Nhật Bản đẩy nhanh triển khai tên lửa tầm xa giữa lúc căng thẳng khu vực gia tăng

Nhật Bản nhanh chóng tăng cường tên lửa: Bước ngoặt lịch sử trong chính sách quốc phòng

Nhật Bản đang tiến hành chuyển đổi đáng kể chiến lược quốc phòng, đẩy nhanh việc triển khai tên lửa tầm xa do trong nước phát triển để ứng phó với những thách thức an ninh ngày càng gia tăng từ Trung Quốc, Triều Tiên và Nga. Bộ Quốc phòng Nhật Bản thông báo lô tên lửa chống hạm Type-12 nâng cấp đầu tiên sẽ được bố trí tại Căn cứ Kengun ở tỉnh Kumamoto trước tháng 3 năm 2026, sớm hơn một năm so với kế hoạch ban đầu. Động thái này đánh dấu thời khắc bước ngoặt trong lịch sử Nhật Bản thời hậu chiến, báo hiệu sự rời xa lập trường hòa bình truyền thống và nỗ lực quyết liệt nhằm tăng cường năng lực phản công.

Tên lửa Type-12 có tầm bắn mở rộng khoảng 1.000 km (khoảng 620 dặm), giúp Nhật Bản bao quát những vùng rộng lớn ở Biển Hoa Đông, trong đó có một phần bờ biển Trung Quốc và gần như toàn bộ Triều Tiên. Việc triển khai nằm trong sáng kiến rộng hơn nhằm xây dựng lực lượng quân sự tự chủ hơn và răn đe các hoạt động quân sự ngày càng quyết đoán của những nước láng giềng.

Vì sao Nhật Bản đẩy nhanh chương trình tên lửa?

Quyết định đẩy nhanh việc triển khai tên lửa của Nhật Bản bắt nguồn từ môi trường an ninh đang thay đổi nhanh chóng. Tháng 6, lần đầu tiên lực lượng Nhật Bản quan sát thấy hai tàu sân bay Trung Quốc cùng hoạt động gần các đảo phía nam nước này, cho thấy rõ tầm hoạt động hải quân ngày càng mở rộng của Trung Quốc. Trong khi đó, Triều Tiên tiếp tục phát triển các chương trình tên lửa đạn đạo và vũ khí hạt nhân, còn Nga gia tăng các hoạt động quân sự chung với Trung Quốc gần lãnh thổ Nhật Bản.

Bộ trưởng Quốc phòng Gen Nakatani giải thích tính cấp bách tại một cuộc họp báo gần đây:

Trước môi trường an ninh nghiêm trọng và phức tạp nhất kể từ khi chiến tranh kết thúc, Bộ Quốc phòng dự định tiếp tục nỗ lực nhanh chóng xây dựng năng lực phòng thủ tầm xa.

Chuỗi đảo Nansei ở phía tây nam Nhật Bản, kéo dài từ Kyushu về phía Đài Loan, đã trở thành trọng tâm của các đợt nâng cấp quốc phòng này. Vị trí gần Đài Loan và đất liền Trung Quốc khiến các đảo có ý nghĩa chiến lược đặc biệt quan trọng, nhất là trong bối cảnh lo ngại về một cuộc khủng hoảng tiềm tàng tại eo biển Đài Loan.

Các tên lửa mới là gì và sẽ được triển khai ở đâu?

Trọng tâm của chương trình hiện đại hóa tên lửa Nhật Bản là tên lửa chống hạm Type-12 phiên bản nâng cấp, phóng từ mặt đất. Phiên bản mới vốn được thiết kế cho nhiệm vụ phòng thủ bờ biển có tầm bắn gấp mười lần phiên bản tiền nhiệm, cho phép tấn công mục tiêu ở xa ngoài vùng biển Nhật Bản. Đợt triển khai đầu tiên sẽ diễn ra tại Căn cứ Kengun ở Kumamoto; những đợt tiếp theo dự kiến được tiến hành tại Căn cứ Yufuin ở tỉnh Oita và Căn cứ Fuji ở tỉnh Shizuoka trong những năm sau đó.

Bố trí các tên lửa này trên đảo Kyushu sẽ đưa cả những vùng ven biển Trung Quốc lẫn Triều Tiên vào tầm bắn. Tuy nhiên, giới chức Nhật Bản thận trọng với việc triển khai chúng trên Okinawa, hòn đảo gần Trung Quốc nhất, nhằm tránh làm gia tăng căng thẳng với Bắc Kinh một cách không cần thiết. Okinawa hiện đã có một số đơn vị tên lửa tầm ngắn và là nơi đồn trú của lực lượng quân sự Mỹ đáng kể.

