Việt Nam vươn lên thành trung tâm sản xuất toàn cầu khi các nhà máy dịch chuyển khỏi Trung Quốc

Làn sóng dịch chuyển sản xuất ngày càng mạnh

Phía bắc Hà Nội, diện mạo Bắc Ninh cho thấy sản xuất toàn cầu đang được tái cấu trúc như thế nào. Các nhà sản xuất Trung Quốc, chịu sức ép từ thuế quan và rủi ro, đang lập nhà máy tại Việt Nam để duy trì khả năng tiếp cận những thị trường trọng điểm; nhà kho và xưởng lắp ráp đã thay thế ruộng lúa. Làn sóng dịch chuyển này bắt đầu trong giai đoạn đầu của căng thẳng thương mại Mỹ-Trung và tăng tốc trước những đe dọa áp thuế mới. Việt Nam giúp giảm thuế cho nhiều lô hàng sang Mỹ và châu Âu, có lực lượng lao động trẻ dồi dào, đồng thời nằm đủ gần để các nhà cung cấp ở miền nam Trung Quốc có thể vận chuyển hàng bằng xe tải.

Các công ty từng đặt cơ sở chính tại Quảng Đông hoặc Chiết Giang giờ đây liên tục đặt chuyến bay đến Hà Nội và TP.HCM. Một nhà sản xuất thiết bị điện tử ở Đông Quản chuyên làm vỏ nhựa đã chuyển đến Bắc Ninh sau khi khách hàng yêu cầu tránh các mức thuế cao hơn của Mỹ đối với hàng Trung Quốc. Xu hướng tương tự diễn ra trong nhiều lĩnh vực, từ may mặc đến đồ gia dụng. Các tỉnh phía bắc như Bắc Ninh và Bắc Giang hiện có nhà máy điện thoại thông minh của Samsung cùng các nhà cung cấp cho Apple và Canon. Gần Trung Quốc giúp rút ngắn thời gian vận chuyển linh kiện, qua đó hỗ trợ các nhà máy đáp ứng lịch giao hàng gấp.

Những lợi ích này đi kèm sức ép. Giá thuê tại các khu công nghiệp tăng, mức lương tối thiểu tiếp tục đi lên, còn năng suất vẫn kém các nhà máy hàng đầu Trung Quốc. Nhiều mặt hàng vẫn phụ thuộc vào linh kiện Trung Quốc, khiến việc xác định xuất xứ theo quy tắc thuế quan phức tạp hơn và doanh nghiệp dễ bị ảnh hưởng khi quy định thay đổi. Dù còn những trở ngại đó, Việt Nam vẫn là điểm đến hấp dẫn vì thuế áp lên hàng Việt Nam nhìn chung thấp hơn hàng gửi trực tiếp từ Trung Quốc, đồng thời các hiệp định thương mại tự do mở đường cho nhà xuất khẩu tiếp cận những thị trường giá trị cao.

Vì sao Việt Nam thu hút các nhà máy

Sức hấp dẫn của Việt Nam bắt nguồn từ chi phí, vị trí và khả năng tiếp cận thị trường. Việt Nam giáp Trung Quốc, với các tuyến cao tốc và cửa khẩu cho phép linh kiện nhanh chóng vượt biên giới. Chi phí lao động vẫn thấp hơn các trung tâm sản xuất ven biển của Trung Quốc. Chính phủ đã nâng cấp cảng biển và đường sá, xây dựng các khu công nghiệp, đồng thời đưa ra ưu đãi thuế và các chính sách khuyến khích nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Tiếp cận thương mại và ưu đãi của chính phủ

Việt Nam tham gia mạng lưới hiệp định thương mại tự do (FTA), giúp hàng hóa được tiếp cận ưu đãi tại các thị trường tiêu dùng lớn. Các hiệp định này gồm Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) và Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam-EU (EVFTA). Theo Vietnam Briefing, Việt Nam có 16 FTA đang có hiệu lực và hơn 80 hiệp định tránh đánh thuế hai lần, giúp giảm gánh nặng thuế và khuyến khích đầu tư xuyên biên giới. EVFTA giảm thuế nhập khẩu theo lộ trình nhiều năm và thúc đẩy sự hài hòa hơn với các tiêu chuẩn châu Âu trong những lĩnh vực như dược phẩm và xe cơ giới. Nhờ đó, các doanh nghiệp lắp ráp tại Việt Nam có thể đưa hàng vào EU mà không phải chịu các khoản thuế bổ sung áp lên nhiều sản phẩm sản xuất tại Trung Quốc.

