hàng dài tại các điểm kiểm soát và hạn chế những trở ngại cho hành khách có lịch nối chuyến gấp. Các hãng hàng không và doanh nghiệp du lịch thường xuyên phục vụ khách quốc tế cũng có thể hướng dẫn khách khai báo trước khi khởi hành, qua đó nâng cao hiệu quả dịch vụ và giảm bối rối vào phút chót tại sân bay.

Nền tảng này còn hỗ trợ sự phát triển của hàng không số và du lịch thông minh bằng cách tạo ra cơ chế quản lý dựa trên dữ liệu hành khách tức thời. Thay vì xử lý số lượng lớn biểu mẫu giấy hoặc hồ sơ nhập cảnh thủ công sau khi máy bay hạ cánh, cán bộ biên giới có thể xác minh ngay các tờ khai điện tử bằng mã QR do hệ thống tạo ra. Sự chuyển dịch sang thủ tục kỹ thuật số phản ánh xu hướng chung trong khu vực Đông Nam Á, nơi các quốc gia ngày càng cạnh tranh để mang đến trải nghiệm nhập cảnh thuận tiện, hấp dẫn khách công tác, du khách và nhà đầu tư.

Mắt xích quan trọng trong chiến lược chuyển đổi số của Việt Nam

Việc mở rộng hệ thống PAI trên toàn quốc nằm trong sáng kiến lớn hơn nhiều của chính phủ nhằm số hóa dịch vụ công. Theo Đề án 06 vừa được Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng phê duyệt, Việt Nam đặt mục tiêu thực hiện toàn bộ giao dịch giữa người dân và chính phủ bằng phương thức số vào năm 2035. Chương trình tập trung phát triển các ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh điện tử và hệ thống xác thực nhằm hỗ trợ chuyển đổi số trong giai đoạn 2026-2030. Đến năm 2035, Việt Nam hướng tới trở thành một quốc gia số toàn diện, nơi các cơ sở dữ liệu quốc gia được liên thông và chia sẻ theo thời gian thực. Dữ liệu dân cư sẽ là nền tảng cốt lõi của hệ sinh thái này, hỗ trợ việc ra quyết định trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, giao thông, nông nghiệp, tư pháp và an ninh.

Trong khuôn khổ tầm nhìn này, chính phủ dự kiến triển khai trí tuệ nhân tạo và trợ lý ảo để hỗ trợ dịch vụ công trước tháng 9 năm 2026. Mạng lưới Trạm Công dân số tại các địa điểm công cộng và cơ quan nhà nước dự kiến bắt đầu được triển khai từ tháng 1 năm 2027. Ứng dụng VNeID cũng đang được phát triển thành nền tảng số quốc gia với nhiều chức năng: lưu trữ dữ liệu số, cung cấp xác thực điện tử, hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến và tích hợp tài khoản thanh toán. Những khoản đầu tư này cho thấy hệ thống PAI không phải là một công cụ riêng lẻ mà là một phần trong chiến lược phối hợp nhằm hiện đại hóa cách Việt Nam quản lý việc đi lại, định danh và hành chính công.

Các bước triển khai tiếp theo

Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã đề ra lộ trình theo từng giai đoạn để mở rộng hệ thống Thông tin trước khi đến ra ngoài Thành phố Hồ Chí Minh. Ưu tiên trước mắt là triển khai nền tảng tại các sân bay quốc tế khác trên cả nước. Các quan chức cũng đang nghiên cứu cách điều chỉnh hệ thống để sử dụng tại các cửa khẩu đường bộ, nơi điều kiện hạ tầng và kết nối khác với các đầu mối hàng không lớn. Cục cam kết cải tiến giao diện người dùng và xử lý các vấn đề kỹ thuật được phát hiện trong giai đoạn thí điểm trước khi yêu cầu mọi người tham gia. Do điều kiện tại cửa khẩu hàng không và đường bộ khác nhau, việc triển khai tại các cửa khẩu sẽ phụ thuộc vào đánh giá thực tế về nguồn lực địa phương và mức độ sẵn sàng về công nghệ. Hành khách nên theo dõi thông báo chính thức của Bộ Công an để biết khi nào hệ thống trở thành bắt buộc hoặc được áp dụng tại cửa khẩu cụ thể mà mình nhập cảnh.

Điểm chính

• Việt Nam đang triển khai hệ thống Thông tin trước khi đến trên toàn quốc sau chương trình thí điểm thành công tại Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.
• Hành khách có thể khai báo thông tin nhập cảnh trực tuyến trên cổng thông tin chính thức trong vòng ba ngày trước khi đến và nhận mã QR để làm thủ tục nhanh hơn.
• Hệ thống không thay thế yêu cầu thị thực; hành khách nên tránh các trang web giả mạo yêu cầu thanh toán.
• Trong 15 ngày, chương trình thí điểm ghi nhận 161.596 lượt truy cập và 119.854 tờ khai thành công, với tỷ lệ hoàn tất là 51% tổng số người dùng.
• Lỗi phổ biến liên quan đến mã chuyến bay nhập sai, không khớp với dữ liệu Hồ sơ tên hành khách của hãng hàng không.
• Việc mở rộng phù hợp với Đề án 06, đặt mục tiêu số hóa hoàn toàn dịch vụ công và xây dựng chính phủ số toàn diện vào năm 2035.