Nước cờ chuỗi đảo của Trung Quốc: Vì sao Đài Loan nắm chìa khóa thống trị Thái Bình Dương

Sự im lặng chiến lược làm rung chuyển Thái Bình Dương

Khi chính quyền Trump công bố Chiến lược Quốc phòng Quốc gia năm 2026 vào ngày 23 tháng 1, các nhà quan sát khắp khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương nhận thấy một điều đáng lo ngại. Văn kiện cam kết xây dựng "thế trận phòng thủ ngăn chặn vững chắc dọc Chuỗi đảo thứ nhất" nhưng không hề nhắc đến Đài Loan, hòn đảo dân chủ nằm ở trung tâm địa lý và chiến lược của phòng tuyến trên biển này. Sự im lặng có chủ ý ấy đã khiến Tokyo, Manila và Đài Bắc báo động. Các nhà lãnh đạo tại đây hiểu rằng quyền kiểm soát Đài Loan sẽ quyết định Trung Quốc bị kiềm chế hay trở thành cường quốc hàng hải thống trị, có khả năng phô diễn sức mạnh khắp Thái Bình Dương.

Chuỗi đảo thứ nhất kéo dài từ quần đảo Nhật Bản qua Đài Loan và Philippines về phía Borneo, tạo thành một bức tường biển tự nhiên ngăn vùng biển ven bờ Trung Quốc với Thái Bình Dương rộng mở. Với Bắc Kinh, chuỗi đảo này vừa là vành đai phòng thủ, vừa là rào cản hạn chế hoạt động của hải quân. Với Washington và các đồng minh, đây là tuyến phòng thủ chiến lược. Kiểm soát chuỗi đảo sẽ tăng cường khả năng triển khai sức mạnh hải quân của Trung Quốc, đồng thời gây sức ép lớn hơn lên các tuyến thương mại trọng yếu và làm gia tăng rủi ro an ninh cho những nước nằm dọc hoặc phụ thuộc vào hành lang này. Chuỗi đảo thứ nhất nằm ở trung tâm Chiến khu miền Đông của Trung Quốc, một bộ tư lệnh quân sự chủ chốt phụ trách biển Hoa Đông, eo biển Đài Loan và các khu vực lân cận, trong đó có các tỉnh Chiết Giang và Phúc Kiến.

Chester Cabalza, chủ tịch viện nghiên cứu Hợp tác Phát triển và An ninh Quốc tế, giải thích rằng phá vỡ vòng vây trên biển này là điều thiết yếu trong chiến lược quân sự của Trung Quốc. Những năng lực tiên tiến nhất của Bắc Kinh, được thiết kế để ngăn lực lượng Mỹ hoạt động tại một số vùng biển nhất định, nhắm cụ thể vào việc đối phó với một phòng tuyến hàng hải liên kết với Mỹ. Trong khuôn khổ đó, Đài Loan là mắt xích trung tâm. "Xét từ góc độ chiến lược, vị trí của hòn đảo trong Chuỗi đảo thứ nhất có thể tạo thành rào chắn đối với Biển Đông, biển Hoa Đông và biển Hoàng Hải", Alfredo Toro Hardy, nhà ngoại giao đã nghỉ hưu, nhận định trong bài viết "Khu vực nguy hiểm nhất thế giới" trên Global Policy Journal. Bài viết nhấn mạnh rằng Đài Bắc là "nút thắt cản trở lối ra từ các vùng biển nói trên ra Thái Bình Dương".

Vì sao địa lý vẫn định đoạt cục diện

Khái niệm Chuỗi đảo thứ nhất bắt nguồn từ các nhà hoạch định quân sự Mỹ trong thập niên 1940, những người tìm cách kiềm chế tham vọng hàng hải của Liên Xô và Trung Quốc. Trong thập niên 1950, John Foster Dulles xác định vòng cung đảo kéo dài từ quần đảo Kuril qua Nhật Bản, quần đảo Ryukyu, Đài Loan và Philippines là tuyến phòng thủ chiến lược đầu tiên. Đặc điểm địa lý này tạo nên một loạt điểm nghẽn kiểm soát lối vào Biển Đông, biển Hoa Đông và biển Hoàng Hải. Những vùng biển này có một số ngư trường giàu có nhất thế giới, trữ lượng dầu mỏ và khí đốt tự nhiên đáng kể, cùng các tuyến đường vận chuyển hơn 60% tổng lượng thương mại hàng hải của Trung Quốc.

