Thời kỳ bất ngờ chiến thuật chấm dứt
Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc (PLA) gần đây đã tiến hành cuộc tập trận quân sự quy mô lớn quanh Đài Loan, mang mật danh Sứ mệnh Công lý 2025, nhằm kiểm tra mức độ sẵn sàng tác chiến. Theo báo cáo của Lande, một viện nghiên cứu quốc phòng có trụ sở tại Bắc Kinh, cuộc tập trận bắt đầu ngày 29 tháng 12 mà không có cảnh báo trước. Dù cố gắng giữ bí mật, Mỹ và Nhật Bản đã lập tức phản ứng. Báo cáo nhấn mạnh phản ứng nhanh chóng này cho thấy lực lượng hai nước hiện diện thường xuyên trong khu vực, đồng thời có khả năng phát hiện và theo dõi các hoạt động của Trung Quốc ngay khi chúng diễn ra. Các nhà phân tích cho rằng PLA cần tính đến hoạt động giám sát đa chiều này trong kế hoạch nếu muốn mở một cuộc tấn công bất ngờ qua eo biển.
Nội dung
Báo cáo của Lande cho biết khi cuộc tập trận kéo dài hai ngày của PLA bắt đầu, máy bay do thám Mỹ và Nhật Bản đã rời các tuyến tuần tra thường lệ để bay vòng quanh những khu vực lân cận hoặc thực hiện các chuyến bay riêng đến vùng diễn tập. Các máy bay được xác định gồm máy bay không người lái MQ-4C Triton của Mỹ và máy bay giám sát Falcon 2000MSA của Nhật Bản. Dữ liệu được tổng hợp từ hoạt động theo dõi đường bay qua các nguồn mở, cho thấy những phương tiện này được điều động nhanh chóng. Vụ việc là một ví dụ điển hình về môi trường an ninh hiện nay, cho thấy thời kỳ bí mật huy động lực lượng ở eo biển Đài Loan trên thực tế đã chấm dứt. Với Bắc Kinh, thách thức không còn chỉ là triển khai các hoạt động phức tạp, mà còn phải thực hiện chúng dưới sự giám sát không ngừng của các mạng lưới tình báo đối phương.
Việc các cuộc tập trận bị phát hiện ngay lập tức cho thấy khu vực đang được bao phủ bởi một mạng lưới giám sát tinh vi và liên tục. Mạng lưới này không chỉ gồm các máy bay được nhìn thấy trong cuộc diễn tập, mà còn có vệ tinh, cảm biến dưới biển, trạm radar mặt đất và các công cụ tình báo mạng. Hải quân Mỹ duy trì một lực lượng đáng kể gồm tàu chiến mặt nước và tàu ngầm trong khu vực, tất cả đều được trang bị cảm biến tiên tiến. Nhật Bản đóng góp đáng kể thông qua các radar cảnh báo sớm và hoạt động tuần tra của Lực lượng Phòng vệ Biển. Hoạt động giám sát này diễn ra trên nhiều chiều, không chỉ theo dõi tàu thuyền và máy bay mà còn cả tín hiệu điện tử, vụ phóng tên lửa và mô thức liên lạc. Khi PLA bắt đầu tập trận, nhiều khả năng các phương tiện Mỹ và Nhật Bản đã phân tích mức tăng đột biến của lưu lượng vô tuyến và việc kích hoạt radar điều khiển hỏa lực để xác định đội hình tác chiến của Trung Quốc.
Nhật Bản chuyển mình về chiến lược
Vai trò chủ động của Nhật Bản trong việc theo dõi các cuộc tập trận của PLA phản ánh sự thay đổi đáng kể trong tư thế an ninh quốc gia của nước này. Trong nhiều thập kỷ, Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản hoạt động theo cách diễn giải hiến pháp mang tính phòng thủ nghiêm ngặt. Tuy nhiên, một báo cáo của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS) nêu rõ Chiến lược An ninh Quốc gia của Nhật Bản, được thông qua vào tháng 12 năm 2022, đã xác định rõ ý định đóng góp toàn diện vào việc bảo vệ Đài Loan. Tokyo hiện nhận định hòa bình và ổn định ở eo biển là điều kiện thiết yếu đối với an ninh và thịnh vượng của chính mình. Sự thay đổi này đưa Nhật Bản từ vị thế quan sát thụ động thành một tác nhân tuyến đầu chủ chốt trong mọi tình huống liên quan đến Đài Loan.
