Triều Tiên bác bỏ các sáng kiến hòa bình của Hàn Quốc: Bế tắc ngoại giao mới trên bán đảo

Triều Tiên kiên quyết bác bỏ các sáng kiến hòa bình của Hàn Quốc

Triều Tiên đã thẳng thừng bác bỏ những động thái ngoại giao gần đây của tân Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae Myung, dập tắt hy vọng hạ nhiệt một trong những điểm đối đầu địa chính trị dai dẳng nhất thế giới. Trong tuyên bố được truyền thông nhà nước đăng tải ngày 28 tháng 7, Kim Yo Jong, em gái đầy quyền lực của nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong Un, tuyên bố Hàn Quốc vẫn là “kẻ thù” và Bình Nhưỡng “không quan tâm” đến đối thoại, bất kể Seoul đưa ra đề xuất nào. Đây là phản hồi chính thức đầu tiên của Triều Tiên đối với chính quyền mới ở Hàn Quốc, nhậm chức hồi tháng 6 sau một giai đoạn biến động chính trị tại Seoul.

Chính phủ Tổng thống Lee nhanh chóng phát đi tín hiệu rời bỏ các chính sách cứng rắn của người tiền nhiệm Yoon Suk Yeol, người đã bị luận tội, bằng cách đình chỉ các chương trình phát thanh bằng loa phóng thanh chống Triều Tiên dọc Khu phi quân sự (DMZ), ngừng phát tán truyền đơn tuyên truyền và thậm chí cân nhắc nối lại các tour du lịch cá nhân tới Triều Tiên. Tuy nhiên, Kim Yo Jong bác bỏ những động thái này, cho rằng chúng “không đáng được trân trọng”, đồng thời khẳng định bản chất căn bản của quan hệ liên Triều đã thay đổi không thể đảo ngược.

Tuyên bố của Kim Yo Jong: Không có chỗ cho đối thoại

Những phát biểu của Kim Yo Jong do Hãng Thông tấn Trung ương Triều Tiên (KCNA) đăng tải, thể hiện lập trường dứt khoát:

Dù Seoul theo đuổi chính sách nào hay đưa ra đề xuất gì, chúng tôi cũng không quan tâm, và không có lý do gì để gặp gỡ hay vấn đề gì cần thảo luận với Hàn Quốc [Đại Hàn Dân Quốc].

Bà còn cáo buộc chính quyền mới của ông Lee “mù quáng tin tưởng” vào liên minh với Mỹ, lập luận rằng liên minh này đã “làm hoen ố nửa phía nam bán đảo Triều Tiên” và khiến quan hệ không còn cơ hội cải thiện. Tuyên bố của bà Kim cũng bác bỏ việc đình chỉ các chương trình phát thanh chống Triều Tiên cùng những động thái hòa giải khác, gọi đó là “sự quay đầu có thể đảo ngược những việc lẽ ra ngay từ đầu họ không nên làm”.

Những bình luận này được đưa ra trong bối cảnh Triều Tiên đã thay đổi cách tiếp cận với miền Nam, từ bỏ chính sách kéo dài hàng thập kỷ nhằm tìm kiếm thống nhất hòa bình và thay vào đó coi Hàn Quốc là đối thủ lâu dài. Năm 2024, Bình Nhưỡng cho nổ các tuyến đường và cầu có thể kết nối hai nước, càng biểu trưng cho sự sụp đổ của tiến trình gắn kết liên Triều.

Bối cảnh: Lịch sử căng thẳng và những cơ hội bị bỏ lỡ

Bán đảo Triều Tiên bị chia cắt từ sau Thế chiến II, khi các vùng chiếm đóng của Liên Xô và Mỹ dẫn đến sự ra đời của hai quốc gia riêng biệt vào năm 1948. Chiến tranh Triều Tiên (1950–1953) kết thúc bằng một thỏa thuận đình chiến chứ không phải hiệp ước hòa bình, khiến hai miền về mặt kỹ thuật vẫn trong tình trạng chiến tranh. Trong nhiều thập kỷ, quan hệ hai bên dao động giữa những giai đoạn thận trọng can dự và đối đầu nguy hiểm.

