Bước ngoặt chống xả rác tại Malaysia: Thay tiền phạt bằng lao động công ích để chấm dứt thói quen thiếu vệ sinh

Cách tiếp cận mới đối với vệ sinh công cộng

Malaysia bước vào năm 2026 với thay đổi lớn trong cách xử lý hành vi xả rác, thay các khoản phạt truyền thống bằng lao động công ích theo lệnh của tòa án nhằm chấn chỉnh hành vi. Các biện pháp mới có hiệu lực từ ngày 1/1, là nỗ lực mạnh tay nhất từ trước đến nay của chính phủ nhằm xử lý thói quen xả rác đã ăn sâu, từ lâu gây ảnh hưởng đến các không gian công cộng trên khắp cả nước. Người bị bắt quả tang vứt đầu thuốc lá, bao bì thực phẩm, chai nhựa hoặc các loại rác khác có thể bị phạt tới 2.000 ringgit Malaysia (RM) và buộc lao động công ích tối đa 12 giờ, đánh dấu bước siết chặt đáng kể so với các biện pháp thực thi trước đây.

Thời điểm triển khai sáng kiến này được tính toán phù hợp với chiến dịch du lịch lớn Visit Malaysia 2026, đặt mục tiêu thu hút 45 triệu lượt khách và tạo ra doanh thu du lịch 350 tỷ RM. Bộ trưởng Nhà ở và Chính quyền địa phương Nga Kor Ming nhấn mạnh vai trò then chốt của vệ sinh sạch sẽ đối với việc đạt các mục tiêu này, lưu ý rằng mỗi người Malaysia cần hành động như một đại sứ du lịch bằng cách giữ gìn không gian công cộng, bảo đảm người bán đưa ra mức giá hợp lý và đối xử lịch sự với du khách.

Các chuyên gia trong ngành hoan nghênh những biện pháp nghiêm khắc hơn, đồng thời cảnh báo rằng chỉ riêng việc thực thi pháp luật không thể giải quyết các vấn đề hành vi đã ăn sâu. Noruddin Idris, chủ tịch Hiệp hội Quản lý Vệ sinh Malaysia (MACM), đặt câu hỏi về mức độ cam kết giữ gìn vệ sinh ở mọi tầng lớp xã hội. Ông chỉ ra rằng các khiếu nại về nhà vệ sinh bẩn, đặc biệt tại những điểm ra vào như sân bay, vẫn nằm trong số những vấn đề du khách thường xuyên nêu lên nhất khi đến nước này.

"Câu hỏi đặt ra là chúng ta thực sự quan tâm đến vệ sinh sạch sẽ và hình ảnh đất nước đến mức nào? Sân bay tạo ấn tượng đầu tiên. Đáng tiếc, vệ sinh nhà vệ sinh vẫn là vấn đề bị phàn nàn nhiều," Noruddin nói.

Mối quan ngại này không chỉ liên quan đến vệ sinh trước mắt mà còn đặt ra những câu hỏi rộng hơn về trách nhiệm công dân và bản sắc quốc gia. Khuôn khổ thực thi mới không chỉ đơn thuần áp dụng các hình phạt nghiêm khắc hơn mà còn phản ánh nỗ lực định hình lại chuẩn mực xã hội về việc giữ gìn không gian công cộng.

Chi tiết các hình phạt mới

Các quy định chống xả rác được tăng cường theo những sửa đổi đối với Đạo luật Quản lý Chất thải Rắn và Vệ sinh Công cộng năm 2007 (Đạo luật 672), được quốc hội thông qua vào tháng 8/2025. Người vi phạm lần đầu hiện có thể bị phạt tới 2.000 RM và bị yêu cầu lao động công ích tối đa 12 giờ trong khoảng thời gian sáu tháng. Thời lượng lao động công ích không được vượt quá bốn giờ mỗi ngày và có thể bao gồm nhiều công việc như quét đường, dọn cống rãnh và nhà vệ sinh công cộng, cắt tỉa cây, thu gom rác, rửa dọn, sơn sửa và cắt cỏ.

Điểm khác biệt của cách tiếp cận này là nhấn mạnh hậu quả trực tiếp đối với người vi phạm, thay vì chỉ áp dụng hình phạt tài chính. Nga Kor Ming giải thích rằng lao động công ích vừa có tính trừng phạt vừa mang mục đích giáo dục, nhằm hun đúc trách nhiệm công dân chứ không chỉ đơn thuần trừng phạt người vi phạm. Cách tiếp cận này thừa nhận rằng tiền phạt có thể không đủ sức răn đe những người giàu có, vốn dễ dàng gánh chịu khoản chi phí này.