Theo chương trình tăng cường quốc phòng mới, Nhật Bản tập trung vào bảy lĩnh vực then chốt để nâng cao năng lực tác chiến. Những lĩnh vực này gồm năng lực tấn công tầm xa ngoài tầm phòng thủ đối phương, phòng không và phòng thủ tên lửa tích hợp, cùng các phương tiện không người lái. Việc mua sắm năng lực tấn công ngoài tầm phòng thủ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bao gồm triển khai tên lửa chống hạm và tấn công mục tiêu trên bộ tầm xa. Nhật Bản khẳng định những vũ khí này nhằm mục đích phản công, nhưng trên thực tế chúng làm thay đổi đáng kể tầm tấn công của Tokyo, cho phép nước này nhắm vào các mối đe dọa sâu trong lãnh thổ đối phương. Năng lực này được xem là phản ứng cần thiết trước kho tên lửa khổng lồ của Trung Quốc và Triều Tiên. Việc tích hợp các năng lực này vào khuôn khổ liên minh rộng hơn với Mỹ tạo nên mạng lưới phòng thủ liền mạch, khiến Trung Quốc khó hoạch định hơn.
Cam kết của Nhật Bản không chỉ thể hiện ở trang bị mà còn ở sự phối hợp tác chiến sâu rộng với Mỹ. Hai đồng minh được cho là đang xây dựng một kế hoạch tác chiến mới dành riêng cho các tình huống khẩn cấp ở eo biển Đài Loan, dựa trên những kế hoạch hiện có cho bán đảo Triều Tiên. Nếu xảy ra xung đột, Nhật Bản sẽ cung cấp các căn cứ thiết yếu cho lực lượng Mỹ. Các địa điểm như căn cứ không quân Misawa, Yokota và Kadena, cùng các cơ sở hải quân như Yokosuka và Sasebo, sẽ là bàn đạp cho các chiến dịch. Nhật Bản đã đầu tư mạnh vào hệ thống phòng thủ tên lửa đạn đạo để bảo vệ những căn cứ này, bảo đảm chúng vẫn hoạt động được khi bị tấn công. Sự phối hợp hậu cần và chiến lược này giúp mạng lưới giám sát đặc biệt bền vững, khi dữ liệu được trao đổi liền mạch giữa các chỉ huy Nhật Bản và Mỹ.
PLA điều chỉnh chiến thuật
Nhận thấy lực lượng Mỹ và Nhật Bản khiến hoạt động của mình khó che giấu, PLA đang điều chỉnh chiến thuật. Các nhà phân tích nhận định những cuộc tập trận gần đây của Trung Quốc cho thấy xu hướng chuyển sang các chiến dịch liên hợp tích hợp quy mô lớn. Trước đây, các cuộc tập trận của PLA thường nhấn mạnh năng lực riêng của từng quân chủng. Tuy nhiên, từ năm 2022, lực lượng này đã thường xuyên tiến hành tuần tra sẵn sàng chiến đấu liên hợp và các cuộc tập trận lớn nhắm cụ thể vào Đài Loan. Những hoạt động này khác với diễn tập chiến thuật, sử dụng các kịch bản cấp chiến dịch nhằm luyện tập tác chiến liên hợp chống lại các đảo lớn. PLA bắt đầu phân loại tập trận theo cấp bậc, nhấn mạnh tính thực tế và chuẩn hóa các cuộc diễn tập quy mô lớn hằng năm.