Theo Bộ Quốc phòng, việc triển khai nằm trong kế hoạch theo từng giai đoạn nhằm dần trang bị hệ thống Type-12 nâng cấp cho cả bảy trung đoàn tên lửa chống hạm của Nhật Bản. Động thái này nhằm tăng cường khả năng răn đe và cung cấp cho Nhật Bản năng lực phản công đáng tin cậy trong trường hợp bị tấn công.

Năng lực phản công: Kỷ nguyên mới của Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản

Hiến pháp Nhật Bản thời hậu Thế chiến II, đặc biệt là Điều 9, từ lâu đã hạn chế khả năng sử dụng vũ lực của nước này, ngoại trừ mục đích tự vệ. Trong nhiều thập niên, điều đó đồng nghĩa với tư thế quân sự thuần túy phòng thủ. Tuy nhiên, năm 2022, Nhật Bản thông qua chiến lược an ninh mới kéo dài 5 năm, trong đó nêu rõ Trung Quốc là thách thức chiến lược lớn nhất và kêu gọi thắt chặt liên minh với Mỹ. Chiến lược này cũng cho phép Lực lượng Phòng vệ đảm nhận nhiều nhiệm vụ mang tính tiến công hơn, bao gồm khả năng tấn công các căn cứ của đối phương nếu Nhật Bản bị tấn công.

Sự chuyển hướng này không phải không gây tranh cãi. Một số người dân và quan chức địa phương Nhật Bản, đặc biệt ở những nơi dự kiến triển khai tên lửa mới, lo ngại địa phương của họ có thể trở thành mục tiêu trong một cuộc xung đột tiềm tàng. Chẳng hạn, Thống đốc Okinawa Denny Tamaki đã lên tiếng phản đối, cảnh báo rằng việc tăng cường quân sự hóa có thể biến khu vực thành mục tiêu và không được nhiều cư dân ủng hộ.

Ngân sách quốc phòng và hiện đại hóa quân sự ngày càng mở rộng của Nhật Bản

Để hỗ trợ chương trình tăng cường quốc phòng đầy tham vọng, Bộ Quốc phòng Nhật Bản đã đề nghị khoản ngân sách kỷ lục 8.800 tỷ yen (khoảng 60 tỷ USD) cho năm tài khóa 2026. Con số này tăng 1,7% so với năm trước và nối dài xu hướng ngân sách quốc phòng tăng liên tục trong 14 năm. Mục tiêu là nâng chi tiêu quốc phòng lên mức 2% GDP vào năm 2027, đưa Nhật Bản tiệm cận tiêu chuẩn NATO và đáp ứng sức ép từ Mỹ về việc chia sẻ gánh nặng nhiều hơn.

Đề xuất ngân sách năm 2026 bao gồm:

• Sản xuất hàng loạt tên lửa Type-12 phóng từ tàu phiên bản cải tiến
• Mua sắm tên lửa phóng từ tàu ngầm
• Đóng mới khinh hạm đa nhiệm và tàu ngầm
• Triển khai phương tiện không người lái trên không, trên mặt nước và dưới nước để giám sát và phòng thủ bờ biển
• Nâng cấp tàu khu trục Aegis để có khả năng sử dụng tên lửa Tomahawk
• Phát triển tên lửa đánh chặn siêu vượt âm cùng với Mỹ

Nhật Bản cũng đang đầu tư mạnh vào các hệ thống không người lái như máy bay không người lái và phương tiện tự hành để bù đắp tình trạng dân số già hóa và suy giảm, vốn dẫn đến thiếu hụt nhân lực quân sự. Chẳng hạn, hệ thống phòng thủ bờ biển SHIELD sẽ tích hợp máy bay không người lái, tàu mặt nước và thiết bị bay không người lái dưới nước để tăng cường năng lực giám sát và ứng phó dọc theo đường bờ biển rộng lớn của Nhật Bản.