Đối với những người không hoàn thành phần lao động công ích được giao, hậu quả sẽ nghiêm trọng hơn đáng kể. Không tuân thủ lệnh lao động công ích có thể dẫn đến khoản phạt bổ sung từ 2.000 đến 10.000 RM hoặc thậm chí bị phạt tù. Người tái phạm sẽ bị theo dõi qua hệ thống pháp luật và có thể chịu mức phạt cao hơn, thời gian lao động dài hơn nếu tiếp tục vi phạm.

Luật áp dụng với mọi hình thức xả rác tại không gian công cộng, bao gồm vứt, đặt hoặc để lại chất thải như đầu thuốc lá, chai nước, lon nước giải khát, khăn giấy, đồ nhựa và bao bì thực phẩm. Luật cũng quy định cụ thể về hành vi khạc nhổ nơi công cộng, trước đây ít được quản lý hơn nhưng cũng gây vấn đề tương tự, góp phần tạo ra điều kiện mất vệ sinh và tiềm ẩn rủi ro sức khỏe.

Những đối tượng chịu trách nhiệm theo luật mới

Luật áp dụng với tất cả mọi người, không phân biệt quốc tịch hay độ tuổi, đồng thời có các quy định cụ thể cho từng nhóm vi phạm. Người lớn bị phát hiện xả rác phải chịu đầy đủ các mức phạt, còn trẻ vị thành niên cũng không được miễn trừ. Cha mẹ hoặc người giám hộ của trẻ bị bắt quả tang xả rác sẽ bị phạt tiền hoặc yêu cầu lao động công ích, qua đó củng cố nguyên tắc rằng người lớn có trách nhiệm giám sát cũng phải chịu trách nhiệm.

Chủ cửa hàng và đơn vị vận hành bất động sản có trách nhiệm đặc biệt theo các quy định mới. Họ có thể bị phạt nếu không giữ gìn vệ sinh khu vực xung quanh cơ sở của mình, qua đó chuyển một phần trách nhiệm từ cá nhân vi phạm sang những người có trách nhiệm duy trì vệ sinh tại các địa điểm cụ thể. Quy định này thừa nhận rằng việc bảo vệ môi trường đòi hỏi sự chung tay của doanh nghiệp, chủ sở hữu bất động sản và mỗi cá nhân.

Phạm vi áp dụng của luật bao quát mọi không gian công cộng. Bất kỳ địa điểm nào công chúng có thể tiếp cận, kể cả khi thuộc sở hữu tư nhân, đều nằm trong khuôn khổ thực thi. Các địa điểm này bao gồm trung tâm thương mại, nhà hàng, bãi đỗ xe và khu thương mại, bảo đảm các tiêu chuẩn nhất quán tại cả khu vực đô thị lẫn ngoại ô.

Kết quả ban đầu từ đợt thực thi đêm giao thừa

Việc bắt đầu thực thi các luật nghiêm khắc hơn trùng với các sự kiện đón giao thừa, tạo cơ hội tức thời để nhà chức trách thể hiện quyết tâm. Trong khuôn khổ Ops Cegah (Chiến dịch Phòng ngừa) được tiến hành tại 11 điểm nóng lớn trên cả nước, các nhân viên thực thi đã phát 42 thông báo vi phạm cho những người bị bắt quả tang xả rác trong khoảng thời gian từ 0h01 đến 3h sáng ngày 1/1.

Số liệu cho thấy những người vi phạm thuộc nhiều nhóm khác nhau, minh chứng các biện pháp mới được áp dụng rộng rãi. Trong số 42 người nhận thông báo, có 24 công dân Malaysia và 18 người nước ngoài. Nhóm này gồm 40 người lớn và hai trẻ em, cho thấy hành vi xả rác không giới hạn ở một nhóm nhân khẩu học nào. Các vi phạm được phát hiện gồm vứt nhiều loại rác như đầu thuốc lá, chai nước, lon nước giải khát, khăn giấy, đồ nhựa và bao bì thực phẩm tại nơi công cộng và dọc đường.

Các hoạt động thực thi diễn ra tại những địa điểm tổ chức lễ hội lớn, trong đó có Dataran Merdeka, khu vực KLCC và Bukit Bintang ở Kuala Lumpur. Bất chấp những vi phạm này, nhà thầu thu gom rác Alam Flora cho biết vệ sinh tổng thể đã cải thiện đáng kể so với năm trước. Công nhân thu gom khoảng 3,2 tấn rác tại ba điểm nóng lớn này sau thời khắc đếm ngược đón năm mới, giảm 11% so với mức 3,6 tấn trong dịp lễ năm ngoái.

Mức giảm này cho thấy nguy cơ bị xử lý nghiêm khắc hơn có thể đã ảnh hưởng đến hành vi, ngay cả trước khi các lệnh lao động công ích phát huy đầy đủ tác động. Chiến dịch huy động hơn 150 công nhân làm việc từ tối muộn đến sáng hôm sau, cùng hàng chục thùng rác lưu động được bố trí quanh các khu vực đông người để quản lý đám đông và rác thải hiệu quả hơn.