Dữ liệu từ Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế cho thấy hơn 64% thương mại hàng hải của Trung Quốc đi qua tuyến đường biển Biển Đông vào năm 2016, trong khi gần 42% thương mại hàng hải của Nhật Bản sử dụng cùng các tuyến đường này. Ngoài ra, nguồn cung từ nước ngoài đáp ứng khoảng 75% nhu cầu dầu mỏ và hơn 40% nhu cầu khí đốt của Trung Quốc. Những sự phụ thuộc mang tính cơ cấu này khiến việc kiểm soát Chuỗi đảo thứ nhất trở thành nhu cầu kinh tế đối với Bắc Kinh, chứ không đơn thuần là tham vọng quân sự.

James Holmes, giáo sư tại Trường Chiến tranh Hải quân Mỹ, viết trên tạp chí Proceedings rằng chuỗi đảo này tạo thành "rào cản đáng gờm đối với việc ra vào các vùng biển Trung Quốc". Ông cho rằng các lực lượng phòng thủ bố trí trên và quanh những hòn đảo, eo biển thuộc chuỗi đảo có thể tạo ra các vùng hỏa lực chồng lấn bằng vũ khí chống hạm và phòng không, thủy lôi, tàu ngầm diesel và tàu tuần tra cỡ nhỏ trang bị tên lửa. Các biện pháp chi phí thấp này sẽ buộc Trung Quốc phải triển khai đối sách tốn kém nhưng hiệu quả còn đáng ngờ.

Đài Loan, tàu sân bay không thể bị đánh chìm

Vị trí nằm giữa Chuỗi đảo thứ nhất mang lại cho Đài Loan giá trị chiến lược đặc biệt. Năm 1950, Tướng Douglas MacArthur nổi tiếng khi mô tả hòn đảo là "tàu sân bay không thể bị đánh chìm", bởi ông hiểu rằng ai kiểm soát Đài Loan sẽ nắm quyền chi phối các tuyến đường biển nối Đông Bắc Á với Đông Nam Á và Thái Bình Dương. Nếu nằm dưới sự kiểm soát của Bắc Kinh, Đài Loan sẽ cản trở hoạt động ra vào các vùng biển Trung Quốc của lực lượng Mỹ và đồng minh. Nếu chịu ảnh hưởng của Washington, hòn đảo sẽ trở thành mũi giáo chĩa về phía Trung Quốc đại lục, đồng thời là nút thắt hạn chế sức mạnh hải quân Trung Quốc.

Eo biển Đài Loan là điểm nóng bất ổn nhất trên bàn cờ hàng hải này. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tuyên bố rằng "Đài Loan là Đài Loan của Trung Quốc" và giải quyết vấn đề Đài Loan là việc riêng của người Trung Quốc. Phát biểu tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, ông Tập đã đưa ra thông điệp rõ ràng về ý đồ của Bắc Kinh.

Đài Loan là Đài Loan của Trung Quốc. Giải quyết vấn đề Đài Loan là việc của người Trung Quốc, là vấn đề phải do người Trung Quốc giải quyết", ông Tập nói. "Chúng tôi sẽ tiếp tục nỗ lực thống nhất hòa bình với sự chân thành cao nhất và quyết tâm lớn nhất, nhưng sẽ không bao giờ cam kết từ bỏ việc sử dụng vũ lực, đồng thời bảo lưu lựa chọn áp dụng mọi biện pháp cần thiết.

Dù Bắc Kinh tuyên bố muốn thống nhất hòa bình, việc công khai từ chối loại trừ hành động quân sự khiến khu vực luôn trong tình trạng cảnh giác cao độ. Một cuộc xung đột trực tiếp vì Đài Loan sẽ không chỉ giới hạn tại hòn đảo này. Cabalza cảnh báo cuộc chiến như vậy sẽ cuốn vào những cường quốc quân sự và kinh tế hàng đầu thế giới, làm thay đổi phương thức tác chiến và định hình lại trật tự chiến lược ở Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Xung đột sẽ làm đảo lộn các liên minh và buộc những nước có quan hệ kinh tế hoặc chiến lược với hòn đảo phải đưa ra lựa chọn khó khăn về việc có tham gia hay không.