Đầu tư đã tăng theo xu hướng này. Vốn FDI đăng ký đạt khoảng 38,23 tỷ USD trong năm 2024, trong đó chế biến, chế tạo chiếm dòng vốn lớn nhất. Caixin Global đưa tin đến tháng 4/2025, vốn đầu tư nước ngoài mới được phê duyệt tăng 39,9% so với cùng kỳ năm trước, lên 13,82 tỷ USD; gần 9 tỷ USD hướng vào sản xuất và 2,83 tỷ USD vào bất động sản. Số khu công nghiệp đã tăng lên 416, với kế hoạch xây mới hoặc mở rộng thêm hàng trăm khu đến năm 2030. Đây là một trong những lý do chính khiến các thương hiệu toàn cầu như Samsung, LG, Foxconn và Adidas chọn Việt Nam để mở rộng năng lực sản xuất.

Địa lý, lực lượng lao động và chiến lược Trung Quốc cộng một

Vị trí của Việt Nam tạo điều kiện cho chiến lược “Trung Quốc cộng một”, trong đó các công ty giữ lại một phần cơ sở cung ứng tại Trung Quốc nhưng chuyển những khâu lắp ráp đáng kể sang các nước lân cận. Miền bắc Việt Nam chỉ cách các nhà máy bên kia biên giới ở Quảng Tây và Vân Nam một quãng đường ngắn, giúp ổn định nguồn cung. Việt Nam cũng có lực lượng lao động đông đảo và ngày càng lành nghề. Các chương trình đào tạo của chính phủ được mở rộng, còn các nhà sản xuất đa quốc gia lập học viện nội bộ để nâng cao chất lượng và tốc độ. Tầng lớp trung lưu đang phát triển cùng sự ổn định chính trị cũng góp phần thu hút các nhà đầu tư dài hạn.

Thuế quan và quy định đang định hình lại kế hoạch tìm nguồn cung

Những cú sốc về chính sách thương mại đã trở thành động lực chính. The New York Times đưa tin vào tháng 5/2025 rằng thuế quan cao của Mỹ đối với Trung Quốc khiến nhiều công ty Trung Quốc chuyển sản xuất hoặc lắp ráp ra nước ngoài, trong đó Việt Nam là điểm đến nổi bật nhất. Một số nhà máy nhanh chóng chuyển địa điểm để tiếp tục giao hàng cho khách Mỹ mà không phải chịu mức thuế phạt hiện áp lên hàng Trung Quốc. Làn sóng này thu hút các nền tảng thương mại điện tử và đại lý thu mua, những bên hỗ trợ điều phối việc chuyển nhà máy hoặc đổi hướng nguồn cung sang các cơ sở tại Việt Nam.

Chính sách vẫn biến động. Rest of World đưa tin Washington công bố một loạt thuế đối ứng mới, trong đó hàng nhập khẩu từ Việt Nam có thể chịu mức thuế 46%, nhưng cũng dành 90 ngày để đàm phán. Các bài viết trước đó cho biết thuế đối với nhiều mặt hàng Việt Nam từng được tạm hoãn trong một thời gian, thúc đẩy đơn hàng tăng vọt đến các nhà máy quanh TP.HCM và Hà Nội. Các chuyên gia tư vấn tại Việt Nam cho biết doanh nghiệp Trung Quốc vẫn tiếp tục xin giấy phép và thuê mặt bằng, nhằm phòng ngừa rủi ro chính sách trong khi vẫn duy trì vị trí gần mạng lưới nhà cung cấp.

Winnie Lam, một chuyên gia tư vấn kinh doanh tại TP.HCM được South China Morning Post dẫn lời, cảnh báo rằng những lợi ích là có thật nhưng có thể thay đổi theo tình hình chính trị.