Khalid Mohamed, tổng giám đốc điều hành Tập đoàn Quản lý Chất thải Rắn và Vệ sinh Công cộng (SWCorp), nhấn mạnh Ops Cegah thể hiện cam kết lâu dài chứ không phải sáng kiến theo mùa. Ông cho biết việc thực thi sẽ được duy trì thường xuyên thông qua hoạt động giám sát liên tục ở cấp bang và chi nhánh trong suốt năm.

Một số vụ việc đáng chú ý trong nhóm vi phạm đầu tiên

Hoạt động thực thi trong đêm giao thừa thu hút sự chú ý khi có một số vụ việc nổi bật liên quan đến du khách từ các nước láng giềng. Tại Johor Bahru, ba người đàn ông bị phát thông báo vi phạm vì bất cẩn vứt đầu thuốc lá dọc Jalan Garuda 2/1, Larkin Jaya, con đường gần bến xe Larkin Terminal. Video đi kèm thông báo thực thi cho thấy những người này hút thuốc riêng rẽ và dường như vứt đầu thuốc xuống vỉa hè.

Theo các cơ quan thực thi, trong số 18 người nước ngoài bị bắt trên cả nước có ít nhất một du khách Singapore. Vụ việc này thu hút sự chú ý đáng kể trong khu vực, cho thấy Malaysia dự định áp dụng luật bình đẳng với mọi du khách, bất kể quốc gia xuất xứ. Việc có người nước ngoài trong nhóm vi phạm đầu tiên cho thấy thách thức trong việc thay đổi hành vi của những du khách ngắn ngày, vốn có thể chưa nắm rõ các quy định địa phương.

Áp dụng bình đẳng với người nước ngoài và du khách

Nguyên tắc không ai đứng trên pháp luật là trọng tâm trong cách tiếp cận thực thi mới của Malaysia. Nga Kor Ming khẳng định các quy định áp dụng bình đẳng với người nước ngoài, gửi đi thông điệp mạnh mẽ rằng giữ gìn vệ sinh là trách nhiệm chung. Bất kỳ ai bị bắt quả tang xả rác, bất kể quốc tịch, đều phải chịu các hình phạt như nhau, gồm phạt tiền và lao động công ích bắt buộc.

Việc áp dụng luật phổ quát này đánh dấu thay đổi đáng kể so với cách tiếp cận trước đây, vốn có thể đối xử khoan dung hơn với du khách. Chính phủ coi lập trường này là thiết yếu để tạo ra các tiêu chuẩn vệ sinh công cộng nhất quán trong mọi bộ phận xã hội. Trong các đợt thực thi, nhân viên được chỉ đạo áp dụng luật mới mà không có ngoại lệ.

Việc người nước ngoài bị xử lý ngay trong các đợt thực thi đầu tiên là lời cảnh báo với du khách rằng Malaysia nghiêm túc trong việc duy trì các tiêu chuẩn vệ sinh. Khi Visit Malaysia 2026 đang đến gần, cách tiếp cận này vừa có rủi ro vừa có lợi ích. Một mặt, việc thực thi nghiêm khắc có thể khiến một số du khách nản lòng nếu cho rằng hình phạt quá nặng. Mặt khác, biện pháp này thể hiện cam kết về chất lượng và tiêu chuẩn, có thể làm tăng sức hấp dẫn của đất nước đối với những du khách kỹ tính hơn.

"Luật được áp dụng bình đẳng với người nước ngoài, gửi đi thông điệp mạnh mẽ rằng không ai đứng trên pháp luật. Bất kỳ ai bị bắt quả tang xả rác, bao gồm vứt đầu thuốc lá, khạc nhổ hoặc ném chai nhựa, đều sẽ bị xử lý," ông Nga nói.

Chiến lược thực thi thừa nhận rằng muốn thay đổi hành vi thì cần xử lý mọi nguồn gây xả rác, chứ không chỉ người dân địa phương. Với hàng triệu du khách dự kiến đến trong khuôn khổ các sáng kiến du lịch, không thể bỏ qua ảnh hưởng tổng thể của họ đến các không gian công cộng. Bằng cách áp dụng luật phổ quát, Malaysia hướng tới xây dựng văn hóa giữ gìn vệ sinh, bao gồm cả người dân lẫn du khách.

