Rạn nứt ngoại giao về Đài Loan gây sức ép lên các nhà hàng Nhật Bản tại Trung Quốc

Căng thẳng ngoại giao lan đến thực khách

Mâu thuẫn ngày càng gay gắt giữa Bắc Kinh và Tokyo đang lan đến các phòng ăn ở Thượng Hải và những thành phố khác của Trung Quốc. Chỉ vài ngày sau khi Thủ tướng Nhật Bản Sanae Takaichi tuyên bố rằng một cuộc tấn công của Trung Quốc nhằm vào Đài Loan, nếu đe dọa sự tồn vong của Nhật Bản, có thể dẫn đến phản ứng quân sự, Trung Quốc tái áp đặt lệnh đình chỉ nhập khẩu thủy sản Nhật Bản, khuyến cáo công dân tránh đến Nhật Bản và phát tín hiệu về các biện pháp đáp trả bổ sung. Với các nhà hàng Nhật Bản tại Trung Quốc, loạt động thái chính sách này cùng lúc đánh vào hai nguồn sống: nguồn cung hải sản đặc trưng và nhu cầu ổn định từ thực khách địa phương.

Chủ nhà hàng mô tả một kịch bản quen thuộc mỗi khi quan hệ trở nên xấu đi. Tại Thượng Hải, lượng đặt chỗ cho các ca phục vụ buổi tối bắt đầu biến động. Các sự kiện văn hóa và cuộc gặp thương mại bị hủy. Nhật Bản khuyến cáo công dân tại Trung Quốc nâng cao cảnh giác và tránh nơi đông người. Bầu không khí lạnh nhạt trong quan hệ chính thức đang len vào hoạt động kinh doanh thường nhật, từ việc lên thực đơn đến liên hệ nhà cung cấp.

Takashi Ito, chủ nhà hàng Merase chuyên về hải sản ở Thượng Hải, chứng kiến hy vọng phục hồi một lần nữa tan biến. Bắc Kinh chỉ mới bắt đầu nới lỏng các hạn chế áp đặt sau khi Nhật Bản khởi động việc xả nước đã qua xử lý từ nhà máy điện hạt nhân Fukushima năm 2023. Các biện pháp mới liên quan đến tranh chấp Đài Loan đã đóng sập cánh cửa đó.

Trước khi các đợt hủy đặt chỗ mới nhất xảy ra, Ito chia sẻ cảm giác chao đảo về cảm xúc sau mỗi cú sốc chính trị.

"Mỗi khi xảy ra một sự việc lớn như thế này, chúng tôi vô cùng đau đớn vì cảm xúc của chúng tôi lên xuống theo mỗi lần quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc chao đảo. Điều đó thật sự rất đau lòng", ông nói.

Thủ tướng Nhật Bản đã nói gì

Takaichi nói với các nghị sĩ rằng nếu Trung Quốc dùng vũ lực chống lại Đài Loan theo cách đe dọa sự tồn vong của Nhật Bản, tình huống đó có thể đạt ngưỡng để Nhật Bản thực thi quyền tự vệ tập thể theo luật an ninh năm 2015. Khuôn khổ pháp lý này cho phép hành động quân sự hạn chế trong tình huống đe dọa sự tồn vong, vượt xa lập trường truyền thống chỉ nghiêm ngặt tự vệ của nước này. Đài Loan nằm gần các đảo phía tây nam Nhật Bản, và bất kỳ xung đột nào cũng có thể đe dọa các căn cứ của Mỹ tại Nhật Bản; vì vậy, Tokyo xem kịch bản này là vấn đề cốt lõi về an ninh quốc gia. Bắc Kinh coi Đài Loan là lãnh thổ của mình và duy trì nguyên tắc Một Trung Quốc. Quan chức Trung Quốc triệu Đại sứ Nhật Bản và yêu cầu rút lại phát biểu, trong khi truyền thông nhà nước và các nhà ngoại giao chỉ trích lập trường của Takaichi.

