Bước chuyển chiến lược ở dãy Himalaya
Khi Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung gặp Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi tại New Delhi vào tháng 4 năm nay, hai nhà lãnh đạo thông báo nâng tầm quan hệ đối tác kinh tế. Các cuộc thảo luận tập trung vào những lĩnh vực thiết yếu như đóng tàu, trí tuệ nhân tạo và sản xuất quốc phòng. Ông Lee bày tỏ sự ủng hộ hoàn toàn đối với sáng kiến "Atmanirbhar Bharat" của Ấn Độ, nhằm xây dựng năng lực sản xuất trong nước tự chủ. Ông đặc biệt nêu pháo tự hành K9 Thunder như một hình mẫu cho hợp tác trong tương lai, nhấn mạnh vai trò ngày càng quan trọng của trang thiết bị quân sự trong mối quan hệ đang phát triển này.
Nội dung
Thời điểm thúc đẩy ngoại giao này mang ý nghĩa đáng kể. Ấn Độ hiện vận hành khoảng 100 khẩu pháo tự hành K9 Vajra T cỡ nòng 155 mm và có kế hoạch mua thêm 100 khẩu. Đây không đơn thuần là khí tài nhập khẩu mà còn thể hiện sự hợp tác công nghiệp sâu rộng hơn. Được sản xuất tại Ấn Độ thông qua chuyển giao công nghệ từ Hanwha Aerospace có trụ sở tại Seoul, K9 Vajra T đã được điều chỉnh riêng để đáp ứng yêu cầu tác chiến của Lục quân Ấn Độ ở cả môi trường sa mạc lẫn vùng núi cao. Quá trình này cho thấy hợp tác quốc phòng giữa hai nền dân chủ đã vượt khỏi quan hệ mua bán đơn thuần, tiến tới quan hệ đối tác công nghiệp thực chất.
Pháo K9: Nền tảng hợp tác
Pháo tự hành K9 Vajra T là biểu tượng mạnh mẽ cho những gì New Delhi và Seoul có thể đạt được khi hợp tác. Dựa trên thiết kế K9 Thunder đã được Hàn Quốc kiểm chứng, các hệ thống này được triển khai tại vùng Ladakh ở miền bắc Ấn Độ, giúp tăng cường hỏa lực tầm xa dọc các khu vực biên giới tranh chấp. Sự hiện diện của loại pháo này thể hiện quyết tâm duy trì trạng thái sẵn sàng quân sự của Ấn Độ trong bối cảnh căng thẳng kéo dài với cả Trung Quốc và Pakistan.
Pháo tự hành có những ưu thế rõ rệt ở địa hình đồi núi. Khác với pháo kéo, các hệ thống này có thể bắn theo quỹ đạo cao và góc dốc, giúp đạn vượt qua các dãy núi rồi rơi xuống những thung lũng sâu. Chúng cung cấp hỏa lực mạnh trong mọi điều kiện thời tiết, là phương án thay thế cho yểm trợ đường không vốn thường bị hạn chế bởi thời tiết và độ cao khắc nghiệt. Năng lực này đã chứng tỏ vai trò thiết yếu kể từ cuộc đụng độ ở thung lũng Galwan năm 2020, khi binh sĩ Ấn Độ và Trung Quốc giao chiến giáp lá cà, gây ra thương vong đầu tiên giữa hai bên trong hơn bốn thập niên. Năm sau đó, căng thẳng với Pakistan gần khu vực Kashmir tranh chấp leo thang hơn nữa khi hai nước điều động máy bay chiến đấu và được cho là đã bắn hạ máy bay của nhau.
Giai đoạn hợp tác thứ ba
Giới chức Ấn Độ nói rõ pháo binh mới chỉ là khởi đầu cho việc mở rộng hợp tác quốc phòng. Trong chuyến thăm của Tổng thống Lee, Periasamy Kumaran thuộc Bộ Ngoại giao Ấn Độ nêu kế hoạch chuyển sang điều mà ông gọi là "giai đoạn thứ ba" trong hợp tác công nghiệp quốc phòng. Giai đoạn này sẽ vượt khỏi việc mua sắm trực tiếp và từng bước nội địa hóa, hướng tới cùng phát triển, chuyển giao công nghệ và đồng thiết kế các hệ thống quốc phòng thế hệ mới.