Cuối thập niên 1990 và đầu những năm 2000, “Chính sách Ánh dương” của Hàn Quốc thúc đẩy đối thoại, đoàn tụ gia đình và các dự án kinh tế chung như Khu công nghiệp Kaesong. Tuy nhiên, những nỗ lực này tan rã giữa lúc Triều Tiên phát triển hạt nhân và tên lửa, tiến hành các hành động khiêu khích quân sự, còn tại Seoul, các chính phủ bảo thủ hơn lên nắm quyền. Sự đổ vỡ của hoạt động ngoại giao hạt nhân cấp cao giữa Kim Jong Un và Tổng thống Mỹ khi đó Donald Trump vào năm 2019 đánh dấu một bước ngoặt khác, khi Bình Nhưỡng đẩy mạnh phát triển vũ khí và cắt đứt liên lạc với miền Nam.

Những năm gần đây chứng kiến căng thẳng quân sự leo thang mạnh, khi cả hai bên nối lại các chiến dịch tuyên truyền và Triều Tiên chính thức tuyên bố thiết lập hệ thống hai nhà nước trên bán đảo. Việc phá hủy văn phòng liên lạc liên Triều ở Kaesong năm 2020 và từ bỏ mục tiêu thống nhất vào năm 2024 càng khiến chia rẽ thêm sâu sắc.

Hướng tiếp cận mới của Hàn Quốc dưới thời Tổng thống Lee Jae Myung

Việc ông Lee Jae Myung đắc cử tổng thống vào tháng 6 năm 2025 được nhiều người xem là cơ hội để thiết lập lại quan hệ liên Triều. Ông Lee tranh cử với cương lĩnh thúc đẩy đối thoại, cam kết khôi phục các kênh liên lạc, điều chỉnh chính sách về người đào thoát khỏi Triều Tiên và các gia đình ly tán, đồng thời cung cấp viện trợ nhân đạo. Chính quyền của ông nhanh chóng đình chỉ các hoạt động khiêu khích dọc biên giới và nêu ý tưởng cho phép các tour du lịch cá nhân tới Triều Tiên, nhằm xây dựng lòng tin và nối lại đối thoại.

Bộ Thống nhất Hàn Quốc nhấn mạnh chính phủ sẽ “kiên trì nỗ lực xây dựng quan hệ liên Triều hòa giải và hợp tác, đồng thời hiện thực hóa việc chung sống hòa bình trên bán đảo Triều Tiên mà không bị chi phối bởi phản ứng của Triều Tiên”. Người phát ngôn bộ, Koo Byoung-sam, nhận định rằng tuy bình luận của Kim Yo Jong không thù địch bằng một số tuyên bố trước đây, chúng vẫn cho thấy “bức tường ngờ vực rất cao” giữa hai miền Triều Tiên.

Chỉ trích các động thái đơn phương của Seoul

Bất chấp những nỗ lực này, một số nhà phân tích và bình luận viên đặt câu hỏi liệu cách tiếp cận của Seoul có quá một chiều hay không. Chẳng hạn, việc đình chỉ các chương trình phát thanh và truyền hình nhắm vào Triều Tiên vốn được duy trì hàng chục năm được mô tả là thắng lợi lớn của Bình Nhưỡng trong cuộc chiến chống thông tin từ bên ngoài. Những người chỉ trích cho rằng các nhượng bộ đơn phương như vậy, nếu không có động thái đáp lại từ miền Bắc, có nguy cơ thể hiện sự ngây thơ về chiến lược và có thể làm suy yếu đòn bẩy của Hàn Quốc trong các cuộc đàm phán sau này.

“Hòa bình trên bán đảo Triều Tiên cần được xây dựng trên cơ sở tin cậy và có đi có lại, chứ không phải những cử chỉ đơn phương. Đã đến lúc xem xét lại cách tiếp cận này trước khi thiện chí biến thành sự ngây thơ về chiến lược,” một cây bút bình luận của UPI viết.

Những người khác lưu ý rằng dù đa số người Hàn Quốc ủng hộ đối thoại, ngày càng nhiều người hoài nghi về việc chính phủ đang nhượng bộ quá nhiều mà không nhận lại được tương xứng.

