Tuyên ngôn làm vườn mang tính bước ngoặt
Nhật Bản đang chuẩn bị đưa ra tuyên ngôn táo bạo về phục hồi sau sự cố hạt nhân và khả năng chống chịu của môi trường tại một trong những sự kiện làm vườn danh giá nhất thế giới. Chính phủ đang tích cực cân nhắc sử dụng đất đã khử nhiễm, thu gom tại khu vực xảy ra thảm họa nhà máy điện hạt nhân Fukushima số 1, ở Triển lãm Làm vườn Quốc tế 2027, dự kiến diễn ra tại Yokohama từ tháng 3/2027. Động thái này đánh dấu thay đổi đáng kể trong cách Tokyo xử lý lượng lớn vật liệu được thu gom trong quá trình khử nhiễm sau tai nạn hạt nhân năm 2011, đồng thời thể hiện nỗ lực biến biểu tượng của thảm họa thành minh chứng cho công cuộc phục hồi.
Nội dung
Đề xuất này bao gồm việc đưa loại đất mà giới chức gọi là "đất phục hồi và tái sinh" vào các bồn hoa và cảnh quan khắp khuôn viên Green x Expo. Sự kiện dự kiến thu hút hàng triệu khách tham quan từ khắp thế giới, trong đó có đại diện của 61 quốc gia và các tổ chức quốc tế. Chính phủ xem đây là cơ hội hiếm có để chứng minh tính an toàn của việc tái sử dụng vật liệu đã được lưu trữ tại các cơ sở tạm thời hơn một thập niên. Kế hoạch sẽ sử dụng đất có mức phóng xạ thấp, được lựa chọn theo các tiêu chí an toàn nghiêm ngặt, đồng thời làm biểu tượng hữu hình cho những nỗ lực tái thiết Fukushima đang tiếp diễn.
Các nguồn tin trong chính phủ và đảng cầm quyền cho biết sáng kiến này có hai mục đích. Ngoài việc sử dụng ngay cho cảnh quan, giới chức hy vọng thúc đẩy sự hiểu biết và chấp nhận rộng rãi hơn của công chúng đối với việc sử dụng loại đất này trong các bối cảnh khác trên khắp Nhật Bản. Bằng cách trưng bày vật liệu tại một triển lãm quốc tế lớn tập trung vào tính bền vững và phủ xanh đô thị, chính quyền muốn giúp công chúng dần chấp nhận một chủ đề gây tranh cãi và nhạy cảm về chính trị kể từ thảm họa kép tháng 3/2011.
14 triệu mét khối đất mang dấu ấn lịch sử
Để hiểu quy mô của đề xuất này, cần xem xét lượng vật liệu khổng lồ liên quan và những ràng buộc pháp lý chi phối việc xử lý về lâu dài. Khoảng 14 triệu mét khối đất đã khử nhiễm hiện được lưu giữ tại các cơ sở tạm thời quanh nhà máy Fukushima số 1, nằm ở các thị trấn Okuma và Futaba thuộc tỉnh Fukushima. Những khu lưu trữ rộng lớn này là một trong những di sản hữu hình và lâu dài nhất của thảm họa ngày 11/3/2011, khi trận động đất mạnh 9,0 độ và sóng thần sau đó gây ra các vụ nóng chảy lõi lò tại cơ sở của Công ty Điện lực Tokyo Holdings, khiến vật liệu phóng xạ phát tán khắp vùng nông thôn lân cận.
Quá trình khử nhiễm bao gồm việc bóc lớp đất mặt, thu gom thảm thực vật và các vật liệu khác trên những khu vực rộng lớn nhằm giảm mức phóng xạ và giúp người dân trở về các cộng đồng từng phải sơ tán. Đất thu được được đóng bao và lưu trữ tại các cơ sở tạm thời quy mô lớn, tạo nên thách thức về hậu cần và chính trị kéo dài hơn 14 năm. Luật Nhật Bản quy định lượng đất này phải được xử lý cuối cùng bên ngoài tỉnh Fukushima trước tháng 3/2045, đặt ra thời hạn để chính quyền tìm giải pháp khả thi lâu dài.
