Tokyo đăng cai Hội nghị thượng đỉnh G-NETS 2026 về khả năng chống chịu khí hậu với sự tham dự của lãnh đạo đô thị toàn cầu

Các thành phố toàn cầu hội tụ tại Tokyo dự hội nghị thượng đỉnh về phát triển bền vững

Lãnh đạo từ 49 thành phố thuộc năm châu lục đã tập trung tại Tokyo trong tuần này để dự Hội nghị thượng đỉnh Lãnh đạo G-NETS lần thứ ba, diễn đàn cấp cao nhằm thúc đẩy các giải pháp cụ thể ứng phó với biến đổi khí hậu, thiên tai và những thách thức về phát triển đô thị bền vững. Sự kiện diễn ra từ ngày 27 đến 29 tháng 4 năm 2026, là cuộc quy tụ lớn nhất từ trước đến nay của Mạng lưới Thành phố Toàn cầu vì Phát triển Bền vững (G-NETS), sáng kiến do Chính quyền Đô thị Tokyo khởi động năm 2022 nhằm thúc đẩy trao đổi kiến thức giữa các đô thị lớn.

Hội nghị diễn ra cùng thời điểm với SusHi Tech Tokyo 2026, hội nghị đổi mới sáng tạo lớn nhất châu Á, tạo nên điểm giao thoa độc đáo giữa quản trị đô thị và tinh thần khởi nghiệp công nghệ. Trong số người tham dự có đại diện Los Angeles, Paris, Rome, Singapore, Kuala Lumpur, Glasgow và Jakarta, cùng nhiều thành phố khác. Họ sẽ chia sẻ kinh nghiệm về chuẩn bị ứng phó thiên tai, tích hợp trí tuệ nhân tạo và phát triển đô thị bền vững. Việc lãnh đạo chính quyền thành phố gặp gỡ các nhà sáng lập startup và nhà đầu tư mạo hiểm thể hiện nỗ lực có chủ đích nhằm vượt khỏi những cuộc thảo luận chính sách lý thuyết, hướng tới các giải pháp công nghệ có thể triển khai để xử lý khủng hoảng đô thị.

Thống đốc Tokyo Yuriko Koike, người thành lập G-NETS năm 2022, định vị mạng lưới này là phản ứng trước điều bà mô tả là một kỷ nguyên biến động sâu sắc trên toàn cầu. Tầm nhìn của bà nhấn mạnh rằng các thành phố bền vững không thể được xây dựng một cách riêng lẻ, mà cần có dòng vốn, sự phối hợp chính sách và hợp tác xuyên biên giới giữa các đô thị đa dạng đang đối mặt với những áp lực môi trường và xã hội tương tự. Hội nghị năm nay tiếp nối các kỳ thượng đỉnh năm 2023 và 2024, vốn đưa ra những cam kết rộng khắp về xã hội hòa nhập và bảo vệ môi trường, nhưng lần này chuyển trọng tâm sang các thách thức cụ thể trong ứng phó với biến đổi khí hậu.

Điều chỉnh chính sách đô thị để tăng khả năng chống chịu trước khí hậu và thiên tai

Hội nghị năm nay đánh dấu sự điều chỉnh chiến lược của G-NETS, thu hẹp trọng tâm vào hai trụ cột then chốt: "Khả năng chống chịu của đô thị trước biến đổi khí hậu và thiên tai" và "Phúc lợi trong các thành phố". Sự thay đổi chủ đề phản ánh nhận thức cấp thiết rằng các thành phố trên toàn thế giới đang phải đối mặt với những hiện tượng thời tiết ngày càng khắc nghiệt, từ lũ quét đến cháy rừng, đe dọa cơ sở hạ tầng và sự an toàn của người dân. Theo tài liệu chính thức của Chính quyền Đô thị Tokyo, việc điều chỉnh này hợp nhất các chủ đề rộng trước đây thành những khuôn khổ có thể hành động, hướng tới kết quả đo lường được về công tác chuẩn bị ứng phó thiên tai và các chỉ số chất lượng cuộc sống.

Thống đốc Tokyo Yuriko Koike nhấn mạnh tính cấp thiết của trọng tâm này trong lễ khai mạc. Bà đặt hội nghị trong bối cảnh một giai đoạn mà bà gọi là "biến động sâu sắc", viện dẫn tình hình quốc tế bất ổn, thiên tai xảy ra thường xuyên hơn, gián đoạn nguồn cung năng lượng và trí tuệ nhân tạo phát triển nhanh chóng. Phát biểu của bà nhấn mạnh rằng mục tiêu của hội nghị không chỉ là giới thiệu công nghệ tương lai, mà còn giải quyết những thách thức thực tiễn cấp bách mà người dân đô thị đang đối mặt. Bà Koike nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ để xây dựng các thành phố bền vững, có khả năng đứng vững trước những biến động toàn cầu và thiên tai diễn ra nhanh chóng.

