Vì sao Thái Lan già hóa và thiếu lao động
Thái Lan đã bước vào giai đoạn xã hội già hóa, khi hơn một phần năm dân số từ 60 tuổi trở lên. Sự chuyển dịch này đang làm thay đổi thị trường lao động. Tính đến tháng 9/2025, nước này có 65,8 triệu dân, trong đó 14,1 triệu người từ 60 tuổi trở lên, chiếm 21,5%. Trong nửa đầu năm 2025, số người tử vong vượt số trẻ sinh ra, cho thấy dân số đang tiếp tục già hóa và nguồn lao động mới gia nhập thị trường ngày càng thu hẹp. Các nhà nhân khẩu học và kinh tế học cảnh báo xu hướng này sẽ gây sức ép lên tăng trưởng, tài chính công và đời sống hộ gia đình, trừ khi nhiều người hơn, trong đó có người cao tuổi, phụ nữ và lao động nhập cư, có thể làm việc lâu hơn với năng suất cao hơn.
Nội dung
Các dự báo cho thấy sức ép sẽ gia tăng trong nhiều thập niên tới. Theo các đánh giá quốc tế, tỷ trọng dân số trong độ tuổi lao động của Thái Lan dự kiến giảm từ khoảng 71% năm 2020 xuống còn khoảng 56% vào năm 2060. Một phân tích ước tính nếu không có thay đổi nào khác, biến động nhân khẩu học có thể khiến tăng trưởng GDP bình quân đầu người giảm khoảng 0,86% trong thập niên 2020. Đến năm 2045, tỷ lệ phụ thuộc của người cao tuổi có thể vượt 50%. Trong khi đó, lực lượng lao động đã bắt đầu thu hẹp, còn tình trạng phi chính thức vẫn phổ biến: hơn một nửa số việc làm không được bảo vệ chính thức và khoảng một phần ba người lao động vẫn làm nông nghiệp. Sự kết hợp này kìm hãm năng suất, thu hẹp nguồn thu thuế và khiến việc tiết kiệm cho tuổi hưu trở nên khó khăn hơn.
Người cao tuổi gặp phải những rào cản riêng khi tìm việc, trong đó có vấn đề sức khỏe, trách nhiệm chăm sóc gia đình, trình độ học vấn chính quy còn hạn chế trong nhiều trường hợp và thiếu kỹ năng số. Tuy nhiên, tuổi thọ khỏe mạnh kéo dài hơn, đào tạo tốt hơn, thiết kế công việc phù hợp hơn và các phương thức quản trị nhân sự hiện đại có thể giúp nhiều người cao tuổi tiếp tục năng động và làm việc hiệu quả. Tranh luận chính sách tại Thái Lan hiện tập trung vào cách đưa thêm người cao tuổi vào những vị trí phù hợp, thiết kế lại nơi làm việc, cập nhật quy định lao động để áp dụng lịch làm việc linh hoạt và đầu tư vào lĩnh vực chăm sóc mà một xã hội già hóa cần có.
Tuyển dụng người cao tuổi trở lại làm việc
Các doanh nghiệp đã bắt đầu tận dụng kinh nghiệm của lao động lớn tuổi. Central Restaurants Group triển khai chương trình tuyển dụng lao động cao tuổi, nhận người nghỉ hưu và người cao tuổi mới tìm việc vào các vị trí tại cửa hàng thuộc những thương hiệu như Auntie Anne’s và KFC. Công ty có khoảng 80 lao động lớn tuổi trong tổng số khoảng 14.000 nhân viên, đồng thời điều chỉnh nhiệm vụ cho phù hợp với năng lực của từng người. Họ tránh giao những việc đòi hỏi nâng vác nặng, thay vào đó bố trí các công việc phổ biến như phục vụ khách hàng, kiểm tra chất lượng, hướng dẫn nhân viên và làm việc ở khu vực phục vụ khách. Các cửa hàng được trang bị tiện ích dễ tiếp cận để nhân viên lớn tuổi di chuyển thuận tiện và an toàn hơn.
Các nền tảng kết nối việc làm mới cũng đang xuất hiện. Nền tảng Happy Job của YoungHappy giúp người cao tuổi tìm việc bán thời gian, toàn thời gian và tự do phù hợp với sức khỏe và kỹ năng của họ. Một số chính sách khuyến khích đã được áp dụng, trong đó có mức khấu trừ thuế gấp đôi đối với tiền lương trả cho lao động từ 60 tuổi trở lên. Các nhà tuyển dụng và tổ chức vận động chính sách đề nghị nâng mức trần tiền lương được khấu trừ, đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung về người cao tuổi tìm việc, tổng hợp hồ sơ đào tạo, chứng chỉ và nguyện vọng công việc. Hiện nay, quy định lao động yêu cầu trả mức lương tối thiểu theo ngày gây khó khăn cho các ca làm ngắn, vốn được nhiều người cao tuổi ưa chuộng. Một cơ chế pháp lý cho công việc tính lương theo giờ hoặc theo nhiệm vụ, đi kèm các biện pháp bảo vệ phù hợp, sẽ tạo thêm lựa chọn linh hoạt.