Việt Nam vẫn đang hưởng lợi từ chính sách của Trump nhiệm kỳ đầu, nhưng chúng ta không biết điều đó sẽ kéo dài bao lâu.

Theo Inside Retail Asia, gã khổng lồ thời trang Shein đã đưa ra ưu đãi tạm thời cho các nhà cung cấp Trung Quốc chuyển một phần sản xuất sang Việt Nam, trong đó có giá thu mua cao hơn và cam kết đơn hàng lớn hơn. Động thái này phản ánh một xu hướng rộng hơn. Các doanh nghiệp trong lĩnh vực đồ chơi, may mặc và điện tử tiêu dùng đang dùng Việt Nam làm cơ sở thứ hai. Một số chuyển thiết bị từ các cơ sở ở Trung Quốc, số khác xây dựng dây chuyền mới tại các khu công nghiệp Việt Nam.

Các ngành đang dịch chuyển

Đà bùng nổ sản xuất của Việt Nam không diễn ra đồng đều. Điện tử, may mặc, đồ chơi và bán dẫn cho thấy những khía cạnh khác nhau về mặt hàng nào đang dịch chuyển, mặt hàng nào ở lại và các nút thắt nằm ở đâu.

Điện tử và điện thoại thông minh

Quyết định xây dựng năng lực sản xuất điện thoại thông minh quy mô lớn tại Việt Nam của Samsung cách đây hơn một thập kỷ đã tạo tiền lệ. Hiện nay, phần lớn điện thoại thông minh Samsung được sản xuất tại Việt Nam. Các nhà cung cấp của Apple đã mở rộng hoạt động ở Bắc Giang và Bắc Ninh, sản xuất linh kiện và lắp ráp các thiết bị như AirPods và Apple Watch. Foxconn, Luxshare, Goertek cùng các công ty công nghệ Trung Quốc khác đã đầu tư ở miền bắc Việt Nam để bám sát đơn hàng của khách hàng.

Sản xuất vẫn phụ thuộc nhiều vào linh kiện nhập khẩu từ Trung Quốc và Hàn Quốc. Sự liên kết này có ý nghĩa chiến lược: nó giúp tiếp cận nhanh màn hình, thiết bị quang học, pin và linh kiện chính xác mà Việt Nam chưa sản xuất với quy mô lớn. Sự phụ thuộc đó có thể khiến việc tuân thủ quy tắc xuất xứ trong các hiệp định thương mại phức tạp hơn, đồng thời làm dấy lên nguy cơ Mỹ giám sát chống lẩn tránh thuế khi giá trị gia tăng tại Việt Nam thấp so với hàm lượng nhập khẩu.

Các nhà máy Việt Nam đã học cách vận hành trong điều kiện căng thẳng suốt đại dịch. Năm 2021, chính phủ cho phép các nhà máy điện tử trọng điểm tiếp tục hoạt động theo quy trình y tế nghiêm ngặt; công nhân tại một số cơ sở sinh hoạt ngay tại nhà máy để ngăn dịch bùng phát. Ngành này suy giảm trong năm 2023 khi nhu cầu toàn cầu yếu đi, với hàng chục nghìn trường hợp mất việc được ghi nhận vào đầu năm. Tuyển dụng phục hồi trong năm 2024 và 2025 khi đơn hàng tăng lên, còn cạnh tranh nhân lực lành nghề đẩy lương và tiền thưởng đi lên.

Bán dẫn và sự phát triển của khâu sản xuất hậu kỳ

Việt Nam đang tiến lên trong các khâu lắp ráp, kiểm định và đóng gói chip, tức công đoạn hậu kỳ trong chuỗi bán dẫn. Tom’s Hardware đưa tin Amkor đang xây dựng khu sản xuất trị giá 1,6 tỷ USD tại Việt Nam, dự kiến trở thành cơ sở lớn nhất và hiện đại nhất của công ty. Intel vận hành cơ sở hậu kỳ lớn nhất của mình gần TP.HCM. Hana Micron của Hàn Quốc đang mở rộng đầu tư vào đóng gói chip, còn các công ty trong nước như FPT dự kiến đưa nhà máy kiểm định vào hoạt động trong năm 2025. Chính phủ đặt mục tiêu có ít nhất sáu nhà máy chế tạo bán dẫn vào năm 2050.