Các lĩnh vực đang được thảo luận cụ thể gồm hệ thống phòng không, pháo phòng không và các tổ hợp tên lửa nhằm đối phó với những mối đe dọa trên không mới nổi như máy bay không người lái. Những cuộc đàm phán này phản ánh các bài học rút ra từ xung đột với Pakistan hồi tháng 5/2024, trong đó máy bay không người lái đóng vai trò nổi bật trong các hoạt động tác chiến. Nishant Rajeev, nhà phân tích cấp cao tại Trường Nghiên cứu Quốc tế S. Rajaratnam ở Singapore, giải thích cơ sở chiến lược của việc đa dạng hóa này.
Như cuộc xung đột với Pakistan năm ngoái cho thấy, Ấn Độ cũng nhận thấy cần phát triển một hệ thống phòng không nhiều tầng. Ấn Độ phải đối mặt với nhiều mối đe dọa từ máy bay không người lái, tên lửa hành trình và máy bay chiến đấu. Chưa rõ hai nước muốn cùng phát triển hay sản xuất những hệ thống cụ thể nào, nhưng chắc chắn đây là lĩnh vực Ấn Độ rất quan tâm.
Ông Rajeev nhận định việc cùng sản xuất pháo K9 nhiều khả năng là hình mẫu cho hợp tác trong tương lai, cho thấy các hệ thống của Hàn Quốc có thể được điều chỉnh phù hợp với địa hình Ấn Độ và sản xuất trong nước.
Mối lo ngại có tính toán của Bắc Kinh
Trung Quốc nhìn nhận những diễn biến này với sự bất an có thể dự đoán. Các nhà phân tích cho rằng Bắc Kinh xem việc Seoul và New Delhi mở rộng quan hệ quốc phòng là "nhạy cảm khó tránh khỏi" trong bối cảnh tranh chấp biên giới kéo dài ở Himalaya. Mối lo ngại không chỉ xoay quanh cán cân quân sự trước mắt mà còn bao gồm những tính toán địa chính trị rộng hơn về chiến lược kiềm chế và bao vây.
Kang Jun-young, giáo sư quan hệ quốc tế tại Đại học Ngoại ngữ Hankuk, đánh giá phản ứng có thể có của Bắc Kinh.
Nhiều khả năng Bắc Kinh sẽ nhìn nhận hết sức tiêu cực hợp tác quốc phòng và chuỗi cung ứng giữa Hàn Quốc và Ấn Độ. Nguyên nhân là Seoul có thể bị xem là đóng vai trò đáng kể trong chiến lược kiềm chế Trung Quốc của Mỹ. Đặc biệt, khi Ấn Độ đang có tranh chấp biên giới với Trung Quốc, Bắc Kinh khó tránh khỏi nhạy cảm trước khả năng các hệ thống vũ khí của Hàn Quốc giúp gia tăng sức mạnh quân sự của Ấn Độ.
Jagannath Panda, người đứng đầu Trung tâm Nghiên cứu Nam Á và Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Stockholm, nhận định hợp tác quốc phòng giữa Ấn Độ và Hàn Quốc phản ánh bước chuyển rộng hơn, từ nhập khẩu vũ khí đơn thuần sang các quan hệ đối tác công nghiệp. Ông Panda, người cũng dẫn dắt nghiên cứu về các hoạt động gây ảnh hưởng của Trung Quốc tại khu vực Ấn Độ Dương, lưu ý rằng việc mở rộng mô hình K9 sang pháo phòng không và hệ thống tên lửa cho thấy New Delhi giờ đây coi Seoul là đối tác công nghệ đáng tin cậy. Vì vậy, ông cho rằng hợp tác này "không đơn thuần mang tính thương mại" mà gắn với sự chuẩn bị của Ấn Độ cho cuộc cạnh tranh kéo dài trên bộ và trên không với Trung Quốc, đồng thời duy trì trạng thái sẵn sàng trước Pakistan.
Bức tranh vũ khí khu vực
Quan hệ đối tác quốc phòng Ấn Độ - Hàn Quốc hình thành trong bối cảnh các liên kết an ninh khắp châu Á đang dịch chuyển. Trong khi các quốc gia dân chủ tăng cường hợp tác công nghệ, các cường quốc chuyên chế cũng xây dựng quan hệ công nghiệp quốc phòng riêng. Hội đồng Đại Tây Dương đã ghi nhận Nga, Trung Quốc, Triều Tiên và Iran hình thành điều mà các nhà phân tích gọi là "liên minh công nghiệp quốc phòng của các chế độ chuyên quyền gần gũi nhất" trong lịch sử gần đây, chia sẻ các công nghệ nhạy cảm đe dọa lợi ích phương Tây.