Tăng tuổi nghỉ hưu có mang lại kết quả?
Chính phủ đang nghiên cứu nâng tuổi nghỉ hưu trong khu vực công từ 60 lên 65, nhằm phù hợp với tuổi thọ ngày càng cao và giảm áp lực thiếu nhân sự. Văn phòng Ủy ban Công vụ được giao đánh giá tác động đối với quỹ hưu trí, hệ thống nhân sự và cơ hội của các ứng viên trẻ. Nghiên cứu bao quát 1,12 triệu công chức nhà nước, trong đó khoảng 414.000 công chức là nhóm chính được xem xét. Phương án chuyển tiếp theo từng giai đoạn, kéo dài ít nhất một thập niên, đang được thảo luận để hạn chế xáo trộn. Giới chức cho biết tuyển dụng sẽ tiếp tục với nhịp độ ổn định và mức lương hưu vẫn được tính dựa trên tiền lương ở tuổi 60, nhằm tránh gây thêm áp lực tài khóa.
Những thay đổi đối với người lao động và cơ quan
Nâng tuổi nghỉ hưu sẽ giúp các chuyên gia giàu kinh nghiệm tiếp tục làm việc lâu hơn và giảm áp lực vị trí trống khi lực lượng lao động thu hẹp. Các cơ quan sẽ cần hoạch định nhân lực vững chắc để cân bằng giữa việc giữ chân nhân viên và tạo cơ hội thăng tiến cho người trẻ, trong đó có lộ trình phát triển theo chiều ngang và các đợt bổ nhiệm có trọng điểm. Nhà quản lý cũng cần bảo đảm điều kiện làm việc phù hợp với sức khỏe và khối lượng công việc an toàn cho nhân viên lớn tuổi. Song song đó, lộ trình rõ ràng hơn để người lao động chuyển sang nghề thứ hai sau khi rời khu vực công, gồm công việc bán thời gian và cơ hội tư vấn, có thể giúp họ chủ động lựa chọn và duy trì động lực.
Sức ép lên lĩnh vực chăm sóc
Dân số già hóa đang khiến nhu cầu chăm sóc tại nhà và trong cộng đồng tăng mạnh. Một nghiên cứu của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) dự báo Thái Lan sẽ cần thêm tới 250.000 lao động được trả lương trong lĩnh vực chăm sóc người cao tuổi tại nhà vào năm 2037, nếu các khoảng trống trong dịch vụ được lấp đầy và điều kiện làm việc hợp pháp, thỏa đáng được bảo đảm. Thái Lan khuyến khích người cao tuổi sống tại nhà và trong cộng đồng, giúp họ ở lại nơi mình sinh sống, nhưng mô hình này phụ thuộc vào nguồn nhân lực chăm sóc sẵn có. Nếu không được đầu tư, gánh nặng có thể đè nặng hơn lên các gia đình thu nhập thấp; y tá, tình nguyện viên cộng đồng và lao động giúp việc gia đình, nhiều người trong số đó là lao động nhập cư, sẽ phải đảm đương phần lớn công việc trong điều kiện khó khăn.
ILO kêu gọi tăng đầu tư công vào các hệ thống chăm sóc tại địa phương, xây dựng kênh di cư lao động công bằng và hợp pháp, cấp chứng nhận kỹ năng và đào tạo cho cả nhân viên chăm sóc người Thái lẫn người nhập cư. Công nghệ có thể hỗ trợ lĩnh vực này. Khám chữa bệnh từ xa, theo dõi từ xa và thiết bị hỗ trợ có thể giúp việc chăm sóc an toàn, hiệu quả hơn, qua đó có thể giảm mức thiếu hụt dự kiến xuống dưới 100.000 lao động. Các biện pháp bảo vệ mới được đưa vào Quy định cấp bộ số 15 (2024) theo Luật Bảo vệ Lao động năm 1998 tăng cường quyền lợi cho lao động giúp việc gia đình, những người thường chăm sóc người cao tuổi. Xiaoyan Qian, Giám đốc Văn phòng quốc gia ILO tại Thái Lan, Campuchia và CHDCND Lào, nhấn mạnh giá trị của việc làm có chất lượng trong lĩnh vực chăm sóc.
Bà Qian nhấn mạnh cần nhìn nhận chăm sóc là công việc đòi hỏi kỹ năng và biến lĩnh vực này thành một con đường nghề nghiệp khả thi.