Sản xuất hậu kỳ cần nhiều lao động nhưng ít vốn hơn so với chế tạo tấm wafer, vốn đòi hỏi phòng sạch siêu sạch và độ chính xác cực cao. Việt Nam có thể mở rộng hoạt động đóng gói và kiểm định thông qua đào tạo và nhập khẩu thiết bị. Tom’s Hardware lưu ý rằng thị phần toàn cầu của Việt Nam trong lĩnh vực lắp ráp và đóng gói có thể tăng từ khoảng 1% lên gần 8-9% vào đầu thập niên 2030 nếu các khoản đầu tư dự kiến được triển khai. Chính sách của Mỹ có thể thúc đẩy xu hướng này, vì một phần chương trình đầu tư theo Đạo luật CHIPS đang được định hướng vào quan hệ hợp tác với các nước thân thiện. Dù đà phát triển đang mạnh, Việt Nam vẫn là một bên tham gia nhỏ trong lĩnh vực chế tạo chip ở khâu đầu, còn các kế hoạch xây dựng nhà máy đúc chip trong nước sẽ cần nhiều năm mới thành hiện thực.

May mặc và thời trang nhanh

Việt Nam từ lâu là một cường quốc về may mặc và giày dép, sản xuất cho các thương hiệu như Nike và Adidas. Các nhà máy Trung Quốc đối mặt với thuế cao hơn đối với hàng xuất sang Mỹ đã chuyển sang Việt Nam để hoàn thiện hoặc lắp ráp đơn hàng; The New York Times mô tả đây là một chiến thuật chuyển sản xuất về gần thị trường. Các nền tảng thương mại điện tử và đại lý logistics đã hỗ trợ chuyển hướng chuỗi cung ứng đến các dây chuyền cắt may tại Việt Nam. Mô hình này gặp thách thức vì vải và phụ liệu thường vẫn đến từ Trung Quốc. Điều đó khiến tỷ trọng đầu vào nhập khẩu trong hàng may mặc thành phẩm cao, có thể hạn chế ưu đãi thuế nếu quy tắc xuất xứ yêu cầu nguồn cung từ sợi trở đi hoặc từ vải trở đi để được hưởng ưu đãi.

Đồ chơi và hàng tiêu dùng

Ngành đồ chơi cho thấy quá trình dịch chuyển có thể diễn ra nhanh đến mức nào khi thuế quan được áp dụng. Reuters đưa tin MGA Entertainment, nhà cung cấp lớn cho Walmart và Target, dự định trong vài tháng tới chuyển 40% hoạt động sản xuất sang Ấn Độ, Việt Nam và Indonesia. Hiện khoảng 77% đồ chơi được mua tại Mỹ sản xuất ở Trung Quốc. Khi sản xuất dịch chuyển, các công ty cảnh báo giá những mặt hàng còn sản xuất tại Trung Quốc sẽ tăng. Việt Nam là một trong nhiều điểm đến và đã thu hút các nhà sản xuất đồ chơi đến các khu công nghiệp gần cả hai thành phố lớn. Ngành này hưởng lợi từ kinh nghiệm của Việt Nam trong lĩnh vực nhựa, dệt may và lắp ráp điện tử, những năng lực có thể kết hợp để sản xuất đồ chơi hiện đại.

Chi phí ẩn và các nút thắt

Di dời sản xuất không hề rẻ. Caixin Global đưa tin giá thuê đất công nghiệp tại Việt Nam tăng khoảng 6% mỗi năm và có thể cao hơn giá ở Trung Quốc đại lục. Thủ tục phê duyệt dự án mới có thể phức tạp, các dự án hạ tầng giữa các vùng không phải lúc nào cũng đồng bộ, còn việc thu hồi đất mất thời gian. Chế độ sử dụng đất của Việt Nam cũng khác Trung Quốc, trao nhiều quyền ra quyết định hơn cho các nhà phát triển và có thể kéo dài tiến độ.

