Người nước ngoài chịu cảnh khốn khó khi bị giam giữ ở Tokyo
Rạng sáng 30/1, một người nước ngoài ngoài 40 tuổi bị cảnh sát Tokyo bắt giữ với cáo buộc hành hung. Điều bắt đầu như một thủ tục tạm giữ thông thường đã kéo dài thành khoảng thời gian thiếu ăn, làm dấy lên những câu hỏi nghiêm trọng về việc bảo vệ nhân quyền trong hệ thống tư pháp hình sự Nhật Bản. Danh tính người đàn ông được giữ kín theo quy định về quyền riêng tư. Ngày hôm sau, ông được chuyển đến cơ quan công tố Tokyo và phải trải qua khoảng 10 giờ không được ăn uống trong lúc các điều tra viên xử lý vụ việc và thẩm vấn.
Nội dung
Theo luật sư Kazuya Tsukamoto, nghi phạm ăn bữa cuối vào buổi trưa trước khi được đưa đến văn phòng công tố để thẩm vấn. Mãi đến khoảng 10 giờ 30 tối, sau khi được đưa trở lại buồng tạm giữ tại đồn cảnh sát, ông mới được ăn. Trong suốt thời gian bị công tố viên tạm giữ, kéo dài qua những giờ chiều và tối quan trọng, không ai hỏi ông có muốn ăn hay không, cũng không có thức ăn nào được cung cấp, dù luật quy định rõ mọi người bị tạm giữ đều phải được phục vụ bữa ăn định kỳ, bất kể quốc tịch hay cáo buộc họ phải đối mặt.
Vụ việc thu hút sự chú ý đến cách đối xử với người nước ngoài trong hệ thống tư pháp hình sự Nhật Bản, nơi rào cản ngôn ngữ và việc không am hiểu các quyền pháp lý có thể khiến người bị bắt càng dễ bị tổn thương. Dù nghi phạm được thả ngày 5/2 sau khi đạt thỏa thuận với người được cho là nạn nhân, hoàn cảnh ông bị tạm giữ vẫn để lại những câu hỏi dai dẳng về các biện pháp bảo đảm thủ tục và phẩm giá cơ bản dành cho người bị giam giữ.
Tiêu chuẩn pháp lý về đối xử với người bị tạm giữ
Luật Nhật Bản quy định cụ thể việc đối xử với những người bị giam giữ tại các cơ sở tạm giữ, trong đó có lịch phục vụ bữa ăn nghiêm ngặt nhằm duy trì sức khỏe thể chất và sự ổn định tâm lý. Quy định nêu rõ bữa sáng phải được phục vụ trong khoảng từ 6 giờ 30 đến 8 giờ 30, bữa trưa từ 11 giờ đến 13 giờ và bữa tối từ 16 giờ 30 đến 19 giờ. Đây không chỉ là hướng dẫn nội bộ mà là những yêu cầu có tính ràng buộc pháp lý, dựa trên quan niệm rằng dinh dưỡng đầy đủ là yếu tố căn bản để bảo đảm đối xử nhân đạo trong thời gian tạm giữ.
Việc không được ăn trong khoảng 10 giờ là sự vi phạm rõ ràng các quy trình đã được thiết lập, nhất là khi tình trạng này kéo dài xuyên suốt khung giờ phục vụ bữa tối theo quy định mà không có lời giải thích hay sự hỗ trợ nào. Các chuyên gia pháp lý lưu ý rằng tình trạng thiếu ăn kéo dài như vậy, đặc biệt trong những cuộc thẩm vấn đang diễn ra khi nghi phạm chịu áp lực tâm lý lớn, làm dấy lên quan ngại nghiêm trọng về điều kiện áp dụng với những người chưa bị kết án bất kỳ tội danh nào. Khi các nhu cầu sinh lý cơ bản bị bỏ qua trong lúc thẩm vấn, nguy cơ lời khai bị ảnh hưởng tăng đáng kể, làm suy yếu chính tính toàn vẹn của quá trình điều tra.