Sức ép nguồn cung hải sản trở lại sau thời gian ngắn tạm lắng

Trung Quốc tái áp đặt lệnh đình chỉ nhập khẩu hải sản Nhật Bản sau một thời gian ngắn nới lỏng một phần hồi đầu tháng, gây ảnh hưởng tức thì đến các bếp ăn phụ thuộc vào cá và hải sản có vỏ từ vùng biển quanh Hokkaido, Kyushu và Thái Bình Dương. Một số loài làm nên thực đơn Nhật Bản tại Trung Quốc, từ một số loại nhím biển đến cá tráp biển sâu, khó tìm được nguồn thay thế có chất lượng và độ ổn định tương đương bên ngoài Nhật Bản. Có thể thay thế một vài mặt hàng, nhưng cả thực đơn omakase, món đặc biệt theo mùa và những món ăn kèm yakitori được chế biến tỉ mỉ, dùng rong biển khô hoặc nước dùng cá, đều bị đảo lộn khi hàng nhập khẩu ngừng về.

Nhà chức trách Trung Quốc nói lệnh cấm dựa trên những lo ngại về an toàn liên quan đến việc xả nước đã qua xử lý từ khu vực Fukushima vẫn đang diễn ra. Họ cho rằng Nhật Bản chưa cung cấp các tài liệu kỹ thuật chi tiết cần thiết để bảo đảm an toàn cho sản phẩm đưa vào thị trường Trung Quốc. Tokyo đáp lại rằng trong một số trường hợp họ chưa nhận được thông báo chính thức, đồng thời cho biết sẽ tiếp tục tìm cách duy trì dòng chảy xuất khẩu thông suốt và trao đổi với các đối tác về an toàn thực phẩm. Các cuộc đàm phán nhằm nối lại nhập khẩu những nông sản khác của Nhật Bản, trong đó có thịt bò, được cho là đã bị đình lại.

Với chủ nhà hàng, bài toán kinh tế không khoan nhượng. Nguồn cung trong nước có thể đáp ứng các mặt hàng phổ biến, nhưng không thể thay thế toàn bộ các loại cá làm nên trải nghiệm ẩm thực Nhật Bản cao cấp. Đầu bếp phải lựa chọn: bỏ món đặc trưng, tăng giá hoặc làm cả hai. Ito dự đoán tình hình sẽ khó được cải thiện trong ngắn hạn.

Đây là một trong những sự việc nghiêm trọng nhất từ trước đến nay", ông nói. "Tôi hy vọng các nhà ngoại giao Nhật Bản và Trung Quốc có thể cùng nhau cải thiện tình hình. Tôi mong người dân hai nước có thể thưởng thức cùng những món ăn mà không đối đầu với nhau.

Việc xả nước Fukushima có ý nghĩa gì với thương mại hải sản

Nhật Bản bắt đầu xả nước đã qua xử lý từ nhà máy Fukushima Daiichi năm 2023, sau nhiều năm chuẩn bị và đánh giá quốc tế. Nước được lọc để loại bỏ phần lớn hạt nhân phóng xạ, sau đó pha loãng để đáp ứng các tiêu chuẩn toàn cầu trước khi xả. Các chuyên gia hạt nhân quốc tế cho biết kế hoạch xả nước phù hợp với những chuẩn an toàn được áp dụng ở nơi khác. Trung Quốc vẫn hoài nghi sâu sắc và dùng các hạn chế nhập khẩu để thể hiện lập trường. Việc nới lỏng một phần hồi đầu tháng từng gợi mở con đường hướng tới cách tiếp cận thực tế. Lệnh đình chỉ mới cho thấy căng thẳng chính trị có thể nhanh chóng lấn át tranh luận kỹ thuật, và chuỗi cung ứng thực phẩm có thể trở thành bên chịu thiệt trong các tranh chấp rộng lớn hơn.