Một diễn biến đáng chú ý là phạm vi hoạt động được mở rộng. Dù Bộ Tư lệnh Chiến khu Đông thường chỉ huy các cuộc tập trận này, phạm vi hiện đã trải từ biển Hoàng Hải, biển Hoa Đông, eo biển Đài Loan đến Biển Đông. Điều này phản ánh khái niệm tác chiến liên hợp đang phát triển của PLA, với sự tham gia của nhiều chiến khu. Hoạt động chỉ huy và kiểm soát các lực lượng phân tán được điều phối tập trung thông qua Trung tâm Chỉ huy Tác chiến Liên hợp của Quân ủy Trung ương. Cơ cấu này thử nghiệm khả năng vận hành liên chiến khu của hệ thống chỉ huy PLA sau cải cách. Ngoài ra, việc đưa Cảnh sát biển Trung Quốc vào các cuộc tập trận đánh dấu sự mở rộng đáng kể. Bằng cách triển khai tàu cảnh sát biển để thực hiện các hoạt động quấy nhiễu, Trung Quốc làm mờ ranh giới giữa hành động quân sự và thực thi pháp luật, khiến đối phương khó xác định ý đồ hơn.
Những diễn biến này đặt ra thách thức trực tiếp cho các chiến lược phòng thủ khu vực. Dù phối hợp giữa các vùng biển là nguyên tắc nền tảng, những hành động quân sự như vậy khiến các nước láng giềng lo ngại. Để giảm nguy cơ bên thứ ba can dự, Trung Quốc tìm cách mô tả các hoạt động của mình là chỉ nhằm vào lực lượng đòi độc lập cho Đài Loan. Tuy nhiên, trong bối cảnh căng thẳng gia tăng, các bên trong khu vực ngày càng nhìn nhận những động thái này qua lăng kính đối đầu chiến lược. Khả năng phối hợp nhiều quân chủng và chiến khu của PLA cho thấy lực lượng này đang tìm cách áp đảo mạng lưới giám sát của đối phương bằng quy mô và độ phức tạp, thay vì dựa vào khả năng hoạt động bí mật.
Thách thức trên hai chiến trường
Dù trọng tâm vẫn là eo biển Đài Loan, Nhật Bản phải đối mặt với thách thức phức tạp khi phải cam kết trên hai chiến trường. Các nghĩa vụ an ninh của nước này hiện bao gồm cả bán đảo Triều Tiên và eo biển Đài Loan. Triều Tiên là mối đe dọa thường trực với kho vũ khí hạt nhân và chương trình tên lửa đạn đạo. Các ước tính cho thấy nước này sở hữu khoảng 20 vũ khí hạt nhân và đủ vật liệu phân hạch để chế tạo thêm hàng chục quả. Bình Nhưỡng cũng liên tục cải thiện năng lực tên lửa, triển khai các tên lửa nhiên liệu rắn giúp rút ngắn thời gian phóng và tăng khả năng sống sót. Mối đe dọa từ phía bắc khiến Nhật Bản khó tập trung hoàn toàn vào Đài Loan.
Trong kịch bản xung đột, Triều Tiên có thể đóng vai trò nghi binh cho Trung Quốc. Bắc Kinh có thể khuyến khích Bình Nhưỡng gây căng thẳng trên bán đảo Triều Tiên, kéo các lực lượng Mỹ và Nhật Bản khỏi eo biển Đài Loan. Chẳng hạn, tàu ngầm mang tên lửa đạn đạo của Triều Tiên, dù gây tiếng ồn lớn, vẫn có thể đe dọa các đảo phía nam của Nhật Bản hoặc lục địa Mỹ, buộc đối phương điều động các lực lượng chống ngầm thiết yếu sang nơi khác. Tương tự, việc Triều Tiên phát triển tên lửa hành trình tầm xa buộc Nhật Bản phải hướng các hệ thống phòng không về phía tây, có thể làm suy yếu khả năng phòng thủ ở phía tây nam. Bắc Kinh chủ động theo đuổi mục tiêu phân tán lực lượng đối phương như vậy, đồng thời tận dụng quan hệ đối tác với Moskva để làm suy kiệt nguồn lực của họ.