Quan tâm đến trải nghiệm của du khách

Mối liên hệ giữa các biện pháp thực thi mới và mục tiêu du lịch không chỉ là sự trùng hợp. Khi chuẩn bị đón lượng du khách tăng lên, nhà chức trách nhận thấy vệ sinh công cộng ảnh hưởng đáng kể đến trải nghiệm tổng thể của khách. Noruddin Idris lưu ý rằng các điểm ra vào như sân bay đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ấn tượng ban đầu, trong khi vệ sinh nhà vệ sinh tại những địa điểm này vẫn là vấn đề bị phàn nàn nhiều.

Chính phủ đã xác định bốn khu vực trọng điểm tại Kuala Lumpur là vùng không rác với hoạt động giám sát tăng cường: Jalan Bukit Bintang, Dataran Merdeka, Jalan Tun Perak và khu thương mại Brickfields. Các điểm đến du lịch nổi tiếng này sẽ được nhân viên thực thi đặc biệt chú ý trong nỗ lực củng cố hình ảnh thành phố sạch sẽ, ngăn nắp.

Bên cạnh việc thực thi quy định về xả rác, Chính quyền Thành phố Kuala Lumpur (DBKL) sẽ tiếp tục kiểm tra các cơ sở kinh doanh thực phẩm, giám sát khoảng 7.450 địa điểm nhằm ngăn ngừa ô nhiễm và sự lây lan của các vật trung gian truyền bệnh. Nhà chức trách cũng sẽ định kỳ kiểm tra nhà vệ sinh công cộng để bảo đảm sự thoải mái cho du khách. Các biện pháp toàn diện này xử lý hệ sinh thái rộng hơn về vệ sinh công cộng, vốn ảnh hưởng đến cảm nhận và trải nghiệm của du khách.

Lộ trình triển khai tại từng bang

Việc triển khai các luật chống xả rác nghiêm khắc hơn tuân theo lộ trình phối hợp trên khắp Malaysia, dù không phải bang nào cũng áp dụng cùng lúc. Tính đến ngày 1/1/2026, luật sửa đổi đã được áp dụng tại Johor, Melaka, Negeri Sembilan, Pahang, Perlis, Kedah và các lãnh thổ liên bang Kuala Lumpur, Putrajaya. Đây là khu vực chiếm tỷ lệ đáng kể trong dân số cả nước, đồng thời bao gồm các trung tâm đô thị và điểm đến du lịch lớn.

Penang thông báo sẽ bắt đầu thực thi luật chống xả rác nghiêm khắc hơn từ ngày 1/7/2026. H'ng Mooi Lye, chủ tịch ủy ban chính quyền địa phương, quy hoạch đô thị và nông thôn, giải thích rằng việc hoãn sáu tháng sẽ giúp Hội đồng Thành phố Seberang Perai (MBSP) và Hội đồng Thành phố Đảo Penang (MBPP) có đủ thời gian chuẩn bị. Hai hội đồng thành phố đang thành lập các lực lượng đặc nhiệm để nghiên cứu cơ chế ra quyết định xử phạt theo hành vi vi phạm và các chi tiết triển khai khác.

Việc Penang triển khai muộn phản ánh những thách thức thực tế khi thực hiện các thay đổi lớn về thực thi. Hội đồng hành pháp quyết định ngày 17/12/2025 dành thời gian xây dựng các cơ chế bao gồm giáo dục công chúng và thực thi luật. Cách tiếp cận theo từng giai đoạn này thừa nhận rằng muốn thực thi hiệu quả thì cần chuẩn bị nhiều hơn là chỉ thông qua luật.

Đối với các bang chưa áp dụng Đạo luật 672, trong đó có Selangor, Kelantan và Terengganu, thời hạn sáu tháng đã được dành cho việc thảo luận. Nga Kor Ming cho biết khoảng thời gian này sẽ tạo điều kiện thúc đẩy hợp tác chiến lược và áp dụng hình phạt lao động công ích, vốn đã được quốc hội thông qua và hoàng gia phê chuẩn. Lộ trình triển khai dần cho thấy cam kết bảo đảm các cơ chế thực thi được xây dựng đầy đủ trước khi luật có hiệu lực tại từng địa phương.

Thách thức trong việc thống nhất quy định

Lộ trình triển khai khác nhau giữa các bang tạo ra một mạng lưới quy định tạm thời không đồng nhất trên khắp Malaysia. Dù chính phủ liên bang đã thiết lập khuôn khổ, việc thực thi thực tế phụ thuộc vào quyết định áp dụng và triển khai của từng bang. Tình hình này phản ánh cơ cấu quản trị liên bang của Malaysia, trong đó một số khía cạnh của quản trị địa phương thuộc thẩm quyền bang thay vì chính quyền liên bang.