Tẩy chay du lịch và đóng băng giao lưu văn hóa ảnh hưởng đến kinh tế rộng hơn

Sức ép không chỉ giới hạn ở các quầy sushi. Sau khi Trung Quốc khuyến cáo công dân tránh đến Nhật Bản, hơn mười hãng hàng không Trung Quốc cho phép hoàn tiền vé trên các đường bay đến các thành phố Nhật Bản đến hết năm. Một nhà phân tích hàng không ước tính khoảng 500.000 vé đã bị hủy. Cổ phiếu du lịch tại Tokyo lao dốc, còn các đơn vị tổ chức hoãn chiếu những bộ phim Nhật Bản sắp ra mắt ở Trung Quốc. Các nghệ sĩ Nhật Bản có lượng người hâm mộ đông đảo trên những nền tảng Trung Quốc đăng thông điệp ủng hộ Một Trung Quốc để tránh phản ứng dữ dội, cho thấy bầu không khí lạnh nhạt về văn hóa thường đi kèm rạn nứt ngoại giao.

Một công ty lữ hành nhỏ ở Tokyo, East Japan International Travel Service, chứng kiến lượng đặt chỗ sụt giảm mạnh chỉ trong vài ngày. Công ty phục vụ các đoàn khách từ Trung Quốc đại lục và Hong Kong, đồng thời kỳ vọng lượng khách mùa lễ hội sẽ giúp duy trì hoạt động sang năm mới. Phó chủ tịch Yu Jinxin mô tả tổn thất bằng lời lẽ thẳng thắn.

"Đây là tổn thất rất lớn đối với chúng tôi", Yu nói, đồng thời cho biết công ty có thể xoay xở nếu gián đoạn kéo dài một hoặc hai tháng, nhưng suy giảm lâu hơn sẽ đe dọa tương lai của doanh nghiệp.

Các ước tính của ngành phác họa bức tranh kinh tế vĩ mô. Du lịch chiếm khoảng 7% tổng sản phẩm quốc nội của Nhật Bản. Trong một năm thông thường, du khách từ Trung Quốc đại lục và Hong Kong chiếm khoảng một phần năm tổng lượng khách quốc tế. Các nhà phân tích tại một viện nghiên cứu lớn cho biết một cuộc tẩy chay kéo dài có thể làm mất khoảng 2,2 nghìn tỷ yen chi tiêu mỗi năm, giáng đòn đáng kể vào tiêu dùng, vốn là điểm sáng trong đà phục hồi gần đây của Nhật Bản.

Ngoài du lịch, bầu không khí lạnh nhạt còn ảnh hưởng đến giáo dục và giải trí. Các cơ quan Trung Quốc cảnh báo sinh viên về việc du học tại Nhật Bản. Các suất chiếu phim Nhật Bản mới bị đình chỉ. Những thương hiệu dựa vào người tiêu dùng Trung Quốc để bán hàng, quảng bá hoặc thu hút lưu lượng trên mạng xã hội đang điều chỉnh chiến lược, chưa rõ môi trường bất lợi sẽ kéo dài bao lâu.

Vì sao du lịch quan trọng với Nhật Bản

Thu hút khách quốc tế đã là ưu tiên chính sách từ trước đại dịch, giúp thúc đẩy kinh tế địa phương và các doanh nghiệp nhỏ phụ thuộc vào lượng khách ghé thăm. Du khách Trung Quốc chi tiêu nhiều cho mua sắm, ăn uống và lưu trú. Biến động về lượng khách có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng theo quý tại các tỉnh có điểm đến nổi tiếng và trên nhiều lĩnh vực, từ mỹ phẩm đến bán lẻ cao cấp. Sự đảo chiều đột ngột, dù chỉ tạm thời, có thể gây sức ép lên quỹ lương, kế hoạch đầu tư và nguồn thu thuế địa phương.