Giới học giả và quân sự Trung Quốc nhận thức rõ vai trò đang thay đổi của Nhật Bản. Trái với những nghi ngờ của một số người ở phương Tây về việc Nhật Bản có sẵn sàng tham chiến hay không, nhiều nhà phân tích Trung Quốc dự đoán quân đội Nhật sẽ can thiệp. Họ xem Nhật Bản là trung tâm hậu cần vững chắc của Mỹ, cung cấp hỗ trợ thiết yếu như giám sát, tiếp nhiên liệu và sơ tán y tế. Kỳ vọng này khiến Bắc Kinh đưa Nhật Bản vào các chiến lược răn đe của mình. Các đánh giá của Trung Quốc cho rằng mức độ can dự của Nhật Bản sẽ phụ thuộc vào cam kết của Mỹ, nhưng Tokyo sẽ đi theo Washington. Một số nhà phân tích Trung Quốc đã xem xét kịch bản PLA tấn công các căn cứ Nhật Bản để vô hiệu hóa chúng như những điểm tập kết, trong khi những người khác chú trọng đến đòn bẩy kinh tế của Trung Quốc, chẳng hạn khả năng cắt đứt các tuyến hàng hải thiết yếu cho thương mại của Nhật Bản.
Mở rộng vòng cung phòng thủ
Mạng lưới giám sát quanh Đài Loan đang vượt ra ngoài khuôn khổ song phương Mỹ-Nhật. Một quan hệ đối tác an ninh ba bên mới nổi có sự tham gia của Philippines. Philippines nằm ở sườn phía nam của eo biển Đài Loan, còn eo biển Bashi ngăn cách đảo Luzon với Đài Loan là một điểm nghẽn hàng hải quan trọng. Kiểm soát eo biển này là yếu tố thiết yếu đối với mọi hoạt động phong tỏa hải quân hoặc tăng viện. Mỹ, Nhật Bản và Philippines đang tăng cường hợp tác quốc phòng thông qua các cuộc tập trận chung và mô phỏng diễn tập bàn giấy.
Năm 2024, ba nước lần đầu tổ chức diễn tập hỗ trợ nhân đạo và ứng phó thảm họa trong khuôn khổ cuộc tập trận Balikatan thường niên. Họ cũng thành lập Trung tâm Điều phối Đa quốc gia để đơn giản hóa hoạt động phối hợp. Dù được mô tả là diễn tập ứng phó thảm họa, các khuôn khổ hậu cần và cơ chế chỉ huy được xây dựng có thể áp dụng trực tiếp cho những tình huống khẩn cấp về quân sự. Philippines tuyên bố công khai sẵn sàng sơ tán công dân khỏi Đài Loan nếu chiến tranh nổ ra. Để chuẩn bị, Manila đã lập một trạm Cảnh sát biển trên đảo Itbayat và tăng cường tập trận quân sự với các đối tác.
Hợp tác ba bên này tạo nên mạng lưới giám sát và ứng phó toàn diện hơn. Mạng lưới mở rộng phạm vi bao phủ của radar và tuần tra, khiến lực lượng PLA khó hoạt động mà không bị phát hiện hơn. Thỏa thuận Hợp tác Quốc phòng Tăng cường giữa Mỹ và Philippines cho phép lực lượng Mỹ tiếp cận các căn cứ ở phía bắc đảo Luzon, qua đó tăng đáng kể khả năng triển khai sức mạnh hướng về eo biển Đài Loan. Bằng cách thể chế hóa các mối quan hệ này, ba đồng minh bảo đảm rằng phản ứng trước một cuộc khủng hoảng ở eo biển Đài Loan có thể diễn ra nhanh chóng và phối hợp nhịp nhàng. Khả năng tiến hành các chiến dịch sơ tán người không tham chiến (NEO) là một phần thiết yếu trong kế hoạch này, nhằm bảo đảm dân thường có thể được đưa đến nơi an toàn nếu căng thẳng leo thang thành xung đột công khai.