Sự phân hóa này làm nổi bật ý nghĩa chiến lược của quan hệ đối tác giữa Ấn Độ và Hàn Quốc. Cả hai đều là cường quốc tầm trung muốn duy trì quyền tự chủ trong bối cảnh cạnh tranh giữa các nước lớn. Nghiên cứu của Viện Lowy về các quan hệ đối tác quốc phòng ở Đông Nam Á cho thấy một xu hướng rộng hơn: các nước trong khu vực đang đa dạng hóa quan hệ an ninh để tránh phụ thuộc quá mức vào bất kỳ cường quốc nào. Kể từ năm 2017, Australia, Nhật Bản, Ấn Độ và Hàn Quốc đều tăng cường hợp tác quốc phòng với các nước Đông Nam Á thông qua những thỏa thuận, đối thoại và cuộc tập trận chung.
Thành công xuất khẩu quốc phòng của Hàn Quốc không chỉ giới hạn ở Ấn Độ. LIG Defense & Aerospace gần đây đã giành được hợp đồng trị giá 94 triệu USD xuất khẩu hệ thống tên lửa đối không Haegung sang Malaysia, lắp đặt trên các tàu tuần tra ngoài khơi do Thổ Nhĩ Kỳ chế tạo. Thỏa thuận được công bố tại triển lãm Defence Services Asia 2026 này cho thấy sự hiện diện ngày càng tăng của Seoul trên thị trường quốc phòng khu vực. Tương tự, Indonesia đã nối lại việc tham gia chương trình máy bay chiến đấu KF 21 của Hàn Quốc, trong khi Philippines bày tỏ quan tâm đến việc mua loại máy bay tiên tiến này để ngăn chặn các vụ xâm nhập của không quân Trung Quốc.
Chuyển giao công nghệ và những giới hạn chiến lược
Việc mở rộng hợp tác quốc phòng Ấn Độ - Hàn Quốc đặt ra những câu hỏi phức tạp về chuyển giao công nghệ. Seoul từng đối mặt với những vấn đề này trong các quan hệ đối tác khác, đáng chú ý nhất là chương trình máy bay chiến đấu KF 21 với Indonesia. Khi Jakarta tham gia dự án năm 2015, bất đồng về các khoản thanh toán và cáo buộc tìm cách rò rỉ dữ liệu kỹ thuật đã gây căng thẳng ngoại giao. Cuối cùng, quan hệ đối tác được cơ cấu lại, giảm phần đóng góp tài chính của Indonesia và thu hẹp đáng kể phạm vi chuyển giao công nghệ.
Giáo sư Choi Gi-il thuộc Khoa Nghiên cứu Quân sự, Đại học Sangji, giải thích những mâu thuẫn vốn có trong các thỏa thuận kiểu này.
Không có khuôn mẫu cố định cho việc này. Ngay cả khi chúng ta có hướng dẫn nội bộ, cũng không thể đơn giản áp dụng chúng cho phía bên kia. Đối tác sẽ luôn muốn có thêm công nghệ và nhượng bộ. Đây vốn là vấn đề phụ thuộc vào quan hệ. Mọi thứ tùy thuộc vào ngoại giao, quan hệ song phương và các yếu tố địa chính trị rộng hơn.
Hàn Quốc đã xây dựng các chiến lược nhằm bảo vệ năng lực nhạy cảm nhưng vẫn thúc đẩy xuất khẩu. Với KF 21, Seoul áp dụng cách tiếp cận "phần mềm và phần cứng": sẵn sàng cung cấp máy bay thực tế cùng tài liệu cơ bản, nhưng giữ lại mã nguồn cho các hoạt động tác chiến, chương trình tác chiến điện tử và hệ thống radar. Thỏa thuận về pháo K9 với Ấn Độ dường như đã xử lý thành công những giới hạn này, cho phép sản xuất trong nước đồng thời bảo vệ sở hữu trí tuệ cốt lõi. Mô hình này có thể định hướng cho hợp tác phòng không trong tương lai, khi Ấn Độ muốn tự chủ sản xuất còn Hàn Quốc phải cân bằng doanh thu với các quan ngại về an ninh.