Dù đã lưu trữ và xử lý trong nhiều năm, Nhật Bản vẫn chật vật xây dựng kế hoạch cụ thể để tái sử dụng trên quy mô lớn hoặc xử lý vĩnh viễn vật liệu này. Đến nay, chính phủ mới chỉ sử dụng 68 mét khối tại 10 địa điểm trên cả nước, một phần rất nhỏ so với tổng lượng đất. Các ứng dụng thử nghiệm gồm những khu vực nhỏ tại vườn trước Văn phòng Thủ tướng và một số tòa nhà bộ ở quận Kasumigaseki, Tokyo, nhằm làm minh chứng hạn chế cho giới chức và khách tham quan khu hành chính của thủ đô.
Giải thích các tiêu chuẩn an toàn phóng xạ
Cơ sở đánh giá độ an toàn của loại đất được đề xuất dựa trên các phép đo phóng xạ cụ thể, cần được diễn giải cẩn thận cho công chúng. Theo Bộ Môi trường, khoảng ba phần tư lượng đất lưu trữ có mức phóng xạ từ 8.000 becquerel mỗi kilôgam trở xuống. Becquerel là đơn vị đo phóng xạ tiêu chuẩn quốc tế, tương ứng với một lần phân rã phóng xạ mỗi giây. Chỉ số này cho biết mỗi giây có bao nhiêu nguyên tử trong vật liệu đang phân rã phóng xạ, qua đó tạo ra thước đo định lượng để so sánh các mẫu khác nhau.
Về ảnh hưởng đến sức khỏe con người, giới chức ước tính ngay cả những người làm việc sát loại đất này cũng chỉ nhận liều phóng xạ hằng năm tối đa 1 millisievert. Millisievert đo tác động sinh học của bức xạ ion hóa lên mô người, có tính đến sự khác biệt giữa các loại bức xạ và mức độ ảnh hưởng khác nhau của chúng đối với cơ thể. Để dễ hình dung, Ủy ban Quốc tế về Bảo vệ Bức xạ khuyến nghị mức phơi nhiễm của công chúng từ các nguồn nhân tạo không vượt quá 1 millisievert mỗi năm, không tính bức xạ phông tự nhiên. Ở phần lớn khu vực trên thế giới, mức bức xạ tự nhiên trung bình từ 2 đến 3 millisievert mỗi năm.
Tiêu chuẩn này đặt đất đã khử nhiễm trong giới hạn an toàn được quốc tế công nhận, dù nhận thức của công chúng Nhật Bản về các vật liệu như vậy vẫn phức tạp sau thảm họa năm 2011. Mức 8.000 becquerel mỗi kilôgam là ngưỡng quan trọng trong kế hoạch của chính phủ, giúp phân biệt vật liệu có thể sử dụng rộng rãi hơn với loại đất cần được xử lý hạn chế hơn hoặc đưa đến các cơ sở chuyên dụng để xử lý vĩnh viễn.
Yokohama, sân khấu cho tương lai bền vững
Triển lãm Làm vườn Quốc tế 2027 tạo nên bối cảnh phù hợp và giàu ý nghĩa biểu tượng cho màn trình diễn gây tranh cãi này về phục hồi môi trường. Với chủ đề "Phong cảnh tương lai vì hạnh phúc", triển lãm sẽ biến khoảng 100 hecta đất của một căn cứ quân sự cũ của Mỹ, trải dài qua các quận Seya và Asahi của Yokohama, thành không gian trình diễn về phủ xanh đô thị bền vững. Khu vực này sẽ có 10 triệu cây hoa và cây không hoa, tạo nên điều mà ban tổ chức hình dung là một phòng thí nghiệm sống về sự chung sống sinh thái và mô hình đưa thiên nhiên vào môi trường đô thị đông đúc.
Khuôn khổ triển lãm gồm bốn chủ đề phụ có liên kết với nhau, phù hợp với các Mục tiêu Phát triển Bền vững của Liên Hợp Quốc. Cùng thích ứng tập trung vào các giải pháp hạ tầng xanh nhằm tạo ra môi trường đô thị bền vững, có khả năng chống chịu trước sức ép khí hậu. Cùng chung sống thúc đẩy gắn kết cộng đồng thông qua làm vườn và chia sẻ hoạt động nông nghiệp. Cùng kiến tạo khuyến khích đổi mới tại giao điểm giữa nông nghiệp, công nghệ và khoa học đời sống để phát triển các ngành công nghiệp mới. Cùng hợp tác thúc đẩy phối hợp và trao đổi toàn cầu nhằm đạt được sự chung sống đa văn hóa và hài hòa với môi trường.