Triển khai tên lửa Mỹ và tập trận chung: Thắt chặt liên minh

Hiện đại hóa quân sự của Nhật Bản gắn chặt với liên minh cùng Mỹ. Ngoài việc mua tên lửa hành trình Tomahawk do Mỹ phát triển, Nhật Bản sắp tiếp nhận đợt triển khai tạm thời hệ thống tên lửa tầm trung Typhon của Lục quân Mỹ trong khuôn khổ cuộc tập trận quân sự chung Resolute Dragon. Hệ thống Typhon có khả năng phóng nhiều loại tên lửa, bao gồm Tomahawk và SM-6, sẽ được bố trí tại Căn cứ Không quân Thủy quân lục chiến Mỹ Iwakuni trên đảo Honshu trong thời gian diễn ra cuộc tập trận.

Động thái triển khai này đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ cả Trung Quốc lẫn Nga. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Nga Maria Zakharova gọi đây là “bước đi gây bất ổn” và cảnh báo Nga sẽ áp dụng “các biện pháp quân sự-kỹ thuật thích đáng” để đáp trả. Bộ Ngoại giao Trung Quốc cũng lên án việc triển khai, kêu gọi Nhật Bản hành động thận trọng và tránh những động thái có thể làm suy yếu ổn định khu vực.

Bất chấp những chỉ trích này, giới chức Nhật Bản và Mỹ khẳng định việc triển khai mang tính chất phòng thủ, nhằm tăng cường khả năng răn đe và phối hợp tác chiến giữa hai đồng minh. Các cuộc tập trận được xem là minh chứng cho cam kết của Mỹ đối với an ninh Nhật Bản, trong bối cảnh ngày càng có nhiều bất định về độ tin cậy của các bảo đảm an ninh từ Mỹ trong khu vực.

Phản ứng trong khu vực: Ủng hộ, chỉ trích và tính toán chiến lược

Việc Nhật Bản đẩy nhanh triển khai tên lửa đã nhận được nhiều phản ứng khác nhau từ các nước láng giềng và các bên liên quan trong nước. Giới chức và truyền thông nhà nước Trung Quốc cáo buộc Nhật Bản từ bỏ hiến pháp hòa bình và theo đuổi mở rộng quân sự. Wang Yunfei, chuyên gia quân sự Trung Quốc, cho rằng việc triển khai phơi bày “tham vọng mở rộng quân sự” của Nhật Bản và cuối cùng có thể trở thành gánh nặng chiến lược thay vì tài sản.

Người phát ngôn Bộ Quốc phòng Trung Quốc Zhang Xiaogang cũng nhắc lại những lo ngại này, tuyên bố:

Nhật Bản liên tục bất chấp những ràng buộc trong hiến pháp hòa bình và theo đuổi mở rộng quân sự, điều này nguy hiểm và không được lòng dân. Lịch sử là bài học rõ ràng: chủ nghĩa quân phiệt Nhật Bản đã gây ra đau thương khôn tả cho người dân Nhật Bản, châu Á và thế giới.

Tại Nhật Bản, dư luận vừa ủng hộ vừa lo ngại. Nhiều nhà phân tích quốc phòng và nhà hoạch định chính sách cho rằng việc triển khai tên lửa là phản ứng cần thiết trước môi trường an ninh đang thay đổi. Yoichi Shimada, giáo sư danh dự tại Đại học Tỉnh Fukui, nhận định Nhật Bản cần nhanh chóng tăng cường các hệ thống tên lửa để bảo đảm an ninh vững chắc, nhất là khi các mối đe dọa từ Trung Quốc và Triều Tiên ngày càng gia tăng.

Tuy nhiên, một số cư dân địa phương ở các khu vực dự kiến triển khai lo ngại họ có thể trở thành mục tiêu trong xung đột. Ký ức về Thế chiến II và sự tàn phá ở Hiroshima và Nagasaki tiếp tục định hình thái độ của công chúng đối với việc mở rộng quân sự. Tranh luận về chính sách an ninh của Nhật Bản có thể sẽ gay gắt hơn khi việc triển khai tên lửa được tiến hành và tình hình an ninh khu vực vẫn biến động.

Tác động đối với liên minh Mỹ-Nhật và an ninh khu vực

Bối cảnh an ninh đang thay đổi ở Đông Á đã khiến cả Nhật Bản và Mỹ đánh giá lại thế trận quốc phòng và các cam kết liên minh. Dù hiệp ước an ninh Mỹ-Nhật buộc Mỹ phải bảo vệ Nhật Bản trong trường hợp nước này bị tấn công, những diễn biến chính trị gần đây và tuyên bố của các lãnh đạo Mỹ đã làm dấy lên nghi vấn về mức độ cam kết đó.

