Luật rượu bia mới của Thái Lan phạt người uống và siết chặt quảng cáo

Những thay đổi theo luật rượu bia mới của Thái Lan

Thái Lan đã ra thông báo cảnh báo người uống rượu bia. Sửa đổi Luật Kiểm soát Đồ uống Có cồn (số 2) B.E. 2568 (2025) có hiệu lực từ ngày 8 tháng 11, siết chặt quy định về thời điểm được uống rượu bia, đối tượng có thể bị phạt và cách thức tiếp thị đồ uống có cồn. Lần đầu tiên trên diện rộng, cá nhân uống hoặc được phục vụ đồ uống có cồn trong khung giờ bị hạn chế hoặc tại địa điểm bị cấm có thể bị phạt, mức phạt lên đến 10.000 baht. Cải cách này đánh dấu sự chuyển dịch từ việc chỉ nhắm vào người bán sang buộc cả người tiêu dùng chịu trách nhiệm.

Trong nhiều thập kỷ, nước này đã áp dụng hạn chế bán lẻ vào buổi chiều, theo đó phần lớn cửa hàng bị cấm bán rượu bia từ 2 giờ chiều đến 5 giờ chiều. Cách tiếp cận mới đi xa hơn khi phạt những người tiếp tục uống sau khi bước vào khung giờ bị hạn chế, ngay cả khi đồ uống được mua ngay trước thời điểm giới hạn. Luật cũng đưa ra một số hạn chế tiếp thị nghiêm ngặt nhất từ trước đến nay tại Thái Lan, cấm người nổi tiếng và người có ảnh hưởng quảng bá, đồng thời chỉ cho phép quảng cáo rượu bia cung cấp thông tin thực tế.

Có một số trường hợp được miễn trừ. Các cơ sở giải trí được cấp phép theo Luật Cơ sở Giải trí năm 1966, khách sạn có giấy phép phù hợp, cơ sở du lịch được chứng nhận và phòng chờ tại sân bay quốc tế có thể phục vụ rượu bia trong phạm vi giấy phép cụ thể. Tuy nhiên, nhiều nhà hàng không thuộc các nhóm này lo ngại hoạt động kinh doanh buổi trưa và đêm muộn sẽ bị ảnh hưởng do cách áp dụng quy định nghiêm ngặt hơn.

Thời gian và địa điểm hạn chế uống rượu bia

Thái Lan quy định giờ bán hợp pháp tại hầu hết các điểm bán là từ 11:00 đến 14:00 và từ 17:00 đến 24:00. Ngoài các khung giờ này, hầu hết cửa hàng và siêu thị đều bị hạn chế bán rượu bia. Theo sửa đổi, người uống hoặc được phục vụ trong khung giờ bị hạn chế có thể bị phạt; những người uống tại các địa điểm bị cấm theo luật cũng vậy. Các cơ sở được miễn trừ, chẳng hạn như địa điểm giải trí được cấp phép, khách sạn và khu vực dành cho hành khách tại sân bay quốc tế, có thể tiếp tục phục vụ theo giấy phép.

Khung giờ buổi chiều và mốc nửa đêm

Khung giờ buổi chiều từ 14:00 đến 17:00 vẫn là hạn chế dễ nhận thấy nhất đối với người mua sắm thường ngày. Cách thực thi mới đồng nghĩa với việc từng phút ở hai bên mốc giờ này đều quan trọng. Nếu khách gọi đồ trước 14:00 nhưng vẫn uống sau 14:00, người đó giờ đây có thể bị xem là vi phạm. Rủi ro tương tự áp dụng với mốc nửa đêm tại nhiều điểm bán, khi việc uống rượu bia sau 24:00 cũng có thể bị phạt nếu không thuộc cơ sở được miễn trừ.

Địa điểm bị cấm

Luật cũng quy định về việc uống rượu bia tại những nơi bị cấm. Danh sách được nêu trong các quy định của Thái Lan, bao gồm phương tiện giao thông và một số địa điểm công cộng. Những thay đổi quy định gần đây khiến việc mua, sở hữu hoặc uống rượu bia trên tàu trở thành bất hợp pháp. Người uống tại những nơi này hoặc địa điểm khác bị cấm có thể bị phạt, ngay cả khi thời điểm đó vốn được phép uống.

Những giới hạn này có thể gây nhầm lẫn cho du khách vốn cho rằng nhà hàng hay quán cà phê lúc nào cũng là nơi an toàn để uống. Khách được khuyến khích hỏi nhân viên về quy định của cơ sở trong giờ bị hạn chế và dừng uống trước thời điểm giới hạn thay vì đợi đến đúng lúc đó.

