Chiến dịch trấn áp hoạt động vận động về khí hậu
Chính quyền Ấn Độ đã mở cuộc điều tra gây chú ý nhằm vào các nhà hoạt động khí hậu nổi tiếng, cáo buộc họ làm suy yếu an ninh quốc gia thông qua các chiến dịch môi trường. Cơ quan Thực thi pháp luật (ED), đơn vị điều tra tài chính trực thuộc Bộ Tài chính, mới đây đã đột kích nhà riêng và văn phòng của Harjeet Singh cùng vợ là Jyoti Awasthi. Hai người đồng sáng lập Satat Sampada, một tổ chức tập trung vào phát triển bền vững và hành động vì khí hậu. Cơ quan này cho rằng hai người đã nhận gần 667.000 USD tiền tài trợ nước ngoài để vận động cho Hiệp ước Không phổ biến nhiên liệu hóa thạch (FFNPT), một sáng kiến quốc tế nhằm loại bỏ dần việc sử dụng than đá, dầu mỏ và khí đốt.
Nội dung
Động thái này gây chấn động cộng đồng môi trường Ấn Độ và làm dấy lên lo ngại về không gian ngày càng thu hẹp dành cho xã hội dân sự ở nền dân chủ lớn nhất thế giới. ED cáo buộc tổ chức của Singh tự giới thiệu là một công ty tiếp thị nông sản hữu cơ, nhưng thực chất là bình phong để chuyển tiền nước ngoài vào các cuộc tranh luận chính sách trong nước. Các nhà điều tra cho rằng việc thúc đẩy một hiệp ước chấm dứt sử dụng nhiên liệu hóa thạch có thể khiến Ấn Độ đối mặt với các vụ kiện tại tòa án quốc tế, đồng thời đe dọa an ninh năng lượng và phát triển kinh tế của đất nước.
Chiến dịch dẫn đến việc Singh bị bắt, không phải vì những cáo buộc tài chính được nêu ban đầu mà vì sở hữu số chai rượu bị cho là vượt quá giới hạn cho phép theo luật thuế tiêu thụ đặc biệt địa phương. Ngày hôm sau, một tòa án cấp quận ở Ghaziabad cho ông tại ngoại. Các cuộc đột kích cũng nhắm vào nơi ở của Sanjay Vashisht, giám đốc Mạng lưới Hành động vì Khí hậu Nam Á, dù ED chưa công khai xác nhận thông tin chi tiết về vụ việc của ông.
Giải thích về Hiệp ước Không phổ biến nhiên liệu hóa thạch
Trọng tâm của tranh cãi này là Sáng kiến Hiệp ước Không phổ biến nhiên liệu hóa thạch. Chiến dịch toàn cầu này kêu gọi một thỏa thuận quốc tế có tính ràng buộc nhằm ngăn chặn việc thăm dò các trữ lượng nhiên liệu hóa thạch mới và quản lý quá trình chuyển đổi toàn cầu khỏi than đá, dầu mỏ và khí đốt. Ý tưởng này gợi liên tưởng đến các nỗ lực không phổ biến vũ khí hạt nhân, cho rằng việc mở rộng nhiên liệu hóa thạch không kiểm soát là mối đe dọa hiện hữu đối với nhân loại.
Sáng kiến đã nhận được sự ủng hộ đáng kể trên trường quốc tế. Hiệp ước được 18 chính phủ quốc gia tán thành, trong đó có các quốc đảo Thái Bình Dương Vanuatu và Tuvalu, cũng như Colombia và Pakistan. Ngoài ra, Tổ chức Y tế Thế giới, Nghị viện châu Âu cùng hàng trăm thành phố và chính quyền địa phương, khu vực đã ủng hộ hiệp ước. Đáng chú ý, thành phố Kolkata của Ấn Độ cũng nằm trong số các chính quyền địa phương ủng hộ sáng kiến này.
