Số phận hai tù binh Triều Tiên làm dấy lên cuộc tranh luận pháp lý tại Hàn Quốc

Tranh cãi nhân đạo lan đến Hàn Quốc

Số phận hai binh sĩ Triều Tiên bị giam giữ tại Ukraine đã trở thành tâm điểm tranh cãi giữa Kyiv, Seoul, Moscow và các nhà hoạt động nhân quyền. Hai binh sĩ, chỉ được xác định bằng họ Ri và Baek, bị lực lượng Ukraine bắt tại tỉnh Kursk của Nga vào tháng 1 năm 2025 sau khi bị thương trong lúc chiến đấu cùng quân Nga.

Theo các thông tin được công bố, cả hai đều đề nghị đến Hàn Quốc thay vì trở về Triều Tiên. Yêu cầu này tạo ra một vấn đề pháp lý và ngoại giao khó giải quyết. Tù binh chiến tranh thường được kỳ vọng sẽ được trả tự do hoặc hồi hương sau khi xung đột chấm dứt, nhưng việc đưa hai người này về Triều Tiên có thể khiến họ đối mặt với tra tấn, tù đày hoặc việc gia đình bị trừng phạt.

Vụ việc cũng dẫn đến cuộc điều tra của cảnh sát đối với sáu nhà hoạt động Hàn Quốc. Nhóm này đã đến Kyiv từ ngày 7 đến 11 tháng 5 mà không được cấp phép đặc biệt theo yêu cầu trong lệnh cấm đi lại tới Ukraine của Seoul. Họ gặp giới chức Ukraine, đại diện xã hội dân sự và nhân sự thuộc Trụ sở Điều phối về Đối xử với Tù binh Chiến tranh của Bộ Quốc phòng Ukraine.

Các nhà hoạt động cho biết họ đến để kêu gọi Ukraine không đưa các binh sĩ trở lại Triều Tiên và bảo đảm nguyện vọng của họ được tôn trọng.

Vì sao các binh sĩ được đưa đến Nga?

Triều Tiên đã tăng cường quan hệ quân sự với Nga kể từ khi Moscow phát động cuộc xâm lược toàn diện Ukraine. Giới chức Hàn Quốc ước tính Bình Nhưỡng đã điều khoảng 15.000 binh sĩ đến hỗ trợ các chiến dịch của Nga, đặc biệt là quanh khu vực biên giới Kursk.

Việc triển khai diễn ra sau thỏa thuận hợp tác quân sự giữa nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-un và Tổng thống Nga Vladimir Putin. Theo các thông tin được công bố, lực lượng Triều Tiên được cung cấp kinh nghiệm chiến đấu, hỗ trợ quân sự và những lợi ích khác để đổi lấy việc giúp đỡ Nga.

Ri, 27 tuổi, và Baek, 22 tuổi, nói với những người phỏng vấn rằng họ được đưa đến Nga vào năm 2024. Cả hai bị thương nặng. Ri bị thương ở tay và hàm, còn Baek bị thương nghiêm trọng ở chân trong một cuộc tấn công bằng máy bay không người lái và hiện phải dùng nạng.

Lời kể của họ cho thấy một môi trường quân đội coi việc bị bắt là hành vi phản bội. Theo các thông tin được công bố, binh sĩ Triều Tiên được dạy rằng chết còn hơn trở thành tù binh. Các nhà hoạt động và người đào tẩu cho biết một số binh sĩ Triều Tiên được chỉ thị dùng lựu đạn hoặc cách khác để tránh bị bắt.

Trong cuộc phỏng vấn được ghi hình tại một cơ sở giam giữ của Ukraine vào tháng 10 năm 2025, Ri kể về sự kỳ thị gắn với việc bị bắt làm tù binh.

Nếu trở thành tù binh, điều đó giống như anh là kẻ phản bội. Giống như phản bội đất nước.

Baek cũng kể về mối nguy hiểm nếu bị đưa trở về.

Nếu trở về Triều Tiên, tôi sẽ không sống sót. Tôi hy vọng có thể đến Hàn Quốc, chứ không phải Triều Tiên.