Rủi ro sống còn với các đồng minh của Mỹ

Nhật Bản sẽ phải đối mặt với những hệ quả đặc biệt nghiêm trọng nếu Đài Loan rơi vào tay Bắc Kinh. Năm ngoái, Thủ tướng Nhật Bản Sanae Takaichi tuyên bố rằng Trung Quốc phong tỏa hải quân hoặc sử dụng vũ lực quân sự nhằm vào Đài Loan "hoàn toàn có thể trở thành tình huống đe dọa sự tồn vong" của Nhật Bản. Cụm từ này có ý nghĩa pháp lý theo luật Nhật Bản, có thể cho phép Tokyo triển khai quân đội ra nước ngoài, vượt quá những giới hạn trong hiến pháp chủ hòa ban hành sau Thế chiến thứ hai.

Chuỗi đảo thứ nhất do Trung Quốc chi phối sẽ thu hẹp không gian cơ động trên biển của Nhật Bản, khiến các lối tiếp cận Thái Bình Dương bị hạn chế và dễ tổn thương hơn. Hải quân Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc có thể hoạt động tự do hơn ở tây Thái Bình Dương, triển khai lực lượng ở sườn phía đông Nhật Bản, khu vực vốn được xem là an toàn trong lịch sử. Các tuyến giao thông biển của Nhật Bản, thiết yếu đối với nền kinh tế và nhập khẩu năng lượng, sẽ dễ bị Trung Quốc gây sức ép. Gánh nặng cho lực lượng quân sự Nhật Bản sẽ tăng đáng kể, trong khi uy tín răn đe của Mỹ suy giảm.

Philippines nắm giữ đoạn phía nam của Chuỗi đảo thứ nhất, trong đó phía bắc đảo Luzon nằm án ngữ các tuyến hàng hải trọng yếu nối Thái Bình Dương với Biển Đông. Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. thừa nhận rằng nếu xảy ra chiến tranh toàn diện giữa Mỹ và Trung Quốc vì Đài Loan thì "Philippines không thể nào đứng ngoài cuộc". Nước này sẽ phải chịu sức ép do nằm gần các điểm nghẽn tranh chấp, việc lực lượng quân sự di chuyển qua những vùng biển lân cận và dòng người tị nạn quy mô lớn từ các khu vực xung đột.

Sự mập mờ có tính toán của Mỹ

Chiến lược Quốc phòng Quốc gia năm 2026 của chính quyền Trump đã đưa thêm yếu tố bất định vào môi trường vốn đầy biến động này. Văn kiện kết hợp "thế trận phòng thủ ngăn chặn" với sự im lặng chiến lược về Đài Loan nhằm tối đa hóa dư địa xoay xở ngoại giao. Elbridge Colby, Thứ trưởng Quốc phòng phụ trách chính sách, người kiến tạo chiến lược, đã thúc ép các đồng minh xác định vai trò của mình trong một tình huống khủng hoảng tiềm tàng tại Đài Loan, đồng thời công khai tuyên bố Washington "không tìm cách thống trị Trung Quốc, cũng không tìm cách bóp nghẹt hay làm nhục nước này".

Cách tiếp cận này cho thấy sự thay đổi so với các chiến lược trước đó. Văn kiện năm 2022 của chính quyền Biden nhắc đến Đài Loan tám lần và mô tả "những lời lẽ ngày càng khiêu khích cùng các hoạt động cưỡng ép" của Bắc Kinh. Phiên bản năm 2026 hoàn toàn không nhắc đến hòn đảo, chỉ đề cập chung đến Chuỗi đảo thứ nhất. Dennis Wilder, cựu giám đốc phụ trách Trung Quốc tại Hội đồng An ninh Quốc gia, nhận xét: "Lầu Năm Góc đã gửi văn kiện đi từ lâu, rồi họ viết lại vì Trump muốn có một chuyến thăm Bắc Kinh tốt đẹp".

Chiến lược đặt nhiều kỳ vọng vào "ổn định chiến lược" thông qua việc mở rộng liên lạc quân sự giữa quân đội Mỹ và Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc. Tuy nhiên, cách làm này phụ thuộc vào việc Bắc Kinh có sẵn sàng nhấc máy hay không, một giả định đáng ngờ xét theo những diễn biến gần đây. Tháng 2 năm 2023, sau khi tiêm kích F-22 của Mỹ bắn hạ một khinh khí cầu do thám Trung Quốc, Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ khi đó là Lloyd Austin đã tìm cách liên hệ với người đồng cấp Trung Quốc qua đường dây nóng khủng hoảng. Quân Giải phóng Nhân dân từ chối cuộc gọi, cáo buộc Mỹ chưa tạo ra "bầu không khí thích hợp" cho đối thoại. Kurt Campbell, cựu điều phối viên Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tại Nhà Trắng, nhận xét rằng các đường dây nóng với Bắc Kinh thường "reo mãi trong những căn phòng trống".