Chủ nhà hàng ứng phó ra sao trong hoạt động hằng ngày

Các chủ nhà hàng Nhật Bản tại Trung Quốc đang tìm cách thích nghi mà không đánh mất nét riêng của ẩm thực. Một số tăng cường sử dụng hải sản theo mùa đánh bắt ở vùng biển Trung Quốc để thay thế một số loài của Nhật Bản. Những người khác điều chỉnh thực đơn theo hướng tập trung vào thịt nướng, rau củ và cơm tô trong khi chờ nguồn cung ổn định trở lại. Với các mặt hàng như rong biển kombu hoặc cá ngừ bào khô, nguyên liệu nền tảng cho nước dùng và nước sốt, đầu bếp đang thử nhà cung cấp ở những khu vực khác, nhưng hương vị thay đổi và khách quen nhận ra điều đó.

An toàn không phải mối lo chính của nhiều chủ nhà hàng, ngay cả khi hai chính phủ liên tục đưa ra những tuyên bố gay gắt. Mối lo lớn hơn là liệu các rạn nứt này có khiến người dân và đồng nghiệp ở hai nước khó tiếp tục kết nối qua ẩm thực và kinh doanh hay không. Kazuaki Sone, người chuyển đến Trung Quốc năm 2012 và mở quán yakitori Hyakumanben cách đây hai năm, cũng có quan điểm tương tự.

Sone nói: "Tôi đã nhiều lần chứng kiến căng thẳng ngoại giao giữa Nhật Bản và Trung Quốc. Nhìn chung, mọi người, đặc biệt là bạn bè thân thiết, không đối xử với tôi khác đi. Vì vậy, tôi vẫn có thể làm việc ở Trung Quốc."

Trong hoạt động hằng ngày, các đơn vị kinh doanh quản lý tồn kho cẩn thận để tránh lãng phí. Hải sản còn trong kho lạnh phải được bán trước khi chất lượng giảm. Các mặt hàng nhập khẩu dễ hỏng được phân bổ cho quầy omakase hoặc khách quen. Chủ nhà hàng hướng dẫn nhân viên trả lời câu hỏi của khách về nguồn gốc và độ an toàn của thực phẩm. Các nền tảng giao hàng có thể giúp giảm bớt phần nào tác động, nhưng sushi cao cấp và ẩm thực kaiseki khó giữ nguyên chất lượng khi vận chuyển và phụ thuộc vào trải nghiệm dùng bữa trực tiếp.

Điều gì xảy ra khi hàng nhập khẩu đột ngột ngừng về

Khi biên giới đóng cửa với một nhóm thực phẩm, nhà bếp sẽ dùng hết hàng tồn trong vài ngày chứ không phải vài tuần. Chuỗi lạnh được vận hành chính xác từ tàu đánh cá, chợ đấu giá, vận chuyển hàng hóa đến khâu giao hàng cuối cùng cho các bếp ăn trong thành phố. Thay đổi chính sách đột ngột phá vỡ nhịp vận hành đó, còn hợp đồng khó thực thi khi thủ tục tại cảng trở nên bất định. Nhà hàng chuyển sang nhà bán sỉ trong nước và các thị trường lân cận ở Đông Nam Á, nhưng những kênh này cũng có hạn chế riêng. Việc thay thế có thể giúp nhà hàng tiếp tục mở cửa, nhưng hiếm khi giữ được toàn bộ biên lợi nhuận cần thiết để chủ quán trang trải tiền thuê mặt bằng và lương nhân viên tại các thành phố hàng đầu của Trung Quốc.

Vì sao vấn đề Đài Loan khiến quan hệ căng thẳng vào lúc này

Sanae Takaichi là nữ thủ tướng đầu tiên của Nhật Bản và là người lâu nay ủng hộ lập trường quốc phòng mạnh mẽ hơn. Phát biểu của bà về Đài Loan thể hiện quan điểm công khai rõ ràng hơn so với những gì các lãnh đạo tiền nhiệm thường đưa ra. Bắc Kinh cho rằng phát biểu đó mang tính khiêu khích và không phù hợp với giọng điệu mà họ muốn duy trì trong khu vực. Phản ứng nhanh chóng được đưa ra, gồm yêu cầu Nhật Bản rút lại phát biểu, truyền thông nhà nước gia tăng đưa tin chỉ trích và một bài đăng trên mạng xã hội của tổng lãnh sự Trung Quốc tại Osaka khiến dư luận Nhật Bản phẫn nộ. Tokyo ra thông báo đề nghị công dân Nhật Bản tại Trung Quốc thận trọng và tránh nơi đông người.