Robert Dujarric, giám đốc Viện Nghiên cứu châu Á Đương đại tại Đại học Temple ở Tokyo, nhận định sự bất định về ý định của Mỹ có thể thúc đẩy Nhật Bản tăng cường hơn nữa năng lực của mình, thậm chí khơi lên tranh luận về việc sở hữu vũ khí hạt nhân, một ý tưởng vẫn gây tranh cãi sâu sắc trong xã hội Nhật Bản.

Hiện tại, Nhật Bản tập trung tăng cường khả năng răn đe thông thường thông qua các hệ thống tên lửa tiên tiến, năng lực giám sát vững chắc và phối hợp chặt chẽ hơn với lực lượng Mỹ. Việc triển khai tên lửa tầm xa nhằm gửi thông điệp rõ ràng tới các đối thủ tiềm tàng rằng Nhật Bản sẵn sàng bảo vệ lãnh thổ và lợi ích của mình.

Bối cảnh chiến lược rộng hơn: Yếu tố Đài Loan và an ninh hàng hải

Việc Nhật Bản triển khai tên lửa gắn chặt với những lo ngại về một cuộc khủng hoảng tiềm tàng tại eo biển Đài Loan. Trung Quốc xem Đài Loan là một tỉnh ly khai và không loại trừ việc sử dụng vũ lực để thống nhất. Chuỗi đảo Nansei, bao gồm Okinawa và kéo dài về phía Đài Loan, được xem là điểm nóng tiềm tàng trong bất kỳ cuộc xung đột nào liên quan đến Đài Loan và Trung Quốc.

Bằng cách bố trí tên lửa tầm xa trên đảo Kyushu và các đảo phía tây nam khác, Nhật Bản muốn răn đe hành động gây hấn và làm phức tạp kế hoạch quân sự của đối phương. Tầm bắn mở rộng của tên lửa Type-12 cho phép Nhật Bản phô diễn sức mạnh trên khắp Biển Hoa Đông và hỗ trợ phòng thủ Đài Loan nếu cần thiết. Tuy nhiên, giới chức Nhật Bản thận trọng tránh những hành động có thể bị xem là khiêu khích công khai, chẳng hạn triển khai tên lửa trực tiếp trên Okinawa.

An ninh hàng hải của Nhật Bản cũng chịu sức ép từ hoạt động ngày càng gia tăng của Trung Quốc quanh quần đảo Senkaku đang tranh chấp (Trung Quốc gọi là Điếu Ngư), do Nhật Bản quản lý nhưng Trung Quốc tuyên bố chủ quyền. Việc triển khai các hệ thống tên lửa tiên tiến nhằm củng cố quyền kiểm soát của Nhật Bản đối với những vùng lãnh thổ này và răn đe mọi nỗ lực cưỡng ép hoặc chiếm giữ.

Tóm tắt

• Nhật Bản đang đẩy nhanh triển khai tên lửa chống hạm Type-12 tầm xa phiên bản nâng cấp; lô đầu tiên sẽ được bố trí tại Căn cứ Kengun ở Kumamoto trước tháng 3 năm 2026.
• Tên lửa mới có tầm bắn khoảng 1.000 km, đưa một phần bờ biển Trung Quốc và Triều Tiên vào tầm bắn.
• Đây là bước ngoặt lịch sử trong chính sách quốc phòng của Nhật Bản, đánh dấu sự chuyển hướng sang tư thế quân sự chủ động và tự chủ hơn.
• Bộ Quốc phòng đã đề nghị ngân sách kỷ lục 60 tỷ USD cho năm 2026 để tài trợ sản xuất tên lửa, các hệ thống không người lái và nâng cấp hải quân.
• Những động thái của Nhật Bản xuất phát từ các mối đe dọa an ninh ngày càng gia tăng từ Trung Quốc, Triều Tiên và Nga, cũng như sự bất định về các bảo đảm an ninh của Mỹ.
• Việc triển khai vấp phải chỉ trích từ Trung Quốc và Nga, hai nước cáo buộc Nhật Bản mở rộng quân sự và làm suy yếu ổn định khu vực.
• Tranh luận trong nước về lợi ích và rủi ro của năng lực tên lửa tăng cường vẫn tiếp diễn; một số địa phương nơi dự kiến triển khai phản đối.
• Việc Nhật Bản tăng cường tên lửa gắn chặt với những lo ngại về eo biển Đài Loan và an ninh hàng hải ở Biển Hoa Đông.