Hội nghị năm 2026 tiếp nối các tuyên bố chung trước đây, trong đó các thành phố thành viên cam kết xây dựng xã hội hòa nhập bất kể tình trạng khuyết tật hay giới tính, xây dựng cộng đồng an toàn và triển khai các chính sách môi trường quyết liệt. Tuy nhiên, năm nay đối thoại tập trung hơn vào các thách thức cụ thể trong triển khai, chuyển từ những cam kết chung sang quy trình quản lý khủng hoảng cụ thể và chiến lược gia cố cơ sở hạ tầng. Sự thay đổi này phản ánh xu hướng toàn cầu khi chính quyền các thành phố ưu tiên khả năng thích ứng và chống chịu thay vì những mục tiêu phát triển bền vững mang tính khát vọng.

Khi startup gặp gỡ chính quyền thành phố

Việc kết hợp G-NETS với SusHi Tech Tokyo tạo nên một hệ sinh thái đặc biệt, nơi lãnh đạo thành phố tương tác trực tiếp với cộng đồng startup. SusHi Tech Tokyo 2026, lần tổ chức thứ tư, đã mở rộng quy mô để đón 750 startup trưng bày đến từ 60 quốc gia; hơn 10.000 cuộc gặp gỡ doanh nghiệp được hỗ trợ kết nối dự kiến diễn ra trong ba ngày. Hội nghị tập trung vào bốn lĩnh vực công nghệ đang định hình lại đời sống đô thị: trí tuệ nhân tạo, AI vật lý và robot, khả năng chống chịu (bao gồm công nghệ khí hậu và phòng thủ an ninh mạng), cùng giải trí.

Các đối tác doanh nghiệp, trong đó có Sony, Google, Microsoft và Mizuho, tham gia các phiên thuyết trình ngược, tìm kiếm startup hợp tác để giải quyết thách thức của chính quyền thành phố. Mô hình này giúp giới chức thành phố chứng kiến các màn trình diễn trực tiếp của robot hình người, xe tự hành và công nghệ quản lý lũ lụt, những giải pháp có thể giúp xử lý các điểm yếu đô thị của họ. Trong bài phát biểu chính, Thủ tướng Sanae Takaichi nhấn mạnh tầm quan trọng quốc gia của cách tiếp cận này, tuyên bố rằng "hiện thực hóa một nền kinh tế vững mạnh đòi hỏi phải có năng lực khoa học và công nghệ xuất sắc làm nền tảng". Bà lưu ý rằng các startup hiện đóng góp 4% GDP danh nghĩa của Nhật Bản, với mức đóng góp tăng 32% trong hai năm qua.

Bài học thực tiễn từ Glasgow và Los Angeles

Hội nghị có những cuộc thảo luận thẳng thắn về các thảm họa gần đây, trong đó lãnh đạo thành phố chia sẻ những bài học đắt giá từ các thảm họa do khí hậu gây ra. Susan Aitken, lãnh đạo Hội đồng Thành phố Glasgow, trình bày về cuộc vật lộn kéo dài hai thập niên của thành phố trước tình trạng mưa ngày càng dữ dội. Bà mô tả khí hậu Scotland một cách thẳng thắn đặc trưng:

Scotland là một đất nước rất xanh tươi, và sở dĩ như vậy vì đây là vùng đất rất mưa nhiều. Nhưng ngay cả với một thành phố vốn quen với mưa, biến đổi khí hậu cũng đang mang đến những trận mưa lớn hơn và các đợt mưa kiểu gió mùa thường xuyên hơn.

Bà Aitken cảnh báo những thay đổi này đe dọa hàng trăm nghìn ngôi nhà trong khu vực Glasgow. Bà mô tả Đối tác Chiến lược Thoát nước Đô thị Glasgow, nỗ lực hợp tác kéo dài 20 năm giữa Scottish Water, hội đồng thành phố và các cơ quan quản lý môi trường. Bà nhấn mạnh dự án phòng chống lũ White Cart, giúp bảo vệ các cộng đồng từng bị ngập trong dòng nước sâu đến thắt lưng, cùng đường hầm Shield Hall, công trình hạ tầng ngầm có thể chứa lượng nước tương đương 36 hồ bơi Olympic trong các trận bão trước khi đưa nước qua hệ thống xử lý để tái chế.