Các tù binh muốn gì?

Trong các cuộc phỏng vấn, gặp gỡ và những thông điệp bằng văn bản, hai binh sĩ bày tỏ mong muốn định cư tại Hàn Quốc. Trong lá thư do nhóm đào tẩu Gyeoreol Unification Solidarity phổ biến, họ nói đã quyết định đi về phía nam và xem người Hàn Quốc là thân nhân.

Ri cũng cho biết anh không biết mẹ mình còn sống hay không và lo sợ việc bị bắt có thể khiến gia đình gặp hậu quả. Từ lâu, Triều Tiên duy trì một hệ thống trong đó thân nhân của những người bị cáo buộc bất trung về chính trị có thể phải chịu phân biệt đối xử, giam giữ hoặc lao động cưỡng bức.

Các nhà hoạt động Hàn Quốc cho rằng nỗi sợ của hai người là có cơ sở. Việc hồi hương có thể đặc biệt nguy hiểm vì đầu hàng bị coi là vi phạm nghiêm trọng về quân sự và chính trị. Các binh sĩ cũng có thể bị thẩm vấn về thời gian ở Nga, việc tiếp xúc với người Ukraine và những tuyên bố công khai về nguyện vọng xin tị nạn.

Triều Tiên chưa công khai bình luận về hai tù binh. Theo giới chức Ukraine, Nga nhiều lần tìm hiểu khả năng đưa họ trở về. Các nhà hoạt động cho rằng điều này càng khiến việc đối xử với hai người như những cá nhân có quyền trở nên thiết yếu, thay vì xem họ là một phần trong khả năng đàm phán giữa Moscow và Kyiv.

Vì sao luật pháp quốc tế khiến quyết định trở nên phức tạp?

Công ước Geneva thứ ba quy định các nguyên tắc đối với tù binh chiến tranh. Công ước nêu rằng tù binh nhìn chung cần được trả tự do và hồi hương không chậm trễ sau khi các hành động thù địch chấm dứt. Nguyên tắc này nhằm ngăn việc giam giữ vô thời hạn sau xung đột.

Quy định đó không loại bỏ những quan ngại về tra tấn hoặc ngược đãi vì lý do bị bức hại. Luật tị nạn và nhân quyền quốc tế có nguyên tắc không trục xuất hoặc trao trả, cấm các quốc gia đưa một người đến nơi có cơ sở đáng kể để tin rằng người đó có thể phải chịu tra tấn hoặc cách đối xử tàn ác, vô nhân đạo hay hạ nhục.

Elizabeth Salmon, báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc về nhân quyền tại Triều Tiên, cho biết Ukraine có cơ sở hợp lý để tin rằng hai binh sĩ có thể bị tra tấn nếu bị đưa về nước. Bà cũng nói trong một số trường hợp nhất định, Ukraine có thể chuyển họ sang nước thứ ba hoặc cấp quy chế bảo hộ.

Địa vị của hai binh sĩ khiến câu hỏi pháp lý thêm phức tạp. Họ là tù binh bị bắt trong một cuộc xung đột vũ trang quốc tế, nhưng đồng thời dường như đang tìm kiếm sự bảo hộ trước chính phủ của mình. Giới chức Ukraine phải cân nhắc các Công ước Geneva, lựa chọn cá nhân của hai người, quan ngại an ninh và quan hệ với Nga cùng Triều Tiên.

Vì sao Seoul nói họ là công dân Hàn Quốc?

Hàn Quốc dựa vào Điều 3 Hiến pháp, trong đó xác định lãnh thổ Đại Hàn Dân Quốc bao gồm toàn bộ bán đảo Triều Tiên và các đảo lân cận. Theo cách diễn giải này, người Triều Tiên được xem là công dân Hàn Quốc về mặt pháp lý, dù vẫn cần có các thủ tục thực tế để chuyển giao và tái định cư.

Seoul thông báo với Kyiv rằng họ sẵn sàng tiếp nhận tù binh Triều Tiên tự nguyện chọn sang miền Nam. Hai binh sĩ không nằm trong đợt trao đổi tù binh lớn giữa Ukraine và Nga vào tháng 5 năm 2025, sau khi Hàn Quốc đề nghị xem xét riêng khả năng chuyển giao họ.