Vượt ra ngoài tuyến phòng thủ thứ nhất

Tham vọng của Trung Quốc không dừng lại ở Chuỗi đảo thứ nhất. Đô đốc Lưu Hoa Thanh, người được xem là cha đẻ của hải quân Trung Quốc hiện đại, đã vạch ra chiến lược ba giai đoạn trong thập niên 1980. Giai đoạn một là kiểm soát Chuỗi đảo thứ nhất vào năm 2000. Giai đoạn hai đặt mục tiêu kiểm soát Chuỗi đảo thứ hai vào năm 2020. Giai đoạn ba hướng tới xây dựng hải quân toàn cầu vào năm 2050. Dù mốc thời gian tỏ ra thiếu thực tế, tham vọng vẫn còn nguyên.

Chuỗi đảo thứ hai kéo dài từ Nhật Bản qua quần đảo Mariana và Micronesia đến Guam, lãnh thổ của Mỹ, nơi đặt căn cứ hải quân chiến lược của nước này ở tây Thái Bình Dương. Nếu Trung Quốc chi phối chuỗi đảo này, Bắc Kinh sẽ kiểm soát khu vực giữa Thái Bình Dương, biến nơi đây thành tiền đồn quân sự và kinh tế chiến lược. Những thành công ngoại giao gần đây của Trung Quốc, trong đó có việc thuyết phục quần đảo Solomon và Kiribati chuyển công nhận ngoại giao từ Đài Loan sang Bắc Kinh, cho thấy nỗ lực thiết lập chỗ đứng để thâm nhập tuyến phòng thủ thứ hai này.

Một số nhà phân tích hiện nói đến Chuỗi đảo thứ tư và thứ năm, mở rộng vào Ấn Độ Dương. Căn cứ quân sự ở nước ngoài đầu tiên của Trung Quốc tại Doraleh, Djibouti, cùng các cơ sở lưỡng dụng ở Gwadar, Pakistan và Hambantota, Sri Lanka, cho thấy khả năng của Bắc Kinh trong việc thách thức Ấn Độ và bảo vệ các tuyến thương mại kéo dài đến châu Phi. Việc Mỹ đổi tên Bộ Tư lệnh Thái Bình Dương thành Bộ Tư lệnh Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương vào năm 2018 phản ánh phạm vi địa lý ngày càng mở rộng này.

Bất ổn trong nước và cơ hội chiến lược

Bắc Kinh theo dõi sát sao tình hình chính trị nội bộ tại các nước thuộc Chuỗi đảo thứ nhất. Theo góc nhìn của Trung Quốc, bất ổn chính trị tại các quốc gia liên kết với Mỹ tạo ra cơ hội. Hàn Quốc hiện đối mặt với khủng hoảng chính trị nghiêm trọng sau khi Tổng thống Yoon Suk-yeol ban bố thiết quân luật và sau đó bị luận tội. Thủ tướng Nhật Bản Ishiba Shigeru lãnh đạo chính phủ thiểu số sau khi liên minh thất thế trong cuộc bầu cử tháng 10 năm 2024. Tỷ lệ ủng hộ Tổng thống Đài Loan Lại Thanh Đức giảm trong bối cảnh bế tắc tại cơ quan lập pháp. Philippines chứng kiến tranh chấp chính trị gay gắt giữa hai gia tộc Marcos và Duterte.

Theo phân tích của The Diplomat, những chia rẽ nội bộ này hạn chế khả năng củng cố thế trận phòng thủ của các đồng minh Mỹ. Trung Quốc kết hợp các chiến thuật vùng xám ngày càng mang tính cưỡng ép, sử dụng lực lượng hải cảnh và dân quân biển, với ngoại giao kinh tế và các chiến dịch tung tin sai lệch nhằm làm suy yếu sự phản kháng. Chiến lược này vận dụng lời dạy của Tôn Tử về "không đánh mà thắng", bằng cách khai thác điểm yếu của đối thủ thay vì đối đầu trực tiếp.