Việc chọn Yokohama làm nơi đăng cai mang ý nghĩa lịch sử đặc biệt đối với mối quan hệ giữa Nhật Bản và cộng đồng quốc tế. Kể từ khi mở cửa thành cảng quốc tế năm 1859, thành phố này đã là cửa ngõ chính cho hoạt động trao đổi về làm vườn: đưa các giống cây phương Tây vào Nhật Bản và xuất khẩu hệ thực vật bản địa ra thị trường quốc tế. Di sản đó khiến Yokohama trở thành địa điểm giàu ý nghĩa biểu tượng để chứng minh đất đai có thể phục hồi và phát triển tươi tốt ngay cả sau những tổn thương công nghiệp và môi trường. Việc biến một căn cứ quân sự cũ thành khu vườn xanh cũng phản ánh những chủ đề rộng hơn về chuyển đổi và tái sinh, vốn định hình cảnh quan đô thị hậu công nghiệp.
Xây dựng niềm tin qua các ứng dụng thực tế
Chiến lược của chính phủ nhằm giành được sự chấp nhận của công chúng phụ thuộc nhiều vào các dự án thử nghiệm từng bước, được thiết kế để tạo dựng niềm tin thông qua những ứng dụng hữu hình, ít rủi ro. Tiền lệ gần đây xuất hiện tại Triển lãm Osaka-Kansai 2025, nơi các chậu cây trồng 12 giống thực vật, trong đó có cây akebi, được trưng bày bằng đất đã khử nhiễm từ Fukushima. Những ứng dụng hữu hình này là các phép thử để mở rộng sự chấp nhận, cho phép giới chức đưa ra bằng chứng cụ thể về độ an toàn thay vì chỉ dựa vào các bảo đảm bằng số liệu thống kê hoặc báo cáo khoa học vốn có thể không thuyết phục được công chúng.
Một thành viên đảng Dân chủ Tự do cầm quyền nhấn mạnh ý nghĩa của cách tiếp cận này khi trả lời truyền thông.
Việc sử dụng đất phục hồi và tái sinh tại triển lãm làm vườn, một dự án cấp quốc gia, có ý nghĩa rất lớn.
Đại diện này lưu ý rằng việc sử dụng đất phục hồi trong một dự án tầm cỡ quốc gia có ảnh hưởng đáng kể đến nhận thức của công chúng, đặc biệt khi triển lãm thu hút sự chú ý quốc tế. Chính phủ dự định mở rộng các hoạt động quảng bá đến các văn phòng khu vực trên cả nước, tạo thêm địa điểm trình diễn để công chúng dần quen với việc dùng vật liệu này trong cảnh quan thường nhật và các công trình công cộng.
Trước sự giám sát về hạt nhân
Đề xuất được đưa ra trong bối cảnh ngành hạt nhân Nhật Bản chịu sự giám sát chặt chẽ, với việc cơ quan chức năng ngày càng siết nghiêm các tiêu chuẩn kiểm tra sau thảm họa năm 2011. Cơ quan Quản lý Hạt nhân duy trì giám sát nghiêm ngặt các vấn đề năng lượng nguyên tử, thể hiện qua những cuộc điều tra gần đây về hành vi gian lận dữ liệu liên quan đến các công ty điện lực lớn và đánh giá an toàn lò phản ứng. Việc thực thi nghiêm ngặt cho thấy giới chức Nhật Bản hiện coi trọng đến mức nào việc lập hồ sơ và xác minh an toàn hạt nhân, đồng thời làm tăng sức nặng cho các đánh giá của Bộ Môi trường về đất đã khử nhiễm.