Siết chặt quảng cáo và chế tài đối với doanh nghiệp

Sửa đổi này nhắm vào các kỹ thuật tiếp thị rượu bia hiện đại. Nhà chức trách mở rộng định nghĩa về truyền thông tiếp thị, bao gồm hầu như mọi hành vi quảng bá, giới thiệu hoặc phổ biến thông tin có thể khuyến khích uống rượu bia. Các hình thức này gồm quảng cáo trực tiếp, quan hệ công chúng, khuyến mại, tài trợ, sự kiện, thậm chí cả việc sử dụng tên hoặc biểu tượng thương hiệu trên sản phẩm không chứa cồn nếu cách thể hiện có thể được hiểu là quảng bá thương hiệu đồ uống có cồn. Quảng cáo được phép đăng tải phải giới hạn ở thông tin thực tế hoặc thông tin phục vụ công chúng theo quy định của bộ.

Bài đăng của người có ảnh hưởng và nội dung quảng bá của người nổi tiếng đều bị cấm. Các chiến dịch xây dựng thương hiệu thông qua hoạt động xã hội hoặc vì lợi ích cộng đồng theo cách có thể khuyến khích tiêu thụ cũng bị cấm. Cách tiếp cận này nhằm bịt các kẽ hở để doanh nghiệp gắn thương hiệu rượu bia với sự kiện từ thiện hoặc nội dung phong cách sống mà không cần xuất hiện chai hay ly đồ uống.

Mức phạt doanh nghiệp nặng đến đâu?

Nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và người bán vi phạm quy định mới về tiếp thị và khuyến mại có thể bị phạt tới 500.000 baht, cùng các khoản phạt bổ sung hằng ngày lên đến 50.000 baht cho đến khi chấp hành. Trong những trường hợp nghiêm trọng, cán bộ thực thi có thể ra lệnh đóng cửa tạm thời, thông báo cho cơ quan chức năng khác và kiến nghị đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép theo Luật Thuế Tiêu thụ đặc biệt. Mục tiêu là làm tăng chi phí vi phạm để các doanh nghiệp lớn không thể coi tiền phạt là khoản chi kinh doanh thường lệ.

Mục tiêu y tế công cộng và công cụ thực thi

Giới chức cho biết chính sách này nhằm hạn chế tình trạng uống rượu bia quá mức và các tác hại liên quan, bao gồm gây rối và chấn thương vào đêm muộn. Việc chuyển trách nhiệm sang người tiêu dùng nhằm cải thiện mức độ tuân thủ tại những cơ sở vẫn cố phục vụ trong khung giờ bị hạn chế. Luật cũng làm rõ rằng người bán có thể kiểm tra giấy tờ tùy thân và đánh giá khách hàng có say hay không trước khi bán thêm rượu bia. Dự kiến, Cục Kiểm soát Dịch bệnh sẽ ban hành thông báo quy định các tiêu chí đánh giá tình trạng say và những bước người bán có thể thực hiện.

Sửa đổi này mở đường cho các máy bán hàng tự động có kiểm soát độ tuổi. Người bán sẽ có thể bán rượu bia qua máy xác minh thông tin người mua và đáp ứng các điều kiện do Ủy ban Kiểm soát Đồ uống Có cồn đặt ra. Ủy ban cùng các bộ liên quan có một năm kể từ ngày luật có hiệu lực để ban hành quy định chi tiết về cách thức vận hành các hệ thống này trên thực tế.

Ai thực thi luật?

Việc thực thi thường có sự tham gia của cán bộ y tế công cộng, cán bộ thuế tiêu thụ đặc biệt và cảnh sát. Những người này có thể kiểm tra cơ sở kinh doanh, rà soát quảng cáo và chương trình khuyến mại, đồng thời ra quyết định xử phạt. Cá nhân bị phát hiện uống trong khung giờ bị hạn chế hoặc tại địa điểm bị cấm có thể bị phạt tại chỗ. Hóa đơn và dấu thời gian có thể giúp chứng minh thời điểm mua đồ uống, nhưng uống sau giờ giới hạn vẫn có thể dẫn đến bị phạt theo cách áp dụng mới. Du khách và người dân nên dự liệu việc kiểm tra sẽ diễn ra thường xuyên hơn vào khung giờ hạn chế buổi chiều và lúc đóng cửa.

Phản ứng của doanh nghiệp tại địa phương

Các đơn vị kinh doanh nhà hàng và dịch vụ giải trí về đêm cho biết họ chưa rõ quy định sẽ được áp dụng nghiêm ngặt đến mức nào. Chủ cơ sở ở các khu vực đông đúc lo ngại doanh thu buổi chiều sẽ giảm mạnh và có thể xảy ra mâu thuẫn với khách hàng không biết các mốc giờ giới hạn. Một số người lo chính sách này có thể tạo cơ hội cho việc thực thi chọn lọc nếu hướng dẫn không rõ ràng.

Chanon Koetcharoen, chủ tịch Hiệp hội Nhà hàng Thái Lan, cho biết thay đổi này sẽ tác động trực tiếp đến khách hàng và gây thiệt hại cho các cơ sở không đủ điều kiện được miễn trừ. Ông đưa ra một ví dụ đơn giản để cho thấy quy định được áp dụng ra sao sau giờ giới hạn.