Chiến lược Quốc phòng Quốc gia năm 2026 yêu cầu các đồng minh và đối tác "gánh vác phần trách nhiệm lớn hơn" trong phòng thủ tập thể. Điều này tạo thêm sức ép cho các chính phủ vốn đã đối mặt với bất ổn trong nước. Nhật Bản phải tăng chi tiêu quốc phòng trong khi điều hành chính phủ thiểu số. Philippines phải cân bằng hợp tác an ninh với Mỹ và sự phụ thuộc kinh tế vào Trung Quốc. Những sức ép trái chiều này tạo ra các kẽ hở để Bắc Kinh khai thác, thúc đẩy yêu sách lãnh thổ mà không châm ngòi cho sự can thiệp quân sự trực tiếp của Mỹ.

Chuẩn bị cho tương lai bất định

Dù chiến lược còn mập mờ, Mỹ và các đồng minh đã bắt đầu tăng cường phòng thủ dọc Chuỗi đảo thứ nhất. Mỹ đã triển khai các hệ thống tên lửa Typhon đến tỉnh Yamaguchi của Nhật Bản và tỉnh Zambales của Philippines. Các hệ thống chống hạm NMESIS đã được bố trí tại Okinawa, đảo Miyako, đảo Ishigaki và đảo Batan của Philippines. Nhật Bản dự định triển khai tên lửa lượn siêu vượt âm Hyper Velocity Gliding Projectile để "phòng thủ đảo" tại Kyushu và Hokkaido. Philippines dự định bố trí tên lửa chống hạm BrahMos ở phía tây đảo Luzon và Palawan.

Các đợt triển khai này tạo ra những vùng hỏa lực chồng lấn, có thể khiến mọi nỗ lực phá vây của Trung Quốc phải trả giá đắt. Tuy nhiên, hiệu quả răn đe phụ thuộc vào ý chí chính trị và sự gắn kết của liên minh. Nếu Đài Loan xem việc Mỹ không nhắc đến hòn đảo là dấu hiệu bị bỏ rơi, nơi đây có thể hoảng loạn. Nếu các đồng minh nghi ngờ an ninh của mình bị đem ra mặc cả, sự đoàn kết sẽ suy yếu. Nếu Bắc Kinh thấy Mỹ tuyệt vọng tìm kiếm "ổn định", họ sẽ biến sự im lặng thành vũ khí.

Kết luận chính

• Chuỗi đảo thứ nhất là rào cản trên biển ngăn cách Trung Quốc với Thái Bình Dương; Đài Loan giữ vai trò mắt xích trung tâm về địa lý và chiến lược trong vành đai phòng thủ này.
• Trung Quốc muốn kiểm soát Đài Loan để phá vỡ tuyến kiềm chế, bảo đảm các tuyến thương mại thiết yếu vận chuyển hơn 60% lượng hàng hóa giao thương bằng đường biển và đưa sức mạnh hải quân ra Thái Bình Dương rộng mở.
• Chiến lược Quốc phòng Quốc gia năm 2026 của chính quyền Trump không nhắc đích danh Đài Loan, đồng thời nhấn mạnh "thế trận phòng thủ ngăn chặn" dọc chuỗi đảo, tạo ra sự mập mờ chiến lược khiến các đồng minh lo ngại.
• Nhật Bản và Philippines đối mặt với rủi ro an ninh sống còn nếu xảy ra xung đột tại Đài Loan, bao gồm khả năng tiếp cận biển bị hạn chế, tuyến cung ứng dễ tổn thương và nguy cơ hoạt động quân sự lan rộng.
• Tham vọng của Trung Quốc vượt ra ngoài Chuỗi đảo thứ nhất, vươn tới Chuỗi đảo thứ hai và Ấn Độ Dương; các căn cứ ở Djibouti và cơ sở tiềm năng tại Pakistan, Sri Lanka hỗ trợ khả năng phô diễn sức mạnh ở tầm xa.
• Bất ổn chính trị tại Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan và Philippines tạo cơ hội để Bắc Kinh khai thác chiến thuật vùng xám và gây sức ép mà không châm ngòi cho đối đầu quân sự trực tiếp.
• Việc Mỹ và đồng minh triển khai các hệ thống tên lửa khắp Chuỗi đảo thứ nhất nhằm tạo ra sức răn đe đáng tin cậy, nhưng hiệu quả phụ thuộc vào cam kết chính trị lâu dài và thông điệp chiến lược rõ ràng.