Tzeporah Berman, người sáng lập kiêm chủ tịch Sáng kiến FFNPT, đã bảo vệ đề xuất trong một tuyên bố. Bà cho rằng hiệp ước nêu rõ nguyên tắc trách nhiệm chung nhưng khác biệt, xét theo lịch sử, đối với cuộc khủng hoảng khí hậu. Theo Berman, đề xuất này nhằm hỗ trợ các nước đang phát triển, trong đó có Ấn Độ, thông qua hợp tác quốc tế, đa dạng hóa kinh tế và chuyển giao công nghệ, chứ không trừng phạt họ vì nhu cầu phát triển.
Tuy nhiên, ED của Ấn Độ nhìn nhận hiệp ước theo cách khác. Cơ quan này cho rằng dù được trình bày như một biện pháp khí hậu, việc thông qua hiệp ước có thể khiến Ấn Độ phải chịu trách nhiệm pháp lý tại các cơ chế như Tòa án Công lý Quốc tế. Họ lo ngại hiệp ước có thể hạn chế khả năng sử dụng nhiên liệu hóa thạch cần thiết cho tăng trưởng kinh tế và giúp hàng triệu người thoát nghèo, bất chấp các cam kết của Ấn Độ về năng lượng tái tạo.
Cáo buộc can thiệp từ nước ngoài
Cuộc điều tra của ED tập trung vào các giao dịch tài chính của Satat Sampada Private Limited (SSPL). Cơ quan này nghi ngờ tổ chức đã nhận khoảng 6 crore rupee tiền chuyển vào từ nước ngoài đáng ngờ kể từ năm 2021. Số tiền được cho là phân loại dưới dạng "phí tư vấn" hoặc "doanh thu bán nông sản", chuyển từ các tổ chức như Mạng lưới Hành động vì Khí hậu và Stand.Earth.
Các nhà điều tra cáo buộc những tổ chức nước ngoài này lại nhận tiền từ các tổ chức phi chính phủ thuộc "diện cần xin phép trước", như Rockefeller Philanthropy Advisors. Theo luật Ấn Độ, cá nhân và tổ chức phải xin phép cụ thể của Bộ Nội vụ để nhận tiền từ những nhà tài trợ được xếp vào diện này. ED cho rằng việc đối chiếu hồ sơ do bên chuyển tiền ở nước ngoài nộp cho thấy khoản tiền thực chất nhằm thúc đẩy chương trình nghị sự FFNPT tại Ấn Độ, chứ không phục vụ hoạt động kinh doanh hợp pháp.
ED nêu trong thông cáo báo chí: "Dù được trình bày như một sáng kiến khí hậu, việc thông qua sáng kiến này có thể khiến Ấn Độ đối mặt với các thách thức pháp lý tại những diễn đàn quốc tế như Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ), đồng thời đe dọa nghiêm trọng an ninh năng lượng và phát triển kinh tế của đất nước."
Các quan chức cơ quan này cũng xem xét những chuyến đi của Singh tới Pakistan và Bangladesh trong năm 2025. Họ chất vấn về nguồn tài trợ cho các chuyến đi và cáo buộc rằng tại Bangladesh, Singh đã gặp những người không liên quan đến mục đích chuyến đi được nêu ra, trong thời gian diễn ra các cuộc biểu tình chống Ấn Độ. Việc cơ quan này chú ý đến các mối liên hệ quốc tế cho thấy chính phủ nhạy cảm ra sao trước ảnh hưởng nước ngoài trong các vấn đề chính sách trong nước.
Bị cáo bác bỏ các cáo buộc
Harjeet Singh và Jyoti Awasthi kiên quyết bác bỏ các cáo buộc, gọi đó là "vô căn cứ, thiên lệch và gây hiểu lầm". Trong tuyên bố do Satat Sampada công bố, họ cho biết đã thành lập tổ chức bằng tiền tiết kiệm của chính mình và các khoản vay thế chấp nhà vào năm 2016. Họ nói các dịch vụ tư vấn và quản lý của tổ chức phát triển tự nhiên từ năm 2021, sau khi Singh nghỉ việc toàn thời gian để tập trung vào hoạt động của tổ chức.
Singh, nhà vận động kỳ cựu với hơn hai thập kỷ kinh nghiệm về chính sách khí hậu quốc tế, nhấn mạnh rằng ông luôn ủng hộ lập trường của Ấn Độ trên trường quốc tế. Ông nói với truyền thông rằng mình nhiều lần ca ngợi hành trình phát triển năng lượng tái tạo ấn tượng của Ấn Độ, đồng thời cho rằng các nước phát triển cần hỗ trợ tài chính nhiều hơn cho các nước đang phát triển để thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh.
