Hàn Quốc yêu cầu sử dụng nhựa tái chế trong chai đồ uống từ năm 2026

Vì sao Hàn Quốc hành động ngay lúc này

Từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, Hàn Quốc sẽ yêu cầu các nhà sản xuất nước đóng chai và đồ uống không cồn quy mô lớn sử dụng nhựa tái chế trong chai PET. Quy định mới đặt ra tỷ lệ PET tái chế tối thiểu 10% (thường gọi là rPET) trong mỗi chai, áp dụng với các công ty sử dụng hơn 5.000 tấn chai PET mỗi năm. Khoảng 10 doanh nghiệp thuộc đợt đầu tiên, trong đó có Coca Cola Korea, Lotte Chilsung Beverage và Jeju Development Corp, nhà sản xuất nước khoáng Samdasoo.

Giới chức thiết kế quy định này nhằm thúc đẩy hoạt động tái chế chai thành chai thực sự cho ngành đồ uống. Trước đây, chỉ các nhà sản xuất hạt nhựa PET phải đáp ứng nghĩa vụ về hàm lượng tái chế. Các công ty đồ uống được miễn trừ, tạo ra khoảng cách giữa việc thu gom chai đã qua sử dụng và nhu cầu về vật liệu tái chế đạt chuẩn thực phẩm của các nhà đóng chai. Bộ này dự kiến nâng tỷ lệ tối thiểu lên 30% vào năm 2030 và mở rộng quy định sang các nhà sản xuất sử dụng hơn 1.000 tấn PET mỗi năm.

Các cơ quan quản lý cho biết thay đổi này sẽ giảm rác thải nhựa, giảm dấu chân carbon của bao bì và hạn chế phụ thuộc vào nhựa nguyên sinh. Nghiên cứu của chính phủ kết luận chai làm từ PET tái chế an toàn để đựng đồ uống nếu được xử lý theo các tiêu chuẩn do Bộ Môi trường và Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm ban hành. Seoul đã đưa nhựa tái chế vào sử dụng trong thực tế với thương hiệu nước máy đóng chai Arisu; từ tháng 4 năm 2023, thương hiệu này chuyển sang dùng chai có vật liệu tái chế.

PET là loại nhựa trong, nhẹ, được dùng cho hầu hết chai đồ uống. PET tái chế được sản xuất bằng cách thu gom chai đã qua sử dụng, làm sạch rồi chuyển chúng trở lại thành hạt nhựa, sau đó dùng các hạt này để sản xuất chai mới. Tỷ lệ tối thiểu 10% đồng nghĩa một phần mười lượng nhựa trong mỗi chai thuộc diện áp dụng phải có nguồn gốc tái chế thay vì là nhựa mới sản xuất.

Chính xác thì điều gì sẽ thay đổi trong năm 2026

Quy định năm 2026 áp dụng với nước đóng chai và đồ uống không cồn được đựng trong chai PET. Theo đó, chai do các nhà sản xuất sử dụng hơn 5.000 tấn chai PET mỗi năm sản xuất phải có tỷ lệ PET tái chế tối thiểu 10%. Quy định bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.

Cải cách này là một phần trong sửa đổi các quy định thuộc Luật Thúc đẩy Tiết kiệm và Tái chế Tài nguyên. Chính phủ cũng đặt ra nghĩa vụ về hàm lượng tái chế đối với các nhà sản xuất nguyên liệu thô. Các nhà sản xuất nhựa PET có sản lượng hơn 10.000 tấn mỗi năm phải sử dụng ít nhất 3% nguyên liệu đầu vào tái chế trong sản phẩm. Giới chức dự kiến các yêu cầu mới sẽ thúc đẩy các nhà sản xuất nước đóng chai và đồ uống sử dụng khoảng 20.000 tấn nhựa tái chế mỗi năm.

Các công ty thuộc đợt đầu tiên

Hiện có khoảng 10 doanh nghiệp đóng chai lớn đáp ứng ngưỡng quy định. Danh sách này gồm các thương hiệu trong nước và quốc tế chiếm lĩnh thị trường nước đóng chai và nước ngọt. Bộ Môi trường dự định trong những năm tới sẽ mở rộng phạm vi áp dụng, bao gồm các công ty sử dụng hơn 1.000 tấn chai PET mỗi năm. Tỷ lệ hàm lượng tái chế tối thiểu dự kiến tăng lên 30% vào năm 2030, tương ứng với các mục tiêu đang được xây dựng tại những thị trường lớn khác.