Ông Tsukamoto mô tả vụ việc là “cách đối xử cực kỳ bất công”, vi phạm cả nội dung lẫn tinh thần của quy định về tạm giữ. Luật sư cho rằng việc không cung cấp thức ăn là hành vi xâm phạm nhân quyền, nhất là vì khi bị giam giữ, nghi phạm hoàn toàn phụ thuộc vào nhà chức trách để được đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng và không thể tìm thức ăn từ bất kỳ nguồn nào khác.
Công tố viên viện dẫn khối lượng công việc để biện minh
Khi được hỏi về cáo buộc đối xử sai trái, công tố viên đưa ra lời giải thích thực tế nhưng gây tranh cãi cho việc chậm phục vụ bữa ăn. Theo ông Tsukamoto, các điều tra viên cho rằng tình huống này là “không thể tránh khỏi”, viện dẫn lượng hồ sơ tồn đọng quá lớn, trong đó có hơn 40 nghi phạm khác cũng cần được xử lý cùng lúc. Công tố viên phụ trách được cho là khẳng định tình hình tại cơ sở hôm đó khiến việc phục vụ bữa ăn đúng quy định trở nên bất khả thi trong khi phải xử lý số lượng lớn vụ việc cần điều tra ngay.
Văn phòng Công tố quận Tokyo từ chối bình luận cụ thể về vụ việc này, nhưng đưa ra tuyên bố chung thừa nhận “thời gian chờ” của người bị tạm giữ tại các cơ sở thường thay đổi tùy theo số vụ việc đang được xử lý cũng như tính chất và mức độ phức tạp của các vụ việc đó. Câu trả lời này cho thấy nội bộ cơ quan có thể xem việc để người bị tạm giữ nhịn ăn trong thời gian dài là điều cần thiết về mặt vận hành khi khối lượng điều tra tăng cao, thay vì coi đó là vi phạm thủ tục nghiêm trọng cần khắc phục hoặc quy trách nhiệm.
Những người bảo vệ quyền pháp lý phản bác rằng áp lực công việc không thể biện minh cho việc vi phạm các quyền theo luật định. Luật không có ngoại lệ cho lịch làm việc bận rộn, và nghĩa vụ phục vụ bữa ăn vào các khung giờ quy định vẫn tuyệt đối, bất kể năng lực hay hạn chế nhân sự của cơ sở. Những người chỉ trích cho rằng chấp nhận khối lượng công việc làm lý do để bỏ bữa sẽ tạo tiền lệ nguy hiểm, có thể bào mòn các biện pháp bảo vệ dành cho tất cả người bị tạm giữ, đặt sự thuận tiện trong quản lý lên trên yêu cầu pháp luật và phẩm giá con người.
Nguy cơ lời khai bị ép buộc
Ngoài sự khó chịu tức thời và những ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất, ông Tsukamoto cảnh báo rằng cơn đói có thể “làm sai lệch” lời khai của nghi phạm trong lúc thẩm vấn. Áp lực tâm lý do bị bỏ đói trong thời gian dài có thể khiến một người ký vào lời thú tội giả hoặc lời khai không chính xác chỉ để được đáp ứng nhu cầu cơ bản và chấm dứt cảnh khốn khổ, nhất là khi họ tin rằng việc làm theo yêu cầu có thể giúp mình sớm trở lại nơi có thức ăn.
Cơn đói có thể “làm sai lệch” lời khai của nghi phạm, vì họ có thể ký vào lời khai sai sự thật để được ăn.
Quan ngại này liên quan đến những chỉ trích rộng hơn đối với hệ thống tư pháp hình sự Nhật Bản, nơi việc truy tố dựa trên lời thú tội từ lâu đóng vai trò trung tâm trong việc kết tội. Khi nghi phạm bị giam trong thời gian dài mà không được cung cấp đủ thức ăn, nguy cơ môi trường thẩm vấn mang tính cưỡng ép tăng mạnh. Tình trạng suy nhược do nhịn ăn có thể làm suy giảm chức năng nhận thức và khả năng phán đoán, khiến nghi phạm dễ bị dẫn dắt hơn và khó bảo vệ sự vô tội hơn trước sức ép từ các điều tra viên muốn nhanh chóng khép lại vụ án.