Tôi chưa bao giờ làm việc với chính phủ," Singh nói trong một cuộc phỏng vấn, bác bỏ cáo buộc của ED rằng ông gây ảnh hưởng đến việc ra quyết định của chính phủ. "Đáng tiếc là chính phủ Ấn Độ không thể hiểu được quan điểm của xã hội dân sự và những nhà hoạt động như chúng tôi, những người thực sự có cùng lập trường với những gì chính phủ đang nói.
Về khoản tiền nước ngoài, Singh làm rõ rằng SSPL cung cấp dịch vụ tư vấn như mọi công ty khác, và thu nhập từ những dịch vụ này là doanh thu kinh doanh hợp pháp. Ông và vợ khẳng định đã hợp tác đầy đủ với cuộc điều tra, cung cấp mọi thông tin và tài liệu chứng cứ liên quan. Họ kêu gọi các cơ quan truyền thông đưa tin có trách nhiệm, tránh suy đoán, đồng thời nhắc lại niềm tin vào quy trình tố tụng và pháp quyền.
Áp lực rộng khắp lên xã hội dân sự
Vụ việc này không phải sự kiện đơn lẻ mà nằm trong xu hướng gây sức ép ngày càng tăng lên các tổ chức phi chính phủ (NGO) và các nhóm xã hội dân sự tại Ấn Độ. Dưới chính quyền của Thủ tướng Narendra Modi, chính phủ đã siết chặt các quy định về tài trợ nước ngoài. Năm 2020, Ấn Độ thông qua Dự luật sửa đổi Luật Điều chỉnh Đóng góp Nước ngoài, hạn chế đáng kể khả năng nhận tài trợ từ nước ngoài của các nhóm xã hội dân sự.
Các số liệu rất đáng chú ý. Gần 17.000 giấy phép nhận tài trợ nước ngoài đã bị đình chỉ trong những năm gần đây, khiến nhiều tổ chức xã hội dân sự phải đóng cửa. Những người chỉ trích cho rằng các quy định này thường được sử dụng để nhắm vào các nhóm chỉ trích chính sách của chính phủ hoặc hoạt động về những vấn đề bị xem là nhạy cảm, như bảo vệ môi trường và nhân quyền.
Năm 2021, nhà hoạt động khí hậu trẻ Disha Ravi bị bắt với cáo buộc xúi giục nổi loạn vì ủng hộ các cuộc biểu tình của nông dân, khiến quốc tế lên án. Gần năm năm sau, cô vẫn được tại ngoại với các điều kiện ngăn cô ra nước ngoài. Việc Singh và những người khác bị nhắm đến gần đây cho thấy các cơ quan nhà nước ngày càng nghi ngờ hoạt động vận động vì khí hậu, nhất là khi có liên hệ với các mạng lưới quốc tế.
Các quan chức ED giấu tên được truyền thông dẫn lời cho biết những nhà hoạt động khác "có các chiến dịch khí hậu đi ngược lại an ninh năng lượng của Ấn Độ" cũng đang bị theo dõi. Cảnh báo này cho thấy cuộc điều tra có thể mở rộng, gây ảnh hưởng đến hoạt động vận động bảo vệ môi trường trên cả nước.
Bối cảnh toàn cầu về tài chính khí hậu
Căng thẳng giữa chủ quyền quốc gia và hành động khí hậu toàn cầu đang diễn ra trong bối cảnh các cuộc đàm phán quốc tế căng thẳng. Tại hội nghị COP28 ở Dubai, lần đầu tiên các nước nhất trí chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch trong các hệ thống năng lượng theo cách "công bằng, có trật tự và bình đẳng". Thỏa thuận thừa nhận các nước phát triển cần tăng đáng kể nguồn tài chính khí hậu và hỗ trợ cho các nước đang phát triển, đồng thời ghi nhận năng lực và trách nhiệm lịch sử khác nhau của mỗi bên.