Phản ứng chính thức và định vị chiến lược
Các quan chức Mỹ công khai thừa nhận việc tăng cường theo dõi hoạt động của Trung Quốc. Phát biểu tại Căn cứ Không quân Yokota ở Nhật Bản, Bộ trưởng Quốc phòng Lloyd Austin cho biết Lầu Năm Góc đang theo dõi sát tình hình an ninh ở Đài Loan và các khu vực xung quanh. Ông nói Trung Quốc đã là thách thức định hình nhịp độ đối với quân đội Mỹ trong bốn năm qua. Austin nhấn mạnh Mỹ tiếp tục tập trung vào các hành động cưỡng ép của Trung Quốc trong khu vực và sẽ tiếp tục theo dõi hoạt động để bảo đảm nguyên trạng ở eo biển Đài Loan được duy trì. Những phát biểu của ông cho thấy Mỹ ưu tiên chiến lược như thế nào đối với việc nắm rõ diễn biến hoạt động quân sự của Trung Quốc.
Hoạt động giám sát thường dẫn đến những cuộc chạm trán trực tiếp. Tháng 4 năm 2024, Trung Quốc chỉ trích một chuyến bay giám sát của Hải quân Mỹ qua eo biển Đài Loan. Bộ Tư lệnh Chiến khu Đông PLA gọi chuyến bay của máy bay P-8A Poseidon là hành động khiêu khích. Hạm đội 7 của Mỹ đáp lại rằng chuyến bay thể hiện cam kết của Mỹ đối với một khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và rộng mở, đồng thời được thực hiện theo luật pháp quốc tế. Những vụ việc như vậy cho thấy căng thẳng vốn có trong hoạt động giám sát liên tục tại khu vực. Mỹ khẳng định nước này bay, đi lại trên biển và hoạt động ở bất cứ nơi nào luật pháp quốc tế cho phép, trong khi Trung Quốc xem những chuyến bay và hoạt động đi lại này là hành động khiêu khích đe dọa hòa bình, ổn định.
Đối với Đài Loan, sự hiện diện rõ rệt của các phương tiện giám sát đồng minh mang lại một mức độ an ninh nhất định. Việc các cuộc tập trận Sứ mệnh Công lý 2025 bị phát hiện ngay lập tức cho thấy Đài Loan không phải đơn độc trước mối đe dọa. Việc tích hợp năng lực của Nhật Bản và Philippines vào chiến lược rộng hơn của Mỹ càng củng cố chiếc ô an ninh này. Tình hình ở eo biển đã chuyển thành cuộc đối đầu công nghệ cao giữa quan sát và phản quan sát. PLA đang học cách hoạt động dưới sự theo dõi của các cảm biến Mỹ và Nhật Bản, trong khi các cảm biến này tìm cách bóc tách mọi lớp bí mật trong hoạt động của Trung Quốc. Khi công nghệ quân sự tiến bộ, cuộc cạnh tranh về nhận thức tình hình này nhiều khả năng sẽ định hình những giai đoạn đầu của bất kỳ xung đột nào trong tương lai tại khu vực.
Điểm chính
- Các cuộc tập trận Sứ mệnh Công lý 2025 của PLA bị phương tiện giám sát Mỹ và Nhật Bản phát hiện ngay lập tức, trong đó có máy bay không người lái MQ-4C Triton và Falcon 2000MSA, cho thấy khả năng tạo bất ngờ chiến thuật đã mất đi.
- Nhật Bản đã chuyển hướng tư thế an ninh sang chủ động bảo vệ Đài Loan, mua sắm năng lực tấn công tầm xa ngoài tầm phòng thủ đối phương và tăng cường phối hợp tác chiến với Mỹ.
- PLA đang điều chỉnh chiến thuật, chuyển sang các chiến dịch liên hợp tích hợp quy mô lớn có sự tham gia của nhiều chiến khu và Cảnh sát biển Trung Quốc.
- Nhật Bản đối mặt với thách thức an ninh trên hai chiến trường, vừa phải cảnh giác trước Triều Tiên, vừa chuẩn bị cho các tình huống khẩn cấp ở eo biển Đài Loan.
- Quan hệ đối tác an ninh ba bên giữa Mỹ, Nhật Bản và Philippines đang mở rộng, tận dụng các cuộc diễn tập nhân đạo để xây dựng khuôn khổ cho khả năng sơ tán và ứng phó quân sự.