Phó Thị trưởng Los Angeles Dilpreet Kaur Sidhu trình bày một thách thức rất khác nhưng cũng cấp bách không kém: các vụ cháy rừng tháng 1 năm 2025 đã phá hủy gần 7.000 công trình ở Pacific Palisades. Bị thúc đẩy bởi hạn hán và gió Santa Ana vượt 100 dặm/giờ, đám cháy kéo dài gần một tháng. Bà Sidhu mô tả mức độ tàn phá bằng những lời đầy xúc động:

Đó là nhà cửa, là doanh nghiệp, là trường học. Đó là cả một cộng đồng.

Bà giải thích Los Angeles đã ứng phó bằng các sắc lệnh khẩn cấp của chính quyền, nhằm đẩy nhanh việc dọn dẹp đống đổ nát, hợp nhất quy trình cấp phép và miễn trừ một số quy định phân vùng để khuyến khích tái thiết có khả năng chống chịu tốt hơn. Các ưu tiên dài hạn bao gồm nâng cao khả năng chống chịu của lưới điện và cải thiện mức độ sẵn sàng của lực lượng lao động trong ứng phó cháy rừng.

Thắt chặt quan hệ xuyên lục địa

Ngoài công tác quản lý khủng hoảng, hội nghị còn là nền tảng ngoại giao để mở rộng hợp tác giữa các thành phố ở những khu vực trước đây chưa được nhấn mạnh trong các cuộc thảo luận của G-NETS. Thống đốc Koike đặc biệt đề cập việc tăng cường hợp tác với các quốc gia thuộc Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh, trong đó có Saudi Arabia và Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất, tham gia ở nhiều hình thức thông qua các biên bản ghi nhớ tập trung vào phục hồi kinh tế.

Sự tham gia của Đông Nam Á cũng được mở rộng đáng kể. Thống đốc Jakarta Pramono Anung phát biểu tại hội nghị trong khuôn khổ chuyến công du rộng hơn ở châu Á, bao gồm Thâm Quyến và Seoul. Ông đến đây với nhiệm vụ định vị Jakarta là một "phòng thí nghiệm sống" cho chuyển đổi đô thị, xem các thách thức về khí hậu, ngập lụt và ùn tắc không phải trở ngại mà là động lực thúc đẩy đổi mới. Sự tham gia của ông cho thấy Indonesia cam kết đưa thủ đô vào Top 50 thành phố toàn cầu vào năm 2030 thông qua quan hệ đối tác quốc tế.

Malaysia xác nhận tham gia sau các hoạt động ngoại giao vào cuối năm 2025, khi Kuwabara Atsushi, Cố vấn đặc biệt về các vấn đề quốc tế của Thống đốc Koike, chính thức mời Thị trưởng Kuala Lumpur Datuk Fadhlun Mak Ujud. Trong chuyến thăm xã giao, hai bên đã trao đổi về ba chủ đề cốt lõi của G-NETS: xã hội hòa nhập, thành phố an toàn và bảo vệ môi trường; đồng thời nhấn mạnh cách tiếp cận nhiều tầng của mạng lưới, với sự tham gia của nhân viên chuyên môn, quan chức cấp cao và lãnh đạo thành phố.

Khảo sát thực địa và giao lưu văn hóa

Chương trình hội nghị không chỉ diễn ra trong phòng họp mà còn có các chuyến tham quan thực tế, giới thiệu hệ thống quản lý đô thị của chính Tokyo. Hôm thứ Tư, các đại biểu sẽ tham quan Bảo tàng Edo-Tokyo vừa mở cửa trở lại ở quận Sumida, nơi đã trải qua đợt cải tạo lớn trước khi hoạt động trở lại vào tháng 3 năm 2026. Chuyến thăm có hai mục đích: giúp khách quốc tế tìm hiểu nền tảng lịch sử của Tokyo hiện đại, đồng thời hỗ trợ chiến dịch đang diễn ra của chính quyền đô thị nhằm đưa văn hóa và lịch sử thời Edo của thành phố vào danh sách Di sản Văn hóa Thế giới của UNESCO.

Quan trọng hơn đối với sứ mệnh kỹ thuật của hội nghị, các đại biểu sẽ khảo sát cửa cống tại Trung tâm Quản lý Nước dâng do bão ở quận Koto. Cơ sở này là tuyến phòng thủ đầu tiên của Tokyo trước tình trạng ngập lụt ven biển, mối lo ngày càng cấp bách khi mực nước biển dâng và bão ngày càng mạnh trên khắp vành đai Thái Bình Dương. Chuyến thăm tiếp nối một loạt hoạt động khảo sát sơ bộ của các nhóm công tác trong năm 2025, bao gồm các chuyến đi của quan chức Tokyo tới Amsterdam, Rotterdam và Berlin để tìm hiểu chiến lược tăng khả năng chống chịu đô thị, cùng các chuyến thăm đáp lễ của nhân viên từ 11 thành phố tới Tokyo để nghiên cứu các sáng kiến về giao thông và năng lượng.