Cách tiếp cận phân quyền này vừa đặt ra thách thức vừa tạo cơ hội. Việc chưa triển khai đầy đủ trên toàn quốc cho phép rút kinh nghiệm từ những nơi áp dụng sớm, qua đó có thể cải thiện chiến lược triển khai trong các giai đoạn sau. Tuy nhiên, điều này cũng gây nhầm lẫn về quy định áp dụng tại từng nơi, đặc biệt với du khách di chuyển giữa các bang có chế độ thực thi khác nhau.

Bất chấp những khó khăn trong giai đoạn chuyển tiếp, chính phủ tin tưởng rằng cuối cùng tất cả các bang sẽ áp dụng các biện pháp này. Các mục tiêu du lịch lớn của quốc gia tạo thêm động lực để phối hợp hành động, bởi tiêu chuẩn vệ sinh không nhất quán có thể làm suy yếu hiệu quả tổng thể của những sáng kiến như Visit Malaysia 2026.

Góc nhìn của ngành về các thách thức vệ sinh

Dù các biện pháp thực thi mới thu hút sự quan tâm đáng kể của công chúng, các chuyên gia trong ngành nhấn mạnh rằng để tạo ra thay đổi lâu dài cần nhiều hơn những hình phạt nghiêm khắc. Noruddin Idris thuộc Hiệp hội Quản lý Vệ sinh Malaysia cho biết nhiều đơn vị vận hành cơ sở dường như hài lòng với cách thức vệ sinh hiện tại, không yêu cầu tổng vệ sinh bổ sung ngay cả tại những địa điểm có mật độ người qua lại cao.

Noruddin phân biệt giữa tần suất dọn dẹp và chất lượng của quá trình vệ sinh. Ông ví việc vệ sinh kém với chuyện liên tục lau sàn bằng nước bẩn: công việc vẫn được thực hiện nhưng không đem lại sự sạch sẽ thực sự. Nhận định này cho thấy các cách bảo dưỡng hời hợt có thể che giấu vấn đề nhưng không xử lý được nguyên nhân gốc rễ khiến không gian công cộng mất vệ sinh.

Xét từ góc độ kiến trúc, mặt ngoài các tòa nhà là một khía cạnh quan trọng khác của vệ sinh đô thị, ảnh hưởng đến cảm nhận của công chúng. Adrianta Aziz, chủ tịch Viện Kiến trúc sư Malaysia, nhấn mạnh rằng việc giữ mặt ngoài các tòa nhà và địa danh nổi tiếng sạch sẽ có vai trò then chốt trong việc định hình hình ảnh thành phố đối với du khách. Ông lưu ý rằng những mặt tiền bị bỏ bê vô hình trung truyền tải thông điệp thiếu quan tâm, có thể làm giảm đánh giá về chất lượng của điểm đến.

"Vệ sinh và bảo trì mặt ngoài công trình không phải là lựa chọn thẩm mỹ tùy ý; chúng phản ánh hoạt động chuyên môn, việc tuân thủ quy định pháp luật, an toàn công cộng và bản sắc văn hóa," Adrianta nói.

Việc chăm sóc mặt ngoài công trình được điều chỉnh bởi Quy chế Xây dựng Thống nhất năm 1984 và Đạo luật Quản lý Nhà chung cư, nên đây là nghĩa vụ pháp lý và an toàn chứ không chỉ là vấn đề hình thức. Noruddin nhớ lại rằng một cựu thị trưởng thường thúc giục chủ sở hữu các tòa nhà vệ sinh mặt ngoài mỗi khi Kuala Lumpur đón khách nước ngoài hoặc tổ chức hội nghị quốc tế. Tuy nhiên, ngày nay, những thiếu sót thường nhật vẫn phổ biến, với đầu thuốc lá vương vãi bên ngoài văn phòng và hộp đựng thức ăn bị bỏ lại ở nơi công cộng.

Chi phí bảo trì công trình

Noruddin giải thích rằng chi phí vệ sinh mặt ngoài công trình thay đổi đáng kể tùy theo chiều cao, khả năng tiếp cận, nhu cầu thiết bị và giới hạn thời gian. Một số tòa nhà chỉ cho phép vệ sinh mặt ngoài vào cuối tuần, còn thời tiết là yếu tố quan trọng khác ảnh hưởng đến lịch bảo trì. Những hạn chế thực tế này cho thấy việc giữ gìn vệ sinh đô thị liên quan đến nhiều cân nhắc phức tạp về hậu cần và kinh tế, vượt xa vấn đề thay đổi hành vi đơn thuần.

Adrianta cho rằng Visit Malaysia 2026 có thể trở thành chất xúc tác để các chủ sở hữu công trình nghiêm túc hơn với việc bảo trì. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng việc chỉnh trang mặt ngoài trong ngắn hạn cần nhường chỗ cho chế độ bảo trì bền vững, có quy định và được hỗ trợ bởi các tiêu chuẩn chuyên môn cùng nghĩa vụ pháp lý. Góc nhìn này phù hợp với nhận định rộng hơn rằng thay đổi lâu dài đòi hỏi cải thiện hệ thống thay vì các giải pháp tạm thời.