Tính toán chiến lược của Triều Tiên: Nga, Mỹ và vấn đề hạt nhân

Việc Triều Tiên bác bỏ các động thái của Seoul cần được nhìn nhận trong bối cảnh cục diện khu vực đang thay đổi. Kể từ khi đàm phán với Mỹ đổ vỡ năm 2019, Bình Nhưỡng đã thắt chặt quan hệ với Nga, điều quân và vũ khí hỗ trợ Moskva trong cuộc chiến ở Ukraine, đồng thời được cho là nhận viện trợ kinh tế và công nghệ để đổi lại. Quan hệ đối tác đang phát triển giữa Triều Tiên và Nga đã làm giảm động lực của Bình Nhưỡng trong việc can dự với Seoul hay Washington.

Đồng thời, Triều Tiên tiếp tục coi liên minh quân sự Mỹ–Hàn là mối đe dọa trực tiếp. Các cuộc tập trận quân sự chung hằng năm, bị Bình Nhưỡng mô tả là diễn tập xâm lược, vẫn là điểm bất đồng lớn. Tuyên bố của Kim Yo Jong đặc biệt viện dẫn các cuộc tập trận sắp tới như bằng chứng cho thấy về cơ bản không có gì thay đổi dưới thời Tổng thống Lee.

Các chuyên gia cho rằng chiến lược hiện nay của Triều Tiên là chờ đợi điều kiện thuận lợi hơn, chẳng hạn các lệnh trừng phạt quốc tế suy yếu hoặc chính sách của Mỹ thay đổi, rồi mới quay lại bàn đàm phán. Trong thời gian đó, Bình Nhưỡng tìm cách biện minh cho các chương trình vũ khí, củng cố niềm tự hào dân tộc và khoét sâu rạn nứt giữa Seoul với Washington.

Yếu tố Mỹ: Ông Trump trở lại và bất ổn ngoại giao

Việc Donald Trump trở lại Nhà Trắng khiến tình hình thêm phức tạp. Trong nhiệm kỳ đầu, ông Trump trở thành tổng thống Mỹ đương nhiệm đầu tiên gặp Kim Jong Un, làm dấy lên hy vọng về một bước đột phá. Tuy nhiên, tiến trình ngoại giao giữa hai bên đổ vỡ do bất đồng về tốc độ phi hạt nhân hóa và nới lỏng trừng phạt. Kể từ đó, Triều Tiên phớt lờ lời kêu gọi nối lại đàm phán, dù ông Trump đã bày tỏ mong muốn khôi phục đối thoại.

Một số nhà phân tích cho rằng cuối cùng Bình Nhưỡng có thể lại tìm cách tiếp xúc với Washington, nhưng chỉ khi Mỹ đưa ra những khuyến khích đáng kể hoặc cam kết bảo đảm an ninh. Trước mắt, Triều Tiên dường như tập trung củng cố sức răn đe hạt nhân và thắt chặt quan hệ với Nga.

Liên minh của Hàn Quốc và bối cảnh địa chính trị rộng lớn hơn

Chính sách đối ngoại của Hàn Quốc ngày càng chịu tác động từ cạnh tranh Mỹ–Trung gia tăng, cũng như sự gắn kết ngày càng chặt chẽ giữa Triều Tiên và Nga. Chiến lược truyền thống nhằm cân bằng quan hệ kinh tế với Trung Quốc và quan hệ an ninh với Mỹ ngày càng khó duy trì, khi Washington yêu cầu Seoul phối hợp chặt chẽ hơn để đối phó Bắc Kinh, còn Seoul đa dạng hóa thương mại và chuỗi cung ứng để ứng phó với sức ép kinh tế từ Trung Quốc.

Hợp tác an ninh ba bên giữa Hàn Quốc, Mỹ và Nhật Bản đã được thúc đẩy trở lại, vừa đóng vai trò răn đe Triều Tiên, vừa là trụ cột trong cấu trúc an ninh khu vực. Đồng thời, Hàn Quốc tăng cường quan hệ đối tác với NATO, mở rộng hợp tác trong các lĩnh vực như an ninh mạng và công nghiệp quốc phòng. Những động thái này phản ánh xu hướng Seoul đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, xuất phát từ các thách thức an ninh chung và nhu cầu xây dựng quan hệ đối tác ổn định, lâu dài.