Các chuyến khảo sát thực địa bổ trợ cho nhiều tháng chuẩn bị thông qua các nhóm công tác G-NETS, với những cuộc họp chuyên đề trực tuyến diễn ra từ tháng 9 đến tháng 10 năm 2025. Nhân viên chuyên môn từ 10 thành phố đã tham gia chuyến tham quan phủ xanh đô thị tại Ohashi Sato no Mori và Azabudai Hills vào tháng 11 năm 2025, trong khi đại diện của tám thành phố đến tìm hiểu công tác phòng chống thiên tai ven biển tại Trạm bơm Tatsumi và Trung tâm Ứng phó Nước dâng do bão hồi tháng 9.

Cuộc thi startup và sự hiện diện toàn cầu

Song song với các cuộc thảo luận về quản trị đô thị, SusHi Tech Tokyo 2026 tổ chức SusHi Tech Challenge, cuộc thi startup thu hút 820 hồ sơ đăng ký từ 60 quốc gia. Hai mươi đội bán kết thuyết trình vào ngày 27 tháng 4, trong đó bảy đội vào chung kết tại sự kiện chính ngày 28 tháng 4. Đội giành giải Grand Prix nhận 10.000.000 yên tiền tài trợ và nghiễm nhiên được vào vòng Top 200 của cuộc thi TechCrunch Disrupt Startup Battlefield, không phải trải qua quy trình nộp hồ sơ cạnh tranh thông thường.

Mối quan hệ đối tác giữa Chính quyền Đô thị Tokyo và TechCrunch cho thấy tham vọng của Tokyo trong việc làm cầu nối giữa các hệ sinh thái đổi mới sáng tạo châu Á với nguồn vốn đầu tư mạo hiểm toàn cầu. Thỏa thuận giúp startup chiến thắng tiếp cận một trong những sân khấu thuyết trình được khao khát nhất trong giới công nghệ, nơi từng gắn liền với sự ra đời của các công ty như Dropbox, Mint và Yammer. Với cộng đồng công nghệ nói chung, sự hợp tác này cho thấy vai trò đang thay đổi của Tokyo, từ một trung tâm công nghiệp truyền thống thành đầu mối về công nghệ bền vững và đổi mới công nghệ chuyên sâu.

Hội nghị cũng đề cập đến tính bền vững văn hóa thông qua lĩnh vực giải trí, tìm hiểu cách các ngành anime, âm nhạc và trò chơi điện tử của Tokyo tích hợp công cụ sáng tạo ứng dụng AI. Nội dung này gắn với chủ đề chuyển đổi số rộng hơn của hội nghị, khi các thành phố tìm cách bảo tồn di sản văn hóa đồng thời ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý đô thị và các ngành công nghiệp sáng tạo.

Những điểm chính

• Hội nghị thượng đỉnh Lãnh đạo G-NETS lần thứ ba quy tụ lãnh đạo của 49 thành phố tại Tokyo từ ngày 27 đến 29 tháng 4 năm 2026, tập trung vào khả năng chống chịu khí hậu và chuẩn bị ứng phó thiên tai ở đô thị.
• Hội nghị kết hợp với SusHi Tech Tokyo 2026, hội nghị đổi mới sáng tạo lớn nhất châu Á, với 750 startup và 60.000 người tham dự tìm hiểu về AI, robot và công nghệ khí hậu.
• Các thành phố tham gia gồm Los Angeles, Glasgow, Paris, Rome, Singapore, Kuala Lumpur và Jakarta, đại diện cho năm châu lục.
• Glasgow chia sẻ kinh nghiệm quản lý lũ lụt trong 20 năm, còn Los Angeles trình bày các chiến lược phục hồi sau những vụ cháy rừng nghiêm trọng hồi tháng 1 năm 2025.
• Tokyo đang mở rộng quan hệ đối tác với các quốc gia vùng Vịnh, trong đó có Saudi Arabia và UAE, cũng như các thủ đô Đông Nam Á như Jakarta và Kuala Lumpur.
• Trong khuôn khổ trao đổi kinh nghiệm thực tiễn, các đại biểu sẽ khảo sát cửa cống tại Trung tâm Quản lý Nước dâng do bão của Tokyo và thăm Bảo tàng Edo-Tokyo vừa mở cửa trở lại.
• SusHi Tech Challenge trao cho startup chiến thắng 10 triệu yên tiền tài trợ và suất vào thẳng vòng Top 200 của cuộc thi TechCrunch Disrupt Battlefield.
• Sự kiện đánh dấu bước chuyển chiến lược của G-NETS, hướng tới các giải pháp vận hành cụ thể để thích ứng với biến đổi khí hậu thay vì những tuyên bố chính sách chung chung.