Sự tham gia của các kiến trúc sư và chuyên gia ngành vệ sinh vào cuộc thảo luận cho thấy việc xử lý vấn nạn xả rác và giữ gìn vệ sinh cần có sự phối hợp giữa nhiều lĩnh vực. Những ý kiến này cho thấy dù thay đổi hành vi cá nhân là cần thiết, điều đó phải đi đôi với việc cải thiện hạ tầng, tiêu chuẩn bảo trì và hoạt động chuyên môn trên khắp môi trường đô thị.

Mở rộng nỗ lực vệ sinh công cộng vượt ra ngoài vấn nạn xả rác

Các biện pháp chống xả rác mới là một phần trong chiến dịch rộng hơn nhằm cải thiện vệ sinh và sức khỏe cộng đồng trên khắp Malaysia. Tại Kuala Lumpur, nhà chức trách đồng thời tăng cường xử lý hành vi khạc nhổ nơi công cộng, vấn đề trước đây ít được chú ý trong quy định dù ảnh hưởng đến vệ sinh và sức khỏe cộng đồng.

Tiến sĩ Nor Halizam Ismail, giám đốc Cục Y tế và Môi trường (JKAS) thuộc Chính quyền Thành phố Kuala Lumpur (DBKL), giải thích rằng mục tiêu không chỉ là trừng phạt. Mục tiêu là giáo dục xã hội để mọi người có kỷ luật hơn và tôn trọng các không gian công cộng mà tất cả cùng sử dụng. Thành tố giáo dục này phản ánh sự thấu hiểu rằng muốn tạo ra thay đổi bền vững thì cần chuyển biến thái độ văn hóa, chứ không chỉ tăng hình phạt.

Bốn khu vực được chỉ định là vùng không rác tại Kuala Lumpur sẽ được giám sát đặc biệt nghiêm ngặt trong khuôn khổ nỗ lực này. Các khu vực gồm Jalan Bukit Bintang, Dataran Merdeka, Jalan Tun Perak và khu thương mại Brickfields là những địa điểm nổi bật, nơi tiêu chuẩn vệ sinh có thể ảnh hưởng đáng kể đến nhận thức của công chúng. Bằng cách tập trung nguồn lực vào các khu vực trọng điểm này, nhà chức trách mong muốn tạo ra những hình mẫu cải thiện vệ sinh rõ rệt, góp phần định hình chuẩn mực hành vi rộng hơn.

Các cơ sở kinh doanh thực phẩm và nhà vệ sinh công cộng là những trọng tâm bổ sung trong sáng kiến mở rộng về vệ sinh. DBKL tuyên bố sẽ không thỏa hiệp về tiêu chuẩn vệ sinh tại các cơ sở chế biến thực phẩm hoặc nhà vệ sinh công cộng trên khắp thủ đô. Với khoảng 7.450 cơ sở kinh doanh thực phẩm được giám sát thường xuyên nhằm ngăn ngừa ô nhiễm thực phẩm hoặc sự xâm nhập của các vật trung gian truyền bệnh như chuột và gián, nhà chức trách đang áp dụng cách tiếp cận toàn diện đối với sức khỏe cộng đồng và vệ sinh.

Chiến lược thực thi phối hợp

Các hoạt động thực thi áp dụng cách tiếp cận phối hợp, có sự tham gia của nhiều cơ quan và bên liên quan. Ops Cegah huy động nhân viên thực thi tại nhiều bang, với sự tham gia của ban lãnh đạo cấp cao SWCorp, sự phối hợp của chính quyền địa phương và hỗ trợ từ 330 nhân viên của các đơn vị nhận quyền, chịu trách nhiệm nhanh chóng khôi phục vệ sinh tại các khu vực bị ảnh hưởng.

Nỗ lực phối hợp này cho thấy việc xử lý vấn nạn xả rác đòi hỏi sự hợp tác giữa các cơ quan chính phủ, nhà thầu tư nhân và tổ chức cộng đồng. Chiến dịch kết thúc lúc 3 giờ sáng ngày đầu năm mới, nhưng các hoạt động tiếp theo vẫn được duy trì để bảo đảm những khu vực công cộng luôn sạch sẽ ở mức tối ưu. Sự chú ý liên tục này giúp ngăn những cải thiện tạm thời nhanh chóng bị đảo ngược.

Tính toàn diện của các nỗ lực này phản ánh nhận thức rằng vệ sinh công cộng là vấn đề phức tạp, đòi hỏi các giải pháp đa chiều. Thay vì chỉ dựa vào biện pháp trừng phạt người xả rác, nhà chức trách đồng thời xử lý các vấn đề về hạ tầng, hoạt động bảo trì, năng lực thực thi và giáo dục công chúng.