Các công ty phải tính đến chi phí thiết bị, nhu cầu đào tạo và khoảng cách năng suất. BW Industrial, một nhà phát triển lớn được Caixin Global dẫn lời, lưu ý rằng nhiều đơn vị vận hành bất ngờ trước những thách thức khi chuyển địa điểm. Lao động rẻ hơn, nhưng sản lượng trên mỗi công nhân có thể thấp hơn cho đến khi nhà máy và đội ngũ nhân sự làm quen với quy trình của nhau. Lương tăng 6-7% mỗi năm khi các nhà máy cạnh tranh tìm công nhân vận hành và giám sát. Các so sánh của Vietnam Briefing và Supplyia chỉ ra một sự đánh đổi rõ ràng: Trung Quốc có hệ sinh thái nhà cung cấp sâu rộng hơn và nhanh chóng tiếp cận được vật liệu chuyên dụng. Việt Nam có thể nhập các đầu vào đó từ Trung Quốc nhanh chóng, nhưng sự phụ thuộc này làm tăng chi phí vận chuyển và khiến hồ sơ hải quan chứng minh xuất xứ phức tạp hơn.

Những thực tế này giúp lý giải vì sao một số hàng hóa sản xuất tại Việt Nam có giá cao hơn dự kiến. Các doanh nghiệp chuyển từ Trung Quốc sang Việt Nam dưới sức ép của khách hàng chứng kiến biên lợi nhuận bị thu hẹp do giá thuê đất cao hơn, lương tăng và phải điều chỉnh logistics. Nhiều công ty đặt cược rằng ưu đãi thuế và khả năng tiếp cận thị trường sẽ bù đắp các chi phí này khi sản xuất đạt quy mô lớn. Số khác duy trì các dây chuyền sản xuất song song tại Trung Quốc để phục vụ thị trường đó và giữ chỗ đứng trong chuỗi cung ứng hoàn chỉnh nhất thế giới.

Việt Nam và Trung Quốc vẫn gắn kết chặt chẽ

Làn sóng nhà máy đổ vào Việt Nam không đồng nghĩa với việc tách rời hoàn toàn khỏi Trung Quốc. Việt Nam đã trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc trong ASEAN, với kim ngạch thương mại song phương gần 1.000 tỷ USD trong năm 2024. Phần lớn tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam gắn với linh kiện nhập khẩu từ Trung Quốc, đặc biệt trong ngành điện tử và dệt may. Các nhà phân tích tại Carnegie Endowment từ lâu nhận định rằng hàng xuất khẩu của Việt Nam có tỷ trọng cao giá trị gia tăng từ nước ngoài. Sự hội nhập này giúp tăng tốc độ và tính linh hoạt, nhưng cũng có thể khiến hàng hóa bị giám sát tại các thị trường nhập khẩu.

Mỹ đã cứng rắn hơn với các mặt hàng bị nghi là trung chuyển qua nước thứ ba mà không được chuyển đổi đáng kể tại địa phương. Điều đó khiến quy tắc xuất xứ trở thành trọng tâm: các quy tắc này xác định sản phẩm có đủ điều kiện hưởng thuế ưu đãi theo FTA hay phải chịu thuế thông thường. Trong ngành may mặc, việc chỉ cắt và may vải nhập khẩu khác với kéo sợi và dệt vải tại chỗ, và sự khác biệt này có thể quyết định lô hàng có đủ điều kiện hưởng thuế suất thấp hay không. Với hàng điện tử, ngưỡng để xác định chuyển đổi đáng kể phụ thuộc vào lượng giá trị được tạo ra tại Việt Nam cũng như mã thuế áp cho đầu vào và đầu ra. Các công ty đang thuê luật sư thương mại và chuyên gia hải quan để đối chiếu từng công đoạn sản xuất với mã phân loại phù hợp.