Hàn Quốc và Ukraine đã trực tiếp thảo luận vấn đề vào tháng 6. Ngoại trưởng Cho Hyun và Ngoại trưởng Ukraine Andrii Sybiha nhất trí tìm kiếm giải pháp dựa trên luật pháp quốc tế và các nguyên tắc nhân đạo. Tổng thống Hàn Quốc Lee Jae myung và Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky cũng trao đổi về vấn đề này tại Ankara vào tháng 7, bên lề hội nghị thượng đỉnh NATO.

Các cuộc thảo luận chưa dẫn đến một thỏa thuận được công bố công khai. Hai chính phủ chưa thông báo thời gian biểu, lộ trình chuyển giao hay thủ tục pháp lý để đưa các binh sĩ từ nơi giam giữ của Ukraine sang Hàn Quốc.

Vì sao sáu nhà hoạt động bị điều tra?

Hàn Quốc áp dụng lệnh cấm đi lại cấp độ 4 đối với Ukraine vào tháng 2 năm 2022 do chiến tranh. Công dân chỉ được phép đến nước này sau khi được cấp ngoại lệ cho phép sử dụng hộ chiếu. Việc đến một quốc gia bị cấm mà không được phép có thể bị phạt tới một năm tù hoặc phạt tiền tới 10 triệu won, tương đương khoảng 7.000 USD.

Sáu nhà hoạt động gồm Jang Se yul, một người Triều Tiên đào tẩu và cựu sĩ quan tình báo, hiện lãnh đạo Gyeoreol Unification Solidarity; nhà hoạt động nhân quyền Triều Tiên Lee Byung rim; và Kang Dong wan, giáo sư kiêm chủ tịch nhóm Tongil Korea.

Họ cho biết đã xin phép trước khi đi và nộp các tài liệu mà Bộ Ngoại giao yêu cầu. Các nhà hoạt động cho rằng giới chức liên tục đề nghị bổ sung tài liệu, rồi cuối cùng yêu cầu có thư giới thiệu từ Bộ Thống nhất. Vì các cuộc gặp ở Kyiv đã được sắp xếp từ trước, nhóm vẫn lên đường dù chưa được cấp phép.

Kang mô tả yêu cầu về thư giới thiệu nói trên là chưa từng có tiền lệ và cho biết nhóm đã liên hệ với Bộ Ngoại giao khoảng hai tháng.

Chúng tôi đã đến Bộ Thống nhất và nộp các tài liệu, nhưng bộ này không có lý do gì để cấp sự chấp thuận đó. Cuối cùng, chúng tôi không thể xin được giấy phép.

Bộ Ngoại giao bác bỏ thông tin này. Bộ cho biết không yêu cầu phải có sự chấp thuận của một bộ cụ thể. Thay vào đó, bộ viện dẫn quy định cho phép sử dụng hộ chiếu trong trường hợp ngoại lệ nếu chuyến đi phục vụ lợi ích quốc gia hoặc hoạt động kinh doanh và có thư giới thiệu của người đứng đầu cơ quan trung ương liên quan.

Cảnh sát đã ghi nhận sáu nhà hoạt động là nghi phạm trong cuộc điều tra về cáo buộc vi phạm Luật Hộ chiếu. Bộ Ngoại giao từ chối bình luận chi tiết khi cuộc điều tra vẫn đang diễn ra.

Vụ việc đi lại có ảnh hưởng đến hoạt động vận động nhân quyền không?

Cuộc điều tra làm dấy lên tranh luận về phạm vi Seoul có thể hạn chế việc đi lại trong thời chiến và liệu các quy định có được áp dụng công bằng hay không. Chính phủ cho biết lệnh cấm nhằm bảo vệ công dân khỏi nguy hiểm và bảo đảm an ninh quốc gia. Chính phủ cũng cảnh báo việc đến các vùng xung đột đang diễn ra có thể dẫn đến yêu cầu hỗ trợ khẩn cấp hoặc gây ra vấn đề ngoại giao.