Góc nhìn giáo dục: xây dựng trách nhiệm công dân

Dù các biện pháp thực thi mới thu hút sự chú ý đáng kể, một số chuyên gia cho rằng để thay đổi hành vi lâu dài cần tập trung vào giáo dục ý thức công dân thay vì tăng hình phạt. Tan Sri Lee Lam Thye, chủ tịch Liên minh vì Cộng đồng An toàn, nhấn mạnh rằng củng cố giáo dục ý thức công dân từ nhỏ là giải pháp căn cơ cho văn hóa xả rác ở Malaysia.

Lee thừa nhận các hình phạt mới có tác dụng răn đe nhưng cảnh báo rằng chúng không bảo đảm thái độ xã hội sẽ thay đổi lâu dài. Ông lưu ý rằng dù đã có tiền phạt, nhiều người vi phạm vẫn chẳng bận tâm thay đổi hành vi. Nhận định này cho thấy những hạn chế của cách tiếp cận chỉ dựa vào trừng phạt để giải quyết các thói quen văn hóa đã ăn sâu.

"Giáo dục ý thức công dân là chìa khóa cho tất cả những vấn đề này, và trường học là nơi thích hợp nhất để bồi đắp điều đó," ông Lee nói.

Lee dẫn chứng thành công của Nhật Bản trong việc giữ gìn vệ sinh là nhờ tư duy được vun đắp từ nhỏ chứ không chỉ nhờ luật pháp. Ông cho biết khi đi trên đường phố Nhật Bản, người ta hầu như không thấy thùng rác dù đường phố không có rác. Nhận định này nhấn mạnh rằng các giá trị đã được nội tâm hóa có thể đạt được những điều mà chỉ riêng quy định bên ngoài không làm được.

Lee nhấn mạnh rằng sự chính trực có vai trò thiết yếu, cho rằng mỗi người không nên xả rác ngay cả khi không có ai nhìn thấy. Góc nhìn này chuyển trọng tâm từ việc tránh bị phạt sang việc nội tâm hóa các giá trị về trách nhiệm công dân và sự tôn trọng không gian chung. Những giá trị đã được nội tâm hóa như vậy bền vững hơn việc tuân thủ chỉ vì sợ bị phạt.

Các cách tiếp cận bổ trợ để thay đổi hành vi

Dù ủng hộ mạnh mẽ việc giáo dục ý thức công dân, Lee cũng thừa nhận lao động công ích có thể giúp rèn tính kỷ luật cho những người ngoan cố, phớt lờ tiền phạt. Tuy nhiên, ông cảnh báo rằng các cơ quan hữu quan phải thực thi quy định đúng đắn và công bằng. Ông cũng lưu ý chính quyền địa phương cần bảo đảm có đủ nhân lực để thực thi lệnh một cách hiệu quả.

Góc nhìn cân bằng này thừa nhận rằng những cách tiếp cận khác nhau có thể phù hợp với từng nhóm dân cư. Giáo dục nhằm ngăn hành vi xả rác bằng cách định hình các giá trị từ sớm, còn thực thi pháp luật xử lý những người đã hình thành thói quen ăn sâu. Kết hợp giáo dục phòng ngừa với thực thi chấn chỉnh là một chiến lược toàn diện để giải quyết thách thức phức tạp về vệ sinh công cộng.

Phản ứng của công chúng trước các biện pháp này bao gồm nhiều tranh luận về tính phù hợp và hiệu quả. Một mặt, tình trạng xả rác vẫn phổ biến dù đã có nhiều năm vận động, cho thấy các cách tiếp cận trước đây chưa đủ hiệu quả. Mặt khác, một số người cho rằng nhận thức vẫn còn thấp và hạ tầng như thùng rác, biển báo không phải lúc nào cũng sẵn có. Những cuộc thảo luận này phản ánh tranh luận đang tiếp diễn về cách tốt nhất để xây dựng không gian công cộng sạch hơn.

Cách người dân tham gia thực thi

Khuôn khổ chống xả rác mới bao gồm cơ chế để công chúng tham gia thực thi, thừa nhận rằng giữ gìn vệ sinh là trách nhiệm chung. SWCorp đã thiết lập các kênh để người dân báo cáo những hành vi xả rác mà họ chứng kiến, qua đó cho phép cộng đồng tham gia vào nỗ lực thực thi.

Người dân có thể dùng điện thoại ghi lại bằng chứng về hành vi xả rác. Hình ảnh hoặc video ghi lại hành vi và danh tính người vi phạm có thể được chấp nhận làm căn cứ xử lý. Để có hiệu lực, bằng chứng cần ghi lại rõ hành vi xả rác và các chi tiết nhận dạng như khuôn mặt hoặc biển số xe. Các địa danh xuất hiện trong đoạn ghi hình giúp xác nhận nơi xảy ra vi phạm.