Harjeet Singh đã là gương mặt quen thuộc tại các cuộc đàm phán COP này trong nhiều năm. Ông từng làm việc với các NGO quốc tế như ActionAid và Mạng lưới Hành động vì Khí hậu, kiên trì vận động cho quyền lợi của các nước phương Nam toàn cầu. Tại COP30 ở Belem, Brazil, ông ca ngợi chính phủ Ấn Độ vì đã chuyển sức ép trở lại các nước giàu, đồng thời nhấn mạnh rằng để đạt mục tiêu nhiệt độ 1,5C, các nước phương Bắc toàn cầu cần đạt phát thải ròng bằng không sớm hơn nhiều so với các mục tiêu hiện nay.
Cuộc điều tra Singh được cho là bắt đầu dựa trên thông tin tình báo nhận được trong chính hội nghị COP30 đó. Thời điểm này cho thấy khoảng cách giữa các cuộc đấu tranh ngoại giao tại diễn đàn quốc tế và việc giám sát diễn ngôn môi trường trong nước. Trong khi Ấn Độ tham gia đàm phán toàn cầu về tài chính khí hậu và chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch, các nhà hoạt động trong nước lại bị điều tra vì thúc đẩy chính những cuộc đối thoại này.
Tác động đối với quản trị môi trường
Các cuộc đột kích vấp phải sự chỉ trích rộng rãi từ các tổ chức quốc tế và nhóm nhân quyền. Global Witness, tổ chức theo dõi các hành vi xâm hại môi trường và nhân quyền, lên án các cuộc đột kích là nỗ lực bóp nghẹt tiếng nói bất đồng. Các nhà hoạt động cho rằng khả năng nhận tài trợ nước ngoài rất quan trọng để các tổ chức độc lập buộc chính phủ chịu trách nhiệm và vận động cho những chính sách bền vững.
Người ta cũng lo ngại thông điệp này gửi tới cộng đồng quốc tế về cam kết của Ấn Độ đối với đối thoại cởi mở về biến đổi khí hậu. Là quốc gia dễ bị tác động bởi khí hậu, Ấn Độ cần sự tham gia mạnh mẽ của xã hội dân sự để triển khai các chiến lược thích ứng và giảm nhẹ ở cấp cơ sở. Nhắm vào những người hoạt động vì công lý khí hậu có thể cản trở các mục tiêu môi trường dài hạn của chính đất nước.
Ngoài ra, việc đánh đồng các cuộc kiểm tra tuân thủ tài chính thông thường với cáo buộc đe dọa an ninh quốc gia tạo ra tiền lệ đáng lo ngại. Điều này cho thấy việc vận động thay đổi chính sách phù hợp với đồng thuận khoa học toàn cầu, chẳng hạn như giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, có thể bị coi là hành động đi ngược lợi ích quốc gia.
Những điều cần biết
- Cơ quan Thực thi pháp luật đã đột kích nhà của nhà hoạt động Harjeet Singh với cáo buộc sử dụng sai mục đích 667.000 USD tiền nước ngoài để thúc đẩy Hiệp ước Không phổ biến nhiên liệu hóa thạch.
- Singh bị bắt rồi được tại ngoại; lý do bắt giữ trước mắt được nêu là sở hữu lượng rượu vượt quá giới hạn pháp luật cho phép.
- Hiệp ước Không phổ biến nhiên liệu hóa thạch là sáng kiến toàn cầu được 18 chính phủ và WHO ủng hộ, nhằm loại bỏ dần than đá, dầu mỏ và khí đốt.
- ED cho rằng hiệp ước có thể gây tổn hại đến an ninh năng lượng của Ấn Độ và khiến nước này đối mặt với các thách thức pháp lý tại tòa án quốc tế.
- Singh và người vợ đồng sáng lập bác bỏ các cáo buộc, cho rằng chúng vô căn cứ và tổ chức của họ cung cấp dịch vụ tư vấn hợp pháp.
- Cuộc điều tra nằm trong chiến dịch trấn áp rộng hơn nhằm vào xã hội dân sự ở Ấn Độ, nơi gần 17.000 giấy phép nhận tài trợ nước ngoài đã bị đình chỉ.