Các nhà sản xuất sẽ cần lưu giữ hồ sơ có thể kiểm chứng về việc sử dụng vật liệu tái chế, hợp đồng rõ ràng với nhà cung cấp hạt nhựa tái chế đạt chuẩn thực phẩm và kiểm tra chất lượng khi tiếp nhận nguyên liệu. Nhiều thương hiệu đã có các chương trình phát triển bao bì bền vững, vì vậy những ngưỡng pháp lý mới sẽ biến mục tiêu tự nguyện thành yêu cầu bắt buộc, đi kèm các tiêu chuẩn an toàn và kiểm nghiệm.

Quy trình tái chế chai thành chai hoạt động ra sao

Quy trình tái chế khép kín từ chai thành chai gồm một loạt bước được kiểm soát. Chai PET đã qua sử dụng được thu gom, sau đó phân loại để loại bỏ tạp chất. Chai được rửa sạch, nhãn và nắp được tách ra, rồi chai sạch được nghiền thành mảnh. Các mảnh nhựa trải qua quá trình làm sạch kỹ lưỡng và xử lý ở nhiệt độ cao để khử nhiễm. Vật liệu sau đó được nung chảy lại thành hạt nhựa, dùng để sản xuất chai mới.

Trước khi các hạt nhựa được dùng làm bao bì đồ uống, nhà sản xuất tiến hành kiểm tra khả năng thôi nhiễm và chất lượng để xác nhận không có chất độc hại nào truyền vào đồ uống trong điều kiện bảo quản và sử dụng thông thường. Cơ quan chức năng Hàn Quốc đã quy định các bước xử lý và tiêu chí kiểm nghiệm để cả đơn vị tái chế lẫn nhà đóng chai cùng tuân theo một tiêu chuẩn an toàn thực phẩm.

PET có hai phương pháp tái chế chính. Tái chế cơ học thực hiện các bước nêu trên và giữ nguyên cấu trúc polymer. Tái chế hóa học phân tách PET thành các cấu phần cơ bản, sau đó có thể polymer hóa lại thành vật liệu tương đương nhựa nguyên sinh. Hiện nay, tái chế cơ học là nền tảng cho PET tái chế đạt chuẩn thực phẩm tại nhiều thị trường, do quy trình đã phát triển hoàn thiện và có hiệu quả chi phí khi nguồn nguyên liệu đầu vào sạch.

Chất lượng ổn định phụ thuộc vào độ tinh khiết của nguyên liệu đầu vào. Chai không màu, không có nhãn co toàn thân sẽ dễ phân loại chính xác hơn, giúp tăng tỷ lệ thu hồi mảnh nhựa sạch. Hàn Quốc đã thúc đẩy ngành đồ uống áp dụng thiết kế hỗ trợ tái chế, trong đó có việc sử dụng rộng rãi hơn chai PET không màu và nhãn dễ tháo.

PET tái chế có an toàn để đựng đồ uống không

An toàn thực phẩm là mối lo ngại hàng đầu khiến việc tái chế chai thành chai chưa được áp dụng rộng rãi. Các công ty đồ uống lo ngại tình trạng thôi nhiễm hóa chất, mùi vị lạ và thay đổi độ trong của chai. Các nghiên cứu do chính phủ Hàn Quốc hỗ trợ cho thấy chai làm từ PET tái chế đáp ứng các ngưỡng an toàn nếu vật liệu được xử lý theo tiêu chuẩn tái chế quy định và sau đó được xác minh bằng các thử nghiệm thôi nhiễm. Giới chức cũng cho biết PET tái chế từ chai màu có thể được sử dụng an toàn sau khi khử nhiễm đến mức yêu cầu, dù chai thành phẩm có thể không phải lúc nào cũng trong hoàn toàn.

Các kết luận này phù hợp với thông lệ quốc tế. Cơ quan quản lý tại các thị trường phát triển yêu cầu đơn vị tái chế chứng minh quy trình của họ loại bỏ được các chất gây ô nhiễm tiềm ẩn đến mức tạo ra biên độ an toàn lớn. Sau đó, nhà đóng chai xác nhận độ an toàn của chai thành phẩm bằng cách thử nghiệm với đồ uống dự định bán và giám sát quá trình sản xuất. Người tiêu dùng có thể nhận thấy một số bao bì hơi kém trong hơn. Mùi vị sẽ đáp ứng tiêu chuẩn của thương hiệu nếu nhà cung cấp giao vật liệu đạt chuẩn thực phẩm được chứng nhận và nhà đóng chai áp dụng các biện pháp kiểm soát chất lượng thông thường.