Có thể gửi báo cáo qua kênh WhatsApp của SWCorp theo số 013-210 7472 hoặc qua hệ thống SISPAA tại swcorp.spab.gov.my. Báo cáo có thể được gửi ẩn danh, nhưng cần cung cấp thông tin liên hệ để xác minh. Người khiếu nại nhìn chung được bảo vệ, song có thể được mời làm nhân chứng trong quá trình xử lý vi phạm.

SWCorp làm rõ rằng việc quay phim người xả rác nơi công cộng không vi phạm luật quyền riêng tư, bởi việc ghi hình tại nơi công cộng, nơi không có kỳ vọng hợp lý về quyền riêng tư, được phép. Giải thích này giải đáp những lo ngại có thể có về việc người dân giám sát lẫn nhau, đồng thời tạo điều kiện để cộng đồng tham gia thực thi.

Các câu hỏi thường gặp về quy định mới

Khi các quy định mới có hiệu lực, nhiều câu hỏi đã được đặt ra về việc triển khai và phạm vi áp dụng. SWCorp đã giải đáp một số vấn đề thường được hỏi nhất để giúp công chúng hiểu rõ. Về việc vô tình xả rác, nhà chức trách cho biết những tai nạn thực sự có thể chỉ bị cảnh cáo, dù các vật như đầu thuốc lá hoặc bao bì thường được xem là hành vi cố ý vì việc vứt bỏ chúng đòi hỏi hành động có chủ ý.

Hình phạt đối với hành vi vi phạm do tòa sơ thẩm quyết định sau khi cơ quan thực thi tiến hành điều tra. Các hình thức lao động công ích cụ thể được giao cho người vi phạm gồm dọn dẹp khu vực công cộng, thu gom rác, rửa dọn, sơn sửa, cắt cỏ và các công việc tương tự. Người vi phạm có quyền kháng cáo hoặc đề nghị phương án thay thế, vì tòa án có thể cân nhắc tình trạng sức khỏe hoặc hoàn cảnh cá nhân khi giao nhiệm vụ.

Người tái phạm được theo dõi qua hệ thống thực thi và có thể bị phạt nặng hơn, phải lao động công ích lâu hơn nếu tiếp tục vi phạm. Trách nhiệm thực thi thuộc về nhân viên SWCorp và lực lượng thực thi của hội đồng địa phương, hoạt động theo khuôn khổ luật định. Các quy định tương tự cũng áp dụng với du khách, những người phải chịu hình phạt như người dân địa phương, bao gồm phạt tiền và lao động công ích bắt buộc.

Những chi tiết về thủ tục này cho thấy mức độ phức tạp khi triển khai các quy định toàn diện như vậy, đồng thời phải giải đáp các câu hỏi thực tế về cách hệ thống vận hành. Thông tin rõ ràng do SWCorp cung cấp giúp cả những người có nguy cơ vi phạm lẫn công dân có ý thức hiểu quyền và trách nhiệm của mình theo khuôn khổ mới.

Những điểm chính

• Malaysia áp dụng luật chống xả rác nghiêm khắc hơn từ ngày 1/1/2026, cho phép phạt tới 2.000 RM và buộc lao động công ích tối đa 12 giờ
• 42 người nhận thông báo vi phạm trong các đợt thực thi đêm giao thừa, gồm 24 người Malaysia và 18 người nước ngoài
• Lao động công ích có thể bao gồm quét đường, dọn cống rãnh và nhà vệ sinh công cộng, cắt tỉa cây, thu gom rác và các công việc tương tự
• Luật áp dụng tại mọi không gian công cộng, bao gồm trung tâm thương mại, nhà hàng, bãi đỗ xe và đường phố, không miễn trừ người nước ngoài
• Theo quy định mới, cha mẹ hoặc người giám hộ phải chịu trách nhiệm về hành vi xả rác của trẻ vị thành niên
• Penang hoãn triển khai đến ngày 1/7/2026 để có thời gian chuẩn bị và giáo dục công chúng
• Bốn khu vực tại Kuala Lumpur được chỉ định là vùng không rác với hoạt động giám sát tăng cường
• Hoạt động thực thi nhằm hỗ trợ mục tiêu của Visit Malaysia 2026 là thu hút 45 triệu lượt khách
• Người dân có thể báo cáo vi phạm xả rác qua kênh WhatsApp của SWCorp theo số 013-210 7472
• Các chuyên gia nhấn mạnh rằng thay đổi lâu dài đòi hỏi giáo dục ý thức công dân song hành với thực thi pháp luật