Hệ quả không chỉ giới hạn ở vụ việc này. Nếu việc cắt bữa ăn trở thành một công cụ điều tra được chấp nhận, dù chỉ trên thực tế thông qua lý do khối lượng công việc không thể tránh khỏi, đó sẽ là một hình thức gây áp lực tâm lý làm suy yếu tính tự nguyện của lời thú tội. Các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế nhìn chung cấm mọi hình thức cưỡng ép trong khi thẩm vấn, kể cả việc cắt thức ăn hoặc giấc ngủ nhằm làm lung lay sự chống cự của nghi phạm hay buộc họ đưa ra lời khai mà bình thường họ sẽ không cung cấp.
Bối cảnh lịch sử và những quan ngại kéo dài
Vụ việc này không phải là trường hợp cá biệt trong lịch sử tạm giữ tại Nhật Bản. Tài liệu của các tổ chức nhân quyền cho thấy quan ngại về việc cắt bữa ăn tại các cơ sở tạm giữ ở Tokyo đã kéo dài hàng chục năm, gợi ý rằng đây là vấn đề mang tính hệ thống chứ không phải sơ suất đơn lẻ. Tổ chức Ân xá Quốc tế trước đây từng ghi nhận các trường hợp Trung tâm Tạm giữ Tokyo không tuân thủ các tiêu chuẩn pháp lý, khiến người bị tạm giữ nhiều lần không được cung cấp thức ăn và chăm sóc y tế phù hợp.
Cách đối xử với người nước ngoài bị giam giữ tại Nhật Bản những năm gần đây ngày càng bị quốc tế giám sát, đặc biệt sau các vụ việc được đưa tin rộng rãi, phơi bày hoạt động bên trong của hệ thống tư pháp hình sự trước công chúng toàn cầu. Việc cựu Chủ tịch Nissan Carlos Ghosn bị tạm giữ kéo dài sau khi bị bắt năm 2018 với cáo buộc sai phạm tài chính đã khiến hệ thống mà những người chỉ trích gọi là “công lý con tin” của Nhật Bản bị soi xét gay gắt. Ông Ghosn bị giam giữ nhiều tháng, bị thẩm vấn khi không có luật sư bên cạnh và nhiều lần bị từ chối bảo lãnh trước khi rời khỏi đất nước. Vụ việc hiện nay có tình tiết khác và nhân vật ít nổi tiếng hơn, nhưng vẫn góp thêm vào nhận định rằng đôi khi hệ thống tư pháp ưu tiên hiệu quả điều tra hơn việc bảo vệ quyền cá nhân.
Người nước ngoài bị tạm giữ đặc biệt dễ bị tổn thương, khiến tác động của việc đối xử không đúng mực càng nghiêm trọng. Rào cản ngôn ngữ có thể khiến họ không hiểu quyền của mình hoặc không thể truyền đạt hiệu quả các nhu cầu cho nhân viên cơ sở tạm giữ. Khác biệt văn hóa có thể dẫn đến hiểu lầm về thủ tục pháp lý, trong khi việc bị cách ly khỏi gia đình và mạng lưới hỗ trợ làm tăng căng thẳng tâm lý và sự phụ thuộc vào nhà chức trách. Khi những nhu cầu cơ bản như thức ăn bị từ chối, các yếu tố dễ tổn thương này trở nên nghiêm trọng, có nguy cơ khiến sức khỏe thể chất và tinh thần suy sụp nhanh chóng.
Kêu gọi quy trách nhiệm và cải cách
Ông Tsukamoto cho biết dự định nộp đơn kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm nhân quyền lên đoàn luật sư, nhằm chính thức ghi nhận hành vi vi phạm và xem xét khả năng áp dụng chế tài với các công tố viên liên quan. Những kiến nghị như vậy có thể dẫn đến các khuyến nghị cải thiện quy trình, dù thường ít có tác dụng trừng phạt đối với từng viên chức. Động thái này nhằm tạo tiền lệ rằng việc cắt bữa ăn là cách đối xử không thể chấp nhận, bất kể áp lực từ cơ quan hay tuyên bố rằng khối lượng công việc không thể tránh khỏi.