Lo ngại của ngành, chất lượng và chi phí

Các thương hiệu sẽ phải đối mặt với những thách thức thực tế khi quy định về hàm lượng tái chế có hiệu lực. Hạt nhựa tái chế đạt chuẩn thực phẩm phải có đủ sản lượng, chất lượng ổn định và giá hợp lý. Nguồn cung phụ thuộc vào tỷ lệ thu gom riêng cao và việc phân loại sạch. Hàn Quốc hiện thu gom được phần lớn chai PET, nhưng để xây dựng thị trường tái chế chai thành chai, cần chuyển nhiều vật liệu hơn sang dạng đạt chuẩn thực phẩm thay vì dùng cho ngành sợi hoặc các mục đích khác.

Thiết kế để tái chế là một giải pháp khác. Chai không màu, nhãn co dễ tháo và nắp tương thích giúp đơn giản hóa việc phân loại và tăng tỷ lệ thu hồi. Nhiều công ty cũng đang tìm hiểu các phương án không dùng nhãn. Các nhà sản xuất thiết bị đã đưa ra những hệ thống in trực tiếp mã sản xuất bắt buộc và mã QR lên nắp. Một số nhà sản xuất Hàn Quốc đã bắt đầu áp dụng công nghệ in trực tiếp lên nắp để hỗ trợ bao bì ít vật liệu nhãn hơn, đồng thời duy trì hoạt động của các dây chuyền tốc độ cao.

Diễn biến giá sẽ thay đổi khi quy định có hiệu lực. Khi nguồn cung khan hiếm, PET tái chế có thể đắt hơn nhựa nguyên sinh, khiến chi phí bao bì của một số sản phẩm tăng lên. Áp lực chi phí thường giảm khi các cơ sở tái chế mới đi vào hoạt động và nhà cung cấp cùng nhà đóng chai ký hợp đồng dài hạn để ổn định sản lượng và thông số kỹ thuật.

Quy định của Hàn Quốc so với các tiêu chuẩn toàn cầu

Xu hướng chính sách tại các thị trường lớn đang dần hội tụ. Liên minh châu Âu đặt mục tiêu 30% hàm lượng tái chế trong chai PET vào năm 2030, và Đức đang thực hiện theo mục tiêu này. Vương quốc Anh dự kiến đạt 30% vào năm 2026. Hàn Quốc đặt mục tiêu đạt mức 30% vào năm 2030, đồng thời triển khai chương trình quốc gia nhằm xây dựng năng lực và niềm tin vào hoạt động tái chế đạt chuẩn thực phẩm.

Các quốc gia khác ở châu Á cũng đang cải cách bao bì theo những hướng song song. Ấn Độ đã cập nhật quy định về rác thải nhựa, yêu cầu truy xuất nguồn gốc trên bao bì bằng mã vạch hoặc mã QR từ năm 2025, qua đó giúp giám sát việc tuân thủ nghĩa vụ trách nhiệm của nhà sản xuất dễ dàng hơn. Thái Lan cấm nhập khẩu rác thải nhựa từ năm 2025 nhằm giảm ô nhiễm liên quan đến phế liệu nhập từ nước ngoài. Chính quyền các thành phố và khu vực cũng đang hành động. Kế hoạch của Hà Nội sẽ loại bỏ dần các sản phẩm nhựa dùng một lần trong ngành du lịch và bán lẻ vào năm 2028, còn chính quyền tỉnh Bali đang tiến tới hạn chế các gói nhựa nhỏ sau khi ban hành các quy định trước đó về chai nhựa.

Các biện pháp này khác nhau về phạm vi nhưng có mục đích tương tự: giảm thất thoát nhựa ra môi trường, củng cố hệ thống tái sử dụng và tái chế, đồng thời buộc nhà sản xuất chịu trách nhiệm trong suốt vòng đời bao bì.