Chiến lược đa liên kết của Ấn Độ
Quan hệ đối tác quốc phòng với Hàn Quốc là một phần trong chiến lược rộng hơn của Ấn Độ nhằm đa dạng hóa đầu tư trực tiếp nước ngoài và các mối quan hệ chiến lược trên nhiều khu vực địa lý. Trong khi Seoul cung cấp công nghệ quốc phòng, New Delhi đồng thời thúc đẩy quan hệ kinh tế chặt chẽ hơn với Washington, Tokyo và các đối tác châu Âu. Một thỏa thuận thương mại gần đây với Mỹ hướng đến cắt giảm mạnh thuế quan song phương và tăng xuất khẩu của Mỹ sang Ấn Độ, dù hai bên vẫn bất đồng về quyền tiếp cận thị trường nông nghiệp và việc nhập khẩu năng lượng từ Nga.
Cách tiếp cận đa liên kết này phản ánh quyết tâm của Ấn Độ trong việc tránh phụ thuộc quá mức vào bất kỳ đối tác đơn lẻ nào. Tờ Economic Times đưa tin Ấn Độ đã chủ động thu hút đầu tư Hàn Quốc vào các lĩnh vực bán dẫn, đóng tàu và năng lượng sạch, đồng thời lập các quỹ khởi nghiệp và hành lang công nghiệp chuyên biệt. Đầu tư của Nhật Bản tiếp tục đổ vào các dự án cơ sở hạ tầng và đường sắt cao tốc, trong khi các đối tác châu Âu được vận động đầu tư vào sản xuất chính xác và dược phẩm.
Ian Hall, giáo sư quan hệ quốc tế tại Đại học Griffith ở Australia, đánh giá các tính toán chiến lược của Ấn Độ.
Chắc chắn Ấn Độ đang tìm cách nâng cao năng lực quân sự ở nhiều lĩnh vực sau cuộc xung đột với Trung Quốc năm 2020 và vụ đụng độ với Pakistan năm ngoái. Hàn Quốc sẽ là đối tác phù hợp nhờ thế mạnh của ngành công nghiệp quốc phòng nước này. Nếu Ấn Độ đạt được một thỏa thuận đôi bên cùng có lợi với Hàn Quốc, điều đó có thể tác động lớn trong dài hạn đến năng lực răn đe các mối đe dọa từ phía bắc và phía tây của Ấn Độ.
Việc đa dạng hóa còn mở rộng sang an ninh năng lượng, khi Ấn Độ tiếp tục mua dầu thô của Nga bất chấp các lệnh trừng phạt của phương Tây, với lý do giá cả thị trường và các mối quan hệ lâu năm. New Delhi cân bằng những mối quan hệ cạnh tranh này đồng thời thúc đẩy nâng cấp công nghiệp trong nước thông qua các chương trình như "Make in India" và "Atmanirbhar Bharat."
Những điều cần biết
- Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung và Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi nhất trí nâng tầm hợp tác kinh tế trong các lĩnh vực quốc phòng, đóng tàu và trí tuệ nhân tạo tại cuộc gặp ở New Delhi hồi tháng 4.
- Ấn Độ hiện vận hành 100 khẩu pháo tự hành K9 Vajra T dựa trên thiết kế K9 Thunder của Hàn Quốc và có kế hoạch mua thêm 100 khẩu được sản xuất trong nước thông qua chuyển giao công nghệ từ Hanwha Aerospace.
- Hai nước đang đàm phán về "giai đoạn thứ ba" của hợp tác quốc phòng, bao gồm cùng phát triển hệ thống phòng không, pháo phòng không và các tổ hợp tên lửa để đối phó với mối đe dọa từ máy bay không người lái và các phương tiện trên không.
- Trung Quốc xem quan hệ quốc phòng ngày càng mở rộng là "nhạy cảm khó tránh khỏi" do tranh chấp biên giới đang diễn ra với Ấn Độ ở Himalaya và lo ngại năng lực quân sự của Ấn Độ sẽ gia tăng.
- Hàn Quốc là một phần trong chiến lược rộng hơn của Ấn Độ nhằm đa dạng hóa quan hệ đối tác quốc phòng, vượt ra ngoài các nhà cung cấp truyền thống, giảm sự phụ thuộc và xây dựng năng lực sản xuất trong nước.