Dù còn những phức tạp đó, vị thế của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu tiếp tục được củng cố. Khi các tập đoàn đa quốc gia chuyển dây chuyền lắp ráp thành phẩm sang Việt Nam, các nhà cung cấp cấp hai và cấp ba ngày càng đi theo. Kết quả là một nền kinh tế cụm sản xuất mới ở Đông Nam Á. Các nhà máy ở miền bắc Việt Nam hưởng lợi từ các nhà cung cấp Trung Quốc và Hàn Quốc hoạt động gần đó, trong khi các tỉnh miền trung và miền nam thu hút những nhà sản xuất linh kiện quy mô nhỏ hơn cùng các đơn vị cung cấp dịch vụ logistics, qua đó mở rộng năng lực tại chỗ.

Tác động địa phương, từ việc làm đến thị trường tiêu dùng mới

Làn sóng nhà máy đã làm thay đổi các nền kinh tế địa phương. Hành lang Bắc Ninh-Bắc Giang thu hút hàng trăm nghìn công nhân, tạo ra hệ sinh thái doanh nghiệp nhỏ và nâng thu nhập hộ gia đình. Trong đợt suy giảm năm 2023, một số nhà máy cắt giảm nhân sự mạnh, khiến nhiều công nhân, đặc biệt là phụ nữ, làm việc tạm thời trong ngành dịch vụ trước khi quay lại nhà máy khi tuyển dụng phục hồi. Các chủ lao động đã tăng lương, đưa tiền thưởng nhận việc và trợ cấp đi lại để thu hút nhân viên giàu kinh nghiệm trở lại.

Lợi thế dân số của Việt Nam, với lực lượng lao động trẻ và tỷ lệ nữ tham gia lao động cao, vẫn là tài sản của các ngành cần nhiều nhân công. Vietnam Briefing dự báo tầng lớp trung lưu sẽ tăng nhanh đến năm 2030. Quy mô người tiêu dùng này đủ lớn để thu hút đầu tư phục vụ thị trường trong nước, chứ không chỉ hàng xuất khẩu. Các hãng ô tô Trung Quốc như Shineray Motors và Geely đang mở rộng lắp ráp tại địa phương và điều chỉnh sản phẩm theo thị hiếu người Việt. Việt Nam đã trở thành cả một cứ điểm sản xuất lẫn một mặt trận cạnh tranh thị phần giữa các thương hiệu châu Á.

Ngôn ngữ và cách thức quản lý cũng đang thích nghi. Nhiều công nhân Việt Nam ở các đô thị công nghiệp học tiếng Quan thoại để thăng tiến tại các nhà cung cấp do Trung Quốc sở hữu. Các công ty công nghệ trong nước và trường đại học đang mở rộng chương trình về điện tử, robot và quản lý chất lượng nhằm hỗ trợ những công việc có giá trị cao hơn trên dây chuyền sản xuất. Những bước đi này có thể cải thiện năng suất và giúp nhà cung cấp trong nước thu hẹp khoảng cách với các đối thủ nước ngoài.

Theo dõi rủi ro và chiến lược cho doanh nghiệp

Đà vươn lên của Việt Nam đi kèm những rủi ro cần được chủ động quản lý. Chính sách thuế quan của Mỹ chưa ổn định, với các khoản thuế mới có thể áp lên hàng Việt Nam đang được xem xét và thời hạn đàm phán 90 ngày theo thông tin của Rest of World. Quy tắc xuất xứ đang chặt chẽ hơn tại nhiều thị trường, nâng yêu cầu về tỷ lệ nội địa hóa để được hưởng thuế suất ưu đãi. Việc thực thi nhằm ngăn chặn hành vi bị cho là trung chuyển đã gia tăng, đặc biệt trong ngành dệt may và điện tử. Các nhà hoạch định chính sách ở châu Âu và Mỹ cũng chú trọng hơn đến tính minh bạch của chuỗi cung ứng và tiêu chuẩn môi trường, kéo theo nhiều đợt kiểm toán và yêu cầu báo cáo hơn.