Tuy nhiên, các liên minh này cũng làm phức tạp nỗ lực tiếp xúc với Triều Tiên, vốn coi những mối quan hệ đối tác đó là bằng chứng về thái độ thù địch và là lý do để nước này tăng cường quân sự. Thách thức đối với chính quyền Tổng thống Lee là duy trì các liên minh vững chắc, đồng thời vẫn để ngỏ cánh cửa đối thoại với Bình Nhưỡng.

Dư luận và con đường phía trước

Dư luận tại Hàn Quốc vẫn chia rẽ. Dù có sự ủng hộ rộng rãi đối với đối thoại và hòa giải, nhiều người dân cảnh giác trước việc nhượng bộ nếu miền Bắc không đạt tiến triển cụ thể. Ký ức về những hành động khiêu khích trước đây, như vụ đánh chìm tàu ROKS Cheonan, vụ pháo kích Yeonpyeong và việc phá hủy văn phòng liên lạc Kaesong, vẫn in đậm trong nhận thức của người dân.

Chính quyền Tổng thống Lee đối mặt nhiệm vụ khó khăn là cân bằng kỳ vọng trong nước, quản lý các liên minh và ứng phó với hành vi khó lường của Triều Tiên. Chính phủ đã phát tín hiệu sẵn sàng điều chỉnh quy mô hoặc hình thức các cuộc tập trận quân sự chung với Mỹ, với hy vọng tạo dư địa cho đối thoại được nối lại, nhưng chưa rõ những biện pháp như vậy có đủ để đưa Bình Nhưỡng trở lại bàn đàm phán hay không.

Góc nhìn chuyên gia: Giới hạn của ngoại giao

Leif-Eric Easley, giáo sư nghiên cứu quốc tế tại Đại học Nữ Ewha, nhận định về tình hình:

Những bình luận của Kim Yo Jong nhằm thúc đẩy niềm tự hào dân tộc bằng cách mô tả Triều Tiên đang ở vị thế vượt trội, bất chấp khó khăn kinh tế và tình trạng bị quốc tế xa lánh. Bà cũng tìm cách biện minh cho các chương trình vũ khí của Bình Nhưỡng và chia rẽ Seoul với Washington bằng cách chỉ trích các cuộc tập trận quân sự sắp tới.

Các chuyên gia khác lưu ý lập trường hiện nay của Triều Tiên nhiều khả năng sẽ tiếp diễn chừng nào nước này còn thấy ít lợi ích trong việc can dự với miền Nam hay Mỹ, trong khi các lệnh trừng phạt vẫn được duy trì và quan hệ đối tác với Nga đem lại những nguồn hỗ trợ thay thế.

Tóm tắt

• Triều Tiên kiên quyết bác bỏ các sáng kiến hòa bình gần đây của Hàn Quốc, gọi Seoul là “kẻ thù” và gạt bỏ mọi đề xuất đối thoại.
• Chính quyền Tổng thống Lee Jae Myung đã thực hiện các bước nhằm giảm căng thẳng, trong đó có việc dừng phát thanh tuyên truyền và cân nhắc tổ chức các tour cá nhân tới miền Bắc, nhưng Bình Nhưỡng đã bác bỏ những động thái này.
• Tuyên bố của Kim Yo Jong cho thấy Triều Tiên tiếp tục nghi ngờ liên minh giữa Seoul và Mỹ, đồng thời chuyển sang coi miền Nam là đối thủ lâu dài.
• Các động lực khu vực, bao gồm quan hệ ngày càng chặt chẽ giữa Triều Tiên và Nga, việc Donald Trump trở lại làm tổng thống Mỹ và cạnh tranh Mỹ–Trung gia tăng, khiến triển vọng nối lại ngoại giao thêm phức tạp.
• Hàn Quốc đối mặt thách thức cân bằng các liên minh vững chắc với Mỹ và NATO, đồng thời vẫn để ngỏ cánh cửa đối thoại với miền Bắc.
• Dư luận Hàn Quốc chia rẽ, với những hoài nghi về nhượng bộ đơn phương và lo ngại về an ninh quốc gia.
• Các chuyên gia cảnh báo bế tắc ngoại giao hiện nay nhiều khả năng sẽ kéo dài, trừ khi môi trường an ninh khu vực hoặc tính toán chiến lược của Triều Tiên có thay đổi đáng kể.