Những người ủng hộ cải cách cho rằng các vụ việc như thế này cho thấy cần có cơ chế giám sát độc lập đối với các cơ sở tạm giữ, đặc biệt là cách đối xử với những nhóm dễ bị tổn thương, trong đó có người nước ngoài. Dù lời biện minh nội bộ có thể viện dẫn khối lượng công việc, hoạt động giám sát bên ngoài có thể bảo đảm các yêu cầu pháp luật về đối xử với người bị tạm giữ vẫn được thực hiện ngay cả trong thời gian cao điểm. Một số ý kiến cho rằng các cơ sở phải giới hạn số người tiếp nhận ở mức có thể xử lý để tuân thủ pháp luật, hoặc bổ sung nguồn lực và nhân sự nhằm duy trì tiêu chuẩn trong những giai đoạn bận rộn.
Vụ việc cũng đặt ra câu hỏi về công tác đào tạo và trách nhiệm giải trình trong các cơ quan công tố. Nếu điều tra viên coi việc phục vụ bữa ăn là tùy nghi thay vì bắt buộc, điều đó cho thấy một văn hóa đặt hiệu quả lên trên quyền lợi. Để khắc phục cách nhìn này có thể cần không chỉ thay đổi chính sách mà còn phải thay đổi căn bản quan niệm về việc tạm giữ trong khuôn khổ pháp luật Nhật Bản, nhấn mạnh rằng đối xử nhân đạo không phải là đặc ân chỉ được ban khi thuận tiện, mà là nghĩa vụ pháp lý không thể đình chỉ.
Luật nhân quyền quốc tế, trong đó có các công ước mà Nhật Bản là thành viên, quy định người bị tạm giữ có quyền được cung cấp đủ thức ăn và nước uống, như một phần căn bản của việc đối xử nhân đạo. Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên Hợp Quốc về đối xử với tù nhân cũng đưa ra hướng dẫn áp dụng cho cả người bị tạm giam trước xét xử, nhấn mạnh rằng dinh dưỡng phải đủ để duy trì sức khỏe và thể lực. Vi phạm các tiêu chuẩn này có thể khiến các khu vực tài phán bị các cơ quan quốc tế chỉ trích và ảnh hưởng đến quan hệ ngoại giao, đặc biệt khi liên quan đến người nước ngoài.
Những điểm cần biết
- Một người nước ngoài ngoài 40 tuổi bị công tố viên Tokyo để nhịn ăn khoảng 10 giờ khi bị tạm giữ trong tháng 1, sau khi bị bắt với cáo buộc hành hung
- Luật Nhật Bản quy định giờ ăn cụ thể cho người bị tạm giữ: bữa sáng từ 6 giờ 30 đến 8 giờ 30, bữa trưa từ 11 giờ đến 13 giờ và bữa tối từ 16 giờ 30 đến 19 giờ
- Công tố viên cho rằng việc chậm trễ là “không thể tránh khỏi” do khối lượng công việc lớn, với hơn 40 nghi phạm khác cần điều tra
- Luật sư của nghi phạm, Kazuya Tsukamoto, lên án cách đối xử này là vi phạm nhân quyền và đang cân nhắc nộp đơn kiến nghị chính thức yêu cầu khắc phục lên đoàn luật sư
- Các chuyên gia pháp lý cảnh báo cơn đói trong lúc thẩm vấn có thể dẫn đến lời thú tội giả, khi nghi phạm ký vào lời khai không chính xác chỉ để được ăn và chấm dứt cảnh khốn khổ
- Vụ việc gợi lại những trường hợp tương tự được các tổ chức nhân quyền ghi nhận tại các cơ sở tạm giữ ở Tokyo từ nhiều thập kỷ trước
- Nghi phạm được thả ngày 5/2 sau khi đạt thỏa thuận với người được cho là nạn nhân trong vụ hành hung
- Văn phòng Công tố quận Tokyo từ chối bình luận về vụ việc cụ thể nhưng thừa nhận thời gian chờ thay đổi tùy theo số lượng hồ sơ