Quy mô cũng là một hạn chế. Lực lượng lao động của Việt Nam chỉ bằng một phần nhỏ so với Trung Quốc. Nghiên cứu của Carnegie Endowment cho thấy Việt Nam có thể tiếp nhận một phần hoạt động dịch chuyển khỏi Trung Quốc, nhưng không thể tiếp nhận tất cả. Vì vậy, các nhà sản xuất nhiều khả năng sẽ phân bổ hoạt động tại nhiều quốc gia, với Việt Nam là một mắt xích cốt lõi. Với nhiều doanh nghiệp, giải pháp thực tế là chiến lược sản xuất mô-đun: bố trí khâu lắp ráp thành phẩm và kiểm định tại Việt Nam, đặt các nhà cung cấp trọng yếu gần đó nếu có thể, đồng thời duy trì những quy trình đầu nguồn phức tạp tại Trung Quốc, Hàn Quốc hoặc nơi khác cho đến khi năng lực trong nước phát triển.

Đối với các doanh nghiệp đang lên kế hoạch dịch chuyển, ba bước có thể giảm rủi ro. Thứ nhất, đầu tư sớm vào phát triển nhà cung cấp trong nước và đào tạo để nâng tỷ lệ sản phẩm đạt chuẩn cũng như chất lượng. Thứ hai, thiết kế sản phẩm với chiến lược xuất xứ rõ ràng, để mỗi cấu hình nguyên vật liệu đều đáp ứng quy định tại thị trường mục tiêu mà không cần thiết kế lại vào phút chót. Thứ ba, duy trì các tuyến cung ứng dự phòng khi khả thi, chuyển từ mô hình “đúng lúc” sang “phòng khi cần”, xu hướng mà Caixin Global mô tả là điều bình thường mới. Những biện pháp này làm tăng chi phí, nhưng giúp doanh nghiệp ứng phó với môi trường thương mại nơi chính sách có thể thay đổi chỉ trong một quý.

Những điều cần biết

• Các nhà sản xuất Trung Quốc đang chuyển năng lực sang Việt Nam để tránh thuế cao hơn của Mỹ đối với hàng Trung Quốc và đa dạng hóa rủi ro; Việt Nam được lợi nhờ vị trí gần, chi phí lao động thấp và nhiều hiệp định thương mại.
• Việt Nam đã mở rộng các khu công nghiệp và ưu đãi, thu hút những thương hiệu lớn trong lĩnh vực điện tử, may mặc và hàng tiêu dùng; FDI vào sản xuất vẫn mạnh trong năm 2024 và 2025.
• Triển vọng thuế quan biến động: các bài viết trên truyền thông cho biết thuế với một số mặt hàng Việt Nam đã được tạm hoãn, mức thuế 46% có thể được xem xét, còn thuế rất cao đối với Trung Quốc đã thúc đẩy làn sóng dịch chuyển.
• Lắp ráp điện tử dẫn đầu làn sóng, với sự hỗ trợ của các nhà cung cấp Trung Quốc và Hàn Quốc; đóng gói và kiểm định chip tăng nhanh nhờ các khoản đầu tư hàng tỷ USD của Amkor, Intel và những công ty khác.
• May mặc và đồ chơi cũng đang dịch chuyển, nhưng nhiều đầu vào vẫn đến từ Trung Quốc, ảnh hưởng đến quy tắc xuất xứ và cách áp thuế tại Mỹ và châu Âu.
• Chi phí tại Việt Nam đang tăng, bao gồm giá thuê đất công nghiệp và tiền lương; năng suất và độ sâu của mạng lưới nhà cung cấp vẫn kém Trung Quốc, có thể làm giảm biên lợi nhuận của các doanh nghiệp chuyển địa điểm.
• Việt Nam và Trung Quốc vẫn gắn kết chặt chẽ qua thương mại, trong đó Việt Nam nhập khẩu lượng lớn linh kiện; việc siết kiểm soát trung chuyển và quy tắc xuất xứ chặt chẽ hơn đang định hình các quyết định tìm nguồn cung.
• Tác động địa phương gồm tăng việc làm, lương cao hơn và thị trường tiêu dùng lớn hơn, thu hút các hãng ô tô Trung Quốc nội địa hóa sản phẩm cho người mua Việt Nam.
• Các doanh nghiệp đang áp dụng chiến lược sản xuất mô-đun tại nhiều quốc gia và tích hợp yêu cầu tuân thủ vào khâu thiết kế sản phẩm để đáp ứng quy định thay đổi và duy trì khả năng tiếp cận thị trường.