Bối cảnh an ninh lý giải vì sao phát biểu của bà gây phản ứng mạnh. Đài Loan nằm cạnh các tuyến hàng hải và hành lang hàng không kết nối với lãnh thổ Nhật Bản. Lực lượng Mỹ đóng quân khắp Nhật Bản theo một hiệp ước phòng thủ, và bất kỳ cuộc khủng hoảng nào tại eo biển Đài Loan cũng có thể kéo các lực lượng này vào cuộc. Luật an ninh năm 2015 của Nhật Bản tạo cơ sở pháp lý để thực thi quyền tự vệ tập thể trong tình huống đe dọa sự tồn vong, với những điều kiện nghiêm ngặt. Khuôn khổ đó giữ vai trò trung tâm trong tranh luận về cách Nhật Bản sẽ ứng phó nếu xung đột lan rộng trong khu vực.

Điều gì có thể giúp giảm sức ép

Giảm leo thang phụ thuộc vào cả các bước đi thực tế lẫn chính trị. Những cuộc đàm phán tập trung vào khía cạnh kỹ thuật của việc xả nước Fukushima có thể giảm căng thẳng nếu các quan chức thống nhất về lấy mẫu minh bạch, giám sát của bên thứ ba và chia sẻ dữ liệu nhanh chóng. Các nhóm công tác về thương mại có thể xây dựng những ngoại lệ giới hạn cho một số sản phẩm biển nhất định, kèm chế độ kiểm tra tăng cường. Hoạt động giao lưu văn hóa và chiếu phim có thể được nối lại với sự sắp xếp thận trọng nhằm tránh kích động dư luận trong nước. Không biện pháp nào giải quyết được bất đồng sâu sắc về Đài Loan, nhưng chúng có thể giúp tách thương mại thường nhật khỏi chính trị cấp cao và tạo dư địa cho doanh nghiệp hoạt động.

Điểm chính cần biết

• Trung Quốc tái áp đặt lệnh đình chỉ nhập khẩu hải sản Nhật Bản sau phát biểu của Thủ tướng Sanae Takaichi về Đài Loan.
• Các nhà hàng Nhật Bản tại Trung Quốc cho biết khách hủy đặt chỗ và thực đơn bị xáo trộn, trong khi chủ quán gặp khó khăn tìm nguồn cá chủ chốt trong nước.
• Nhật Bản khuyến cáo công dân tại Trung Quốc nâng cao cảnh giác, trong bối cảnh truyền thông nhà nước và các nhà ngoại giao Trung Quốc chỉ trích lập trường của Takaichi.
• Trung Quốc khuyến cáo công dân tránh đến Nhật Bản, các hãng hàng không cho phép hoàn tiền và giới phân tích ước tính chi tiêu có thể giảm 2,2 nghìn tỷ yen mỗi năm.
• Du lịch chiếm khoảng 7% GDP của Nhật Bản, còn du khách Trung Quốc chiếm khoảng một phần năm tổng lượng khách quốc tế.
• Các suất chiếu phim Nhật Bản mới tại Trung Quốc bị đình chỉ, còn nghệ sĩ đăng thông điệp ủng hộ Một Trung Quốc để tránh phản ứng dữ dội.
• Trung Quốc nói các hạn chế hải sản liên quan đến lo ngại về nước đã qua xử lý từ Fukushima, trong khi Nhật Bản muốn duy trì xuất khẩu và trao đổi về an toàn.
• Chủ doanh nghiệp tại Trung Quốc cho biết quan hệ cá nhân nhìn chung vẫn thân thiện, nhưng những đợt căng thẳng lặp đi lặp lại khiến hợp tác xuyên biên giới khó khăn hơn.