Ý nghĩa đối với người mua sắm và thói quen tái chế

Người tiêu dùng Hàn Quốc khó nhận thấy thay đổi lớn ngay trong ngày đầu quy định có hiệu lực. Một số chai có thể trông hơi kém trong hơn; nhãn cũng có thể tiếp tục thay đổi để dễ tháo hơn hoặc được thay bằng mã in trên nắp. Đồ uống bên trong vẫn giữ nguyên hương vị vì nhà đóng chai phải đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn và chất lượng như cũ, bất kể thành phần nhựa thay đổi ra sao.

Thói quen của các hộ gia đình vẫn rất quan trọng. Hãy đổ hết nước trong chai, giữ nguyên nắp trừ khi hướng dẫn tại địa phương yêu cầu khác, và bỏ chai vào đúng luồng tái chế. Tránh bóp bẹp chai để thiết bị phân loại có thể nhận diện chúng. Khi có thể, hãy tháo nhãn co toàn thân. Chai sạch, khô và được phân loại đúng cách sẽ dễ chuyển thành vật liệu đạt chuẩn thực phẩm hơn.

Những điều cần theo dõi trong giai đoạn 2026-2030

Các mốc quan trọng đã được xác định. Từ năm 2026, mức tối thiểu 10% sẽ áp dụng với các nhà sản xuất lớn. Bộ Môi trường dự kiến bổ sung các công ty sử dụng hơn 1.000 tấn mỗi năm và nâng tỷ lệ tối thiểu lên 30% vào năm 2030. Các nhà sản xuất nhựa cũng phải sử dụng 3% nguyên liệu tái chế nếu có sản lượng cao. Nhìn chung, những bước này nhằm thúc đẩy đầu tư vào hoạt động tái chế chất lượng cao và gắn kết chặt chẽ hơn hệ thống thu gom với nhu cầu của ngành đóng chai.

Các tiêu chuẩn mới và hoạt động kiểm toán sẽ định hình cách thị trường vận hành. Đơn vị tái chế sẽ cần chứng nhận quy trình. Nhà đóng chai sẽ theo dõi hàm lượng tái chế theo từng lô và lưu hồ sơ để cơ quan quản lý kiểm tra. Tính minh bạch cao hơn sẽ giúp nhà cung cấp và thương hiệu đáp ứng kỳ vọng về chất lượng, đồng thời tạo niềm tin cho người tiêu dùng rằng các tuyên bố về hàm lượng tái chế phản ánh đúng thực tế.

Điểm chính

• Từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, các nhà sản xuất nước đóng chai và đồ uống không cồn quy mô lớn tại Hàn Quốc phải sử dụng ít nhất 10% PET tái chế trong chai.
• Ban đầu, quy định áp dụng với các công ty sử dụng hơn 5.000 tấn chai PET mỗi năm, khoảng 10 doanh nghiệp gồm Coca Cola Korea, Lotte Chilsung và Jeju Development Corp.
• Quy định sẽ mở rộng sang các nhà sản xuất sử dụng hơn 1.000 tấn mỗi năm và nâng tỷ lệ hàm lượng tái chế lên 30% vào năm 2030.
• Các nhà sản xuất nhựa có sản lượng hơn 10.000 tấn mỗi năm phải sử dụng ít nhất 3% nguyên liệu đầu vào tái chế.
• Nghiên cứu của chính phủ cho biết PET tái chế đạt chuẩn thực phẩm an toàn khi được xử lý theo các tiêu chuẩn đã xác định và xác minh bằng các thử nghiệm thôi nhiễm.
• Nước máy đóng chai Arisu của Seoul đã sử dụng nhựa tái chế từ tháng 4 năm 2023, cho thấy việc áp dụng sớm quy định này.
• Quy trình tiêu chuẩn tái chế chai thành chai gồm phân loại, rửa, nghiền, khử nhiễm, nung chảy lại thành hạt nhựa và kiểm tra an toàn.
• Mục tiêu của Hàn Quốc tương đồng với Liên minh châu Âu và Đức: 30% vào năm 2030; trong khi Vương quốc Anh đặt mục tiêu 30% vào năm 2026.
• Ngành sẽ tập trung bảo đảm nguồn cung hạt nhựa tái chế đạt chuẩn thực phẩm, thiết kế bao bì để tái chế và kiểm soát chất lượng nhằm tránh vấn đề về mùi vị hoặc độ trong.
• Người tiêu dùng có thể nhận thấy một số thay đổi nhỏ về hình thức, nhưng độ an toàn và chất lượng đồ uống vẫn được kiểm soát theo các quy trình và tiêu chuẩn hiện hành.