Các nhà hoạt động nhân quyền cho rằng nhóm đến Ukraine vì mục đích nhân đạo và đã tìm cách xin phép. Shin Hee seok, chuyên gia phân tích pháp lý thuộc Nhóm Công tác Công lý Chuyển tiếp, cho biết các hạn chế đi lại có thể hợp pháp nhưng không được tùy tiện, phân biệt đối xử hoặc thiếu tương xứng.

Các nhà hoạt động cũng đặt câu hỏi vì sao hoạt động nhân đạo không được miễn trừ một cách rõ ràng hơn. Những người ủng hộ họ cho rằng vụ việc có thể khiến người đào tẩu và các nhóm nhân quyền ngần ngại nêu lên những quan ngại cấp bách liên quan đến công dân Triều Tiên ở nước ngoài.

Chính phủ khẳng định vấn đề nằm ở việc sử dụng hộ chiếu trái phép, không phải quan điểm chính trị của các nhà hoạt động. Giới chức cho biết người Hàn Quốc đến các quốc gia nằm trong danh sách cấm đi lại mà không được phép có thể bị truy tố hình sự, bất kể mục đích chuyến đi.

Điều gì có thể xảy ra tiếp theo?

Ukraine nắm quyền quyết định trước mắt. Nước này có thể tiếp tục giam giữ hai người trong khi các bên thương lượng về địa vị của họ, chuyển họ sang Hàn Quốc hoặc một nước khác, hoặc cấp cho họ một hình thức bảo hộ. Bất kỳ phương án nào cũng cần được phối hợp với Seoul và có kế hoạch an ninh thận trọng.

Tuyên bố sẵn sàng tiếp nhận hai binh sĩ của Hàn Quốc có ý nghĩa quan trọng, nhưng một tuyên bố công khai vẫn chưa đủ để hoàn tất việc chuyển giao. Giới chức cần xác nhận lựa chọn của hai người là tự nguyện, sắp xếp việc di chuyển an toàn và xác định cách xử lý họ theo luật pháp Ukraine cũng như luật pháp quốc tế.

Vụ việc cũng tiềm ẩn rủi ro ngoại giao. Đưa các binh sĩ về Triều Tiên có thể khiến Ukraine bị chỉ trích vì để họ đối mặt với nguy cơ bị tra tấn. Chuyển họ sang Hàn Quốc có thể khiến Bình Nhưỡng tức giận và làm phức tạp quan hệ giữa Kyiv với Moscow. Nga cũng có thể yêu cầu đưa họ trở về vì họ chiến đấu dưới quyền chỉ huy của Nga, dù các binh sĩ này mang quốc tịch Triều Tiên.

Ưu tiên của các nhà hoạt động là ngăn mọi trường hợp hồi hương cưỡng bức trước khi nguyện vọng và mức độ an toàn của hai người được đánh giá đầy đủ. Đối với Seoul, vụ việc thử thách ý nghĩa thực tế trong tuyên bố hiến định rằng người Triều Tiên là công dân Hàn Quốc. Với Kyiv, đây là một vụ việc tù binh hiếm gặp liên quan đến một quốc gia thứ ba đã trực tiếp tham gia cuộc chiến.

Điểm chính

• Hai binh sĩ Triều Tiên bị bắt tại Kursk hiện đang bị giam giữ ở Ukraine.
• Theo các thông tin được công bố, cả hai đều đề nghị đến Hàn Quốc.
• Họ lo sợ bị tra tấn, tù đày hoặc thiệt mạng nếu trở về Triều Tiên.
• Sáu nhà hoạt động Hàn Quốc bị điều tra theo Luật Hộ chiếu sau khi đến Kyiv mà không được cấp phép.
• Seoul và Kyiv đã thảo luận về một giải pháp nhân đạo, nhưng chưa công bố thỏa thuận chuyển giao.
• Ukraine phải cân nhắc các quy định về tù binh chiến tranh, nguyên tắc không trục xuất hoặc trao trả và nguyện vọng đã bày tỏ của các binh sĩ.