Hiệp hội Các nhà sản xuất Làm vườn Quốc tế, cơ quan giám sát các tiêu chuẩn triển lãm toàn cầu, đã kiểm tra địa điểm vào tháng 3/2026 khi công tác chuẩn bị bước vào giai đoạn cuối trước ngày khai mạc năm 2027. Sự giám sát quốc tế này sẽ bổ sung một lớp xác minh nữa đối với các tuyên bố về an toàn, bảo đảm mọi vật liệu dùng trong các khu vườn triển lãm đều đáp ứng không chỉ tiêu chuẩn pháp quy của Nhật Bản mà cả yêu cầu của các triển lãm làm vườn quốc tế. Ban tổ chức dự kiến địa điểm ở Yokohama sẽ đón hơn 10 triệu lượt khách, vì vậy các tiêu chuẩn an toàn đối với vật liệu xây dựng và làm cảnh quan sẽ tiếp tục chịu sự giám sát chặt chẽ của giới quan sát trong nước và quốc tế.
Vượt ra ngoài triển lãm: Giải pháp lâu dài
Triển lãm năm 2027 đem lại cơ hội nổi bật để chứng minh độ an toàn, nhưng chỉ giải quyết được một phần nhỏ lượng vật liệu cần xử lý vĩnh viễn. Chính phủ dự kiến bắt đầu lựa chọn và khảo sát các địa điểm tiềm năng để xử lý cuối cùng toàn bộ đất đã khử nhiễm, bao gồm cả những phần có mức phóng xạ tương đối cao hơn, vào khoảng năm 2030. Mốc thời gian này để lại 15 năm triển khai trước thời hạn pháp lý tháng 3/2045, khi luật Nhật Bản yêu cầu đưa toàn bộ vật liệu ra khỏi tỉnh Fukushima.
Thách thức không chỉ nằm ở khâu hậu cần kỹ thuật mà còn bao gồm các khía cạnh xã hội và chính trị sâu sắc của công tác quản lý chất thải ở Nhật Bản. Để tìm được cộng đồng sẵn sàng tiếp nhận vật liệu liên quan đến hạt nhân, kể cả loại đáp ứng tiêu chuẩn an toàn, cần xây dựng niềm tin như mục tiêu mà hoạt động trình diễn tại Green Expo hướng tới. Những nỗ lực trước đây nhằm lập địa điểm xử lý chất thải hạt nhân thường đình trệ do người dân địa phương phản đối, gây bế tắc và làm phức tạp các nỗ lực dọn dẹp trên cả nước.
Do đó, triển lãm làm vườn phục vụ đồng thời hai mục tiêu chiến lược. Sự kiện vừa giúp sử dụng ngay một phần nhỏ lượng đất, vừa tạo nền tảng tâm lý và chính trị cho sự chấp nhận rộng rãi hơn, điều cần thiết để tìm ra giải pháp xử lý lâu dài. Bằng cách biến vật liệu từ biểu tượng của hiểm họa phóng xạ thành môi trường trồng hoa tại một sự kiện quốc tế tôn vinh nghệ thuật làm vườn, chính phủ hy vọng định hình lại nhận thức của công chúng về di sản của công cuộc khử nhiễm trước khi những quyết định trọng yếu về các cơ sở lưu trữ vĩnh viễn được đưa ra trong thập niên 2030.
Điểm chính
- Chính phủ Nhật Bản đang cân nhắc sử dụng đất đã khử nhiễm từ Fukushima tại Triển lãm Làm vườn Quốc tế 2027 ở Yokohama
- Khoảng 14 triệu mét khối đất từ hoạt động khử nhiễm sau năm 2011 đang được lưu trữ tạm thời tại tỉnh Fukushima
- Ba phần tư lượng đất lưu trữ có mức phóng xạ từ 8.000 becquerel mỗi kilôgam trở xuống, nằm trong giới hạn an toàn quốc tế
- Green x Expo sẽ biến 100 hecta đất của một căn cứ quân sự cũ của Mỹ thành không gian có 10 triệu cây xanh và sự tham gia của 61 quốc gia
- Luật Nhật Bản yêu cầu xử lý cuối cùng lượng đất này bên ngoài tỉnh Fukushima trước tháng 3/2045
- Đến nay, chính phủ mới sử dụng 68 mét khối vật liệu này tại 10 địa điểm trình diễn trên cả nước
- Dự kiến công tác lựa chọn địa điểm xây dựng cơ sở xử lý vĩnh viễn sẽ bắt đầu vào khoảng năm 2030
